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關(guān)鍵詞：碩士學(xué)位論文；盲審效果；探索性建議
中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）42-0176-03
學(xué)位論文盲審，就是在論文通篇中隱去學(xué)校名稱、導(dǎo)師姓名及研究生姓名，并將論文送往相同專業(yè)高校的同行專家評閱，并就論文是否達(dá)到答辯要求提出意見和建議。同時在返回給學(xué)生的評閱意見中，將專家的相關(guān)信息隱去。目前，專家普遍認(rèn)為學(xué)位論文“盲審”有助于排除人情因素的干擾，有利于客觀公正的評閱，評閱成績相對比較客觀、公正、真實(shí)。
一、我院研究生學(xué)位論文盲審的實(shí)施
我院自2010年開始從各專業(yè)畢業(yè)研究生學(xué)位論文中抽取部分學(xué)位論文進(jìn)行盲審。為了體現(xiàn)公平、公正，學(xué)院根據(jù)校學(xué)位辦論文盲審實(shí)施辦法制定了《合肥工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院研究生畢業(yè)論文盲審實(shí)施辦法》。
1.論文送審要求。送審的碩士學(xué)位論文封面及扉頁需隱去作者姓名、導(dǎo)師姓名等個人信息。由學(xué)院研究生辦公室送2位校外具有相應(yīng)碩士點(diǎn)單位的高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家評閱。為保證研究生學(xué)位論文的盲審效果，學(xué)院在統(tǒng)一收取參加盲審的研究生的學(xué)位論文后，報(bào)院學(xué)術(shù)委員會，組織有經(jīng)驗(yàn)的教師對論文的格式和內(nèi)容是否涉及作者個人信息等進(jìn)行形式審查，形式審查合格，且通過“學(xué)術(shù)不端行為系統(tǒng)檢測”，檢測結(jié)果在30%以內(nèi)的論文方可送審。
2.合理選擇盲審學(xué)校和盲審專家。由于我校的工科背景較強(qiáng)，我院碩士畢業(yè)論文的領(lǐng)域既有化工理論基礎(chǔ)研究，也有化工應(yīng)用研究，所以在碩士畢業(yè)論文送審的學(xué)校和送審專家的選擇上充分考慮學(xué)校層次的一致性、學(xué)科專業(yè)的相近性和研究領(lǐng)域的相關(guān)性。
3.合理利用評閱結(jié)果，形成激勵機(jī)制。對于評閱結(jié)果，導(dǎo)師和學(xué)生往往只重視評價不合格的論文。一旦評審專家認(rèn)為論文已達(dá)到要求，同意答辯，往往學(xué)院、導(dǎo)師和研究生本人不再重視評閱專家的其他意見和建議，只有沒通過的論文，導(dǎo)師和學(xué)生才會認(rèn)真修改。
為形成有效的激勵機(jī)制，經(jīng)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會討論，對盲審評閱意見中的評分和評語做進(jìn)一步的細(xì)化分類處理，以促進(jìn)碩士學(xué)位論文質(zhì)量的不斷提高，形成了補(bǔ)充意見《關(guān)于研究生畢業(yè)論文盲審結(jié)果處理辦法的補(bǔ)充說明》。在《補(bǔ)充說明》中規(guī)定：“畢業(yè)論文經(jīng)由兩位盲審專家進(jìn)行評閱，結(jié)果均為合格但論文評分都低于65分，該論文必須在3個月內(nèi)修改完成，并經(jīng)院學(xué)術(shù)委員會增聘同行專家復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果決定是否受理其答辯申請，未通過復(fù)審者應(yīng)當(dāng)延期一年答辯?！?/p>
二、我院研究生學(xué)位論文盲審的成效
1.學(xué)位論文質(zhì)量有較大提高。通過實(shí)施學(xué)位論文盲審制度，增強(qiáng)了研究生的“論文危機(jī)”意識。絕大部分研究生投入更多的精力和時間撰寫學(xué)位論文，論文質(zhì)量有了較大提高。2010年，我院首次進(jìn)行學(xué)院盲審制度時，對25位參加盲審的學(xué)位論文進(jìn)行了形式審查，發(fā)現(xiàn)90%以上的論文存在撰寫格式、圖表規(guī)范等問題。2011年和2012年學(xué)位論文盲審時，同樣的格式和規(guī)范等寫作問題則要少得多。表1所示為我院2010-2012年研究生盲審結(jié)果為優(yōu)良的比例。如圖所示，2010年參加學(xué)院盲審的研究生論文50份，其中30份結(jié)果為優(yōu)良，優(yōu)良率為60%；2011年參加學(xué)院盲審的研究生論文46份，其中31份結(jié)果為優(yōu)良，優(yōu)良率為67%；2012年參加學(xué)院盲審的研究生論文58份，其中51份結(jié)果為優(yōu)良，優(yōu)良率為87%。
2.研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高。近年來，受社會環(huán)境中“急功近利”風(fēng)氣的影響，一些研究生缺乏科研進(jìn)取精神，不能靜下心來扎扎實(shí)實(shí)地搞研究；部分研究生忙于考博、找工作，不愿承擔(dān)導(dǎo)師的科研任務(wù)，忽視論文研究和綜合科研能力的培養(yǎng)。實(shí)施研究生學(xué)位論文盲審的真正目的就是使導(dǎo)師和學(xué)生高度重視學(xué)位論文質(zhì)量，從而加強(qiáng)過程管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)水平，真正從源頭上提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，最終達(dá)到學(xué)位論文盲審制度的真正成效。
表2所示為我院2010年-2012年參加盲審的學(xué)生發(fā)表學(xué)術(shù)論文的情況。由表2可知，我院自實(shí)施盲審制度以來，參加盲審的學(xué)生不僅人均數(shù)量逐年增加，論文質(zhì)量也有很大程度的提高。
三、現(xiàn)行盲審制度中存在的問題
1.評閱專家與學(xué)位論文的研究方向之間有誤差。學(xué)院送審的學(xué)位論文都是通過相關(guān)院校的研究生管理部門選擇專家，而不是導(dǎo)師選擇，因此在評審專家的選擇上可能存在一定的偏差。尤其是涉及交叉學(xué)科的論文，在評閱專家的選擇上更容易出現(xiàn)誤差。
2.評閱專家工作量增加以及“手下留情”導(dǎo)致評審質(zhì)量受考驗(yàn)，盲審成效打折扣。一方面，隨著近年來各高校都在積極推行研究生學(xué)位論文盲審制度，需要評審的論文數(shù)量逐年增加，而大部分研究生培養(yǎng)單位的答辯都集中在同一時間段，所以增加了送審部門及評審專家的工作量，評審質(zhì)量經(jīng)受考驗(yàn)。另一方面盲審聘請的多為國內(nèi)有關(guān)院校的同行專家，有些專家在打分時也會有意無意地就高不就低、“手下留情”，由此導(dǎo)致論文盲審制度的成效大打折扣。
3.學(xué)位論文傳遞過程資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)成本增加。盲審的費(fèi)用加上管理費(fèi)是一筆不小的開支，而紙本論文和評閱意見書的傳遞也是一種時間和經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，隨著畢業(yè)生基數(shù)的遞增，這一費(fèi)用勢必逐年加大。
四、研究生學(xué)位論文盲審的探索性建議
1.擴(kuò)展論文送審的學(xué)科領(lǐng)域。不同學(xué)科間的交叉與融合已成當(dāng)今世界科學(xué)發(fā)展的主要趨勢。高校越來越提倡將學(xué)生的培養(yǎng)模式由單一學(xué)科轉(zhuǎn)為在交叉學(xué)科的平臺基地上加以培養(yǎng)。擴(kuò)大論文送審的學(xué)科領(lǐng)域，增加相關(guān)學(xué)科和邊緣學(xué)科的教師對學(xué)位論文進(jìn)行評閱，聽取他們的評閱意見，一方面有利于研究生和導(dǎo)師從不同的側(cè)面獲取更多有用信息和創(chuàng)新思路，有利于交叉學(xué)科人才的培養(yǎng)，另一方面也在一定程度上減少人情因素，提高評閱結(jié)果的客觀性、公正性。
2.聘請國外相關(guān)研究領(lǐng)域的專家參與論文評閱。為促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和對外學(xué)術(shù)交流，近年來學(xué)院聘請了一批在化學(xué)化工領(lǐng)域有影響力的國外專家、學(xué)者擔(dān)任兼職教授、客座教授。學(xué)院可以充分利用這些資源，將學(xué)位論文送予這些專家評閱，將有利于更好地與國際接軌，了解國內(nèi)、外研究進(jìn)展，提高研究生學(xué)位論文質(zhì)量。
3.建立論文免審制度，給予導(dǎo)師和學(xué)院學(xué)位評定分委員會一定的推薦免審的權(quán)利。為提高導(dǎo)師和研究生的積極性，可以建立論文免審制度。如對于在權(quán)威期刊或者影響因子大于一定數(shù)值的國際期刊上發(fā)表的與學(xué)位論文相關(guān)的學(xué)術(shù)論文數(shù)量達(dá)到一定要求之后，研究生本人提出申請，經(jīng)導(dǎo)師和學(xué)院學(xué)位評定分委員同意后，可以向?qū)W校學(xué)位部門提出該研究生的學(xué)位論文免審的申請。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬玲.博士學(xué)位論文同行評議的實(shí)證分析及探索性建議[J].研究生教育研究，2011，12（6）：44-47.
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[3]王蓓，王振芬，王維靜，王沁丹.完善研究生學(xué)位論文評審和答辯制度提高學(xué)位論文質(zhì)量[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2006，14（6）：681，759.
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；內(nèi)部審計(jì)；平衡計(jì)分卡；增值評價
一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值研究的背景和現(xiàn)狀
2001年，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會（IIA）在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對內(nèi)部審計(jì)作了重新定義：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運(yùn)營。它通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一定義拓展了內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中發(fā)揮作用的空間，突顯了內(nèi)部審計(jì)在銀行風(fēng)險管理、控制和治理領(lǐng)域的巨大潛力，明確了內(nèi)部審計(jì)是增加商業(yè)銀行價值的工作目標(biāo)。
就國內(nèi)外對于內(nèi)部審計(jì)增值研究的成果來看，大致可以歸納成三大類，即內(nèi)部審計(jì)增值的涵義研究、內(nèi)部審計(jì)增值的途徑研究及內(nèi)部審計(jì)增值的評價方法研究。與以往對于內(nèi)部審計(jì)增值問題的研究思路不同，本文立足于商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作，將利益相關(guān)者理論運(yùn)用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作中，建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型，并結(jié)合平衡計(jì)分卡的建模思想，提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評價模型。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型
內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行的一個職能部門，其利益相關(guān)者應(yīng)是對內(nèi)部審計(jì)活動產(chǎn)生影響的，或是受內(nèi)部審計(jì)活動影響的個體或群體。本文所使用的米切爾評分法是由美國學(xué)者M(jìn)itchell和Wood（1997）提出來的，該方法要求企業(yè)所有的利益相關(guān)者必須具備以下三個屬性中至少一種：合法性、權(quán)利性及緊迫性。通過利用米切爾評分法對內(nèi)部審計(jì)的利益向相關(guān)者進(jìn)行分析，本文認(rèn)為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的核心利益相關(guān)者應(yīng)包含董事會、監(jiān)事會、高管層、被審計(jì)單位、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)六大部分。
對于不同的內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者，其對于內(nèi)部審計(jì)的需求也不盡相同，因此也決定了內(nèi)部審計(jì)增值內(nèi)容及形式上的多樣性。董事會關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在銀行經(jīng)營決策的可行性和決策執(zhí)行的效益性等方面提供的確認(rèn)服務(wù)；監(jiān)事會關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)對全行的財(cái)務(wù)活動、經(jīng)營決策、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等方面提供的確認(rèn)服務(wù)；高管層關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的可靠性和有效性、業(yè)務(wù)經(jīng)營的效率和效果等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù)；被審計(jì)單位關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在揭示經(jīng)營行主要業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況和重大風(fēng)險事項(xiàng)、提升經(jīng)營管理水平及風(fēng)險防范意識等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù)；金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督銀行整體的經(jīng)營狀況和風(fēng)險水平等方面提供確認(rèn)服務(wù)；外部審計(jì)機(jī)構(gòu)則關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在降低外部審計(jì)風(fēng)險、降低審計(jì)成本、減少重復(fù)性工作等方面提供的確認(rèn)服務(wù)。
通過對商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者及其需求的分析，本文建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型，如圖1所示。
圖1商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評價模型
平衡記分卡是管理者衡量企業(yè)職能部門能否為企業(yè)增加價值的一個很好的工具，內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行的一個職能部門，同樣可以使用平衡記分卡來評價內(nèi)部審計(jì)部能否增值。然而，圖3中示的平衡計(jì)分卡基本評價模型并不能夠全面衡量內(nèi)部審計(jì)工作的增值效果，必須對其進(jìn)行補(bǔ)充完善，才能對內(nèi)部審計(jì)工作的增值作用進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性評價。
基于上述分析，利用本文第二部分所建立的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者模型，參考平衡計(jì)分卡的基礎(chǔ)評價模型，結(jié)合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求，提出了六位一體的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評價模型，如圖2所示。
圖2商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評價模型
商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評價模型中各部分對應(yīng)的具體指標(biāo)包括：
（1）董事會/監(jiān)事會。具體指標(biāo)有：董事會/監(jiān)事會對內(nèi)部審計(jì)部門的履職滿意度、上報(bào)董事會/監(jiān)事會的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告數(shù)量和報(bào)告質(zhì)量、審計(jì)計(jì)劃完成率等。
（2）高管層。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計(jì)建議的采納率；內(nèi)部審計(jì)建議新增或完善規(guī)章制度的數(shù)量、對內(nèi)審部門投訴的數(shù)量、對內(nèi)部審計(jì)部門的履職滿意度等。
（3）被審計(jì)單位。具體指標(biāo)有：揭示風(fēng)險金額、揭示風(fēng)險問題數(shù)量、整改建議數(shù)量、揭示問題屬實(shí)率、審計(jì)時間及頻次等。
（4）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計(jì)完成監(jiān)管要求項(xiàng)目次數(shù)、對完成監(jiān)管要求項(xiàng)目審計(jì)成果的滿意度等。
（5）外部審計(jì)。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計(jì)工作成果的利用率、利用內(nèi)部審計(jì)成果所減少的外部審計(jì)時間和成本、對內(nèi)部審計(jì)工作的滿意度等。
（6）創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員所取得的職業(yè)認(rèn)證數(shù)量、內(nèi)部審計(jì)人員每年參加培訓(xùn)的時間和頻次等。
四、結(jié)束語
本文研究了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評價問題，運(yùn)用利益相關(guān)者理論建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型，并結(jié)合了平衡計(jì)分卡的建模思想，最終提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評價模型。由于時間及個人能力所限，本文提出的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值的評價模型以及對應(yīng)指標(biāo)還有待完善，需要在今后的研究和審計(jì)實(shí)踐中不斷的修正改進(jìn)。（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)局西安分局）
參考文獻(xiàn)：
[1]孫麗.我國增值型內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2013.
[2]我國企業(yè)增值型內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用問題探析[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2012.
由於國內(nèi)對於大型企業(yè)電腦化的發(fā)展和影響已有許多詳盡的研究，如張委良（民79）、賴柏喬（民84）、吳東霖（民87）等人作過資訊技術(shù)對組織結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢的研究；許志甫（民84）、林志宏（民87）則針對資訊技術(shù)運(yùn)用對企業(yè)作業(yè)流程影響作探討；而中小企業(yè)電腦化的相關(guān)著作或報(bào)導(dǎo)也甚多，如彭俊華（民77）、王惠真（民86）對中小企業(yè)電腦化的程序作過研究；李馥源（民84）、張力人（民88）、詹怡婷（民89）、王長智（民89）、陳俊良（民89）、甘文政（民89）等人則針對中小企業(yè)導(dǎo)入電子商務(wù)等資訊科技的程序、因素及效益作過探討；綜觀上述，專注在電腦化對內(nèi)部控制的影響之探討較為缺乏。
而就中小企業(yè)而言，長久以來最為人所詬病的，即是缺乏有效的經(jīng)營管理制度，特別是在會計(jì)制度方面，大多不甚健全，內(nèi)部的作業(yè)程序也未標(biāo)準(zhǔn)化，缺乏適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度，其財(cái)務(wù)資料的正確性與可靠性備受質(zhì)疑，發(fā)生錯誤或舞弊的可能性也相對增加，這些都是我國中小企業(yè)在傳統(tǒng)人工作業(yè)環(huán)境下的普遍缺失。依據(jù)資策會（民86）的調(diào)查結(jié)果，我國中小企業(yè)應(yīng)用電腦的比例約為68%，且有逐年提昇的趨勢，故本研究的目的即欲探討我國中小企業(yè)是否能藉由電腦化而建立管理制度，并在作業(yè)流程中植入關(guān)鍵性的控制點(diǎn)以提昇其內(nèi)部控制制度，進(jìn)而探討在不同的電腦化應(yīng)用程度下，其作業(yè)流程與內(nèi)部控制的調(diào)整情況。
研究目的
中小企業(yè)電腦化的情形
包括電腦化的時間、資訊專職人員多寡、電腦作業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜程度、電腦化的范圍以及資訊系統(tǒng)的開發(fā)方式為何。
中小企業(yè)會計(jì)電腦化的程度
瞭解我國中小企業(yè)會計(jì)電腦化的程度以及是否受到組織系絡(luò)或電腦化情形的影響。
電腦化前是否先合理化
瞭解中小企業(yè)在會計(jì)電腦化前，是否先進(jìn)行作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化或合理化，以及探討合理化與資訊系統(tǒng)使用滿意度的關(guān)系。
會計(jì)電腦化對企業(yè)作業(yè)流程的影響
探討中小企業(yè)的作業(yè)流程是否因?yàn)闀?jì)電腦化而有所改變以及不同的會計(jì)電腦化程度是否對企業(yè)的作業(yè)流程造成不同程度的影響。
會計(jì)電腦化對內(nèi)部控制的影響
瞭解中小企業(yè)會計(jì)電腦化對作業(yè)的效率、組織結(jié)構(gòu)以及整體內(nèi)部控制環(huán)境的影響。
三、研究結(jié)論與建議
[一]、研究結(jié)論
本研究的研究目的共四項(xiàng)，以下針對各研究目的提出本研究的結(jié)論：
[1]、瞭解我國中小企業(yè)電腦化的情形
研究結(jié)果顯示，中小企業(yè)由於資金人才的欠缺及本身業(yè)務(wù)性質(zhì)較為單純的關(guān)系，對於資訊專職人員或電腦專業(yè)人員的重視程度不高，大多在2人以下；硬體設(shè)備與架構(gòu)方面，使用中型以上電腦者佔(zhàn)少數(shù)，大多使用個人電腦搭配單機(jī)作業(yè)系統(tǒng)，部分企業(yè)可能因業(yè)務(wù)需要搭配使用工作站，并以架設(shè)區(qū)域網(wǎng)路居多，顯示樣本企業(yè)的電腦系統(tǒng)復(fù)雜程度不高。樣本企業(yè)對於ERP或電子商務(wù)等當(dāng)前的新興資訊技術(shù)應(yīng)用的普及率不高，顯示中小企業(yè)由於資金、技術(shù)及專業(yè)人才的不足，對於新興資訊技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)意愿都不高，大部分企業(yè)仍以購買套裝軟體的方式導(dǎo)入會計(jì)資訊系統(tǒng)進(jìn)行電腦化。
[2]、探討中小企業(yè)會計(jì)電腦化的程度以及是否和組織系絡(luò)與企業(yè)電腦化的情形有關(guān)
本研究以導(dǎo)入會計(jì)資訊系統(tǒng)模組個數(shù)衡量企業(yè)會計(jì)電腦化的程度，研究結(jié)果顯示，樣本企業(yè)導(dǎo)入的會計(jì)資訊系統(tǒng)模組中，以會計(jì)總帳和進(jìn)銷存系統(tǒng)居多數(shù)，顯示中小企業(yè)會計(jì)電腦化的程度不高，以帳務(wù)處理與作業(yè)控制層次居多，王惠真（民86）曾對中小企業(yè)引進(jìn)會計(jì)資訊系統(tǒng)的程序作過實(shí)證研究，結(jié)果顯示中小企業(yè)採用會計(jì)資訊系統(tǒng)的動機(jī)，主要是基於企業(yè)本身的需要，當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)增、業(yè)務(wù)量增加時，進(jìn)銷存及帳款的管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的商務(wù)往來提供最直接有效的幫助，而且作業(yè)層次的電腦化所需投資的成本最少但收效卻最快，恰能符合中小企業(yè)投資的經(jīng)營特質(zhì)。
在探討組織系絡(luò)和電腦化情形是否與會計(jì)電腦化程度有關(guān)方面，本研究提出組織系絡(luò)、電腦化時間、資訊部門人數(shù)、電腦系統(tǒng)復(fù)雜度以及資訊系統(tǒng)使用滿意度等因素并形成相關(guān)的研究假說，藉由適當(dāng)?shù)姆治龇椒?yàn)證是否與企業(yè)會計(jì)電腦化程度之間有關(guān)聯(lián)存在。研究結(jié)果顯示，會計(jì)電腦化程度會受組織規(guī)模、成立年數(shù)、電腦化時間的不同而有所差異。究其原因可能是企業(yè)隨著時間經(jīng)過，業(yè)務(wù)量及規(guī)模的擴(kuò)增，會計(jì)管理的相關(guān)作業(yè)變得更加復(fù)雜，為提昇效率，自然會導(dǎo)入更多的會計(jì)資訊系統(tǒng)以因應(yīng)企業(yè)所需。
[3]、探討會計(jì)電腦化是否對企業(yè)的作業(yè)流程造成影響
有關(guān)作業(yè)流程合理化與會計(jì)資訊系統(tǒng)使用滿意度的關(guān)系，研究結(jié)果顯示，樣本企業(yè)在導(dǎo)入會計(jì)資訊系統(tǒng)前若曾進(jìn)行作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化或合理化，其資訊系統(tǒng)的整體使用滿意度較高，顯示先合理化再電腦化成功機(jī)率較高，系統(tǒng)的使用滿意度也會較高，國內(nèi)也有相關(guān)的研究支持此一說法。
關(guān)於會計(jì)電腦化是否對企業(yè)的作業(yè)流程造成影響，本研究採用相依樣本t檢定驗(yàn)證樣本企業(yè)的作業(yè)流程控管在會計(jì)電腦化前后是否有顯著的變化，研究結(jié)果顯示作業(yè)流程控管五個構(gòu)面下的各變項(xiàng)在會計(jì)電腦化前后均呈現(xiàn)顯著的差異，表示會計(jì)電腦化對企業(yè)的作業(yè)流程有一定程度的影響，企業(yè)會隨著會計(jì)制度的電腦化，在其作業(yè)流程中建立原先沒有的控制點(diǎn)，并強(qiáng)化原先并未確實(shí)執(zhí)行的程序，進(jìn)而提昇整體的內(nèi)部控制制度。
而會計(jì)電腦化程度高低與企業(yè)作業(yè)流程控管的相關(guān)性，研究結(jié)果顯示成正相關(guān)，但是，進(jìn)一步對作業(yè)流程各構(gòu)面進(jìn)行分析，結(jié)果并無顯著的情形，亦即會計(jì)電腦化程度越高的企業(yè)，整體而言其作業(yè)流程的控管越健全，但無法觀察其對各個作業(yè)流程的影響程度是否顯著。
[4]、探討會計(jì)電腦化是否對企業(yè)的內(nèi)部控制制度造成影響
根據(jù)個案結(jié)果可知，企業(yè)的文件表單并未因?yàn)闀?jì)電腦化而消失，大部份企業(yè)仍要求將重要的憑證和報(bào)表印製出來供審核，只有部分作業(yè)可由電腦稽核取代之，可能原因是中小企業(yè)電腦化的程度普遍較低，且大多以購買套裝軟體的方式進(jìn)行資訊系統(tǒng)的開發(fā)，缺乏整體性的規(guī)畫，各子系統(tǒng)無法有效整合，導(dǎo)致資料的傳輸和稽核無法透過電腦執(zhí)行一貫性的作業(yè)，只好延用電腦化前人工書面審核的方式。
就資料處理的速度而言，會計(jì)電腦化后，資料處理的速度明顯增加，為企業(yè)節(jié)省許多的時間，但并不代表輸出的資訊就一定正確，資料在處理過程中可能會受到人為因素的影響而發(fā)生遺失、隱瞞、增加、重覆處理或其它不正當(dāng)?shù)漠悇樱瑢?dǎo)致最后輸出的并非正確完整的資訊。
就資料處理的成本而言，企業(yè)的軟體若選購不當(dāng)，資訊系統(tǒng)的品質(zhì)即受到影響，如系統(tǒng)的維護(hù)及維修和使用不易導(dǎo)致錯誤或無效率等等，而使資料處理的成本增加。除此之外，使用者本身的素質(zhì)也會影響資料處理成本的高低，企業(yè)的員工流動率高或訓(xùn)練不足等都會使資料在處理過程當(dāng)中發(fā)生錯誤，導(dǎo)致處理資料的成本增加。
同時，企業(yè)在電腦化后，許多資料的儲存、傳輸方式均已格式化或標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致彈性調(diào)整的空間相對變??；且電腦化省卻了一些人工作業(yè)下的繁瑣動作，員工的工作方式也會變得較為單調(diào)且例行化，工作的負(fù)擔(dān)和責(zé)任也有所減輕，但也導(dǎo)致職務(wù)的分工程度降低，有一人身兼多職的現(xiàn)象。
根據(jù)個案結(jié)果顯示，當(dāng)企業(yè)在人工作業(yè)的環(huán)境之下已具備健全的內(nèi)部控制制度時，電腦化并不會改變原先的作業(yè)流程，大部份仍維持原先的程序，電腦化帶來的效益只是讓處理的動作變得更有效率。反之，當(dāng)企業(yè)在人工作業(yè)的環(huán)境之下并無完善的內(nèi)部控制制度時，電腦化會促使企業(yè)進(jìn)行作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化或合理化，并建立或加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，但前提是企業(yè)導(dǎo)入電腦時有妥善的規(guī)劃，且資訊系統(tǒng)也符合需求的情況。
[二]、研究限制
[1]、樣本取得問題
本研究的樣本資料取自中華民國中小企業(yè)協(xié)會所出版之民國八十九年中小企業(yè)協(xié)會會員名冊，事實(shí)上我國中小企業(yè)家數(shù)、行業(yè)眾多，加入中小企業(yè)協(xié)會的會員只佔(zhàn)少數(shù)，樣本較不具代表性。
[2]、樣本數(shù)有限
本研究的有效問卷77份，回收率僅12.83％，樣本數(shù)稍嫌不足，可能原因是本研究問卷的題項(xiàng)過多，寄發(fā)時間又正逢企業(yè)的忙季所致。
[3]、衡量變數(shù)的問題
本研究變數(shù)的衡量有部分為主觀性的指標(biāo)，并無相關(guān)的文獻(xiàn)支持，不同的人對相同的問題看法上很有可能出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，以致於本研究在作變數(shù)的分析時，可能流於主觀或武斷。
[4]、訪談深度的限制
本研究採用電話訪談方式進(jìn)行資料的蒐集，由於訪談的時間有限，僅能針對簡要的問題作詢問，自個案公司所得的資料的品質(zhì)不高。
[三]、建議
[1]、對企業(yè)的建議
1.本研究的調(diào)查發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)會計(jì)電腦化的程度不高，并以導(dǎo)入交易處理與作業(yè)控制層次的會計(jì)資訊系統(tǒng)居多，顯示企業(yè)會計(jì)資訊系統(tǒng)的應(yīng)用層次有待提升，方能確實(shí)改善企業(yè)的經(jīng)營體質(zhì)，提升企業(yè)的形象與競爭優(yōu)勢。
2.本研究的調(diào)查發(fā)現(xiàn)會計(jì)電腦化對企業(yè)的作業(yè)流程及內(nèi)部控制都有一定程度的影響，甚至有受訪企業(yè)是藉由會計(jì)資訊系統(tǒng)的導(dǎo)入而建立了較完善的企業(yè)管理制度，顯示企業(yè)在導(dǎo)入會計(jì)資訊系統(tǒng)之前并無有效的內(nèi)部控制制度時，可藉由會計(jì)電腦化的進(jìn)行，檢討己身的管理制度，進(jìn)而促成內(nèi)部控制制度的建立。
[2]、對后續(xù)研究者的建議
1.本研究是以問卷調(diào)查輔以電話訪談的方式進(jìn)行，在資料的可信度方面較為欠缺，故未來相關(guān)研究可以藉由個案訪談的方式，對會計(jì)電腦化是否影響企業(yè)的內(nèi)部控制作更為深入詳盡的探討。
2.本研究探討的是中小企業(yè)會計(jì)電腦化情形以及對內(nèi)部控制的影響，未來相關(guān)研究可以針對大型企業(yè)引進(jìn)資訊技術(shù)對其內(nèi)部控制的影響作探討，相信可以對大型企業(yè)在導(dǎo)入資訊技術(shù)時，在其內(nèi)部管理及控制制度上造成的影響以及因應(yīng)方式提供有用的資訊。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境審計(jì)；環(huán)境績效；利益相關(guān)者；評價體系
一、引言
環(huán)境績效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的一種類型，作為環(huán)境審計(jì)發(fā)展的主要方向，環(huán)境績效審計(jì)越來越受到重視。王恩山（2005）認(rèn)為受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任在環(huán)境領(lǐng)域的擴(kuò)展推動環(huán)境績效審計(jì)的形成，因而環(huán)境績效審計(jì)的本質(zhì)對象就是受托環(huán)境績效責(zé)任。社會公眾是所有受托環(huán)境績效責(zé)任的終極委托人，而企業(yè)是環(huán)境績效責(zé)任的承擔(dān)者之一。尤其對能引起環(huán)境污染的企業(yè)來說，進(jìn)行專門的環(huán)境投資，改善生產(chǎn)的環(huán)境績效，避免對公共環(huán)境產(chǎn)生污染，是其不可推卸的責(zé)任。企業(yè)為了保證受托環(huán)境責(zé)任的履行，需要進(jìn)行環(huán)境項(xiàng)目投資，績效審計(jì)的內(nèi)容就是評價這些環(huán)境投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。此類環(huán)境績效審計(jì)一般由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，也可外包給會計(jì)師事務(wù)所等社會審計(jì)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。
企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何設(shè)計(jì)績效審計(jì)評價指標(biāo)體系，全面、合理、可行、可比的評價指標(biāo)體系是環(huán)境績效審計(jì)成功的關(guān)鍵。時毅（2008）將平衡計(jì)分卡的思想引入到環(huán)境績效審計(jì)中，構(gòu)建了公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計(jì)評價指標(biāo)體系。該評價指標(biāo)包括定量和定性指標(biāo)共計(jì)19項(xiàng)，從財(cái)務(wù)、公眾、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個方面，全面評價公共環(huán)境項(xiàng)目的績效，使績效審計(jì)的結(jié)果更全面、更合理地反映所審項(xiàng)目的真實(shí)績效。平衡計(jì)分卡的使用，使得企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)開始從以往的股東中心論轉(zhuǎn)向利益相關(guān)者角度，但是其指標(biāo)體系中，除了股東、顧客、員工外，缺乏從管理者、供應(yīng)商、政府和社區(qū)等其他利益相關(guān)者的指標(biāo)。由此可以看到，平衡計(jì)分卡指標(biāo)體系，仍然反映股東價值最大化思想，沒有達(dá)到與其所有利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)（陳紅艷，2005）。環(huán)境污染事項(xiàng)會對廣大利益相關(guān)者很大的影響，而且隨著人們環(huán)保意識的提高和環(huán)境事項(xiàng)影響的廣泛性，利益相關(guān)者也越來越重視環(huán)境績效審計(jì)所提供的信息。要想對環(huán)境績效進(jìn)行全面、完整的審計(jì)和評價，需要考慮所有利益相關(guān)者的要求，遺漏其中任何一方都無法全面、真實(shí)的評價環(huán)境審計(jì)績效。因此，筆者選擇從利益相關(guān)者的視角，對環(huán)境績效審計(jì)評價體系的相關(guān)問題進(jìn)行探討。
二、環(huán)境績效審計(jì)中的利益相關(guān)者
要想從利益相關(guān)者角度來研究環(huán)境績效審計(jì)評價問題，首先必須要搞清楚環(huán)境績效審計(jì)涉及到哪些利益相關(guān)者。弗里曼（1984）認(rèn)為：“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個體和群體”。從這個定義可以看出，影響組織目標(biāo)達(dá)成的個體和群體應(yīng)視為利益相關(guān)者，同時受組織目標(biāo)達(dá)成過程中所采取的行動影響的個體和群體也應(yīng)看作利益相關(guān)者。從這個定義可以推出環(huán)境績效審計(jì)中的利益相關(guān)者：一是影響組織環(huán)境績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體，如股東、管理層、員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、顧客等；另一方面則是受組織環(huán)境績效影響的群體，如當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府部門、環(huán)境保護(hù)主義者等。
各利益相關(guān)者在環(huán)境績效審計(jì)中關(guān)心的問題是不同的。股東主要是站在投資者的角度，關(guān)心他們所投用于環(huán)境保護(hù)方面資金的使用效果和效率，所投資金是否能夠達(dá)到預(yù)期效益，能否保持企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。企業(yè)管理層的環(huán)境績效審計(jì)的直接目標(biāo)可以總結(jié)為企業(yè)環(huán)境成本的最小化和環(huán)境收益最大化。最小的環(huán)境成本，最大的企業(yè)利潤應(yīng)該是企業(yè)的管理層一直以來追求的直接目標(biāo)，而要想實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)就需要管理者改進(jìn)環(huán)境管理的效率和效果。政府主要關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任的履行情況，掌握環(huán)境保護(hù)的整體情況，減小環(huán)境事故的發(fā)生率，減少人民和國家的損失，保持社會的穩(wěn)定與和諧。員工進(jìn)行環(huán)境績效審計(jì)最主要的是要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。社區(qū)居民關(guān)心環(huán)境績效審計(jì)主要是為自己創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動能否起到應(yīng)有的效果，企業(yè)生產(chǎn)活動中造成的環(huán)境污染是否會影響居民的生活質(zhì)量。
賀敬燕（2009）認(rèn)為雖然每一環(huán)境利益相關(guān)者團(tuán)體在環(huán)境績效審計(jì)中關(guān)注的問題不同，但他們的終極目標(biāo)卻是一致的，既利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化。利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化，是指企業(yè)的活動對自然環(huán)境的影響對于各個利益相關(guān)者來說都是一種最優(yōu)狀態(tài)，無論再如何的進(jìn)行治理都無法達(dá)到更好的狀態(tài)，這種最優(yōu)的狀態(tài)稱為利益相關(guān)者環(huán)境最優(yōu)狀態(tài)。在這種最優(yōu)的狀態(tài)下，各個利益相關(guān)者的環(huán)境利益都是最大的，稱為“利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化”。
三、基于利益相關(guān)者的環(huán)境績效審計(jì)評價體系的初步構(gòu)建
前文已經(jīng)提及，企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)的利益相關(guān)者主要包括股東、債權(quán)人、管理者、顧客、供應(yīng)商、員工、政府和社區(qū)等。本文借鑒陳紅艷（2005）的做法，根據(jù)涉及不同的利益相關(guān)者設(shè)計(jì)了五個維度：資金維度、管理維度、供應(yīng)鏈維度、學(xué)習(xí)維度和社會維度，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了一系列指標(biāo)，初步構(gòu)建了利益相關(guān)者視角下的企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)評價指標(biāo)體系，見表1。
資金維度是從股東和債權(quán)人角度考慮的，包括盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營能力、增長能力和償債能力。而這些財(cái)務(wù)指標(biāo)在計(jì)算時都應(yīng)考慮環(huán)境事項(xiàng)的影響，如在衡量盈利能力時，重點(diǎn)關(guān)注與環(huán)境有關(guān)資金的投入產(chǎn)出比，在衡量資產(chǎn)運(yùn)營能力時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與環(huán)境事項(xiàng)有關(guān)的資產(chǎn)如污水處理設(shè)備等運(yùn)營效果和效率。這四個戰(zhàn)略目標(biāo)都是股東所關(guān)心的，而債權(quán)人所關(guān)心的主要是償債能力，即環(huán)境問題導(dǎo)致的預(yù)計(jì)負(fù)債對償債能力的影響。
管理維度是從管理者角度考慮的。主要的評價指標(biāo)有項(xiàng)目使用率、設(shè)備利用率、一次產(chǎn)出達(dá)標(biāo)率、運(yùn)行管理情況、行政管理費(fèi)用比。這些指標(biāo)都反映了管理者的環(huán)境管理績效水平，如一次產(chǎn)出達(dá)標(biāo)率，它等于一次產(chǎn)出符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)量與符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)量之比，表示在所有符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品中，不需要多次檢驗(yàn)和返工，一次產(chǎn)出就符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的比例是多少（時毅，2008）。
供應(yīng)鏈維度涉及了上游供應(yīng)商和下游顧客。從供應(yīng)商角度主要考慮供應(yīng)商所提供原材料是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從源頭保證最終產(chǎn)品的綠色、安全，從顧客角度要考慮提供給顧客的最終產(chǎn)品是不是滿足環(huán)保質(zhì)量要求、顧客滿意度等。
學(xué)習(xí)維度從員工角度考慮，員工包括生產(chǎn)運(yùn)作工人和技術(shù)人員。為了提高環(huán)境業(yè)績，必須激發(fā)員工的積極性，使生產(chǎn)運(yùn)作員工充分重視環(huán)境保護(hù)問題，在生產(chǎn)活動中保證遵守相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在過程上保證產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量。技術(shù)人員提高技術(shù)創(chuàng)新，尤其是新型環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)。同時應(yīng)關(guān)注員工的工作環(huán)境，員工工作環(huán)境滿意度等。
社會維度從環(huán)境社會責(zé)任來考慮，主要考察在履行社會環(huán)境責(zé)任、保護(hù)環(huán)境等方面的情況，同時也應(yīng)該關(guān)注自己的可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)社會的可持續(xù)發(fā)展。采用的指標(biāo)主要有：增加就業(yè)情況、安全事故損失率、生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率、資源綜合利用情況、環(huán)境影響、環(huán)境投訴數(shù)等。一般來說，社會維度的指標(biāo)和資金維度指標(biāo)之間是有因果關(guān)系的。比如，項(xiàng)目的生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率越高，說明產(chǎn)品質(zhì)量高，產(chǎn)品的收入越多，反映到資金維度指標(biāo)上投資收益率越大，凈資產(chǎn)收益率越大。資源綜合利用情況越好，說明資源利用的效率較高，則單位生產(chǎn)量運(yùn)行成本越低。項(xiàng)目安全事故損失率低，說明產(chǎn)品安全性高，對經(jīng)濟(jì)損失小，反映到資金維度指標(biāo)上就是投資收益率、凈資產(chǎn)收益率越高。
表1 以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)的企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)評價指標(biāo)體系的初步構(gòu)建
維度 涉及的利益相關(guān)者 評價指標(biāo)
資金維度 股東、債權(quán)人 考慮了環(huán)境事項(xiàng)影響的盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營能力、增長能力和償債能力
管理維度 管理者 項(xiàng)目使用率、設(shè)備利用率、一次產(chǎn)出達(dá)標(biāo)率、運(yùn)行管理情況、行政管理費(fèi)用比
供應(yīng)鏈維度 顧客、供應(yīng)商 原材料環(huán)保達(dá)標(biāo)程度、產(chǎn)品環(huán)保程度、顧客滿意度
學(xué)習(xí)維度 員工 員工環(huán)境保護(hù)意識、環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力、工作環(huán)境滿意度
社會維度 政府、社區(qū) 生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率、資源綜合利用情況、安全事故損失率、環(huán)境影響、投訴數(shù)、增加就業(yè)情況
四、結(jié)論
利益相關(guān)者理論的引入是對環(huán)境績效審計(jì)的又一次改進(jìn)。以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)構(gòu)建的環(huán)境績效審計(jì)評價體系，改變了以往考慮利益相關(guān)者的不完善。將所有關(guān)鍵的利益相關(guān)者都加以考慮并進(jìn)行監(jiān)測，從而降低了環(huán)境風(fēng)險，滿足了利益相關(guān)者的需求。當(dāng)然，不同環(huán)境績效審計(jì)對象的性質(zhì)、行業(yè)不同，所涉及的利益相關(guān)者群體會有很大的不同，因而環(huán)境績效審計(jì)評價體系也并不是一成不變的，應(yīng)該根據(jù)對象所處的生存和發(fā)展的環(huán)境，及時地加以改進(jìn)，以提高評價體系的適應(yīng)性。本文僅是對利益相關(guān)者視角下環(huán)境績效審計(jì)評價體系的初步探索，指標(biāo)體系的構(gòu)建尚不完善，相關(guān)指標(biāo)也需細(xì)化，同時每個指標(biāo)權(quán)重的分配問題還需進(jìn)一步探討，期望以后可以進(jìn)一步深化相關(guān)研究。
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作者簡介：
張帆，山東濰坊人，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院會計(jì)系碩士研究生，主要研究方向?yàn)閷徲?jì)理論與方法、環(huán)境審計(jì)。
摘 要 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷激烈的市場競爭為非審計(jì)服務(wù)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,逐漸成為最具潛力的增值服務(wù)。但一系列的財(cái)務(wù)舞弊案使人們認(rèn)為非審計(jì)服務(wù)對審計(jì)獨(dú)立性產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。有關(guān)非審計(jì)服務(wù)對審計(jì)獨(dú)立性影響的研究由來已久,最早可以追溯到20世紀(jì)70年代,但是,在理論界一直沒有得出統(tǒng)一的觀點(diǎn)。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上,淺顯的論述了兩者的關(guān)系。
關(guān)鍵詞 非審計(jì)服務(wù) 審計(jì)獨(dú)立性 注冊會計(jì)師
一、非審計(jì)服務(wù)和獨(dú)立性的內(nèi)涵
(一)非審計(jì)服務(wù)的定義
《中國注冊會計(jì)師法》第十四、十五條規(guī)定了注冊會計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍:審查企業(yè)會計(jì)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)的報(bào)告;法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他審計(jì)業(yè)務(wù);承辦會計(jì)咨詢、會計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)等。
(二)獨(dú)立性的定義
獨(dú)立性,是指實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指注冊會計(jì)師在發(fā)表意見時其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑。形式上的獨(dú)立,是指會計(jì)師事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)這樣重大的情形,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害。
二、非審計(jì)服務(wù)與審計(jì)獨(dú)立性的關(guān)系
隨著企業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)雜化,會計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)種類也越來越多,業(yè)務(wù)的核心從傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)逐漸向非審計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,非審計(jì)服務(wù)帶來的收入占事務(wù)所全部收入的比重在呈逐年上升的趨勢。有的學(xué)者認(rèn)為,注冊會計(jì)師向同一客戶同時提供審計(jì)和非審計(jì)服務(wù)會影響審計(jì)的實(shí)質(zhì)獨(dú)立和形式獨(dú)立。最具權(quán)威的應(yīng)該是美國SEC,認(rèn)為其負(fù)面影響有兩個方面:(a)非審計(jì)服務(wù)可能使注冊會計(jì)師產(chǎn)生對客戶經(jīng)濟(jì)上的依賴性,在面對管理層的壓力時注冊會計(jì)師不能保證應(yīng)有的獨(dú)立性。(b)許多非審計(jì)服務(wù)實(shí)際上把注冊會計(jì)師置于一種管理者的角色,注冊會計(jì)師在審計(jì)相關(guān)服務(wù)時會有損其客觀性。也有許多學(xué)者用實(shí)證方法進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)購買的非審計(jì)服務(wù)越多,審計(jì)獨(dú)立性所受到的影響也越大。
還有學(xué)者認(rèn)為,審計(jì)師具有以市場為依托的保持審計(jì)獨(dú)立性的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動因(孫紅梅2008)。因此認(rèn)為非審計(jì)服務(wù)本身并不一定損害獨(dú)立性。如Defond等(2002)以2001年美國1158家處于困境并且了有關(guān)審計(jì)收費(fèi)信息的公司作為樣本,采用邏輯回歸的方法來驗(yàn)證假設(shè),結(jié)果表明沒有顯著證據(jù)表明注冊會計(jì)師從事非審計(jì)服務(wù)會影響其獨(dú)立性。
湯敬(2007)收集了我國2002-2005年證券市場中上市公司的數(shù)據(jù),檢驗(yàn)得出結(jié)論:目前我國非審計(jì)服務(wù)不影響注冊會計(jì)師在審計(jì)服務(wù)中的實(shí)質(zhì)獨(dú)立性。
三、政策建議
通過對以前研究文獻(xiàn)的考查,本文認(rèn)為注冊會計(jì)師在提供審計(jì)服務(wù)的同時提供非審計(jì)服務(wù)并不會一定影響審計(jì)的獨(dú)立性。非審計(jì)服務(wù)是一把雙刃劍(杜興強(qiáng)2001),在發(fā)揮其優(yōu)勢的同時應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,真正實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)事務(wù)所行業(yè)的健康快速發(fā)展。我國會計(jì)師事務(wù)所要想做大做強(qiáng)就必須不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)展非審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。
楊艷艷收集了我國2005-2007年證券市場中上市公司的數(shù)據(jù),檢驗(yàn)得出結(jié)論:目前我國非審計(jì)服務(wù)非審計(jì)服務(wù)有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量并且降低資本市場的信息風(fēng)險。因此在我國應(yīng)加快發(fā)展非審計(jì)業(yè)務(wù)。在大力發(fā)展新興鑒證的同時,應(yīng)加強(qiáng)對非審計(jì)服務(wù)的監(jiān)管,使我國的非審計(jì)服務(wù)從一開始就步入一個良性的發(fā)展軌道上。
(一)加強(qiáng)非審計(jì)服務(wù)信息的披露
如果客戶的審計(jì)服務(wù)和非審計(jì)服務(wù)均由同一會計(jì)師事務(wù)所提供,則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中披露非審計(jì)服務(wù)的類型、金額等相關(guān)信息,讓會計(jì)信息使用者判斷注冊會計(jì)師的獨(dú)立性是否受到了影響,對審計(jì)報(bào)告有正確的理解。
(二)鼓勵和引導(dǎo)會計(jì)事務(wù)所發(fā)展新興鑒證
實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營可以分散會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)風(fēng)險?，F(xiàn)今我國會計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)結(jié)構(gòu)基本上是單一的審計(jì)服務(wù),這種結(jié)構(gòu)不僅沒有帶來審計(jì)的高獨(dú)立性,而且也不利于事務(wù)所的穩(wěn)定與長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)建立注冊會計(jì)師懲罰、訴訟賠償機(jī)制,增加其敗德成本
只要非審計(jì)服務(wù)所得利益不會超過其敗德成本,在成本―效益權(quán)衡之下,作為經(jīng)濟(jì)人的審計(jì)師將選擇保持獨(dú)立。
(四)加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)職業(yè)道德教育
誠信是注冊會計(jì)師的生命,在審計(jì)過程中注冊會計(jì)師面臨的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)錯綜復(fù)雜,而法律制度總是滯后。在這樣的情況下,就要求注冊會計(jì)師本著誠信的原則進(jìn)行執(zhí)業(yè),只有這樣才能取得公眾的信任,審計(jì)報(bào)告質(zhì)量才能提高。
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關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 企業(yè)目標(biāo) 政府干預(yù)
一、內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)概念
內(nèi)部審計(jì)是指為了滿足企業(yè)控制和經(jīng)營管理的需要，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理的需要而逐漸形成的一種內(nèi)部審查和評價方式。因此，內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的一個獨(dú)立部門，主要是對企業(yè)管理的程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等方面的合理性進(jìn)行評估，目的是幫助企業(yè)提高管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生既是企業(yè)內(nèi)部管理的需要，也是企業(yè)應(yīng)對外界壓力的需要。在企業(yè)內(nèi)部管理方面，由于企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)所有者對于企業(yè)管理狀況的了解程度縮減，所以他們需要內(nèi)部審計(jì)部門來幫助他們了解企業(yè)的管理狀況，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)所有者的利益。在外部壓力方面，外部審計(jì)使企業(yè)運(yùn)營成本大幅度上升，社會要求企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，國家要求企業(yè)通過內(nèi)部審計(jì)為國家制定政策提供依據(jù)。
二、我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展比較晚，是在二十世紀(jì)八十年代以后才逐漸開始的，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)逐漸表現(xiàn)為三種模式：一是受董事會領(lǐng)導(dǎo)；二是受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；三是受二者雙重領(lǐng)導(dǎo)。
無論采取什么樣的領(lǐng)導(dǎo)方式，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)都帶有明顯的政治性色彩。由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于改革開放初期，國家為了保證經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平穩(wěn)過渡，要求甚至以法律的方式規(guī)定企業(yè)必須設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度。因此，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)階段還并不是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)而服務(wù)的，而是為國家制定政策和審計(jì)管理服務(wù)的。正因?yàn)槿绱?，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在發(fā)展中存在許多問題。
三、我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及原因
1.對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識不足
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)大都是為國家和政府服務(wù)的，致使人們在內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識上存在偏差，他們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是代表國家對企業(yè)實(shí)施的一種監(jiān)督，而這與內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的設(shè)立初衷是大相徑庭的。對內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識的不足，使我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有名無實(shí)。
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全
目前，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置還不健全，有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于財(cái)會部門，有的與其他各職能部門相平行，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮其功能，使審計(jì)工作的進(jìn)行受到重重阻礙。另外，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受國家或企業(yè)所有者的意志影響較大，所以難以保證內(nèi)部審計(jì)工作的真實(shí)性。
3.企業(yè)控制環(huán)境不理想
由于受傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)管理者對于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的支持度不足，他們認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)削弱了他們的權(quán)力。而在企業(yè)員工看來，內(nèi)部審計(jì)只會導(dǎo)致員工彼此產(chǎn)生相互猜忌。另外，在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所需要的資金、人力、物力上的支持也嚴(yán)重不足。
4.內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)低
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受控于國家和政府，而內(nèi)部審計(jì)人員的利益又是由企業(yè)決定的，所以使得一些審計(jì)人員為了滿足自身利益而對內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行謊報(bào)、瞞報(bào)，嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的真實(shí)性，這既不利于國家政策的制定也不利于企業(yè)的發(fā)展。
5.內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)滯后
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)起步比較晚，因此在內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)方面的建設(shè)還比較嚴(yán)重滯后，這使得我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有較大的隨意性，不能按照固定的章程進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。另外，缺少法律法規(guī)對內(nèi)部審計(jì)權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施也難以得到法律的保障。
四、完善和發(fā)展我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對策建議
1.確定內(nèi)部審計(jì)的主要方向
內(nèi)部審計(jì)并不是國家干預(yù)企業(yè)管理的工具，而是企業(yè)自我完善、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的手段。只有明確內(nèi)部審計(jì)的主要目的和方向，才能使內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部控制和管理上，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的效率水平，使其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)而更好地服務(wù)。
2.轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計(jì)的觀念
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)發(fā)展到一定階段，根據(jù)自身發(fā)展的需要而產(chǎn)生的、為企業(yè)服務(wù)的部門，而不是在國家及社會的壓力下形成的。所以，要努力轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計(jì)的觀念，認(rèn)清內(nèi)部審計(jì)對于企業(yè)發(fā)展的重要性，并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，合理進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。
3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境
首先，應(yīng)加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資金、人力、物力的支持，為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行創(chuàng)造有利的條件。其次，轉(zhuǎn)變管理者對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的態(tài)度，使其認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)是優(yōu)化企業(yè)管理的手段，而不是對管理者權(quán)力的限制和剝奪。最后，加大企業(yè)員工對內(nèi)部審計(jì)的支持力度，為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行提供審計(jì)環(huán)境。
4.提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)
一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)，使其在審計(jì)過程中不受外部因素的左右，從而保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。另一方面，要加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的知識水平及知識結(jié)構(gòu)，通過引進(jìn)國外先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)方法以及運(yùn)用先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率。
5.建立企業(yè)綜合績效審計(jì)體系
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行還需要許多體系的建立和支持，這些體系包括企業(yè)的利潤水平以及市場價值的方方面面，只有將這些體系與內(nèi)部管理切實(shí)結(jié)合起來，構(gòu)建企業(yè)綜合績效審計(jì)體系，才能完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)涉及的方方面面，從而保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的全面性與真實(shí)性。
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關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；施工招標(biāo)階段；施工階段；竣工結(jié)算審計(jì)階段；造價控制
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言：
由于成本控制措施不當(dāng)，很多國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了嚴(yán)重的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題。在建設(shè)資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，而且還間接影響了項(xiàng)目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可見，對工程項(xiàng)目的各階段過程進(jìn)行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項(xiàng)目各階段在造價控制方面缺乏有效聯(lián)系，導(dǎo)致后期易出現(xiàn)造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學(xué)有效的造價控制技術(shù)與方法，使造價控制措施針對性不強(qiáng)。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應(yīng)用，才能有效的對項(xiàng)目在整個建設(shè)過程中消耗的資源、預(yù)期造價、盈利目標(biāo)和風(fēng)險進(jìn)行合理的動態(tài)計(jì)劃和控制[9]。
通過以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段，同時采用工程量計(jì)價模式，達(dá)到對投標(biāo)企業(yè)報(bào)價進(jìn)行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計(jì)價方法而言，清單計(jì)價方法也更有利于“量”“價”分離，風(fēng)險分?jǐn)?，公平公正[1]。同時，通過對在工程實(shí)施階段對工程造價進(jìn)行動態(tài)控制的倡導(dǎo)，更能達(dá)到嚴(yán)格控制材料及設(shè)備的價格及質(zhì)量，加強(qiáng)合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強(qiáng)調(diào)注重各階段的信息管理，達(dá)到沉著應(yīng)對各項(xiàng)分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需要思考的優(yōu)化的方向
對建設(shè)項(xiàng)目不同階段進(jìn)行造價控制，這不僅僅是使國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目更加有效的與工程實(shí)踐相結(jié)合重要課程，也是達(dá)到低造價建造的最終目的。
二、研究內(nèi)容
2.1 設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響與控制
造價控制應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段。設(shè)計(jì)工作一般分為方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個階段，對這三個階段應(yīng)分別進(jìn)行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設(shè)計(jì)過程，也是一個動態(tài)控制過程。在建筑設(shè)計(jì)方案階段，設(shè)計(jì)工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學(xué)的判斷[15]。而在初步設(shè)計(jì)階段，它是通過設(shè)計(jì)院內(nèi)部各個專業(yè)的精心的計(jì)算及設(shè)計(jì)，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設(shè)備、電氣系統(tǒng)等的標(biāo)準(zhǔn)和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，設(shè)計(jì)費(fèi)在總承包費(fèi)用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費(fèi)用是通過施工設(shè)計(jì)所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對設(shè)計(jì)變更的管理也尤其重要。一般來說，項(xiàng)目的變更是不可避免的，只有通過科學(xué)有效的方法將設(shè)計(jì)變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用不至于產(chǎn)生嚴(yán)重影響[3]。所以應(yīng)該盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設(shè)計(jì)變更，因?yàn)槭┕ぁ⒉少彽裙ぷ魃形慈骈_展，如果設(shè)計(jì)有所變更，不會給項(xiàng)目費(fèi)用帶來變化。
2.2 工程項(xiàng)目實(shí)施階段對工程造價的影響與控制
2.2.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價控制措施
作為工程建設(shè)的組織實(shí)施者，基建處在工程設(shè)計(jì)完成后應(yīng)該：加強(qiáng)工作連續(xù)性，及時組建新工作團(tuán)隊(duì)；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過工程量清單計(jì)價方式有效控制造價，委托業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，及時和工程設(shè)計(jì)人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題溝通[5]；加強(qiáng)合同管理意識，設(shè)立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計(jì)算方法等做出詳細(xì)規(guī)定。
2.2.2工程項(xiàng)目施工階段造價控制措施
在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，一方面施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時核算工程成本及費(fèi)用支出情況，修正下一施工階段的目標(biāo)成本，在此目標(biāo)成本的指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設(shè)項(xiàng)目施工是一個動態(tài)、系統(tǒng)的過程，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實(shí)際價格[7]。
因此施工單位應(yīng)該：首先，確定項(xiàng)目管理模式，內(nèi)部加強(qiáng)管理，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價制度的建設(shè)，加大基建管理人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，有針對性的到先進(jìn)管理高校交流學(xué)習(xí)管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強(qiáng)造價動態(tài)控制措施，找出實(shí)際支出成本與預(yù)算造價控制目標(biāo)的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施[8]。
2. 3工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價控制措施
建管理與審計(jì)部門應(yīng)該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。首先，管理部門應(yīng)加強(qiáng)工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對工程結(jié)算依據(jù)資料，核實(shí)工程變動情況，審核財(cái)務(wù)票據(jù)并理清本工程款項(xiàng)支付情況，增強(qiáng)時效意識，預(yù)防索賠等。其次，審計(jì)部門應(yīng)該規(guī)范審計(jì)程序，一方面可以通過加強(qiáng)內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時間[14]；另一方面，審計(jì)部門也可以對外審機(jī)構(gòu)采取獎勵審減措施，加強(qiáng)工程結(jié)算階段的造價控制實(shí)效。在此期間，必須嚴(yán)格遵循施工合同價款調(diào)整辦法審查施工過程中關(guān)鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務(wù)。除因?yàn)槭┕し皆蛟斐晒こ虛p壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問題均先由施工單位負(fù)責(zé)組織修復(fù)合格，然后再由雙方鑒定問題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)方[13]。
三、結(jié)論
在全過程造價控制過程中，應(yīng)針對建設(shè)項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)，采用相對應(yīng)的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。
為解決國內(nèi)基建項(xiàng)目中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題，通過對項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的分析研究，提出了造價控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理的方法；通過對施工招標(biāo)階段和施工階段的分析研究、提出了在項(xiàng)目實(shí)施階段除了加強(qiáng)管理還必須有效的控制動態(tài)造價的方法；通過對竣工結(jié)算審計(jì)階段的分析研究，提出了應(yīng)該重視資料管理加強(qiáng)協(xié)調(diào)審計(jì)部門等有效方法，最后達(dá)到全過程造價控制過程中低造價建設(shè)的目的。
這些問題和措施也是國內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設(shè)的質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目造價成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價控制，加強(qiáng)全過程造價控制，這也建設(shè)項(xiàng)目完成低造價目的的必由之路。
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