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關(guān)鍵詞：碩士學(xué)位論文；盲審效果；探索性建議
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）42-0176-03
學(xué)位論文盲審，就是在論文通篇中隱去學(xué)校名稱、導(dǎo)師姓名及研究生姓名，并將論文送往相同專業(yè)高校的同行專家評閱，并就論文是否達到答辯要求提出意見和建議。同時在返回給學(xué)生的評閱意見中，將專家的相關(guān)信息隱去。目前，專家普遍認為學(xué)位論文“盲審”有助于排除人情因素的干擾，有利于客觀公正的評閱，評閱成績相對比較客觀、公正、真實。
一、我院研究生學(xué)位論文盲審的實施
我院自2010年開始從各專業(yè)畢業(yè)研究生學(xué)位論文中抽取部分學(xué)位論文進行盲審。為了體現(xiàn)公平、公正，學(xué)院根據(jù)校學(xué)位辦論文盲審實施辦法制定了《合肥工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院研究生畢業(yè)論文盲審實施辦法》。
1.論文送審要求。送審的碩士學(xué)位論文封面及扉頁需隱去作者姓名、導(dǎo)師姓名等個人信息。由學(xué)院研究生辦公室送2位校外具有相應(yīng)碩士點單位的高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家評閱。為保證研究生學(xué)位論文的盲審效果，學(xué)院在統(tǒng)一收取參加盲審的研究生的學(xué)位論文后，報院學(xué)術(shù)委員會，組織有經(jīng)驗的教師對論文的格式和內(nèi)容是否涉及作者個人信息等進行形式審查，形式審查合格，且通過“學(xué)術(shù)不端行為系統(tǒng)檢測”，檢測結(jié)果在30%以內(nèi)的論文方可送審。
2.合理選擇盲審學(xué)校和盲審專家。由于我校的工科背景較強，我院碩士畢業(yè)論文的領(lǐng)域既有化工理論基礎(chǔ)研究，也有化工應(yīng)用研究，所以在碩士畢業(yè)論文送審的學(xué)校和送審專家的選擇上充分考慮學(xué)校層次的一致性、學(xué)科專業(yè)的相近性和研究領(lǐng)域的相關(guān)性。
3.合理利用評閱結(jié)果，形成激勵機制。對于評閱結(jié)果，導(dǎo)師和學(xué)生往往只重視評價不合格的論文。一旦評審專家認為論文已達到要求，同意答辯，往往學(xué)院、導(dǎo)師和研究生本人不再重視評閱專家的其他意見和建議，只有沒通過的論文，導(dǎo)師和學(xué)生才會認真修改。
為形成有效的激勵機制，經(jīng)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會討論，對盲審評閱意見中的評分和評語做進一步的細化分類處理，以促進碩士學(xué)位論文質(zhì)量的不斷提高，形成了補充意見《關(guān)于研究生畢業(yè)論文盲審結(jié)果處理辦法的補充說明》。在《補充說明》中規(guī)定：“畢業(yè)論文經(jīng)由兩位盲審專家進行評閱，結(jié)果均為合格但論文評分都低于65分，該論文必須在3個月內(nèi)修改完成，并經(jīng)院學(xué)術(shù)委員會增聘同行專家復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果決定是否受理其答辯申請，未通過復(fù)審者應(yīng)當延期一年答辯?！?/p>
二、我院研究生學(xué)位論文盲審的成效
1.學(xué)位論文質(zhì)量有較大提高。通過實施學(xué)位論文盲審制度，增強了研究生的“論文危機”意識。絕大部分研究生投入更多的精力和時間撰寫學(xué)位論文，論文質(zhì)量有了較大提高。2010年，我院首次進行學(xué)院盲審制度時，對25位參加盲審的學(xué)位論文進行了形式審查，發(fā)現(xiàn)90%以上的論文存在撰寫格式、圖表規(guī)范等問題。2011年和2012年學(xué)位論文盲審時，同樣的格式和規(guī)范等寫作問題則要少得多。表1所示為我院2010-2012年研究生盲審結(jié)果為優(yōu)良的比例。如圖所示，2010年參加學(xué)院盲審的研究生論文50份，其中30份結(jié)果為優(yōu)良，優(yōu)良率為60%；2011年參加學(xué)院盲審的研究生論文46份，其中31份結(jié)果為優(yōu)良，優(yōu)良率為67%；2012年參加學(xué)院盲審的研究生論文58份，其中51份結(jié)果為優(yōu)良，優(yōu)良率為87%。
2.研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高。近年來，受社會環(huán)境中“急功近利”風氣的影響，一些研究生缺乏科研進取精神，不能靜下心來扎扎實實地搞研究；部分研究生忙于考博、找工作，不愿承擔導(dǎo)師的科研任務(wù)，忽視論文研究和綜合科研能力的培養(yǎng)。實施研究生學(xué)位論文盲審的真正目的就是使導(dǎo)師和學(xué)生高度重視學(xué)位論文質(zhì)量，從而加強過程管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)水平，真正從源頭上提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，最終達到學(xué)位論文盲審制度的真正成效。
表2所示為我院2010年-2012年參加盲審的學(xué)生發(fā)表學(xué)術(shù)論文的情況。由表2可知，我院自實施盲審制度以來，參加盲審的學(xué)生不僅人均數(shù)量逐年增加，論文質(zhì)量也有很大程度的提高。
三、現(xiàn)行盲審制度中存在的問題
1.評閱專家與學(xué)位論文的研究方向之間有誤差。學(xué)院送審的學(xué)位論文都是通過相關(guān)院校的研究生管理部門選擇專家，而不是導(dǎo)師選擇，因此在評審專家的選擇上可能存在一定的偏差。尤其是涉及交叉學(xué)科的論文，在評閱專家的選擇上更容易出現(xiàn)誤差。
2.評閱專家工作量增加以及“手下留情”導(dǎo)致評審質(zhì)量受考驗，盲審成效打折扣。一方面，隨著近年來各高校都在積極推行研究生學(xué)位論文盲審制度，需要評審的論文數(shù)量逐年增加，而大部分研究生培養(yǎng)單位的答辯都集中在同一時間段，所以增加了送審部門及評審專家的工作量，評審質(zhì)量經(jīng)受考驗。另一方面盲審聘請的多為國內(nèi)有關(guān)院校的同行專家，有些專家在打分時也會有意無意地就高不就低、“手下留情”，由此導(dǎo)致論文盲審制度的成效大打折扣。
3.學(xué)位論文傳遞過程資源浪費，經(jīng)濟成本增加。盲審的費用加上管理費是一筆不小的開支，而紙本論文和評閱意見書的傳遞也是一種時間和經(jīng)濟資源的浪費，隨著畢業(yè)生基數(shù)的遞增，這一費用勢必逐年加大。
四、研究生學(xué)位論文盲審的探索性建議
1.擴展論文送審的學(xué)科領(lǐng)域。不同學(xué)科間的交叉與融合已成當今世界科學(xué)發(fā)展的主要趨勢。高校越來越提倡將學(xué)生的培養(yǎng)模式由單一學(xué)科轉(zhuǎn)為在交叉學(xué)科的平臺基地上加以培養(yǎng)。擴大論文送審的學(xué)科領(lǐng)域，增加相關(guān)學(xué)科和邊緣學(xué)科的教師對學(xué)位論文進行評閱，聽取他們的評閱意見，一方面有利于研究生和導(dǎo)師從不同的側(cè)面獲取更多有用信息和創(chuàng)新思路，有利于交叉學(xué)科人才的培養(yǎng)，另一方面也在一定程度上減少人情因素，提高評閱結(jié)果的客觀性、公正性。
2.聘請國外相關(guān)研究領(lǐng)域的專家參與論文評閱。為促進學(xué)科發(fā)展和對外學(xué)術(shù)交流，近年來學(xué)院聘請了一批在化學(xué)化工領(lǐng)域有影響力的國外專家、學(xué)者擔任兼職教授、客座教授。學(xué)院可以充分利用這些資源，將學(xué)位論文送予這些專家評閱，將有利于更好地與國際接軌，了解國內(nèi)、外研究進展，提高研究生學(xué)位論文質(zhì)量。
3.建立論文免審制度，給予導(dǎo)師和學(xué)院學(xué)位評定分委員會一定的推薦免審的權(quán)利。為提高導(dǎo)師和研究生的積極性，可以建立論文免審制度。如對于在權(quán)威期刊或者影響因子大于一定數(shù)值的國際期刊上發(fā)表的與學(xué)位論文相關(guān)的學(xué)術(shù)論文數(shù)量達到一定要求之后，研究生本人提出申請，經(jīng)導(dǎo)師和學(xué)院學(xué)位評定分委員同意后，可以向?qū)W校學(xué)位部門提出該研究生的學(xué)位論文免審的申請。
參考文獻：
[1]馬玲.博士學(xué)位論文同行評議的實證分析及探索性建議[J].研究生教育研究，2011，12（6）：44-47.
[2]王健，張華.由盲審結(jié)果分析我校機械類各專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量差異[J].科技廣場，2009，8：240-261.
[3]王蓓，王振芬，王維靜，王沁丹.完善研究生學(xué)位論文評審和答辯制度提高學(xué)位論文質(zhì)量[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2006，14（6）：681，759.
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；內(nèi)部審計；平衡計分卡；增值評價
一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值研究的背景和現(xiàn)狀
2001年，國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）在《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)準則》中對內(nèi)部審計作了重新定義：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。它通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標。這一定義拓展了內(nèi)部審計在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中發(fā)揮作用的空間，突顯了內(nèi)部審計在銀行風險管理、控制和治理領(lǐng)域的巨大潛力，明確了內(nèi)部審計是增加商業(yè)銀行價值的工作目標。
就國內(nèi)外對于內(nèi)部審計增值研究的成果來看，大致可以歸納成三大類，即內(nèi)部審計增值的涵義研究、內(nèi)部審計增值的途徑研究及內(nèi)部審計增值的評價方法研究。與以往對于內(nèi)部審計增值問題的研究思路不同，本文立足于商業(yè)銀行的內(nèi)部審計工作，將利益相關(guān)者理論運用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作中，建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，并結(jié)合平衡計分卡的建模思想，提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型
內(nèi)部審計作為商業(yè)銀行的一個職能部門，其利益相關(guān)者應(yīng)是對內(nèi)部審計活動產(chǎn)生影響的，或是受內(nèi)部審計活動影響的個體或群體。本文所使用的米切爾評分法是由美國學(xué)者Mitchell和Wood（1997）提出來的，該方法要求企業(yè)所有的利益相關(guān)者必須具備以下三個屬性中至少一種：合法性、權(quán)利性及緊迫性。通過利用米切爾評分法對內(nèi)部審計的利益向相關(guān)者進行分析，本文認為商業(yè)銀行內(nèi)部審計的核心利益相關(guān)者應(yīng)包含董事會、監(jiān)事會、高管層、被審計單位、金融監(jiān)管機構(gòu)、外部審計機構(gòu)六大部分。
對于不同的內(nèi)部審計利益相關(guān)者，其對于內(nèi)部審計的需求也不盡相同，因此也決定了內(nèi)部審計增值內(nèi)容及形式上的多樣性。董事會關(guān)注于內(nèi)部審計在銀行經(jīng)營決策的可行性和決策執(zhí)行的效益性等方面提供的確認服務(wù)；監(jiān)事會關(guān)注于內(nèi)部審計對全行的財務(wù)活動、經(jīng)營決策、風險管理和內(nèi)部控制等方面提供的確認服務(wù)；高管層關(guān)注于內(nèi)部審計在風險管理與內(nèi)部控制的可靠性和有效性、業(yè)務(wù)經(jīng)營的效率和效果等方面提供的確認和咨詢服務(wù)；被審計單位關(guān)注于內(nèi)部審計在揭示經(jīng)營行主要業(yè)務(wù)的風險狀況和重大風險事項、提升經(jīng)營管理水平及風險防范意識等方面提供的確認和咨詢服務(wù)；金融監(jiān)管機構(gòu)關(guān)注于內(nèi)部審計在監(jiān)督銀行整體的經(jīng)營狀況和風險水平等方面提供確認服務(wù)；外部審計機構(gòu)則關(guān)注于內(nèi)部審計在降低外部審計風險、降低審計成本、減少重復(fù)性工作等方面提供的確認服務(wù)。
通過對商業(yè)銀行內(nèi)部審計利益相關(guān)者及其需求的分析，本文建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，如圖1所示。
圖1商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型
平衡記分卡是管理者衡量企業(yè)職能部門能否為企業(yè)增加價值的一個很好的工具，內(nèi)部審計作為商業(yè)銀行的一個職能部門，同樣可以使用平衡記分卡來評價內(nèi)部審計部能否增值。然而，圖3中示的平衡計分卡基本評價模型并不能夠全面衡量內(nèi)部審計工作的增值效果，必須對其進行補充完善，才能對內(nèi)部審計工作的增值作用進行科學(xué)性、系統(tǒng)性評價。
基于上述分析，利用本文第二部分所建立的商業(yè)銀行內(nèi)部審計利益相關(guān)者模型，參考平衡計分卡的基礎(chǔ)評價模型，結(jié)合現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展和現(xiàn)實需求，提出了六位一體的商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型，如圖2所示。
圖2商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型
商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型中各部分對應(yīng)的具體指標包括：
（1）董事會/監(jiān)事會。具體指標有：董事會/監(jiān)事會對內(nèi)部審計部門的履職滿意度、上報董事會/監(jiān)事會的內(nèi)部審計報告數(shù)量和報告質(zhì)量、審計計劃完成率等。
（2）高管層。具體指標有：內(nèi)部審計建議的采納率；內(nèi)部審計建議新增或完善規(guī)章制度的數(shù)量、對內(nèi)審部門投訴的數(shù)量、對內(nèi)部審計部門的履職滿意度等。
（3）被審計單位。具體指標有：揭示風險金額、揭示風險問題數(shù)量、整改建議數(shù)量、揭示問題屬實率、審計時間及頻次等。
（4）金融監(jiān)管機構(gòu)。具體指標有：內(nèi)部審計完成監(jiān)管要求項目次數(shù)、對完成監(jiān)管要求項目審計成果的滿意度等。
（5）外部審計。具體指標有：內(nèi)部審計工作成果的利用率、利用內(nèi)部審計成果所減少的外部審計時間和成本、對內(nèi)部審計工作的滿意度等。
（6）創(chuàng)新與學(xué)習。具體指標有：內(nèi)部審計人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計人員所取得的職業(yè)認證數(shù)量、內(nèi)部審計人員每年參加培訓(xùn)的時間和頻次等。
四、結(jié)束語
本文研究了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價問題，運用利益相關(guān)者理論建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，并結(jié)合了平衡計分卡的建模思想，最終提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型。由于時間及個人能力所限，本文提出的商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值的評價模型以及對應(yīng)指標還有待完善，需要在今后的研究和審計實踐中不斷的修正改進。（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行審計局西安分局）
參考文獻：
[1]孫麗.我國增值型內(nèi)部審計運行機制研究[D].山東財經(jīng)大學(xué)碩士論文，2013.
[2]我國企業(yè)增值型內(nèi)部審計的應(yīng)用問題探析[D].江西財經(jīng)大學(xué)碩士論文，2012.
由於國內(nèi)對於大型企業(yè)電腦化的發(fā)展和影響已有許多詳盡的研究，如張委良（民79）、賴柏喬（民84）、吳東霖（民87）等人作過資訊技術(shù)對組織結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢的研究；許志甫（民84）、林志宏（民87）則針對資訊技術(shù)運用對企業(yè)作業(yè)流程影響作探討；而中小企業(yè)電腦化的相關(guān)著作或報導(dǎo)也甚多，如彭俊華（民77）、王惠真（民86）對中小企業(yè)電腦化的程序作過研究；李馥源（民84）、張力人（民88）、詹怡婷（民89）、王長智（民89）、陳俊良（民89）、甘文政（民89）等人則針對中小企業(yè)導(dǎo)入電子商務(wù)等資訊科技的程序、因素及效益作過探討；綜觀上述，專注在電腦化對內(nèi)部控制的影響之探討較為缺乏。
而就中小企業(yè)而言，長久以來最為人所詬病的，即是缺乏有效的經(jīng)營管理制度，特別是在會計制度方面，大多不甚健全，內(nèi)部的作業(yè)程序也未標準化，缺乏適當?shù)膬?nèi)部控制制度，其財務(wù)資料的正確性與可靠性備受質(zhì)疑，發(fā)生錯誤或舞弊的可能性也相對增加，這些都是我國中小企業(yè)在傳統(tǒng)人工作業(yè)環(huán)境下的普遍缺失。依據(jù)資策會（民86）的調(diào)查結(jié)果，我國中小企業(yè)應(yīng)用電腦的比例約為68%，且有逐年提昇的趨勢，故本研究的目的即欲探討我國中小企業(yè)是否能藉由電腦化而建立管理制度，并在作業(yè)流程中植入關(guān)鍵性的控制點以提昇其內(nèi)部控制制度，進而探討在不同的電腦化應(yīng)用程度下，其作業(yè)流程與內(nèi)部控制的調(diào)整情況。
研究目的
中小企業(yè)電腦化的情形
包括電腦化的時間、資訊專職人員多寡、電腦作業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜程度、電腦化的范圍以及資訊系統(tǒng)的開發(fā)方式為何。
中小企業(yè)會計電腦化的程度
瞭解我國中小企業(yè)會計電腦化的程度以及是否受到組織系絡(luò)或電腦化情形的影響。
電腦化前是否先合理化
瞭解中小企業(yè)在會計電腦化前，是否先進行作業(yè)流程的標準化或合理化，以及探討合理化與資訊系統(tǒng)使用滿意度的關(guān)系。
會計電腦化對企業(yè)作業(yè)流程的影響
探討中小企業(yè)的作業(yè)流程是否因為會計電腦化而有所改變以及不同的會計電腦化程度是否對企業(yè)的作業(yè)流程造成不同程度的影響。
會計電腦化對內(nèi)部控制的影響
瞭解中小企業(yè)會計電腦化對作業(yè)的效率、組織結(jié)構(gòu)以及整體內(nèi)部控制環(huán)境的影響。
三、研究結(jié)論與建議
[一]、研究結(jié)論
本研究的研究目的共四項，以下針對各研究目的提出本研究的結(jié)論：
[1]、瞭解我國中小企業(yè)電腦化的情形
研究結(jié)果顯示，中小企業(yè)由於資金人才的欠缺及本身業(yè)務(wù)性質(zhì)較為單純的關(guān)系，對於資訊專職人員或電腦專業(yè)人員的重視程度不高，大多在2人以下；硬體設(shè)備與架構(gòu)方面，使用中型以上電腦者佔少數(shù)，大多使用個人電腦搭配單機作業(yè)系統(tǒng)，部分企業(yè)可能因業(yè)務(wù)需要搭配使用工作站，并以架設(shè)區(qū)域網(wǎng)路居多，顯示樣本企業(yè)的電腦系統(tǒng)復(fù)雜程度不高。樣本企業(yè)對於ERP或電子商務(wù)等當前的新興資訊技術(shù)應(yīng)用的普及率不高，顯示中小企業(yè)由於資金、技術(shù)及專業(yè)人才的不足，對於新興資訊技術(shù)的引進與開發(fā)意愿都不高，大部分企業(yè)仍以購買套裝軟體的方式導(dǎo)入會計資訊系統(tǒng)進行電腦化。
[2]、探討中小企業(yè)會計電腦化的程度以及是否和組織系絡(luò)與企業(yè)電腦化的情形有關(guān)
本研究以導(dǎo)入會計資訊系統(tǒng)模組個數(shù)衡量企業(yè)會計電腦化的程度，研究結(jié)果顯示，樣本企業(yè)導(dǎo)入的會計資訊系統(tǒng)模組中，以會計總帳和進銷存系統(tǒng)居多數(shù)，顯示中小企業(yè)會計電腦化的程度不高，以帳務(wù)處理與作業(yè)控制層次居多，王惠真（民86）曾對中小企業(yè)引進會計資訊系統(tǒng)的程序作過實證研究，結(jié)果顯示中小企業(yè)採用會計資訊系統(tǒng)的動機，主要是基於企業(yè)本身的需要，當企業(yè)規(guī)模擴增、業(yè)務(wù)量增加時，進銷存及帳款的管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的商務(wù)往來提供最直接有效的幫助，而且作業(yè)層次的電腦化所需投資的成本最少但收效卻最快，恰能符合中小企業(yè)投資的經(jīng)營特質(zhì)。
在探討組織系絡(luò)和電腦化情形是否與會計電腦化程度有關(guān)方面，本研究提出組織系絡(luò)、電腦化時間、資訊部門人數(shù)、電腦系統(tǒng)復(fù)雜度以及資訊系統(tǒng)使用滿意度等因素并形成相關(guān)的研究假說，藉由適當?shù)姆治龇椒炞C是否與企業(yè)會計電腦化程度之間有關(guān)聯(lián)存在。研究結(jié)果顯示，會計電腦化程度會受組織規(guī)模、成立年數(shù)、電腦化時間的不同而有所差異。究其原因可能是企業(yè)隨著時間經(jīng)過，業(yè)務(wù)量及規(guī)模的擴增，會計管理的相關(guān)作業(yè)變得更加復(fù)雜，為提昇效率，自然會導(dǎo)入更多的會計資訊系統(tǒng)以因應(yīng)企業(yè)所需。
[3]、探討會計電腦化是否對企業(yè)的作業(yè)流程造成影響
有關(guān)作業(yè)流程合理化與會計資訊系統(tǒng)使用滿意度的關(guān)系，研究結(jié)果顯示，樣本企業(yè)在導(dǎo)入會計資訊系統(tǒng)前若曾進行作業(yè)流程的標準化或合理化，其資訊系統(tǒng)的整體使用滿意度較高，顯示先合理化再電腦化成功機率較高，系統(tǒng)的使用滿意度也會較高，國內(nèi)也有相關(guān)的研究支持此一說法。
關(guān)於會計電腦化是否對企業(yè)的作業(yè)流程造成影響，本研究採用相依樣本t檢定驗證樣本企業(yè)的作業(yè)流程控管在會計電腦化前后是否有顯著的變化，研究結(jié)果顯示作業(yè)流程控管五個構(gòu)面下的各變項在會計電腦化前后均呈現(xiàn)顯著的差異，表示會計電腦化對企業(yè)的作業(yè)流程有一定程度的影響，企業(yè)會隨著會計制度的電腦化，在其作業(yè)流程中建立原先沒有的控制點，并強化原先并未確實執(zhí)行的程序，進而提昇整體的內(nèi)部控制制度。
而會計電腦化程度高低與企業(yè)作業(yè)流程控管的相關(guān)性，研究結(jié)果顯示成正相關(guān)，但是，進一步對作業(yè)流程各構(gòu)面進行分析，結(jié)果并無顯著的情形，亦即會計電腦化程度越高的企業(yè)，整體而言其作業(yè)流程的控管越健全，但無法觀察其對各個作業(yè)流程的影響程度是否顯著。
[4]、探討會計電腦化是否對企業(yè)的內(nèi)部控制制度造成影響
根據(jù)個案結(jié)果可知，企業(yè)的文件表單并未因為會計電腦化而消失，大部份企業(yè)仍要求將重要的憑證和報表印製出來供審核，只有部分作業(yè)可由電腦稽核取代之，可能原因是中小企業(yè)電腦化的程度普遍較低，且大多以購買套裝軟體的方式進行資訊系統(tǒng)的開發(fā)，缺乏整體性的規(guī)畫，各子系統(tǒng)無法有效整合，導(dǎo)致資料的傳輸和稽核無法透過電腦執(zhí)行一貫性的作業(yè)，只好延用電腦化前人工書面審核的方式。
就資料處理的速度而言，會計電腦化后，資料處理的速度明顯增加，為企業(yè)節(jié)省許多的時間，但并不代表輸出的資訊就一定正確，資料在處理過程中可能會受到人為因素的影響而發(fā)生遺失、隱瞞、增加、重覆處理或其它不正當?shù)漠悇樱瑢?dǎo)致最后輸出的并非正確完整的資訊。
就資料處理的成本而言，企業(yè)的軟體若選購不當，資訊系統(tǒng)的品質(zhì)即受到影響，如系統(tǒng)的維護及維修和使用不易導(dǎo)致錯誤或無效率等等，而使資料處理的成本增加。除此之外，使用者本身的素質(zhì)也會影響資料處理成本的高低，企業(yè)的員工流動率高或訓(xùn)練不足等都會使資料在處理過程當中發(fā)生錯誤，導(dǎo)致處理資料的成本增加。
同時，企業(yè)在電腦化后，許多資料的儲存、傳輸方式均已格式化或標準化，導(dǎo)致彈性調(diào)整的空間相對變小；且電腦化省卻了一些人工作業(yè)下的繁瑣動作，員工的工作方式也會變得較為單調(diào)且例行化，工作的負擔和責任也有所減輕，但也導(dǎo)致職務(wù)的分工程度降低，有一人身兼多職的現(xiàn)象。
根據(jù)個案結(jié)果顯示，當企業(yè)在人工作業(yè)的環(huán)境之下已具備健全的內(nèi)部控制制度時，電腦化并不會改變原先的作業(yè)流程，大部份仍維持原先的程序，電腦化帶來的效益只是讓處理的動作變得更有效率。反之，當企業(yè)在人工作業(yè)的環(huán)境之下并無完善的內(nèi)部控制制度時，電腦化會促使企業(yè)進行作業(yè)流程的標準化或合理化，并建立或加強內(nèi)部控制制度，但前提是企業(yè)導(dǎo)入電腦時有妥善的規(guī)劃，且資訊系統(tǒng)也符合需求的情況。
[二]、研究限制
[1]、樣本取得問題
本研究的樣本資料取自中華民國中小企業(yè)協(xié)會所出版之民國八十九年中小企業(yè)協(xié)會會員名冊，事實上我國中小企業(yè)家數(shù)、行業(yè)眾多，加入中小企業(yè)協(xié)會的會員只佔少數(shù)，樣本較不具代表性。
[2]、樣本數(shù)有限
本研究的有效問卷77份，回收率僅12.83％，樣本數(shù)稍嫌不足，可能原因是本研究問卷的題項過多，寄發(fā)時間又正逢企業(yè)的忙季所致。
[3]、衡量變數(shù)的問題
本研究變數(shù)的衡量有部分為主觀性的指標，并無相關(guān)的文獻支持，不同的人對相同的問題看法上很有可能出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，以致於本研究在作變數(shù)的分析時，可能流於主觀或武斷。
[4]、訪談深度的限制
本研究採用電話訪談方式進行資料的蒐集，由於訪談的時間有限，僅能針對簡要的問題作詢問，自個案公司所得的資料的品質(zhì)不高。
[三]、建議
[1]、對企業(yè)的建議
1.本研究的調(diào)查發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)會計電腦化的程度不高，并以導(dǎo)入交易處理與作業(yè)控制層次的會計資訊系統(tǒng)居多，顯示企業(yè)會計資訊系統(tǒng)的應(yīng)用層次有待提升，方能確實改善企業(yè)的經(jīng)營體質(zhì)，提升企業(yè)的形象與競爭優(yōu)勢。
2.本研究的調(diào)查發(fā)現(xiàn)會計電腦化對企業(yè)的作業(yè)流程及內(nèi)部控制都有一定程度的影響，甚至有受訪企業(yè)是藉由會計資訊系統(tǒng)的導(dǎo)入而建立了較完善的企業(yè)管理制度，顯示企業(yè)在導(dǎo)入會計資訊系統(tǒng)之前并無有效的內(nèi)部控制制度時，可藉由會計電腦化的進行，檢討己身的管理制度，進而促成內(nèi)部控制制度的建立。
[2]、對后續(xù)研究者的建議
1.本研究是以問卷調(diào)查輔以電話訪談的方式進行，在資料的可信度方面較為欠缺，故未來相關(guān)研究可以藉由個案訪談的方式，對會計電腦化是否影響企業(yè)的內(nèi)部控制作更為深入詳盡的探討。
2.本研究探討的是中小企業(yè)會計電腦化情形以及對內(nèi)部控制的影響，未來相關(guān)研究可以針對大型企業(yè)引進資訊技術(shù)對其內(nèi)部控制的影響作探討，相信可以對大型企業(yè)在導(dǎo)入資訊技術(shù)時，在其內(nèi)部管理及控制制度上造成的影響以及因應(yīng)方式提供有用的資訊。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境審計；環(huán)境績效；利益相關(guān)者；評價體系
一、引言
環(huán)境績效審計是環(huán)境審計的一種類型，作為環(huán)境審計發(fā)展的主要方向，環(huán)境績效審計越來越受到重視。王恩山（2005）認為受托經(jīng)濟責任在環(huán)境領(lǐng)域的擴展推動環(huán)境績效審計的形成，因而環(huán)境績效審計的本質(zhì)對象就是受托環(huán)境績效責任。社會公眾是所有受托環(huán)境績效責任的終極委托人，而企業(yè)是環(huán)境績效責任的承擔者之一。尤其對能引起環(huán)境污染的企業(yè)來說，進行專門的環(huán)境投資，改善生產(chǎn)的環(huán)境績效，避免對公共環(huán)境產(chǎn)生污染，是其不可推卸的責任。企業(yè)為了保證受托環(huán)境責任的履行，需要進行環(huán)境項目投資，績效審計的內(nèi)容就是評價這些環(huán)境投資項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性。此類環(huán)境績效審計一般由企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)來執(zhí)行，也可外包給會計師事務(wù)所等社會審計機構(gòu)來執(zhí)行。
企業(yè)環(huán)境績效審計的一個重點和難點是如何設(shè)計績效審計評價指標體系，全面、合理、可行、可比的評價指標體系是環(huán)境績效審計成功的關(guān)鍵。時毅（2008）將平衡計分卡的思想引入到環(huán)境績效審計中，構(gòu)建了公共環(huán)境項目績效審計評價指標體系。該評價指標包括定量和定性指標共計19項，從財務(wù)、公眾、內(nèi)部流程、學(xué)習與成長四個方面，全面評價公共環(huán)境項目的績效，使績效審計的結(jié)果更全面、更合理地反映所審項目的真實績效。平衡計分卡的使用，使得企業(yè)環(huán)境績效審計開始從以往的股東中心論轉(zhuǎn)向利益相關(guān)者角度，但是其指標體系中，除了股東、顧客、員工外，缺乏從管理者、供應(yīng)商、政府和社區(qū)等其他利益相關(guān)者的指標。由此可以看到，平衡計分卡指標體系，仍然反映股東價值最大化思想，沒有達到與其所有利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)（陳紅艷，2005）。環(huán)境污染事項會對廣大利益相關(guān)者很大的影響，而且隨著人們環(huán)保意識的提高和環(huán)境事項影響的廣泛性，利益相關(guān)者也越來越重視環(huán)境績效審計所提供的信息。要想對環(huán)境績效進行全面、完整的審計和評價，需要考慮所有利益相關(guān)者的要求，遺漏其中任何一方都無法全面、真實的評價環(huán)境審計績效。因此，筆者選擇從利益相關(guān)者的視角，對環(huán)境績效審計評價體系的相關(guān)問題進行探討。
二、環(huán)境績效審計中的利益相關(guān)者
要想從利益相關(guān)者角度來研究環(huán)境績效審計評價問題，首先必須要搞清楚環(huán)境績效審計涉及到哪些利益相關(guān)者。弗里曼（1984）認為：“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)，或者受到一個組織實現(xiàn)其目標過程影響的所有個體和群體”。從這個定義可以看出，影響組織目標達成的個體和群體應(yīng)視為利益相關(guān)者，同時受組織目標達成過程中所采取的行動影響的個體和群體也應(yīng)看作利益相關(guān)者。從這個定義可以推出環(huán)境績效審計中的利益相關(guān)者：一是影響組織環(huán)境績效目標實現(xiàn)的群體，如股東、管理層、員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、顧客等；另一方面則是受組織環(huán)境績效影響的群體，如當?shù)厣鐓^(qū)、政府部門、環(huán)境保護主義者等。
各利益相關(guān)者在環(huán)境績效審計中關(guān)心的問題是不同的。股東主要是站在投資者的角度，關(guān)心他們所投用于環(huán)境保護方面資金的使用效果和效率，所投資金是否能夠達到預(yù)期效益，能否保持企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。企業(yè)管理層的環(huán)境績效審計的直接目標可以總結(jié)為企業(yè)環(huán)境成本的最小化和環(huán)境收益最大化。最小的環(huán)境成本，最大的企業(yè)利潤應(yīng)該是企業(yè)的管理層一直以來追求的直接目標，而要想實現(xiàn)此目標就需要管理者改進環(huán)境管理的效率和效果。政府主要關(guān)注企業(yè)社會責任的履行情況，掌握環(huán)境保護的整體情況，減小環(huán)境事故的發(fā)生率，減少人民和國家的損失，保持社會的穩(wěn)定與和諧。員工進行環(huán)境績效審計最主要的是要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。社區(qū)居民關(guān)心環(huán)境績效審計主要是為自己創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，企業(yè)的環(huán)境保護活動能否起到應(yīng)有的效果，企業(yè)生產(chǎn)活動中造成的環(huán)境污染是否會影響居民的生活質(zhì)量。
賀敬燕（2009）認為雖然每一環(huán)境利益相關(guān)者團體在環(huán)境績效審計中關(guān)注的問題不同，但他們的終極目標卻是一致的，既利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化。利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化，是指企業(yè)的活動對自然環(huán)境的影響對于各個利益相關(guān)者來說都是一種最優(yōu)狀態(tài)，無論再如何的進行治理都無法達到更好的狀態(tài)，這種最優(yōu)的狀態(tài)稱為利益相關(guān)者環(huán)境最優(yōu)狀態(tài)。在這種最優(yōu)的狀態(tài)下，各個利益相關(guān)者的環(huán)境利益都是最大的，稱為“利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化”。
三、基于利益相關(guān)者的環(huán)境績效審計評價體系的初步構(gòu)建
前文已經(jīng)提及，企業(yè)環(huán)境績效審計的利益相關(guān)者主要包括股東、債權(quán)人、管理者、顧客、供應(yīng)商、員工、政府和社區(qū)等。本文借鑒陳紅艷（2005）的做法，根據(jù)涉及不同的利益相關(guān)者設(shè)計了五個維度：資金維度、管理維度、供應(yīng)鏈維度、學(xué)習維度和社會維度，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計了一系列指標，初步構(gòu)建了利益相關(guān)者視角下的企業(yè)環(huán)境績效審計評價指標體系，見表1。
資金維度是從股東和債權(quán)人角度考慮的，包括盈利能力、資產(chǎn)運營能力、增長能力和償債能力。而這些財務(wù)指標在計算時都應(yīng)考慮環(huán)境事項的影響，如在衡量盈利能力時，重點關(guān)注與環(huán)境有關(guān)資金的投入產(chǎn)出比，在衡量資產(chǎn)運營能力時，應(yīng)重點關(guān)注與環(huán)境事項有關(guān)的資產(chǎn)如污水處理設(shè)備等運營效果和效率。這四個戰(zhàn)略目標都是股東所關(guān)心的，而債權(quán)人所關(guān)心的主要是償債能力，即環(huán)境問題導(dǎo)致的預(yù)計負債對償債能力的影響。
管理維度是從管理者角度考慮的。主要的評價指標有項目使用率、設(shè)備利用率、一次產(chǎn)出達標率、運行管理情況、行政管理費用比。這些指標都反映了管理者的環(huán)境管理績效水平，如一次產(chǎn)出達標率，它等于一次產(chǎn)出符合環(huán)保標準的生產(chǎn)量與符合環(huán)保標準的生產(chǎn)量之比，表示在所有符合環(huán)保標準的產(chǎn)品中，不需要多次檢驗和返工，一次產(chǎn)出就符合環(huán)保標準的比例是多少（時毅，2008）。
供應(yīng)鏈維度涉及了上游供應(yīng)商和下游顧客。從供應(yīng)商角度主要考慮供應(yīng)商所提供原材料是否符合環(huán)保標準，從源頭保證最終產(chǎn)品的綠色、安全，從顧客角度要考慮提供給顧客的最終產(chǎn)品是不是滿足環(huán)保質(zhì)量要求、顧客滿意度等。
學(xué)習維度從員工角度考慮，員工包括生產(chǎn)運作工人和技術(shù)人員。為了提高環(huán)境業(yè)績，必須激發(fā)員工的積極性，使生產(chǎn)運作員工充分重視環(huán)境保護問題，在生產(chǎn)活動中保證遵守相關(guān)的環(huán)境標準，在過程上保證產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量。技術(shù)人員提高技術(shù)創(chuàng)新，尤其是新型環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的設(shè)計和開發(fā)。同時應(yīng)關(guān)注員工的工作環(huán)境，員工工作環(huán)境滿意度等。
社會維度從環(huán)境社會責任來考慮，主要考察在履行社會環(huán)境責任、保護環(huán)境等方面的情況，同時也應(yīng)該關(guān)注自己的可持續(xù)發(fā)展能力，以加強社會的可持續(xù)發(fā)展。采用的指標主要有：增加就業(yè)情況、安全事故損失率、生產(chǎn)達標率、資源綜合利用情況、環(huán)境影響、環(huán)境投訴數(shù)等。一般來說，社會維度的指標和資金維度指標之間是有因果關(guān)系的。比如，項目的生產(chǎn)達標率越高，說明產(chǎn)品質(zhì)量高，產(chǎn)品的收入越多，反映到資金維度指標上投資收益率越大，凈資產(chǎn)收益率越大。資源綜合利用情況越好，說明資源利用的效率較高，則單位生產(chǎn)量運行成本越低。項目安全事故損失率低，說明產(chǎn)品安全性高，對經(jīng)濟損失小，反映到資金維度指標上就是投資收益率、凈資產(chǎn)收益率越高。
表1 以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)的企業(yè)環(huán)境績效審計評價指標體系的初步構(gòu)建
維度 涉及的利益相關(guān)者 評價指標
資金維度 股東、債權(quán)人 考慮了環(huán)境事項影響的盈利能力、資產(chǎn)運營能力、增長能力和償債能力
管理維度 管理者 項目使用率、設(shè)備利用率、一次產(chǎn)出達標率、運行管理情況、行政管理費用比
供應(yīng)鏈維度 顧客、供應(yīng)商 原材料環(huán)保達標程度、產(chǎn)品環(huán)保程度、顧客滿意度
學(xué)習維度 員工 員工環(huán)境保護意識、環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力、工作環(huán)境滿意度
社會維度 政府、社區(qū) 生產(chǎn)達標率、資源綜合利用情況、安全事故損失率、環(huán)境影響、投訴數(shù)、增加就業(yè)情況
四、結(jié)論
利益相關(guān)者理論的引入是對環(huán)境績效審計的又一次改進。以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)構(gòu)建的環(huán)境績效審計評價體系，改變了以往考慮利益相關(guān)者的不完善。將所有關(guān)鍵的利益相關(guān)者都加以考慮并進行監(jiān)測，從而降低了環(huán)境風險，滿足了利益相關(guān)者的需求。當然，不同環(huán)境績效審計對象的性質(zhì)、行業(yè)不同，所涉及的利益相關(guān)者群體會有很大的不同，因而環(huán)境績效審計評價體系也并不是一成不變的，應(yīng)該根據(jù)對象所處的生存和發(fā)展的環(huán)境，及時地加以改進，以提高評價體系的適應(yīng)性。本文僅是對利益相關(guān)者視角下環(huán)境績效審計評價體系的初步探索，指標體系的構(gòu)建尚不完善，相關(guān)指標也需細化，同時每個指標權(quán)重的分配問題還需進一步探討，期望以后可以進一步深化相關(guān)研究。
參考文獻：
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作者簡介：
張帆，山東濰坊人，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院會計系碩士研究生，主要研究方向為審計理論與方法、環(huán)境審計。
摘 要 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,不斷激烈的市場競爭為非審計服務(wù)提供了良好的發(fā)展機遇,逐漸成為最具潛力的增值服務(wù)。但一系列的財務(wù)舞弊案使人們認為非審計服務(wù)對審計獨立性產(chǎn)生了嚴重影響。有關(guān)非審計服務(wù)對審計獨立性影響的研究由來已久,最早可以追溯到20世紀70年代,但是,在理論界一直沒有得出統(tǒng)一的觀點。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上,淺顯的論述了兩者的關(guān)系。
關(guān)鍵詞 非審計服務(wù) 審計獨立性 注冊會計師
一、非審計服務(wù)和獨立性的內(nèi)涵
(一)非審計服務(wù)的定義
《中國注冊會計師法》第十四、十五條規(guī)定了注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍:審查企業(yè)會計報表,出具審計報告;驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù),出具有關(guān)的報告;法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他審計業(yè)務(wù);承辦會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)等。
(二)獨立性的定義
獨立性,是指實質(zhì)上的獨立和形式上的獨立。實質(zhì)上的獨立,是指注冊會計師在發(fā)表意見時其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑。形式上的獨立,是指會計師事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)這樣重大的情形,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害。
二、非審計服務(wù)與審計獨立性的關(guān)系
隨著企業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)雜化,會計師事務(wù)所提供的服務(wù)種類也越來越多,業(yè)務(wù)的核心從傳統(tǒng)的審計業(yè)務(wù)逐漸向非審計服務(wù)轉(zhuǎn)變,非審計服務(wù)帶來的收入占事務(wù)所全部收入的比重在呈逐年上升的趨勢。有的學(xué)者認為,注冊會計師向同一客戶同時提供審計和非審計服務(wù)會影響審計的實質(zhì)獨立和形式獨立。最具權(quán)威的應(yīng)該是美國SEC,認為其負面影響有兩個方面:(a)非審計服務(wù)可能使注冊會計師產(chǎn)生對客戶經(jīng)濟上的依賴性,在面對管理層的壓力時注冊會計師不能保證應(yīng)有的獨立性。(b)許多非審計服務(wù)實際上把注冊會計師置于一種管理者的角色,注冊會計師在審計相關(guān)服務(wù)時會有損其客觀性。也有許多學(xué)者用實證方法進行檢驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)購買的非審計服務(wù)越多,審計獨立性所受到的影響也越大。
還有學(xué)者認為,審計師具有以市場為依托的保持審計獨立性的內(nèi)在經(jīng)濟動因(孫紅梅2008)。因此認為非審計服務(wù)本身并不一定損害獨立性。如Defond等(2002)以2001年美國1158家處于困境并且了有關(guān)審計收費信息的公司作為樣本,采用邏輯回歸的方法來驗證假設(shè),結(jié)果表明沒有顯著證據(jù)表明注冊會計師從事非審計服務(wù)會影響其獨立性。
湯敬(2007)收集了我國2002-2005年證券市場中上市公司的數(shù)據(jù),檢驗得出結(jié)論:目前我國非審計服務(wù)不影響注冊會計師在審計服務(wù)中的實質(zhì)獨立性。
三、政策建議
通過對以前研究文獻的考查,本文認為注冊會計師在提供審計服務(wù)的同時提供非審計服務(wù)并不會一定影響審計的獨立性。非審計服務(wù)是一把雙刃劍(杜興強2001),在發(fā)揮其優(yōu)勢的同時應(yīng)加強監(jiān)督管理,真正實現(xiàn)我國會計事務(wù)所行業(yè)的健康快速發(fā)展。我國會計師事務(wù)所要想做大做強就必須不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)展非審計服務(wù)業(yè)務(wù)。
楊艷艷收集了我國2005-2007年證券市場中上市公司的數(shù)據(jù),檢驗得出結(jié)論:目前我國非審計服務(wù)非審計服務(wù)有利于提高財務(wù)報告質(zhì)量并且降低資本市場的信息風險。因此在我國應(yīng)加快發(fā)展非審計業(yè)務(wù)。在大力發(fā)展新興鑒證的同時,應(yīng)加強對非審計服務(wù)的監(jiān)管,使我國的非審計服務(wù)從一開始就步入一個良性的發(fā)展軌道上。
(一)加強非審計服務(wù)信息的披露
如果客戶的審計服務(wù)和非審計服務(wù)均由同一會計師事務(wù)所提供,則應(yīng)在審計報告中披露非審計服務(wù)的類型、金額等相關(guān)信息,讓會計信息使用者判斷注冊會計師的獨立性是否受到了影響,對審計報告有正確的理解。
(二)鼓勵和引導(dǎo)會計事務(wù)所發(fā)展新興鑒證
實現(xiàn)多元化經(jīng)營可以分散會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)風險。現(xiàn)今我國會計師事務(wù)所的服務(wù)結(jié)構(gòu)基本上是單一的審計服務(wù),這種結(jié)構(gòu)不僅沒有帶來審計的高獨立性,而且也不利于事務(wù)所的穩(wěn)定與長遠發(fā)展。
(三)建立注冊會計師懲罰、訴訟賠償機制,增加其敗德成本
只要非審計服務(wù)所得利益不會超過其敗德成本,在成本―效益權(quán)衡之下,作為經(jīng)濟人的審計師將選擇保持獨立。
(四)加強注冊會計師行業(yè)職業(yè)道德教育
誠信是注冊會計師的生命,在審計過程中注冊會計師面臨的經(jīng)濟業(yè)務(wù)錯綜復(fù)雜,而法律制度總是滯后。在這樣的情況下,就要求注冊會計師本著誠信的原則進行執(zhí)業(yè),只有這樣才能取得公眾的信任,審計報告質(zhì)量才能提高。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計 企業(yè)目標 政府干預(yù)
一、內(nèi)部審計的相關(guān)概念
內(nèi)部審計是指為了滿足企業(yè)控制和經(jīng)營管理的需要，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)管理的需要而逐漸形成的一種內(nèi)部審查和評價方式。因此，內(nèi)部審計作為企業(yè)的一個獨立部門，主要是對企業(yè)管理的程序、標準、方法等方面的合理性進行評估，目的是幫助企業(yè)提高管理效率，實現(xiàn)企業(yè)目標。
內(nèi)部審計的產(chǎn)生既是企業(yè)內(nèi)部管理的需要，也是企業(yè)應(yīng)對外界壓力的需要。在企業(yè)內(nèi)部管理方面，由于企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)所有者對于企業(yè)管理狀況的了解程度縮減，所以他們需要內(nèi)部審計部門來幫助他們了解企業(yè)的管理狀況，進而維護企業(yè)所有者的利益。在外部壓力方面，外部審計使企業(yè)運營成本大幅度上升，社會要求企業(yè)承擔社會責任，國家要求企業(yè)通過內(nèi)部審計為國家制定政策提供依據(jù)。
二、我國企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展的現(xiàn)狀
我國企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展比較晚，是在二十世紀八十年代以后才逐漸開始的，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，我國企業(yè)內(nèi)部審計逐漸表現(xiàn)為三種模式：一是受董事會領(lǐng)導(dǎo)；二是受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；三是受二者雙重領(lǐng)導(dǎo)。
無論采取什么樣的領(lǐng)導(dǎo)方式，我國企業(yè)內(nèi)部審計都帶有明顯的政治性色彩。由于我國企業(yè)內(nèi)部審計產(chǎn)生于改革開放初期，國家為了保證經(jīng)濟由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟進行平穩(wěn)過渡，要求甚至以法律的方式規(guī)定企業(yè)必須設(shè)立內(nèi)部審計制度。因此，我國企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)階段還并不是為企業(yè)實現(xiàn)最終目標而服務(wù)的，而是為國家制定政策和審計管理服務(wù)的。正因為如此，我國企業(yè)內(nèi)部審計在發(fā)展中存在許多問題。
三、我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及原因
1.對企業(yè)內(nèi)部審計認識不足
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計大都是為國家和政府服務(wù)的，致使人們在內(nèi)部審計的認識上存在偏差，他們認為內(nèi)部審計是代表國家對企業(yè)實施的一種監(jiān)督，而這與內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)目標的設(shè)立初衷是大相徑庭的。對內(nèi)部審計認識的不足，使我國企業(yè)內(nèi)部審計有名無實。
2.內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不健全
目前，我國企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置還不健全，有的內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬于財會部門，有的與其他各職能部門相平行，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)難以發(fā)揮其功能，使審計工作的進行受到重重阻礙。另外，我國企業(yè)內(nèi)部審計受國家或企業(yè)所有者的意志影響較大，所以難以保證內(nèi)部審計工作的真實性。
3.企業(yè)控制環(huán)境不理想
由于受傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)管理者對于企業(yè)內(nèi)部審計的支持度不足，他們認為企業(yè)內(nèi)部審計削弱了他們的權(quán)力。而在企業(yè)員工看來，內(nèi)部審計只會導(dǎo)致員工彼此產(chǎn)生相互猜忌。另外，在企業(yè)內(nèi)部審計所需要的資金、人力、物力上的支持也嚴重不足。
4.內(nèi)部審計人員素質(zhì)低
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計受控于國家和政府，而內(nèi)部審計人員的利益又是由企業(yè)決定的，所以使得一些審計人員為了滿足自身利益而對內(nèi)部審計進行謊報、瞞報，嚴重影響了企業(yè)內(nèi)部審計的真實性，這既不利于國家政策的制定也不利于企業(yè)的發(fā)展。
5.內(nèi)部審計法律法規(guī)滯后
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計起步比較晚，因此在內(nèi)部審計法律法規(guī)方面的建設(shè)還比較嚴重滯后，這使得我國企業(yè)內(nèi)部審計具有較大的隨意性，不能按照固定的章程進行內(nèi)部審計。另外，缺少法律法規(guī)對內(nèi)部審計權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，內(nèi)部審計的實施也難以得到法律的保障。
四、完善和發(fā)展我國企業(yè)內(nèi)部審計的對策建議
1.確定內(nèi)部審計的主要方向
內(nèi)部審計并不是國家干預(yù)企業(yè)管理的工具，而是企業(yè)自我完善、實現(xiàn)企業(yè)目標的手段。只有明確內(nèi)部審計的主要目的和方向，才能使內(nèi)部審計的工作重點放在企業(yè)內(nèi)部控制和管理上，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的效率水平，使其為實現(xiàn)企業(yè)最終目標而更好地服務(wù)。
2.轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計的觀念
內(nèi)部審計是企業(yè)發(fā)展到一定階段，根據(jù)自身發(fā)展的需要而產(chǎn)生的、為企業(yè)服務(wù)的部門，而不是在國家及社會的壓力下形成的。所以，要努力轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計的觀念，認清內(nèi)部審計對于企業(yè)發(fā)展的重要性，并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，合理進行企業(yè)內(nèi)部審計。
3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境
首先，應(yīng)加大企業(yè)內(nèi)部審計資金、人力、物力的支持，為企業(yè)內(nèi)部審計的進行創(chuàng)造有利的條件。其次，轉(zhuǎn)變管理者對企業(yè)內(nèi)部審計的態(tài)度，使其認識到內(nèi)部審計是優(yōu)化企業(yè)管理的手段，而不是對管理者權(quán)力的限制和剝奪。最后，加大企業(yè)員工對內(nèi)部審計的支持力度，為企業(yè)內(nèi)部審計的進行提供審計環(huán)境。
4.提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)
一方面，要加強內(nèi)部審計人員素質(zhì)培養(yǎng)，使其在審計過程中不受外部因素的左右，從而保證內(nèi)部審計結(jié)果的真實性。另一方面，要加大企業(yè)內(nèi)部審計人員的知識水平及知識結(jié)構(gòu)，通過引進國外先進的內(nèi)部審計方法以及運用先進的內(nèi)部審計技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部審計效率。
5.建立企業(yè)綜合績效審計體系
企業(yè)內(nèi)部審計的進行還需要許多體系的建立和支持，這些體系包括企業(yè)的利潤水平以及市場價值的方方面面，只有將這些體系與內(nèi)部管理切實結(jié)合起來，構(gòu)建企業(yè)綜合績效審計體系，才能完善企業(yè)內(nèi)部審計涉及的方方面面，從而保證企業(yè)內(nèi)部審計的全面性與真實性。
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關(guān)鍵詞：設(shè)計階段；施工招標階段；施工階段；竣工結(jié)算審計階段；造價控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、前言：
由于成本控制措施不當，很多國內(nèi)建設(shè)項目出現(xiàn)了嚴重的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題。在建設(shè)資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設(shè)項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯(lián)系，導(dǎo)致后期易出現(xiàn)造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學(xué)有效的造價控制技術(shù)與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應(yīng)用，才能有效的對項目在整個建設(shè)過程中消耗的資源、預(yù)期造價、盈利目標和風險進行合理的動態(tài)計劃和控制[9]。
通過以設(shè)計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標企業(yè)報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風險分攤，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態(tài)控制的倡導(dǎo)，更能達到嚴格控制材料及設(shè)備的價格及質(zhì)量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強調(diào)注重各階段的信息管理，達到沉著應(yīng)對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內(nèi)建設(shè)項目需要思考的優(yōu)化的方向
對建設(shè)項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內(nèi)建設(shè)項目更加有效的與工程實踐相結(jié)合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。
二、研究內(nèi)容
2.1 設(shè)計階段對工程造價的影響與控制
造價控制應(yīng)以設(shè)計階段為重點控制階段。設(shè)計工作一般分為方案設(shè)計，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，對這三個階段應(yīng)分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設(shè)計過程，也是一個動態(tài)控制過程。在建筑設(shè)計方案階段，設(shè)計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學(xué)的判斷[15]。而在初步設(shè)計階段，它是通過設(shè)計院內(nèi)部各個專業(yè)的精心的計算及設(shè)計，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設(shè)備、電氣系統(tǒng)等的標準和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設(shè)計階段是實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，設(shè)計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設(shè)計所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對設(shè)計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學(xué)有效的方法將設(shè)計變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項目的進度和費用不至于產(chǎn)生嚴重影響[3]。所以應(yīng)該盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設(shè)計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設(shè)計有所變更，不會給項目費用帶來變化。
2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制
2.2.1工程項目招投標階段造價控制措施
作為工程建設(shè)的組織實施者，基建處在工程設(shè)計完成后應(yīng)該：加強工作連續(xù)性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機構(gòu)編制工程量清單，及時和工程設(shè)計人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙設(shè)計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設(shè)立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細規(guī)定。
2.2.2工程項目施工階段造價控制措施
在工程項目實施階段，一方面施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標成本，在此目標成本的指導(dǎo)下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設(shè)項目施工是一個動態(tài)、系統(tǒng)的過程，圖紙設(shè)計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。
因此施工單位應(yīng)該：首先，確定項目管理模式，內(nèi)部加強管理，加強工程設(shè)計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設(shè)備認質(zhì)認價制度的建設(shè)，加大基建管理人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，有針對性的到先進管理高校交流學(xué)習管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態(tài)控制措施，找出實際支出成本與預(yù)算造價控制目標的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當?shù)募m偏措施[8]。
2. 3工程項目結(jié)算階段造價控制措施
建管理與審計部門應(yīng)該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學(xué)校合法權(quán)益。首先，管理部門應(yīng)加強工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對工程結(jié)算依據(jù)資料，核實工程變動情況，審核財務(wù)票據(jù)并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預(yù)防索賠等。其次，審計部門應(yīng)該規(guī)范審計程序，一方面可以通過加強內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構(gòu)采取獎勵審減措施，加強工程結(jié)算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴格遵循施工合同價款調(diào)整辦法審查施工過程中關(guān)鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務(wù)。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問題均先由施工單位負責組織修復(fù)合格，然后再由雙方鑒定問題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟責任承擔方[13]。
三、結(jié)論
在全過程造價控制過程中，應(yīng)針對建設(shè)項目各階段的特點，采用相對應(yīng)的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。
為解決國內(nèi)基建項目中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題，通過對項目前期設(shè)計階段的分析研究，提出了造價控制以設(shè)計階段為重點控制階段加強設(shè)計管理的方法；通過對施工招標階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態(tài)造價的方法；通過對竣工結(jié)算審計階段的分析研究，提出了應(yīng)該重視資料管理加強協(xié)調(diào)審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設(shè)的目的。
這些問題和措施也是國內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設(shè)的質(zhì)量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設(shè)項目完成低造價目的的必由之路。
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