時(shí)間：2023-06-15 17:18:07
序論：在您撰寫(xiě)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、定期更換水龍頭里的墊圈以減少漏水;2、衣服不要放在流水下沖洗;3、將餐具放到滴有洗潔精溶液的盆里浸泡摸洗,沖洗時(shí)再擰開(kāi)水龍頭;4、在抽水馬桶里放塊磚頭;5、將用過(guò)的水二次利用。
二、廚房中的污染
廚房中的燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、一氧化碳等有害氣體和顆粒,這些對(duì)人的肺、氣管、腦組織等有害;烹飪產(chǎn)生的油煙中含有丙烯醛,對(duì)鼻、眼、咽喉黏膜胡較強(qiáng)的刺激作用,容易引起上述器官的病癥。
三、推廣使用無(wú)磷洗衣粉
洗衣粉一般都使用磷酸鈉作為助洗劑,洗滌后,含磷廢水流入江河湖泊,造成水中藍(lán)藻生長(zhǎng)迅速,水體流動(dòng)減緩,魚(yú)類(lèi)及其他生物因缺氧死亡。而且,洗滌后的衣服容易引起皮膚瘙癢等不良癥狀。
四、有車(chē)族的環(huán)保小常識(shí)
按時(shí)保養(yǎng)汽車(chē),使尾氣污染排放降到最低;一旦車(chē)尾開(kāi)始漏油,馬上修理;不開(kāi)車(chē)去人群密集、交通擁堵的鬧市區(qū);拒用污染水源、污染環(huán)境的方式洗車(chē);長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)時(shí)應(yīng)熄火等待;不從車(chē)窗內(nèi)向外扔垃圾贓物;駕車(chē)出游不將垃圾留在野外;拒絕購(gòu)買(mǎi)和使用高污染車(chē)及車(chē)用品,提倡使用可降解車(chē)用品。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)
中圖分類(lèi)號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）45-0104-01
從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面著手，我們可以得知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，能夠推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)方面著手分析，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是一種非常重要的競(jìng)爭(zhēng)模式，在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，伴隨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們需要不斷創(chuàng)新，努力提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新，就需要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，以此增加參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的幾率。所以，在在新的國(guó)際貿(mào)易體制下，企業(yè)若想充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最有效的方法就是借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是極其重要的。
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念
伴隨著我國(guó)社會(huì)社會(huì)的飛速發(fā)展，以及我國(guó)法律的民事一步規(guī)范，從法律層面上看知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)演變成了民事權(quán)利的一種。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，進(jìn)而確保公民通過(guò)不斷創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵也擴(kuò)展到了智力成果方面，這是因?yàn)榻陙?lái)人們創(chuàng)造的智力成果越來(lái)越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義也發(fā)生了變化。
2 國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
到目前為止，我國(guó)仍然是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的需求越來(lái)越迫切。在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀如下。
2.1 人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較為薄弱
不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的出現(xiàn)，導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的深入認(rèn)識(shí)，讓人們領(lǐng)悟到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用。根據(jù)相關(guān)調(diào)查我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的企業(yè)在一年中會(huì)研發(fā)不少科技成果，其中每一年都會(huì)有最少百余種研發(fā)成果受到省部級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)，然而一年內(nèi)我國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)卻非常少，這就表明企業(yè)沒(méi)有重視無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，從而讓我國(guó)不少的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被他人“搶先注冊(cè)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)已成為企業(yè)家的共識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)已成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和分水嶺。目前，我國(guó)缺乏一套有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及許多當(dāng)事人，同時(shí)也涉及到法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他領(lǐng)域，具有很大的復(fù)雜性。
2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足
通常情況下，一個(gè)合格的企業(yè)都會(huì)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén)，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén)的企業(yè)是不完善的。一旦企業(yè)陷入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的官司，往往會(huì)由于企業(yè)缺乏相關(guān)人才而處于劣勢(shì)，會(huì)被別人牽著鼻子走，如果臨時(shí)招聘其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才還需要支付高額的資金。企業(yè)在專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的專(zhuān)利申請(qǐng)或者是商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)權(quán)談判以及分析工作等方面的人才缺乏，是企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。
2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律不夠規(guī)范
從法律的層面上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是每一個(gè)公民合法的權(quán)利。在國(guó)際上存在不少的跨國(guó)公司通過(guò)非法的壟斷手法控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家目前已經(jīng)創(chuàng)建了反壟斷法用以控制這種非法行為，相比之下，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律較為落后，仍然處于起始階段，更別提什么反壟斷法了，這樣一來(lái)我國(guó)企業(yè)可能遭遇卷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的困境中。
3 強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度
3.1 增強(qiáng)企業(yè)及公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念
企業(yè)和公民一定要重視自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，針對(duì)一些有用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一定要及時(shí)登記，不僅要重視有形資產(chǎn)還要重視無(wú)形資產(chǎn)，不論哪一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是受法律保護(hù)的，但是一定要盡快完成合法的專(zhuān)利申請(qǐng)。然而國(guó)內(nèi)不少企業(yè)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致了自身的商標(biāo)被國(guó)外人員注冊(cè)，最后導(dǎo)致自身企業(yè)破產(chǎn)的不在少數(shù)。在國(guó)際貿(mào)易中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。中國(guó)企業(yè)不僅要遵守其他國(guó)家的法律和國(guó)際慣例，而且要善于保護(hù)自己的合法利益。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)缺乏等方面存在問(wèn)題的企業(yè)為數(shù)不少，重要的是，國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟，往往是長(zhǎng)期性和高成本的，因此，相關(guān)的訴訟通常最終以和解方式結(jié)束，很少有法院判決。自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指控的同一技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，交叉許可模式以及原告達(dá)成和解協(xié)議，從而能夠少支付巨額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。企業(yè)應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理部門(mén)，在完善并且確保應(yīng)用程序核心技術(shù)專(zhuān)利的同時(shí)，通過(guò)非核心技術(shù)的專(zhuān)利申請(qǐng)，發(fā)揮自身專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加談判籌碼。
3.2 提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施
上個(gè)世紀(jì)末期以來(lái)，國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始懂得制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律，進(jìn)而保護(hù)自身企業(yè)的合法權(quán)利。我國(guó)要想跟上國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的潮流，就要不斷創(chuàng)新及時(shí)創(chuàng)建符合國(guó)家發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，大致可以從下面幾個(gè)方面入手。首先，政府需要不斷地樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)案例進(jìn)行研究分析，改革策略，把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)深化到企業(yè)內(nèi)部，使企業(yè)不但成為投資的主體，而且也要成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先行者。其次是鼓勵(lì)并支持企業(yè)加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和專(zhuān)利的研發(fā)投入，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)的核心問(wèn)題是要不斷地把自己是產(chǎn)品和專(zhuān)利延伸到上游產(chǎn)業(yè)中去，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，在工業(yè)加工和制造業(yè)更大的比較優(yōu)勢(shì)，逐步改變現(xiàn)在的“中國(guó)加工廠”論。三是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，也必須要有相關(guān)的人才，必須重視并不斷培養(yǎng)相關(guān)人才。
3.3 不斷規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)并積極參與進(jìn)來(lái)
到現(xiàn)在為止，我國(guó)已經(jīng)成功加入到了很多國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約內(nèi)。其中，根據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約TRIPS協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)需要不斷修改相關(guān)法律以適應(yīng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的要求，由于此協(xié)議在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中起著非常重要的作用，所以公約內(nèi)的所有國(guó)家都應(yīng)該自覺(jué)履行協(xié)議規(guī)定，履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的義務(wù)。一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始這項(xiàng)工作，我國(guó)也不例外。同時(shí)，要努力兌現(xiàn)TRIPS協(xié)議和我們的承諾。例如，商標(biāo)法修改的部分規(guī)定，TRIPS協(xié)議允許成員國(guó)在其國(guó)內(nèi)法中具體規(guī)定的商品功率有限的例外，目的在于對(duì)商標(biāo)權(quán)的合理限制，保護(hù)人民的權(quán)利，防止權(quán)力的濫用，維護(hù)社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面起步較晚，我國(guó)應(yīng)該在不斷借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷地完善自身的相關(guān)法律法規(guī)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】雙曲拱橋；拆除；施工；安全控制；環(huán)境保護(hù)；監(jiān)控：破壞性試驗(yàn)
1 前言
河北省邯鄲市邢峰線(xiàn)武安縣礦山雙曲拱橋，經(jīng)過(guò)檢測(cè)該橋已出現(xiàn)較嚴(yán)重病害，例如主拱圈腹拱拱波多處超限縱向裂縫，部分裂縫處出現(xiàn)滲水露筋及白色析出物；主拱肋多處開(kāi)裂、混凝土脫落以及漏筋等；拱腳處有幾處水跡、泛白；前墻偏西部位有縱向開(kāi)裂通縫，東側(cè)側(cè)墻有縱、橫向開(kāi)裂；立墻及主拱圈出現(xiàn)多處混凝土剝落露筋銹蝕；橋面與路面有高差，橋頭有跳車(chē)現(xiàn)象。出現(xiàn)這些病害的原因除了該橋的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)較低之外，還存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。通過(guò)橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測(cè)評(píng)定規(guī)程，該雙曲拱橋技術(shù)狀況及承載能力均被評(píng)定為四類(lèi)橋梁。由于此橋過(guò)往車(chē)輛較多，且時(shí)有重車(chē)通過(guò)，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)本橋設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)本身又偏低，若進(jìn)行維修加固，工程成本太高，并且雙曲拱橋這種橋型已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此要求礦山雙曲拱橋拆除建新橋。雙曲拱橋拆除施工要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，拆除施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理及環(huán)境保護(hù)措施，以確保礦山雙曲拱橋拆除施工順利完成。
2 雙曲拱橋拆除施工基本要求
2.1 雙曲拱橋拆除施工單位要求
雙曲拱橋拆除要求必須具有相應(yīng)施工資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍承擔(dān)，并應(yīng)配備具有與舊橋拆除施工相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，且所有參與拆除的施工人員必須與投標(biāo)文件上的人員一致，不得降低拆除人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
2.2 拆橋施工單位必須配合拆除監(jiān)控單位的工作
拆橋施工單位在拆橋過(guò)程中應(yīng)接受監(jiān)控單位對(duì)工程質(zhì)量的要求及管理，配合監(jiān)控單位布置監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備到位后才能進(jìn)行拆除施工，如果監(jiān)測(cè)斷面的量測(cè)設(shè)備沒(méi)有安裝就位前，不得進(jìn)行拆除施工。
2.3 嚴(yán)格按照雙曲拱橋破壞性試驗(yàn)的拆除建議實(shí)施工作
雙曲拱橋的拆除施工具體應(yīng)根據(jù)破壞試驗(yàn)后的拆除建議，且要視橋梁實(shí)際狀況而定。拆除一定要遵守自上而下、對(duì)稱(chēng)、由中央向兩端逐漸均衡減載的原則。
2.4 拆除過(guò)程中嚴(yán)禁采用爆破施工
雙曲拱橋拆除施工過(guò)程中嚴(yán)禁采用爆破法，以防出現(xiàn)安全事故及影響臨近運(yùn)營(yíng)橋梁。
2.5 雙曲拱橋拆除施工質(zhì)量要求
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程安全施工生產(chǎn)規(guī)范》及《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》。拆除施工單位在拆橋過(guò)程中，應(yīng)接受業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位對(duì)質(zhì)量的要求及管理。驗(yàn)收時(shí)要做到場(chǎng)地整潔，無(wú)垃圾及其他堆放物，運(yùn)輸?shù)缆窡o(wú)污染物。質(zhì)量不合格不予驗(yàn)收，且拆橋施工單位在業(yè)主單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)償返工，直到滿(mǎn)足質(zhì)量驗(yàn)收要求為止。
3 雙曲拱橋拆除施工安全控制
3.1 拆除施工安全第一
嚴(yán)格貫徹安全教育制度，落實(shí)安全施工責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全及操作規(guī)程，牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，確保施工人員及儀器設(shè)備的安全。
3.2 合理制定拆除方案
承擔(dān)拆除施工任務(wù)的承包單位，應(yīng)具有完善的質(zhì)量管理和安全保障體系，根據(jù)拆橋施工的工作要求，制定完備的拆除施工方案，且方案要經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位進(jìn)行論證后方可實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中必須有相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案及安全保障措施，嚴(yán)格按照拆橋施工方案進(jìn)行雙曲拱橋的拆除施工。
3.3 嚴(yán)格控制拆除施工過(guò)程
加強(qiáng)施工過(guò)程控制，嚴(yán)格按方案執(zhí)行，是安全拆除的保障。在總體方案確定后，必須對(duì)拆除施工方案進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，確保拆除過(guò)程中的每一個(gè)步驟嚴(yán)格按照方案實(shí)施，杜絕隨意性和盲目性拆除施工，做到人人心中有數(shù)、方案明確、程序清楚，確保拆除施工過(guò)程中安全、有序、穩(wěn)妥、可靠。
3.4 加強(qiáng)拆除施工中的過(guò)程監(jiān)測(cè)
在雙拱橋拆除施工過(guò)程中，必須配合監(jiān)控單位對(duì)主拱圈的應(yīng)力、應(yīng)變和裂縫進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便從直觀上把握拱圈的變形情況。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除過(guò)程中主拱圈受力結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)的安全隱患，從而合理調(diào)整拆除方案及步驟，為拆除過(guò)程中的結(jié)構(gòu)安全再增加一道保護(hù)措施。
3.5 加強(qiáng)拆除施工過(guò)程中的安全管理
由于拆除施工干擾因素多，質(zhì)量和安全管理難度較大，所以必須制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，成立合理的施工安全管理組織，施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員上崗操作必須持證。施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽及其他安全防護(hù)用品。在拆除過(guò)程中所用的臨時(shí)結(jié)構(gòu)和設(shè)備操作工況，要詳細(xì)計(jì)算分析，并按相關(guān)規(guī)范要求留有足夠的安全儲(chǔ)備。
3.6 妥善保護(hù)拆除安全范圍內(nèi)的建筑物
3.7 拆除施工的治安保衛(wèi)措施
所有參與拆除的施工人員，必須遵守治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)參與拆除的人員有盜竊，破壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為，將從重處罰，構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)處理。
3.8 拆除施工的消防、防電措施
參與拆橋的施工人員，必須嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁非火險(xiǎn)使用消防器材。拆除現(xiàn)場(chǎng)的消防器材，有拆橋施工單位統(tǒng)一配齊，發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)使用，施工人員嚴(yán)禁隨意亂動(dòng)消防設(shè)施，嚴(yán)禁用消防水沖洗車(chē)輛，違者按有關(guān)規(guī)定處罰。
施工場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)電源、電路的安裝和拆除，應(yīng)由持證電工專(zhuān)管，電器必須嚴(yán)格接地接零和設(shè)置漏電保護(hù)器，現(xiàn)場(chǎng)電線(xiàn)、電纜必須按規(guī)定架空或接埋地，嚴(yán)禁拖地和亂拉、亂搭。且其他事項(xiàng)必須按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.9 拆除過(guò)程中，必須采取一定的交通管制措施
3.10 拆橋施工現(xiàn)場(chǎng)外臨時(shí)存放施工材料，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理臨時(shí)占地手續(xù)。
4 雙曲拱橋拆除施工環(huán)境保護(hù)控制措施
4.1 噪聲控制
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法規(guī)，合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量減少夜間施工，早6點(diǎn)以前晚22點(diǎn)以后嚴(yán)禁安排大型機(jī)械施工作業(yè)，其產(chǎn)生的噪聲影響嚴(yán)格控在65分貝以下，以免擾民。
4.2 拆除施工過(guò)程中要降低粉塵對(duì)運(yùn)營(yíng)橋梁造成的影響及環(huán)境污染。
4.3 采用防護(hù)罩，降低飛濺物對(duì)運(yùn)營(yíng)橋梁造成影響及環(huán)境污染
4.4 建筑垃圾等廢棄物的處理
舊橋拆除后，對(duì)所有的建筑垃圾必須清除干凈，運(yùn)至業(yè)主單位指定地點(diǎn)，不得污染環(huán)境與阻塞河床。
4.5 施工設(shè)備、車(chē)輛要經(jīng)過(guò)質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)。
4.6 施工機(jī)械的廢油廢水，采取有效措施加以處理，不得超標(biāo)排放，以免污染環(huán)境。
5 結(jié)論
5.1 河北省邯鄲市邢峰線(xiàn)武安縣礦山經(jīng)過(guò)檢測(cè)病害嚴(yán)重，橋梁通行存在嚴(yán)重的安全隱患，且通過(guò)橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測(cè)評(píng)定規(guī)程，該雙曲拱橋技術(shù)狀況及承載能力均被評(píng)定為四類(lèi)以上危橋時(shí)，要求礦山雙曲拱橋必須拆除建新橋。
5.2 雙曲拱橋拆除施工應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境保護(hù)；污水治理；策略
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，其中水污染就是環(huán)境污染中的一種。作為水資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，水資源的缺失在一定程度上限制了我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于城市污水處理的問(wèn)題在我國(guó)也受到了越來(lái)越多的關(guān)注。其中，城鎮(zhèn)中污水系統(tǒng)中的污水被統(tǒng)稱(chēng)為城市污水，其中主要有工業(yè)產(chǎn)生的污水以及生活中產(chǎn)生的污水。城市污水處理是目前我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)工作中所需要處理的首要問(wèn)題，它與保護(hù)水資源、保護(hù)城市人口的居住環(huán)境以及人類(lèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都有著直接的聯(lián)系。
1.城市環(huán)境保護(hù)中污水處理的意義
在對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中，污水處理有著重要意義。水資源的污染的危害在一定程度上對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展造成了制約，得到了全世界的重視，對(duì)水污染進(jìn)行處理以及水資源的保護(hù)工作已經(jīng)成為全世界的首要任務(wù)。其中，對(duì)城市污水的處理在一定程度上可以使我們所面對(duì)的水資源的危機(jī)得到緩解。
在城市環(huán)境保護(hù)中，對(duì)污水的治理具有極為重要的意義。在水資源相對(duì)短缺的重要時(shí)候，對(duì)污水治理回用的方法可以在一定程度上對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行緩解。在環(huán)境的保護(hù)中，污水的主要來(lái)源是城市，對(duì)城市污水的資源化可以在一定程度上緩解人們對(duì)淡水資源的消耗，使可持續(xù)發(fā)展得到了充分的體現(xiàn)。在城市環(huán)境保護(hù)中，對(duì)城市污水進(jìn)行資源化處理可以在一定程度上促進(jìn)水資源的節(jié)約，有利于水資源相關(guān)的環(huán)境危機(jī)的解決，有利于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
2.城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的問(wèn)題
2.1資金短缺
關(guān)于污水處理資金，我國(guó)主要靠政府的投資以及國(guó)際的援助，但我國(guó)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在一定程度上還不算是強(qiáng)大，所以國(guó)際的援助也只能解決一部分。因此，在我國(guó)大多數(shù)城市中，有關(guān)于城市污水處理的開(kāi)展還存在著一定的資金問(wèn)題。因?yàn)槿鄙儋Y金的問(wèn)題，在多數(shù)城市的相關(guān)污水處理廠不能得到及時(shí)的擴(kuò)充，其對(duì)污水處理的設(shè)備得不到及時(shí)的檢修和更換，從而導(dǎo)致其對(duì)污水處理的速度不夠及時(shí)，處理能力不強(qiáng)，跟不上城市發(fā)展的腳步，甚至還有些污水處理廠因?yàn)橘Y金的缺乏而無(wú)法做到正常運(yùn)行。因?yàn)橘Y金的短缺，導(dǎo)致城市對(duì)于污水的處理達(dá)不到相應(yīng)的要求，污水處理的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市的發(fā)展需要。
2.2污水處理廠的管理問(wèn)題
就我國(guó)目前城市污水處理廠的管理體制來(lái)看，其在管理中還存在著許多問(wèn)題，大多是管理體制都還不夠完善，從而導(dǎo)致污水處理廠得不到正常良好的運(yùn)行，發(fā)揮不出其最大的能力對(duì)污水進(jìn)行及時(shí)處理。另外，除了其管理體系中存在的一些問(wèn)題和缺陷，其管理人員的專(zhuān)業(yè)性以及其在運(yùn)行操作方面的管理水平都達(dá)不到所要求的高度，相關(guān)技術(shù)人員對(duì)相關(guān)設(shè)備的操作掌握不夠熟練，從而導(dǎo)致在污水處理中出現(xiàn)一些不足和問(wèn)題。
2.3城市規(guī)模的擴(kuò)展對(duì)污水處理造成的影響
隨著城市化的進(jìn)程加快，我國(guó)城市的發(fā)展對(duì)污水處理的要求越來(lái)越高，因此，規(guī)劃污水處理的相關(guān)事宜也成了一個(gè)重要的任務(wù)。城市化在發(fā)展中越來(lái)越密集，而相應(yīng)的污水處理依舊處在分散處理的狀態(tài)下，這樣的現(xiàn)狀在對(duì)污水進(jìn)行處理時(shí)就會(huì)導(dǎo)致許多問(wèn)題的產(chǎn)生。在城市污水處理中，集中處理城市產(chǎn)生的污水，在一定程度上方便了對(duì)污水處理的管理，同時(shí)還節(jié)省了投資建設(shè)等。但是集中處理的相關(guān)建設(shè)周期比較長(zhǎng)，其工作系統(tǒng)也過(guò)于龐大，在協(xié)調(diào)運(yùn)作時(shí)存在著許多的難題。在對(duì)城市污水進(jìn)行分開(kāi)處理的時(shí)候，大多是由開(kāi)發(fā)商通過(guò)建立較小的污水處理廠對(duì)污水進(jìn)行處理的，其在資金、管理以及技術(shù)等方面否存在著一定的不足，對(duì)污水處理的力度達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，排放的污水不達(dá)標(biāo)，對(duì)城市環(huán)境保護(hù)工作造成了一定的不利影響。
3.城市污水處理的相關(guān)策略
3.1增加污水處理的資金
在我國(guó)城市污水處理過(guò)程中，主要靠政府投資的方式來(lái)對(duì)城市污水處理等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)在一定程度上已經(jīng)限制了城市污水處理的發(fā)展。因此，在對(duì)城市污水進(jìn)行處理的過(guò)程中，想要對(duì)其相應(yīng)的建設(shè)進(jìn)行提高，就要對(duì)其在融資渠道中進(jìn)行開(kāi)拓，促使相關(guān)投資資金得到提高。在具體的投資方式中，我們可以開(kāi)展個(gè)人投資、發(fā)行環(huán)保彩票、建設(shè)環(huán)保債券以及BOT方式等。要想使我國(guó)城市污水處理得到更好的發(fā)展，就要從根本上對(duì)其資金不足的問(wèn)題進(jìn)行解決。從而達(dá)到城市污水處理的飛速發(fā)展。
3.2對(duì)相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行完善
在對(duì)城市污水處理方面，我國(guó)應(yīng)積極制定一套相應(yīng)的管理體制，對(duì)污水處理的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管以及在污水產(chǎn)業(yè)中建立一套標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，在法律上給予城市污水一些有力的援助。另外，我國(guó)對(duì)污水治理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要給予一定程度上的鼓勵(lì)與支持，在需要的時(shí)候給予一定的幫扶，促進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。在城市污水處理的過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)制定相關(guān)政策對(duì)各地的相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管制，對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行實(shí)地考察，在不違背水資源自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，針對(duì)具體情況對(duì)污水進(jìn)行全方面的處理，保證我國(guó)城市污水處理朝著越來(lái)越科學(xué)的方向發(fā)展。
3.3對(duì)城市污水處理廠的處理污泥能力進(jìn)行提高
從我國(guó)城市污水處理的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)政府在這方面加強(qiáng)了重視的力度，對(duì)污水處理廠的設(shè)備進(jìn)行了一定程度的更換，使其達(dá)到了現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，從而使我國(guó)在城市污水處理等方面的水平得到相應(yīng)的提高。但是，在污水處理過(guò)后，其殘存的污泥卻得不到較好的處理，其處理的力度達(dá)不到，在一定程度上對(duì)城市環(huán)境保護(hù)工作造成了不利影響。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)城市在污水處理的過(guò)程中，對(duì)污泥的處理才剛剛展開(kāi)。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)污泥中有大量的有機(jī)物、重金屬顆粒以及致病細(xì)菌等污染物，其在一定程度上對(duì)人身的健康以及環(huán)境的保護(hù)工作都造成了極為有害的影響。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，作為水資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，在環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重的今天，其對(duì)水資源的保護(hù)力度越來(lái)越大。水資源的缺失在一定程度上限制了我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于城市污水處理的問(wèn)題在我國(guó)也受到了越來(lái)越多的關(guān)注。因此，對(duì)水資源的保護(hù)，不單單是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更是對(duì)國(guó)民生計(jì)的一個(gè)保障。在對(duì)我國(guó)城市污水進(jìn)行處理的過(guò)程中，要增加其需要的資金，對(duì)污水處理的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新和檢修；制定相應(yīng)的法律法規(guī)，為城市污水處理工作提供一定的法律支持，從多方面進(jìn)行考慮，從而使我國(guó)對(duì)于城市污水的處理力度達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使城市污水處理工作得到有效的開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：化工災(zāi)害 事故處置 廢水污染 防范措施
化工災(zāi)害事故的發(fā)生常常會(huì)伴隨著多種環(huán)境污染事件，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。因此，如何降低化工災(zāi)害事故發(fā)生的可能性，并在事故發(fā)生時(shí)盡可能減少其危害，便成為了社會(huì)各界重視的問(wèn)題。
一、化工災(zāi)害事故對(duì)環(huán)境的影響
化工災(zāi)害事故不僅威脅著人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)對(duì)人們賴(lài)以生存的環(huán)境造成巨大的影響。重大的化工災(zāi)害事故往往會(huì)給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染，包括對(duì)空氣、土壤以及水體的污染等。通常情況下，擴(kuò)散到大氣中的污染物會(huì)隨著空氣的流通而發(fā)生遷移與擴(kuò)散，對(duì)人體的危害也會(huì)漸漸減弱。土壤中的污染物則會(huì)長(zhǎng)期存在，并在環(huán)境的作用下發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化，只要人們加大對(duì)土壤的治理力度并注意防范，也會(huì)明顯降低土壤污染對(duì)人體的危害。而水是人類(lèi)生存不可缺少的重要物質(zhì)之一，一旦化學(xué)災(zāi)害事故的污染侵入到水體當(dāng)中，便會(huì)隨著水體的不斷流動(dòng)而對(duì)河流的兩岸以及下游地區(qū)造成嚴(yán)重的污染，同時(shí)，受污染的地表水下滲到地層當(dāng)中，還會(huì)污染當(dāng)?shù)氐牡叵滤?，?dǎo)致污染面積不斷擴(kuò)大，危害水生生物的生命、破壞水體的生態(tài)平衡，最終威脅人們生產(chǎn)與生活用水的使用安全。因此，在化工災(zāi)害事故發(fā)生后，要加強(qiáng)對(duì)事故處置中廢水污染的重視力度，防止有害廢水流入地表水體，或經(jīng)過(guò)土壤的滲透作用進(jìn)入地下水體當(dāng)中，尤其要避免廢水對(duì)飲用水源造成污染，保證污染的范圍不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能將污染的程度降到最低。
二、化工災(zāi)害事故處理中廢水污染的特點(diǎn)
化工災(zāi)害事故的發(fā)生常常會(huì)伴隨著火災(zāi)等一系列的災(zāi)害，而水是化學(xué)災(zāi)害事故處理中最常用的稀釋、冷卻、滅火與洗滌劑，被廣泛的使用在化工災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)救援和事后處理當(dāng)中。但是如果任由使用后的廢水隨意的擴(kuò)散到環(huán)境當(dāng)中，廢水中含有的污染物就會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)以及周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重污染，甚至引起次生災(zāi)害的發(fā)生。想要有效的對(duì)化工災(zāi)害事故處理過(guò)程中的廢水污染進(jìn)行防范，首先需要了解廢水污染的種類(lèi)和特點(diǎn)。
1.化工災(zāi)害事故處理廢水所含污染物的種類(lèi)
化工災(zāi)害事故處置廢水中的污染物主要為化學(xué)污染物，根據(jù)性質(zhì)的不同，大體可以劃分為六個(gè)種類(lèi)，分別是無(wú)機(jī)污染物、無(wú)機(jī)有毒物質(zhì)、有機(jī)有毒物質(zhì)、需氧污染物質(zhì)、植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)以及油類(lèi)污染物質(zhì)。其中無(wú)機(jī)污染物主要包括酸、堿以及無(wú)機(jī)鹽類(lèi)等，可以引起水體pH值的變化，降低水體的自?xún)裟芰?。無(wú)機(jī)有毒物質(zhì)會(huì)對(duì)水體中的水生生物產(chǎn)生毒害作用，并在生物體內(nèi)發(fā)生富集，最終威脅到人類(lèi)的生命健康。此類(lèi)污染物質(zhì)主要包括重金屬及其化合物，如鉛、汞、鉻、砷等。有機(jī)有毒物質(zhì)主要來(lái)源于各種有機(jī)農(nóng)藥，包括多環(huán)芳烴、鹵代烴、有機(jī)磷農(nóng)藥等物質(zhì)的泄露，這些物質(zhì)大多為人工合成的產(chǎn)物，除毒性較大的有機(jī)磷農(nóng)藥較易分解以外，大多數(shù)化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，在自然環(huán)境下很難發(fā)生分解，會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。需氧污染物主要有碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)、酚、醇等有機(jī)物，此類(lèi)物質(zhì)本身并不含有毒性，但是它的分解過(guò)程卻會(huì)降低水體的溶氧量，如果水中大量存在需氧污染物，將會(huì)導(dǎo)致水體的溶解氧嚴(yán)重不足，引起水生生物的大量死亡，并降低水體的自?xún)裟芰?，從而?duì)水體造成污染。植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)對(duì)水體的危害與需氧污染物相近，水體中植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的含量過(guò)高會(huì)令水環(huán)境中藻類(lèi)等生物大量繁殖，導(dǎo)致水華、赤潮等水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，使水體內(nèi)部的溶解氧濃度在短時(shí)間內(nèi)大幅下降，最終引起水生生物的大量死亡。而油類(lèi)污染物則是指石油及其副產(chǎn)物，此類(lèi)污染物的比重小于水，因此會(huì)在水面上形成難以降解的油膜，使水體與空氣隔絕，阻止水體與空氣氧氣交換的進(jìn)行。另外，油類(lèi)污染物也會(huì)破壞鳥(niǎo)類(lèi)羽毛上的防水層，造成水鳥(niǎo)的大量死亡。
2.化工災(zāi)害事故廢水污染的特點(diǎn)
首先，化工災(zāi)害事故廢水污染的突發(fā)性強(qiáng)，屬于偶然產(chǎn)生的現(xiàn)象，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)均具有不確定性，很難在事前做好相應(yīng)的預(yù)防與準(zhǔn)備工作。同時(shí)，化工災(zāi)害事故的發(fā)生通常都會(huì)導(dǎo)致污染物質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)大量泄漏，難以及時(shí)的采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，最終導(dǎo)致污染事故的發(fā)生。
其次，化工災(zāi)害事故廢水污染的危害面廣。水體的流動(dòng)性可以使含有化學(xué)污染物的廢水匯入附近的自然水體當(dāng)中，對(duì)地表水體周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。而河水的流動(dòng)又加劇了污染物的擴(kuò)散，引起污染范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，危及到下游的大部分地區(qū)。
另外，化工災(zāi)害事故廢水污染會(huì)釀成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于化工事故的廢水含有大量的有毒有害物質(zhì)，一旦流入水體，便會(huì)引起魚(yú)類(lèi)的大量死亡，而污染物隨著水流進(jìn)行擴(kuò)散，又會(huì)危害到河兩岸的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。另外，水體的污染也會(huì)直接影響到附近居民對(duì)生產(chǎn)與生活用水的使用，造成居民飲用水的嚴(yán)重短缺，給城市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
最后，化工災(zāi)害事故廢水污染還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，破壞正常的生產(chǎn)活動(dòng)，并使人們產(chǎn)生恐慌情緒，最終引起一系列的負(fù)面效應(yīng)，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
三、化工災(zāi)害事故廢水污染的防范措施及環(huán)境保護(hù)方案
1.完善相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律的制定，并加大法律標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，提高化工企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)安全的重視程度，降低化工災(zāi)害事故發(fā)生的可能性。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國(guó)家、地方以及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)過(guò)程的安全，提高對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，運(yùn)行必要的環(huán)保設(shè)施，將發(fā)生事故的可能性降至最低，從源頭上解決化工災(zāi)害事故污染的問(wèn)題。
2.加強(qiáng)環(huán)境污染的綜合治理
為了防止突發(fā)的化工災(zāi)害事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，各級(jí)政府和相關(guān)的職能部門(mén)要加大對(duì)水環(huán)境狀態(tài)的監(jiān)督調(diào)查力度，建立健全配套的污染防控機(jī)制，編制科學(xué)的事故應(yīng)急預(yù)案，以防事故發(fā)生時(shí)缺少必要的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的監(jiān)管力度，確保企業(yè)的運(yùn)行安全，避免化工災(zāi)害事故的發(fā)生。
3.建立高水平的事故應(yīng)急隊(duì)伍
建立一支訓(xùn)練有素的綜合應(yīng)急隊(duì)伍，在事故發(fā)生時(shí)做到快速反應(yīng)、密切配合、協(xié)調(diào)有力，全面徹底的執(zhí)行事故的應(yīng)急預(yù)案，可以有效的降低化工災(zāi)害事故的危害程度和擴(kuò)散范圍，將可能發(fā)生的次生災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)，保障廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.采用科學(xué)的搶險(xiǎn)措施
在對(duì)化工災(zāi)害事故進(jìn)行處置時(shí)，需要遵循合理的事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)事故的特點(diǎn)采取科學(xué)的救援搶險(xiǎn)措施，在事故發(fā)生時(shí)降低問(wèn)題的嚴(yán)重性，將造成污染的可能性降到最低。同時(shí)要合理的處置事故救援中產(chǎn)生的廢水，采取圍堰、導(dǎo)流、輸轉(zhuǎn)、覆蓋、掩埋、中和、回收等技術(shù)，控制污染的擴(kuò)散范圍，避免含有化學(xué)物質(zhì)的廢水對(duì)環(huán)境造成危害。
1. 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻污染形勢(shì)，環(huán)境保護(hù)涉及城建規(guī)劃、財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各個(gè)方面的系統(tǒng)性和污染所呈現(xiàn)出的新特征，都要求中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。一是增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的系統(tǒng)性。改變孤立看待環(huán)境保護(hù)的思維，主動(dòng)將其融入到國(guó)家的整體規(guī)劃，城建、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各方面的具體規(guī)劃要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的理念，從規(guī)劃源頭上增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性。二是加快主體功能區(qū)建設(shè)。主體功能區(qū)是國(guó)土開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，要盡快完善相關(guān)規(guī)劃，發(fā)揮其引導(dǎo)各地功能定位的作用。在生態(tài)脆弱的主體功能區(qū)建設(shè)中，要處理好貧困與環(huán)境的關(guān)系，嚴(yán)禁對(duì)資源、生態(tài)進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，通過(guò)加大扶持力度和科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和脫貧的雙贏。三是推動(dòng)綠色發(fā)展。建立完善環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系尤其要體現(xiàn)時(shí)效性和科學(xué)性，增強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展的指導(dǎo)作用。大力推進(jìn)能源改革，逐步建立高效、低碳、環(huán)保的能源體系，降低化石能源比重，提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源比重。四是加大環(huán)境治理力度。推進(jìn)水、土壤、大氣等污染的綜合防治和治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，建立地方之間的合作機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方在跨行政區(qū)域污染治理上的積極性，促進(jìn)橫向合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
2. 明確中央、地方環(huán)境保護(hù)事權(quán)。環(huán)境保護(hù)的職責(zé)在中央，更在地方，要按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，明確中央、地方事權(quán)。第一，建立科學(xué)的事權(quán)劃分機(jī)制。對(duì)各類(lèi)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的責(zé)任主體劃分，跨行政區(qū)域的由中央負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、地方參與共同治理，探索建立跨行政區(qū)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，屬地方事務(wù)的強(qiáng)化地方的主體責(zé)任。實(shí)行環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)督執(zhí)法垂直管理，建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)體系，為環(huán)境保護(hù)提供大數(shù)據(jù)支持。第二，加大環(huán)境保護(hù)考核。建立完善環(huán)境保護(hù)綜合考評(píng)體系，提升環(huán)境保護(hù)考核在中央對(duì)地方考評(píng)體系中的地位，作為評(píng)價(jià)干部科學(xué)施政能力的重要依據(jù)，與干部選拔使用直接掛鉤。第三，完善中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付制度。針對(duì)權(quán)責(zé)倒掛的現(xiàn)狀，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等手段，在中央統(tǒng)籌的條件下做強(qiáng)地方財(cái)政。轉(zhuǎn)移支付要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，體現(xiàn)差異性和激勵(lì)作用，環(huán)境治理好的，加大獎(jiǎng)勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付; 環(huán)境治理不力的，從中央對(duì)該地區(qū)的其他轉(zhuǎn)移支付中按照一定比例轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)支出中; 加大對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。本著誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的原則，逐步探索建立地方政府之間的橫向轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)地方政府之間的合作共贏。
3. 明晰政府、市場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。在環(huán)境保護(hù)中，政府主要負(fù)責(zé)環(huán)境的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、科研等方面，提升對(duì)環(huán)境的綜合管理能力。要結(jié)合環(huán)境的承載能力，加強(qiáng)對(duì)污染總量的控制規(guī)劃，完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體降低污染排放。按照《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，監(jiān)督項(xiàng)目的防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。財(cái)政支出的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)預(yù)防和科技研發(fā)等方面，注重發(fā)展節(jié)能和可再生能源技術(shù)，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。履行好為市場(chǎng)失靈進(jìn)行補(bǔ)缺的職責(zé)，科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)行為。明晰市場(chǎng)職責(zé)，尤其對(duì)排污企業(yè)，要按照損害擔(dān)責(zé)和污染者付費(fèi)的原則，結(jié)合污染的總量和危害性，足額收取排污費(fèi)，從源頭上遏制、降低污染，改變政府為排污企業(yè)買(mǎi)單的狀況，使排污企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，倒逼排污企業(yè)通過(guò)更新設(shè)備、改造升級(jí)、加強(qiáng)管理等措施降低污染。
4. 建立制度性增長(zhǎng)機(jī)制，逐步擴(kuò)大支出規(guī)模。我國(guó)環(huán)境保護(hù)歷史欠賬過(guò)多，污染形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)環(huán)境的公共物品屬性要求政府必須高度重視環(huán)境污染問(wèn)題，建立起穩(wěn)定的支出增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)加大投入力度。第一，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、財(cái)政實(shí)力的穩(wěn)步增強(qiáng)為環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。要做實(shí)財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出科目，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。要把環(huán)境保護(hù)支出作為國(guó)家財(cái)政支出的傾斜性重點(diǎn)支出項(xiàng)目，研究制定新增財(cái)政收入優(yōu)先用于環(huán)境保護(hù)的規(guī)則制度，增長(zhǎng)率應(yīng)高于財(cái)政總支出增長(zhǎng)率，不低于其他各項(xiàng)支出平均增長(zhǎng)率。第二，擴(kuò)寬融資渠道。制定優(yōu)惠的財(cái)政、稅收政策和金融政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人、公益組織投資環(huán)保領(lǐng)域的積極性，提高對(duì)社會(huì)資本的吸引。第三，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升對(duì)社會(huì)資金的拉動(dòng)作用。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其對(duì)投資巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，單純依靠財(cái)政支出是不現(xiàn)實(shí)的，要注重發(fā)揮財(cái)政資金的指導(dǎo)作用，通過(guò)貸款、BOT、TOT、PPP 等模式，建立多元化、多渠道的資金投入機(jī)制。第四，完善統(tǒng)計(jì)體系。建立完善統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)資金統(tǒng)計(jì)體系，嚴(yán)格界定投資的標(biāo)準(zhǔn)，探索建立環(huán)境保護(hù)部門(mén)獨(dú)立自主負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)體系，保障環(huán)境保護(hù)投資數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
5. 提高環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出的績(jī)效。財(cái)政支出的績(jī)效對(duì)環(huán)境保護(hù)的效果具有決定性意義。第一，提升污染預(yù)判能力。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染趨勢(shì)的分析研究，對(duì)有擴(kuò)大污染范圍、危害性大的污染物有針對(duì)性地提前進(jìn)行預(yù)防，對(duì)污染嚴(yán)重的地區(qū)，有針對(duì)性地調(diào)撥資金進(jìn)行及時(shí)治理。第二，加強(qiáng)資金使用規(guī)章制度建設(shè)。明確資金使用的對(duì)象、程序、方法、資金使用部門(mén)的責(zé)任和分工，使資金的使用過(guò)程受到全方位的監(jiān)督。第三，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。將績(jī)效理念融入資金使用全過(guò)程，構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系，對(duì)資金的使用實(shí)行績(jī)效管理。第四，完善資金補(bǔ)助機(jī)制。改變當(dāng)前補(bǔ)助資金與立項(xiàng)掛鉤的機(jī)制，探索建立補(bǔ)助資金與項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際效果掛鉤的機(jī)制，達(dá)到治理效果的補(bǔ)助資金全額劃撥，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);未達(dá)到治理效果的，補(bǔ)助資金收回并限期整改，所需資金由受助方承擔(dān)，改變重建設(shè)輕效果的局面。
深入挖掘教材中的環(huán)保內(nèi)容和切入點(diǎn)中學(xué)生的環(huán)境意識(shí)是對(duì)環(huán)境問(wèn)題的感覺(jué)思維與各種心理過(guò)程的總和。中學(xué)生的環(huán)境教育屬于環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)教育，而不是培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)方面的專(zhuān)業(yè)人才。其目的是通過(guò)課堂教學(xué)和課外活動(dòng)的滲透，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)環(huán)境，明確環(huán)境與發(fā)展的辯證關(guān)系，了解環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)，樹(shù)立環(huán)境思想，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)的好習(xí)慣。要達(dá)到這一目的，我們必須根據(jù)學(xué)生的年齡、已有的知識(shí)和各方面的能力，在不同層次上進(jìn)行滲透教育，力求做到環(huán)境教育系統(tǒng)化、序列化。滲透環(huán)境教育的途徑和方法：
1.在課堂教學(xué)中滲透在課堂教學(xué)中，盡可能結(jié)合教材中介紹或涉及的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，將環(huán)境教育寓于課堂教學(xué)之中，這樣才能在長(zhǎng)期潛移默化中達(dá)到對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的目的。例如，講森林在保護(hù)改善環(huán)境中的作用時(shí)，要突出生態(tài)效益的概念。可給學(xué)生列出這樣一組數(shù)據(jù)：1株50年齡的樹(shù)木，1年產(chǎn)生的氧氣價(jià)值3.2萬(wàn)美元，吸收有毒氣體、防止大氣污染價(jià)值3.25萬(wàn)美元，涵養(yǎng)水源價(jià)值3.75萬(wàn)美元，各種生態(tài)效益達(dá)19.695萬(wàn)美元，而該樹(shù)被砍伐后的木材價(jià)值卻只有幾千元，進(jìn)而介紹我國(guó)森林覆蓋率僅12.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)30%的要求。而毀林速度卻處于世界前列，聯(lián)系我國(guó)今年長(zhǎng)江全流域性的特大洪水災(zāi)害，其中最重要的原因就是因?yàn)殚L(zhǎng)江上游近年來(lái)掠奪式的砍伐樹(shù)木，有些縣財(cái)政收入的90%來(lái)源于木材，昔日的青山綠水，變成荒山禿嶺，水土流失，河床升高，這次特大洪災(zāi)給國(guó)家造成幾千億的損失。與此同時(shí)，也介紹日本人愛(ài)樹(shù)成癖，長(zhǎng)期堅(jiān)持植樹(shù)造林，使其森林覆蓋率高達(dá)68%，逐步變成森林大國(guó)的事實(shí)。通過(guò)以上事例介紹及對(duì)比，可大大激發(fā)學(xué)生的民族自尊心和植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)的熱情，使學(xué)生能從身邊的小事做起：愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，陽(yáng)臺(tái)養(yǎng)花種草，植樹(shù)節(jié)每人爭(zhēng)栽一棵樹(shù)，把愛(ài)護(hù)、美化我們的環(huán)境變成了一種由衷的自覺(jué)行為。
2.通過(guò)各項(xiàng)課外活動(dòng)滲透課內(nèi)打基礎(chǔ)，課外求深化。根據(jù)生物教學(xué)實(shí)際情況，僅僅通過(guò)課堂教學(xué)滲透環(huán)境教育，其力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須將課堂教學(xué)同豐富多彩的課外活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生實(shí)施全面的環(huán)境教育。
（1）以課外閱讀為基礎(chǔ)，拓寬學(xué)生的環(huán)境保護(hù)知識(shí)?，F(xiàn)在中學(xué)生的求知范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教材，教師應(yīng)充分利用這一點(diǎn)，有針對(duì)性地組織學(xué)生閱讀一些環(huán)境保護(hù)方面的書(shū)籍、文章，幫助他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)和解決方法，并引導(dǎo)他們把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)與課堂學(xué)到的生物學(xué)知識(shí)聯(lián)系起來(lái)，解釋日常生活中遇到的環(huán)境污染問(wèn)題。從而讓學(xué)生更關(guān)注我們周?chē)嬖诘沫h(huán)境問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的求知欲，樹(shù)立利用科學(xué)保護(hù)環(huán)境的熱情和信心。
（2）以大自然為課堂，在環(huán)境中了解環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。
教師可以利用春游、秋游、夏令營(yíng)等活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生到大自然中去，調(diào)動(dòng)學(xué)生的所有感官，去看、去聽(tīng)、去聞、去觸摸、去勞動(dòng)、去品嘗……讓學(xué)生去感受大自然，從而培養(yǎng)學(xué)生對(duì)大自然的感情并和大自然建立密切關(guān)系。這樣才會(huì)使他們用真心去熱愛(ài)大自然，去保護(hù)大自然。如結(jié)合植物課教學(xué)，組織學(xué)生認(rèn)識(shí)校園、公園中的植物，掌握美化、綠化的植物種類(lèi)，讓學(xué)生在大自然美的熏陶下增長(zhǎng)環(huán)境科學(xué)知識(shí)，探究環(huán)保知識(shí)。
