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(一)內在條件的影響
任務型教學法在職業(yè)英語教學中還有來自學生方面的問題,具體表現(xiàn)在:(1)學生的學習觀念不能及時轉變;任務型教學法是充分體現(xiàn)學生學習的主體地位的,但是學生在接受多年傳統(tǒng)的教師“灌輸式”的教學方式之后,一時很難適應以學生為中心的教學模式。學生對于任務型的教學法沒有一個正確的認識,不能有效地完成教師布置的任務,甚至有些學生認為寫作靠口頭的交流根本就沒有任何意義,所以對這種教學方式缺乏一定的興趣與積極性。(2)學生中存在著許多的“啞巴英語”學生;許多學生在英語的學習過程中,都已經習慣了被動地去接受教師的教學內容,缺乏學習的主動性與創(chuàng)造性。另外,有些學生英語的基礎較差,再加上存在著地方口音的問題,又受一定性格上的影響,導致在英語的學習中羞于表達、不敢開口,對教師布置的任務更是不敢大膽去嘗試并完成,導致教學任務難以順利完成。
(二)外在條件的制約此外
還有一些外在的條件制約著任務型教學法在職業(yè)院校英語寫作教學中的應用。
1.在職業(yè)英語寫作教學中
教學的時間受到了限制。通常,一周安排的英語只有有限的3-4節(jié)左右的課時。而教學改革更是提出了縮短課堂教學的時間,將時間更多地留給學生在課外學習,確保他們學習的主動性與積極性能夠有效地發(fā)揮出來,這樣就更加減少了教學的時間。而教師教學中的任務設計在如此短的教學時間中,能夠全部完成是非常困難的。
2.英語寫作教學中
存在著“大課堂”的教學現(xiàn)象?,F(xiàn)在,學校的招生規(guī)模都在擴大,職業(yè)院校也不例外,這樣就導致英語課堂中的人數大量增加。隨著人數的增多,教師要想保證與學生之間一對一的交流就顯得尤其困難了。這樣就容易導致學生的語言交流與學習機會的喪失,同時也加大了教師有序組織教學活動的難度。
3.在英語教學過程中
缺乏專業(yè)的任務型教學的教材。雖然目前的一些教材有涉及到任務的設計與材料的準備等內容,但是卻不能滿足當前任務型教學法在職業(yè)英語寫作教學中的應用需求。此外,相關的書籍中也只是關于教學法概念的介紹,缺少關于英語寫作教學中的聽、說、讀以及寫的進一步講解與運用的介紹,這樣也就影響了任務型教學法在英語教學中所發(fā)揮的作用程度。
二、有效實施任務型教學法的若干建議
(一)教師應系統(tǒng)學習
國內外相關理論和教學方法確保任務型教學法能夠在職業(yè)院校英語寫作教學中有效地實施,必須注重教師對于任務型教學法的相關理論和教學方法的學習。教師應該對國內外的相關理論與教學方法都一個細致且深入的了解與學習,確保對這種教學法的概念、特點、模式以及原則都有清晰明確的認識。此外,還需要多開展這方面的講座。將一些有經驗的教師邀請過來對這種英語教學方法進行進一步的介紹與說明,并且將自己的成功教學經驗分享給學校的教師。同時,教師還需要合理地設計教學任務,充分發(fā)揮學生學習過程中的主體地位,引導他們積極參與到任務的完成工作中去。例如,教師可以對相關英語考試的作文類型進行歸類,然后設置相應的寫作任務。學生通過完成任務,既掌握了某種類型的寫作方法,還能熟悉考試的題型設置技巧。
(二)合理運用小組活動
提高大課堂教學效率由于當前職業(yè)院校中,英語寫作教學都是大課堂的教學形式。因此,教師需要合理運用小組活動,確保大課堂教學效率的提升。教師可以通過每節(jié)課選取不同的幾個小組進行重點輔導活動的實施,對學生能夠進行單獨的、有針對性的輔導,這樣能夠及時地幫助學生糾正學習過程中的錯誤,有效地提升學生英語寫作的水平。并且,教師還需要對每個小組任務完成情況做好總結與分析,然后有針對性地讓學生進行再次練習,提高教學的效率。此外,還需要充分利用多媒體和網絡教學資源。通過多媒體和網絡教學資源的利用,可以有效地激發(fā)學生學習的主動性與積極性。
三、總結
無論從法學教育目標的改革,還是從人類認識事物的一般規(guī)律來看,案例教學法在法學教育中都發(fā)揮著重要作用。人類的認識習慣總是遵從先關注現(xiàn)象,然后分析本質,案例恰恰給了學生認識的場景,通過對案例的分析,從中找出內在的法律關系,舉一反三,從而形成對法律關系穩(wěn)定性的掌握。我們的法學教育改革也將側重點放在了法律職業(yè)教育的培養(yǎng),也就是說要培養(yǎng)一大批能在實踐中應用法律的人才。而法律實踐就是不斷的處理大量的實際案件的過程,因此,通過案例分析,掌握內在規(guī)律性有助于解決現(xiàn)實問題。當然,案例教學法的廣泛應用,對學生學習法學也有著非常積極的作用。變被動接受為主動學習。傳統(tǒng)的教學方法中,教師是主體,普遍采用的教學方法是填鴨式,學生是被動地接受,學生學習沒有積極性,學習效率不高。隨著現(xiàn)代教育理念的不斷深入,教師開始關注教育模式與方法,也不斷地研究如何發(fā)揮學生在教學中的主體地位,教師在教學中主要起導向作用。此時如果選擇一些與學生生活實際密切相關的案例,讓學生自己進行分析,學生會有相當高的學習熱情,教師與學生的良性互動才會有機展開。變重理論為重實踐。案例教學法的應用,將刑法教學的側重點放在了分析問題解決問題。通過典型案例,給學生提供了實踐的機會,通過在對案例分析的過程中,不斷將所學理論知識與實踐對接,全面提升學生的實踐能力。變一言堂為互動式學習。如果今天的刑法學教師仍然堅持一言堂式的教學模式,仍然是在給學生將純粹的理論,學生會感到非常的枯燥乏味。但如果我們講案例教學應用于課堂,通過學生之間以及學生與老師之間的討論,將抽象的理論通過淺顯的案例來呈現(xiàn),整個教學過程會比較生動,學生更容易接受。變靜態(tài)為動態(tài)學習過程。案例教學法的應用,要求教師不僅要具備豐富的理論知識,還需熟練準確的分析問題解決問題的能力,教師要做大量有組織、有準備的工作,能將理論與實踐進行融合與貫通。與此同時,教師要對學生中可能出現(xiàn)的討論結果有一定的預判,并做到心中有數,這就要求教師不斷提升自己的教學與科研水平。變低效為高校的保障。傳統(tǒng)的法學教育模式呈現(xiàn)出低效狀態(tài),教學效果不明顯。通過將案例引入課堂,并不時向學生提出問題,引導學生跟緊教師,跟緊討論的節(jié)奏,通過學生自己的分析回答,能在較短時間內到達教學效果的最大化,并能檢驗教學的效果。
2案例教學法的應用現(xiàn)狀及常見誤區(qū)
盡管案例教學法對于刑法教學起著非常重要的作用,我們也早在20世紀90年代就將其引入中國,我們很多刑法學教師都會在課堂上應用這種教學方法,但是受傳統(tǒng)教學模式的影響,案例教學法的重要性和功能性被忽視甚至是被誤解了,所以在實踐教學中出現(xiàn)了比較常見的誤區(qū)。
2.1把案例教學法當成了理論知識的解釋說明
在刑法學教學過程中,由于受傳統(tǒng)教學模式和教學理念的影響,大部分教師都保有這樣的想法,案例就是對理論知識的解釋說明,就是對理論知識的應用,將案例當做傳授理論知識的一個過程,這種想法是片面的,它忽視了案例教學法的重要功能———提高學生分析問題、解決問題的能力。案例教學法強調教師或學生要提前準備案例,在課堂上討論分析,引導學生學會思考,變被動接受知識為主動探究,從而大大提高學生對知識的應用能力。
2.2拋開教材,將案例當做教材
我們在實踐中總是會出現(xiàn)矯枉過正的現(xiàn)象,前面的教師不重視案例教學法,而又有部分教師將案例的功能擴大化,拋開了教材的內容,課講得很吸引學生,但學生不能從中學到相應的理論知識。教材是教學的基礎,我們都知道講課必須以教材為基本框架,所以案例的選擇也要緊緊圍繞教材來進行,也就是說,并不是所有案例都適合用來進行案例教學的,比如刑法學總論的很多內容、刑法的基本原則等用案例教學是很難說清楚的,如果機械地將這種教學方法進行應用,起不到應有的教學效果,反而會增加學生學習的難度。再有就是案例選擇既要與知識點密切相關,又要與學生的實際接受能力相對應。因此,教師應避免單純追求案例選擇上的新奇,試圖通過新奇的案例吸引學生的眼球而忽視教學實際本身所追求的價值,則背離了案例教學法應用的初衷和目標。
2.3將案例教學法當做唯一教學方法
每種教學方法都有其存在的價值,對教學方法的選擇,不能簡單地看做非此即彼,要懂得發(fā)現(xiàn)各種教學方法的相互關聯(lián)性。案例教學法的優(yōu)點不言而喻,能培養(yǎng)學生獨立思考、分析、推理、表達等能力,有助于學生增長實踐應用能力,但它并不能代替課堂教授法。因為,學生對案例的分析與討論,是以學生掌握一定的理論知識為前提,沒有理論,案例討論也無法深入。但是案例教學也存在一定的不足,它欠缺系統(tǒng)性、體系性,這就要求教師在刑法教學過程中根據教學內容的不同選擇合適的教學方法。
3如何提升案例教學法在刑法教學中的成效
3.1選擇適合教學的案例
案例的選擇對案例教學法來說至關重要,如何選擇適合教學的案例,我想遵從以下標準,我們就能選出合適的案例。
3.1.1案例選擇要有針對性
在選擇案例時,要結合教學目標和教學內容的需要,最好能用來解決教學過程中的重點和難點,通過學生討論學習案例,加深對課程重點和難點的理解,并學會分析案例的方法和過程。因此,案例的選擇所涉及的知識點不能過于松散,針對性要強。
3.1.2案例選擇要典型
刑法教學過程中,案例的選擇應確保典型性,能突出反映相關的法律關系,通過對案例的分析,學生能清晰的掌握其中蘊含的理論知識和法律原理。當然在案例選擇的過程中我們也要注意的是,案例的典型性在于案情與法律原理內在的關聯(lián)性,而不是案件所產生的社會影響,否則我們的案例教學會適得其反。
3.1.3案例選擇要保持新穎性
也就是說我們在選取教學案例時,要具有時代感,能反映出當代社會的法律現(xiàn)象,只有這樣才能緊跟形勢,才能吸引學生,從而提高學生理論聯(lián)系實際的能力。如果我們選擇的案例都是過時的,學生根本不了解,分析完了也不能解決實際問題,那么我們的教學也就失去了意義。
3.1.4案例選擇要與學生能力相適應
這就要求我們在選擇案例時,確保案情簡潔,難度要適中。如果案情過于復雜,難度又高,學生現(xiàn)有的知識水平不能理解,則學生就無法入手,頗有老虎吃天無處下口之感。如果案情過于簡單,學生一眼就能洞穿答案,則同樣引不起學生的學習興趣。
3.1.5案例的選擇應能啟發(fā)學生思考
案例的選擇要能啟發(fā)學生不斷深入思考,這就要求案例本身應有一定的拓展空間,既能進行有效分析,又保持一定的疑難度,為學生留下討論學習的空間。比如,對于安樂死相關案例的分析,從而對幫助自殺行為的定性留下討論問題。
3.2多途徑、寬領域的案例教學模式的構建
案例教學法雖然是眾多教學方法中的一種,但如何達到這種教學方法的功效,則需要我們不斷的考慮與探索多種教學模式。3.2.1創(chuàng)新課題案例教學方式對于案例教學,除了課堂講解案例,我們還可以采取組織學生分組討論,進行小組對抗,利用多媒體技術進行感官刺激,利用模擬法庭的模式讓學生學會站在不同的立場考慮案件本身,學會換角度考慮問題,我們甚至可以考慮讓學生扮演案件中的不同角色來深刻體會案件中的法律知識的關聯(lián)性。只有不斷地創(chuàng)新教學方式,才能增強學生的學習興趣。
3.2.2不局限于自有教師,也要將眼光放在校外
我們可以有目的、有針對性地選擇請相關的法律專家來學校做法律前沿報告,提升學生專業(yè)方面的時代感,與此同時,我們也要請具有豐富實踐經驗的法官、檢察官、律師等利用課外時間來學校為學生做典型案例解析,將審判的整個過程完整展現(xiàn)在學生面前,點出審判過程用到的法律原理,這樣學生的學習更具實效。
3.2.3不局限課堂教學,鼓勵學生參與社會實踐
將學生從課堂引向課外,鼓勵學生積極參與校內外的法律實踐活動,能有效激發(fā)學生的學習自豪感,比如,在校內為其他專業(yè)的學生、為低年級的學生進行法律知識的普及,特別是校園暴力案件所涉及的法律知識的宣傳,又比如,在社區(qū)進行法律知識宣傳與咨詢、在特定的時間進行相應法律知識普及,鼓勵學生到公檢法等部門調研、實習,這些都能極大的提升學生理論知識應用能力。
3.3在總結中培養(yǎng)學生的法律思維
《行政法學》是高校法學專業(yè)14門核心課程中唯一一門集實體法與程序法于一體的專業(yè)課程,內容十分廣泛,是法學主干課程體系中比較難學難考的科目之一,涉及到以行政、行政主體、行政權、行政行為、行政責任、行政程序、行政救濟等為內容的行政實體法、行政程序法、行政救濟法等領域,理論性和實踐性都很強,學習的難度很大,被同學們認定為最難學的法學專業(yè)課之一。
當前國內法學教育以傳統(tǒng)教材授課為主,傳統(tǒng)的行政法教學一般依次介紹行政法的概念、原則、體系等基礎理論,然后結合一些具體法律介紹行政法學研究的幾個主要問題,如行政主體、行政行為、行政救濟等內容,在大多數的授課過程中往往采取“填鴨式”的教學手段,學生被動地接受知識,未能形成良好的法律思維、操作技巧,不能獨立思考,獨立解決問題,所接受的知識得不到有效應用,理論與實踐嚴重脫節(jié)。。因此,案例教學法在行政法教學中的應用是十分必要的,具體意義如下:
(一)可以加深學生對知識的理解
行政法涉及的內容十分廣泛,而且理論性和實踐性都很強,在以教師講授為主的課堂中,學生盡管能夠記住所學的理論知識,但這僅僅停留在書本上的理性思維的認識和收獲,是一種單一的,靜止的,孤立的抽象認識。而案例教學法通過視覺材料,經過分析,將法學原理與現(xiàn)實生活結合起來,并利用法學原理分析說明復雜的社會問題,對學生而言,收獲很大,對所學知識的掌握理解也會相對深刻。比如,在介紹行政法基本原則的時候,涉及到很多有關合法性原則和合理性原則的理論問題,比較枯燥,學生理解起來很抽象,如果運用案例教學法不僅可以激發(fā)學生的學習積極性,還可以加深學生對知識的理解。
(二)可以提高學生分析與解決實際問題的能力
由于案例教學法要求學生直接參與對案例的分析、討論和評價,這就為鍛煉、提高他們的語言表達能力、分析問題和解決問題的能力以及創(chuàng)造能力創(chuàng)造了條件。學生對案例進行探究、分析、討論、歸納的過程,既是學生運用原理、觀點去分析、解決問題的過程,也是學生能力的全面培養(yǎng)過程。在對案例的分析中,學生必須要開動腦筋,苦苦思考,這樣學生判斷、分析問題及解決問題的能力必然有所提高;學生在討論、歸納問題的過程中,培養(yǎng)了語言概括能力,邏輯思維能力等。而且案例教學法中案例所描述是的一個兩難的困境,沒有分析,只有事實。案例討論的結果沒有絕對的對與錯,沒有人告訴你答案,案例教學的目的就是讓學生
置身于決策者的角色中,根據材料所提供的情況,作出自己的決定,這樣有利于激發(fā)學生的創(chuàng)新思維和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
(三)可以縮短理論與實際的距離
行政法是調整政府與公民關系的法,其內容十分廣泛,涉及到我們生活的方方面面,但同學們在學習過程中卻很難將行政法的理論與社會現(xiàn)象聯(lián)系起來。比如,行政處罰是一種很重要的行政行為,我們在生活中經常碰到,如交通違法被警察罰款,但問他們在現(xiàn)實生活中什么和行政法有關,同學們卻很迷茫。而通過案例教學就可解決這一問題。比如在學習行政法基本原則——法律保留原則這一理論時,同學們感到很抽象,認為跟實際生活沒什么關系,這時如若讓學生分析一個典型案例,通過對案例的分析來理解行政行為基本原則的要求,就會大大縮短理論與實際的距離。
(四)可以提高教學效果
案例教學中的案例既有實際情況的描述,又包含著問題。它采取以學生為主進行課堂討論的方式,讓學生弄清案例中出現(xiàn)的問題并運用所學的理論知識進行分析,學生能深刻理解課文知識。而且案例來源于活生生的現(xiàn)實,給學生造成身臨其境的感覺。內容生動有趣,沒有那么多抽象的、復雜的概念、理論。因此,學生參與的積極性比較高,容易產生學習興趣,能夠提高教學效果。
二、案例教學法在《行政法學》教學中的運用
案例教學在《行政法學》中的運用,以行政處罰為例,具體實施程序如下:
(一)精選典型案例
案例是案例教學的內容,也是案例教學的基礎,所以案例的選擇十分重要。案例的選擇應遵循以下具體原則:
(1)所選擇的案例應有針對性,緊緊圍繞教學目標,應和教學內容相吻合。
(2)所選擇的案例應具有真實性、典型性、新穎性和生動性。
(3)所選擇的案例的應具有綜合性,綜合性案例要涉及行政法的多個領域的內容。
(4)所選擇的案例的應具有理論性。案例教學選編的案例要將適宜的基本理論和方法融匯于具體實例之中,或者明確地指出案例剖析所運用的理論和方法及準則,以便于學生掌握并善于運用所學的理論知識,通過定性和定量的方法分析,對實務工作的各種復雜情況進行科學、系統(tǒng)的論證,從而有效演繹出復雜實務問題的處理程序與措施。
根據以上原則的要求,在行政處罰中運用案例教學法,我們就要在新近發(fā)生的行政處罰案件中挑選有影響的大家都感興趣同時又有爭議的典型案例。比如,就可將2014年5月北京市公安局對著名影星黃海波予以行政處罰的案例作為案例教學的內容。這一案件涉及到行政法多個領域的問題,如:行政處罰的實體與程序問題、行政法基本原則合法性、合理性、正當程序原則的問題,還有行政復議和行政訴訟的問題,這個案例兼具針對性、新穎性、真實性、生動性、典型性、綜合性及理論性的特點,應該是一個合適恰當的案例。
(二)教師介紹案例,提出思考題,推薦參考文獻,學生進行準備
案例教學法著眼于提高學生分析問題和解決問題的能力,有關的知識講解不再是教學的重心。但是為確保教學效果,案例分析前,教師首先要簡明扼要地講授與案例相關的理論知識。在講授理論知識的基礎上,對案例的種類、性質、內容和對分析評價的要求進行必要的簡明介紹,以有助于學生運用所學的理論知識正確分析和評價案例。學生根據老師提出的問題在課下進行準備。以黃某某案為例,老師首先要通過一定方式介紹案情,比如口頭介紹或將案例進行編寫打印交予學生,讓學生對案例有個詳細的的一系列行為是否合法、合理并分析原因以及黃某某可如何救濟自己的權利等問題,最后推薦一些與此案有關的法條與文獻讓學生去閱讀,如《治安處罰法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政復議法、》《行政訴訟法》、《人員收容教育辦法》等法條及書籍與文章。
(三)學生對案例進行分析,分組討論
要求學生從自身角度來剖析案例,闡述自己的看法,不要去猜測教師的思路、評價結論,或實際做法,不要照搬所謂權威性的分析評價結論,應要求學生通過分析和評價案例問題,掌握正確處理和解決復雜多變的實際問題的思路和方法。對于不同意見鼓勵相互辯論,形成熱烈的探討氣氛。教師在此過程中不進行任何干涉,讓學生成為案例討論的主角,只是適當維持秩序。
(四)課堂發(fā)言,全班交流
這是案例教學的重要環(huán)節(jié),是在老師主持下案例的正式分析討論階段。教師一方面要啟發(fā)學生積極發(fā)言,另一方面要在案例討論中進行必要的引導,使案例討論緊緊圍繞問題展開,不要輕易參與討論。學生是這一過程的主角,一方面要主動積極發(fā)言,充分表達自己的觀點,發(fā)言要求盡量做到有理有據,言簡意賅;另一方面還應認真傾聽別人的分析與見解,結合自己的觀點,從中汲取并總結出更完善的解決問題的最佳途徑。
(五)撰寫案例分析報告
在課堂討論結束后,要求學生根據討論情況獨立撰寫一份案例分析報告,充分表達自己的意見,闡述自己的理由和根據。這是達到全體學生能力普遍提高的一個重要環(huán)節(jié)。
(六)教師歸納總結
這是案例教學的最后一個階段。在討論和分析報告完成后,教師應對案例進行總結。首先,應對學生的討論情況進行點評總結,肯定學生中一些好的分析意見及新穎獨到的見解,指出討論中的優(yōu)點和不足,其次,教師要對案例本身結合理論進行講解,提出自己的見解,得出經得起推敲的明確的結論,讓學生對案例及案例所涉及的相關法理有一個正確清晰的認識。最后,可以再留一些相關思考題,讓學生運用在本次案例教學中所學習到的知識和方法進行分析論證。
三、結語
關鍵詞:卓越法律人才;行政法學;教學理念;模式設計
一、傳統(tǒng)教學的弊端
(一)行政法自身局限
相較其它立法過程,行政法起步較晚,屬于新生法學體系,缺乏能夠作為基準的參考、學習法典。在執(zhí)行過程中,法律規(guī)范存在不同程度的界限問題,加上我國實際國情,民族和習俗分布,使得法章行使不具備通用性。因此在教學選材中,往往只能根據大眾立法,實施教學。法理依據缺乏,論證支點不足,中央和地方的同一性缺失等問題嚴重。盡管在后期的改革中孕育了《中華人民共和國行政訴訟法》,但是后續(xù)各個環(huán)節(jié)的補充法律都不夠完善,沒有形成完整的行政法學鏈和自身體系。在這種背景下,針對爆發(fā)式的行政需求,地方和個體根據自身情況擬定數量繁多的規(guī)章,且其中部分存在界定模糊、上下位法沖突、脫離實際等問題[1]。因此,在進行實際教學時,缺乏可以依附的教學材料,在學習和教學過程中帶來很大的影響。
(二)教材與缺乏實踐驗證
由于行政法自身的立法的局限性,注定其在法學實踐中會存在偏離社會要求,無法全貌體現(xiàn)行政法的公用。行政法本身涉及范圍廣泛,內容跨度大,現(xiàn)行的高等法學教材不能全面涉及覆蓋的各方各面,基本都是圍繞理論的教學展開政法關系的關聯(lián),沒有得到實際案例的分析和實踐經驗指導,加之與其它體系法學的交錯融合,主體立法部門與地方立法部門的立法基準脫節(jié),在理論教學中無法全面覆蓋到。如今,一些交錯的地方部門所立規(guī)章已經大行其道,但是作為法學傳授部門,卻無法提供實踐意義的例子,充分的教材支點,完善行政法教學的系統(tǒng)性。實踐是檢驗真理的唯一標準,這句話同樣適用于行政教學理論。沒有得到實踐驗證的教材,等同于將未經驗證的知識傳輸給未來可能立法、用法、執(zhí)法者,而他們也會將這種不成熟的法治理論傳導給下一代,惡性循環(huán)。這種情況無論是對人才培養(yǎng)還是對法治社會的進步都是不可取的。教材應該取材于法學案例,成型于社會實踐,才能普法育才。
(三)教學模式單一短淺
傳統(tǒng)的行政法教學單一,多年重復利用陳舊法典案例教學,課堂設計呆板僵硬,缺乏靈活性。更嚴重的是傳統(tǒng)的教學缺乏對未來社會行政法律的研判和分析案例,對老舊案例照板搬豆腐,禁錮了學生的思考和創(chuàng)新能力,也使教學缺少對當代和未來的討論,將一些已經過時甚至與時代脫節(jié)的理論奉為圭臬。導致枯燥乏味成為法學課堂的代名詞。法理的嚴謹性不應該受制于舊典、教綱,要挑出雞蛋里的骨頭,將原有的立法拿出來分析討論,讓學生參與到立法或法案的分析中。原有的教學缺乏學生的討論參與,生硬無趣,即使學生能夠按期望交出一份按設定好的標準答案,但是未必就真有對法理的研判、分析能力。忽略未來的教學,注定是跟不上時代節(jié)奏的。
二、確立人才培養(yǎng)理念
(一)在國家大力推行法制的背景下,對于“卓越法律人才”的培養(yǎng)就越顯重要。受制教育、社會的影響,卓越的法律人才如今鳳毛麟角,萬里挑一[2]。國家也因此專門提出對卓越法律人才的培養(yǎng)方案,并于2011年專門做了解釋。當前,我國的整體的法治理念不夠強,多年來依靠高等教育機構的輸出為社會主義法制輸送人才,但是沒有真正貫徹要確立培養(yǎng)卓越人才的長遠目標,原有的培養(yǎng)模式培養(yǎng)的人才已經無法滿足當前更加多元復雜的社會。因此必須要提高法治理念的認知,明確對于卓越法律人才的培養(yǎng)模式。(二)理念融入教學。追求卓越,才能創(chuàng)造卓越。明確了卓越人才培養(yǎng)的理念,下一步就要將理念融入教學。要將這個崇高的理念作為教學展開的核心,千方百計地圍繞人才培養(yǎng)開展教學,設計教材。只有將培養(yǎng)卓越人才的理念作為教學的指導思想,才能讓教學活動有源可循。因此,從教學體系各個環(huán)節(jié)融入理念,才能讓教學有計劃性、有目的性、有時效性。
三、教學機制鞏固
法學的教學機制從學理上來說是指與法學相關的教學環(huán)節(jié)或教學系統(tǒng)。一個好的系統(tǒng)必定是環(huán)環(huán)相扣,相輔相成的,這樣才能實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)越性。而打造一個良好的法學教學機制才能最大程度的發(fā)揮教學的功能,合理調動資源,高效的完成人才培養(yǎng)目標。對于行政法學的教育的機制的鞏固,可以采取以下措施。首先,要從教育源頭上進行改革,突出行政法學的教學地位,增加課程時間,制定理論與實踐的課時配比;其次,要明確培育“卓越”的思想導向,設立對課程有完整檢驗檢討的教學機制,對典例,教案要嚴格篩選,堅決杜絕以次充好的行為。以保證教學教案的高質量和高水平,促進教師從思想和行動上自我進步[3];第三,要求教師定期“回爐”參與社會行政法學實踐,深入實踐理論的可行性,提出符合時代的觀點,研討分析,一方面加強自身的法學素質,另一方面可以將學習的廣度最大化;第四,多元化課堂教學,增加模式辯論、推導、演示、案例分析等環(huán)節(jié)。將理論全面推向實踐,發(fā)散思維,徹底將“填鴨式”課堂變成人人參,從而達到培養(yǎng)學生對法理的推理和研判能力。
四、完善案例教學
由于缺乏參考法典,加上老舊教學模式的原因,我國案例教學能力極其匱乏。而案例教學恰恰是可以直接讓學生將理論對應實際案例進行討論,剖析法理的最好方法,也是最能鍛煉一個人的機會。因此,在教學中必須突出學生的主體地位,彰顯案例討論為主的根本原則,激發(fā)學生在案例中對法理的思考和興趣。教材案例選擇決定著教學討論的重要方向,因此在案例選擇上必須要有足夠的思考,不能胡編濫造。要堅持符合教學大綱、符合時代特征、符合有研討代表性的原則。案例的圈定,奠定了教學的基礎。教中可以通過設計的多元方式,深入挖掘案例的體現(xiàn)的法理,推動學生有意識地運用理論知識解答實際問題。
五、促進法學實踐
總體來講,學習的目的是要將理論知識運用于實際生活。作為具有強制約束力的法律,其理論知識更應該放到社會的每一個角落,接受千錘百煉,不斷的修正才能正式實施,成為讓社會接受,讓民眾遵從的律法。因此,法律人才培養(yǎng)過程中,不僅要將實踐帶到課堂,還要將學生其帶出課堂,走向社會,讓所學理論接受時代篩選,實踐的考驗,辨證總結形成結果,逐漸成為真正的專業(yè)、符合社會和時代要求的卓越人才。例如加強與法學機構合作,讓學生親身參與行政案例的執(zhí)行,抑或通過創(chuàng)造模擬案例進行案例執(zhí)行演習等方法,強化學生作為一個法律人的職業(yè)意識和法學思維,教會學生學會用發(fā)展的眼光看待問題,打破學習思維慣性的局限。此外,在實踐中要注重鞏固學生的職業(yè)能力,充分發(fā)揮實踐探索的能力。鼓勵學生單獨承擔案例處理等方式建立法學自信,不斷促進理論與實踐的磨合,高效提高法律人才的素質。實踐教學的目的就是要革新理論教學枯燥乏味的弊端,多維度多角度地將理論拋入實際去檢驗、討論、驗證、總結。關于實踐渠道的建立。第一,可以制定課程要求,讓學生參與網絡或國家熱點行政案例的討論,根據自身掌握的法學知識,提出思考建議。第二,教學機構需要整合資源,將學生安排到可以實施法學理論知識的行政機構實習,并適當安排接觸實際案例,驗證學習成果。第三,組織學生定期出到社會,履行作為一名法學職業(yè)者的義務,服務社會的同時,可以收集更多的社會熱點問題,把思考維度放寬放遠,拓寬對未來行政立法方向的探究能力。
六、培育國家法制觀念
如果說法學教育的目的是培育卓越法律人才,那么法制推行目的就是要他們服務社會,服務未來。僅僅擁有出眾的法理知識和實踐能力,將精力放在爭取個人名利上,對于整個國家的法制是無意義的。因此,只有在培養(yǎng)高端人才的同時培養(yǎng)他們的法制觀念,從思想上認知法制的根本,從而將精力投入關乎時展、關乎社會需求、關乎民眾呼吁中去,才能真正為中國法治社會貢獻力量。此外,還需要對行政法學人才進行嚴格的職業(yè)道德考核,要求在執(zhí)法、用法過程中秉持中立態(tài)度,堅守職業(yè)道德不能利用所學所長危害社會公共利益,傷害民眾。當然,樹立正確的職業(yè)道德和法制觀念之外,卓越的標準還應該包括:豐富的理論與實踐知識能力和符合國家發(fā)展需求的專業(yè)素質。國家的利益高于一切,只有把國家法制放在第一位,崇尚法律尊嚴,嚴守職業(yè)道德,才能成為真正的“卓越人才”。
七、結束語
借助學校搭建的實踐性教學平臺,優(yōu)化現(xiàn)有教學方法。以課前———課中———課后三個環(huán)節(jié)為主線,以每環(huán)節(jié)為模塊,設計學生實踐參與流程和要求,制定考核和獎勵辦法。實踐性教學“訓練”各環(huán)節(jié)實施步驟和要求如下:
(一)課前實踐訓練。課前訓練包括布置訓練內容———組織訓練———提交訓練成果———教師評價幾個步驟。訓練內容有:查資料、小組討論、排演案例、制作課件等。組織訓練由各小組長帶領組員展開討論、排練、收資料和課件等,教師進行監(jiān)督檢查或指導。提交訓練的成果包括所查資料電子版、討論排練視頻、自制課件、討論發(fā)言稿等。教師評價由教師組織,評選最佳組織者、組員、團隊、課件、發(fā)言稿等并作為考核平時的依據。此環(huán)節(jié)重點解決全員的參與性。課前預習準備環(huán)節(jié)以往存在的問題一是重布置輕落實,二是沒有口頭表達等技能訓練。本環(huán)節(jié)要求提交課前參與訓練的成果并作為平時成績考核依據,激勵和監(jiān)督機制促使學生踴躍參與,積極創(chuàng)新,較好地解決了學生課前參與流于形式及實踐訓練不足的問題。
(二)課中實踐訓練。此部分是實踐教學的中心環(huán)節(jié),起到承上啟下的核心作用。首先有利于集中課前訓練中存在的問題以便在課堂高效解決;其次新穎多樣的教學方法有助于輕松愉快的完成系統(tǒng)的實踐訓練;第三為課后實戰(zhàn)參與打下基礎。為此,我們采取對原有實踐性教學方法“吸取精華———找出問題———集中突破”的策略進行優(yōu)化和完善,具體形式有:
(1)情景教學訓練:其步驟為案例準備———情景演示———分組討論和交流———教師歸納講解———撰寫分析報告。其中情景演示是亮點,課堂展示教師收集的典型案例和學生排演的案例,通過視覺沖擊或親身體驗、歷練、感悟,有利于激發(fā)學習興趣;改變單一的法庭模擬和抽象的案例講解,去法律的神秘化而更貼近社會;讓學生置身于法官、律師、當事人、教師等眾多角色中,增強其法律責任感。
(2)學生主導式案例或辯論訓練:其步驟為案例或辯題準備———課堂討論及辯論———評委及主持人發(fā)言———教師總結———提交書面作業(yè)。該環(huán)節(jié)重點突出了學生的主導性。案例及辯論課是常用的實踐性教學方法,比較成熟,但是也存在教師主導性較強的問題,即出題、組織、分析、總結等所有環(huán)節(jié)都由老師主導,教師自始至終走在前臺,學生技能提升有限。本訓練盡可能地增加學生參與和競爭。如學生參與出題、主持、提問和分析、小組間的競爭、臺上臺下的互動等,教師在旁引導、觀察和糾錯,學生始終是主導者。師生角色的調整,變“要我學”為“我要學”,技能訓練效果顯著。
(3)師生互動“多講”訓練:其步驟為布置講課內容———學生討論準備———師生互動多講———教師總結。本訓練吸收“一言堂”中的“言”的合理性,改變“一”的弊端。同時吸收我校“雙師”教學中“雙”的新穎性,改變“有師無生”的缺憾,優(yōu)化為“師生互動多講”模式,要求學生輪流上臺當老師講授,老師在臺下當學生聽講,然后師生間、學生間再互動交流。訓練有效轉變了學生學習的依賴性和被動性、提高了學習效率和興趣、增強了語言表達能力、鍛煉了學生的應變能力、勇氣和膽量。
(三)課后實踐訓練。為鞏固前兩個環(huán)節(jié)的實踐效果,我們安排了理論與實踐結合、課堂與實務部門的交流與合作。具體辦法包括:旁聽審判、聽法律講座、參加學校辯論賽、接受律師現(xiàn)場指導、班級交流、提交案例分析報告等。此環(huán)節(jié)訓練的特點是“開放———融入———交流———提升”。法學實踐性教學不是幾人幾班的封閉改革,要力戒故步自封的狹隘教改觀,應把局部的教改放入學校的宏觀改革藍圖中,找準位置和突破點,充分利用學校已搭建的實踐教學平臺和教學資源,達到事半功倍的實踐效果。為此我們除了積極聯(lián)系庭審和講座,邀請律師輔導、組織班級交流活動等以外,還鼓勵并創(chuàng)造條件讓學生參與全校性的實踐活動,如參加校級辯論賽、模擬法庭大賽、專家講座、法律診所等,在開放中拓寬視野,在交流中互相切磋,在互動中提升實踐技能。
二、我校實踐性法學教學“訓練方法”的特色
突出了以學生為主導的新教學理念,并吸收借鑒了原有實踐性教學方法的長處,挖掘了傳統(tǒng)教學的合理因素,經過優(yōu)化、改進和整合融入到了本課題的教學訓練和考試方法中來,形成了以學生為核心,教師為引導,師生互動學習的平等式實踐性教學和考評模式,該模式的突出特色是:
(1)實踐性:從頭至尾,各個環(huán)節(jié)都要求學生自己體驗、歷練、感悟。即用實踐的方法學習法律,用實踐的方法教授法律,用實踐的方法考查教學效果。
(2)互動性:強調全方位的互動性。包括師生間互動、學生間互動、臺上臺下互動、課前課中課后的互動、學校與實務部門的互動。
(3)參與性:要求學生全員參與,如每位學生提交課前所查資料、制作課件和小組討論、排練案例的視頻;課中分組討論,代表發(fā)言,臺下提問;課后旁聽庭審、聽講座。
(4)平等性:各環(huán)節(jié)中學生參與并主導而教師只觀察、指導和糾錯。使師生關系不再是“權力服從”關系,而是“平等交流”關系,這將有利于增強師生之間的理解和互信,減少誤解和抱怨。
(5)趣味性:興趣是最好的老師,無論教學還是考試都應努力做到讓學生感興趣而不是畏懼,因為二者的目的都是為了激發(fā)學生學習興趣,提高學習能力而非為難學生。體會到學習的樂趣,是教育的應有之義。情景教學、現(xiàn)場旁聽審判、情景模擬問答口試、競賽式口試等訓練和考核方法,通過視覺刺激和親身體驗感悟,一改傳統(tǒng)教學的一言堂的被動學習和筆試的緊張,激發(fā)了學生的學習的興趣。
(6)公開性:課前討論、課中參與、課后實戰(zhàn)及開放的口試都體現(xiàn)了公開性特點。以學生主導式考試為例,學生集體上臺面試,學生評委當場打分,其他同學和老師臺下觀戰(zhàn)。這種公開口試方式能最大限度體現(xiàn)客觀公正,臺上哪個小組及其成員表現(xiàn)如何,臺下一目了然,并且考生對答案和評分有異議權,教師和評委可組成評議團可當場評議答復。它較之閉卷書面考試更透明、公正和人性化。前者多人打分眾人監(jiān)督,當場糾錯,后者考完后由一人或多人打分,幾缺監(jiān)督或監(jiān)督滯后。
三、我校實踐性法學教學“訓練方法”的創(chuàng)新之處
(一)模擬社會化:與模擬法庭實踐課相比,一般模擬課僅限于模擬法庭場景和程序,模擬范圍較窄。本課題講授前對案例或事件進行情景模擬,其內容和場景更為廣泛和社會化,這樣可使法律去神秘化而更貼近社會,也使學生把法律當成工具而非權力,真正樹立起法律為社會公眾服務的正義平等理念。
(二)案例情景化:與案例、討論、辯論等實踐課相比,以往實踐性課程鮮有模擬還原現(xiàn)實情景的,多以教師口頭、板書或文檔形式介紹案例,缺乏直觀性和氛圍感。模擬案例情景能促使學生參與并提高學習興趣,易產生聯(lián)想,啟迪思想。
(三)講授多元化:本課題中的多元講授是在傳統(tǒng)講授基礎上改進而來。它不同于“一言堂”,“一言堂”是由教師一人講,而多元講授由多人講;同時它也有別于“雙師或多師”教學,一個雖然講授人數多但都是老師,不能改變學生被動學習的弊端,一個則是由“師生共同講授”互動學習,學生參與講授從根本上轉變了學生受動學習的狀態(tài)。
(四)學習開放化:開放式學習的特點具體表現(xiàn)在兩個方面,一是學習地點開放,而本課題要求課前討論,地點由學生自由選擇,所以在春暖花開之即,討論可以校園的長亭、綠茵草地等展開,輕松的室外環(huán)境使學生心情格外輕松愉快,學習興趣增加。二是學習過程開放。教改要求各環(huán)節(jié)都以小組為單位展開,它打破了一人封閉式的學習方式,更有利于知識的掌握和理解。
(一)案例選擇問題
理論側重于教學內容,案例的選擇隨意性較大和老調重彈,時效性不足。有許多顯著問題,在實踐和共同關心的學生的意識,但這個問題一點也不含糊補充教學案例,缺少的類或法律界近年來在國內外的典型案例,以及那些沒有這個概念引起廣泛關注這個過程中,可能涉及相關的課程,體制、法律、法律規(guī)范有機聯(lián)系,并已討論的價值,不要讓學生從實際案例的感覺。
(二)教學模式問題
案例教學沒有明確的規(guī)則,案例的選擇很大程度上取決于的教師的選擇,沒有擺脫傳統(tǒng)的教學模式“一言堂”的類型的本質,缺乏創(chuàng)新的新的數字案例教學方法。
(三)角色定位問題
教師、學生在缺乏教學的準確定位的情況下的作用,學生參與度不高,難以發(fā)揮案例教學的效果。案例教學應注重通過案例研究教學生的實際和思想的核心問題,幫助學生解決多義性,樹立正確的觀點。
二、研究型法學教學模式的界定———問題引導
教學模式是指反映特定教學理論,以保持使用結構相對穩(wěn)定的教學活動。在這個意義上,教學模式包括四個方面:步驟安排,信息反饋、支持系統(tǒng)和師生互動系統(tǒng)。在“問題引導模式”不是基于嚴格意義上的上述“教學模式”的概念,而是教育規(guī)律的素描理想的畫面可以被用來作為法律系學生意識和理想未來的創(chuàng)新演繹出了問題,將提高課堂問題“問題教學模式”,并作為破解“灌輸知識模型”的魔力,他們通過歧視需要“問題教學模式”和“問題引導模式”,揭示了后者的真正含義?!爸R灌輸模式”不是唯一對我們的法制教育,但高等教育的通病就是我們通常所說的“灌輸教學”。在“知識灌輸模式”法律教育成一個存儲行為?!皢栴}引導模式”是傳授法律知識,必須通過各種不同的形式積極思考問題的指導可以激發(fā)學生的潛力,具備問題意識和法律思維。引導模式有問題,但仍然沒有疑問的老師解釋,而是用案例分析類型,討論,甚至模擬法庭的方式,或上述方式的組合,其核心是唯一的老師通過一個接一個的問題啟發(fā)積極思維,引導學生達到學生的創(chuàng)新問題意識。相反,即使是通過多媒體手段,采用案例教學的方法,但如果它不被引導學生獨立思考提出的問題,那么可以說改變灌輸方法,提高灌輸的效率,仍然只能歸類作為“知識灌輸模式”或者充其量,“知識灌輸模式”。也就是說只有一個改進版本,“問題引導模式”就是以問題為中心的教學模式。
三、構建研究型法學教學模式的主要途徑
第一、要求學生預習教材。
教師本身有意識的問題和創(chuàng)新的精神,是貫徹落實“問題引導模式”的前提。但是一旦進入教學實踐,以有效實施“問題引導模式”在有限的教學時間,必須滿足一個前提條件:學生已經有認知的基本知識。如果這個前提沒有滿足,教師就必須有大量的時間來灌輸“問題引導模式”的知識將成為空中。必須事先獲得知識,也讓“問題的指導模式,”的預留足夠的時間和空間的實現(xiàn),最好的辦法是教學學生預習的內容。
第二、引導學生關注實際問題。
法學畢竟是應用學科,教學的目的是培養(yǎng)從事法律職業(yè)法的法律人,而“問題引導模式”的追求意識和法律創(chuàng)新精神的問題是。為此,教師應引導和鼓勵學生的注意,發(fā)現(xiàn)與教學相關的實際問題,特別是那些引起社會廣泛討論,以一個有爭議的法律問題。出現(xiàn)這些問題,因為無論該行強調法律漏洞,無論是現(xiàn)有的知識和理論的新問題無法解釋,它可以成為“稱號引導模式”,在問題的根源。
第三、因地制宜選擇教學方法。
“問題引導模式”采取什么樣的教學方法,或者什么樣的教學方法相結合,根據教師的教學類的需求,教學內容和教師來衡量自己的情況和選擇。換句話說,使用各種教學方法,探討采取自己的風格,而不是采取直接教學風格的教學方法。當然,教學方法這里所指的是絕對不是教學的灌輸,而是教學問題引導,但也必須體現(xiàn)在教師和教授之間的互動。引導學生發(fā)現(xiàn)問題———分析問題———解決問題。
第四、消除權威意識。
純粹意義上的案例教學法最早于19世紀末被哈佛大學所提出,指的是以法律案例為教學平臺,通過案例所描述的法律事件帶入課堂進行情景教學,讓學生通過自己對法律事件的閱讀、分析、群體討論甚至作為某個角色進入特點的法律情景,建立真實感受,追求解決實際問題的最佳方案。教師引導學生啟迪學生的思維,培養(yǎng)其推理和解決問題的能力,使學生通過歸納或演繹的方法實現(xiàn)和掌握蘊含與法律案例中的法學理論。
通過運用案例教學法達到培養(yǎng)學生活學活用法律理論的教學目標,以法律實務案例,形象地說明法律的理論知識,分析研究案例加深學生對理論知識的理解和掌握,激發(fā)思維的積極性、主動性,以強烈的學習興趣掌握有關法律知識技能。案例教學法強調教師與學生的共同參與性,將學生納入到課堂活動中,容易形成良好的課堂互動,通過讓學生開展合作性學習,以交流、互動的方式進行探究式學習。案例教學法區(qū)別于一般法學教育的方法在于,該種教學方法以案例為主導和線索,通過對案例的解析,使學生掌握知識技能的方法。有點學者提出“:純粹的案例教學法在我國缺乏相應的背景條件”“,我國的法學教育自大學階段就開始設置,在法律功底全無、思想不成熟、社會經驗也基本為零的狀態(tài)下,采取單純的案例教學法,其效果不容樂觀,即使在課堂上生搬硬套地運用這種教學法,也會使學生一頭霧水,無從下手,最多聽個熱鬧,使案例教學法流于形式,到司法實踐的場合,仍然不知所措。”
而在我國傳統(tǒng)法律課堂教學中,教師在課堂講授中也經常飲用案例,一般常見的作法是教師先將法律理論或者規(guī)則制度講授完畢之后,通過典型案例的分析、研究,進一步加強學生對于案例的理解和運用,同時也起到“佐證”理論的意義。這種方法一般將其稱為“舉例教學法”或者“演示案例法”,仍然是一種以教師的教授為主導,學生聆聽的方式。案例運用的目的在于“解釋”理論,并不是以培養(yǎng)學生獨立分析和解決問題的能力。這與純粹的案例教學法在目的上大相徑庭。而案例的運用起到一種“佐料”或者“再現(xiàn)”的作用,姑且被視為是對課堂講授法的一種補充或者豐富手段。在分析了中外兩種以“案例”為線索的教學方法之后,揉合兩種方法關于案例的使用,改變講授法中教師對于課堂的駕馭方式,增加學生的課堂參與性、主動性因素,既要借鑒案例教學法中的優(yōu)點,也要摒棄其不足之處,純粹意義上的案例教學法往往課堂組織比較混亂,學生發(fā)表意見參差不齊,參與度不夠等問題。而我國教師的課堂駕馭能力一般較強,純粹意義的案例教學法在實踐中很難行得通,而且效果較差。那么“,本土化”的思路為這兩種教學方法的矛盾沖突解決提供了思路。
以警察院校為例,行政法課程大多作為通識性、基礎性課程設置,這與警察院校力求培養(yǎng)具備良好法律素養(yǎng)的合格警察的定位有關,往往也造成課程內容較多、課時較少的沖突,此時,行政法學課程中案例教學法的靈活、巧妙運用不可或缺。以警校的學校特色、學生職業(yè)特點,靈活運用案例教學法則能夠充分在有限的法律課程時間安排、有限的課程開設背景下達到以培養(yǎng)合格、具備良好法治觀念的人民警察的教學目的。
二、“本土化”的案例教學法在警察院校行政法教學中的實踐思路
由于行政法規(guī)范的社會行政管理事務繁多而且復雜,與其他部門法相比,學生對行政法課程的普遍認識是“晦澀難懂”“、抽象性強”“、體系龐雜”“、理解起來難度較大”。由于行政法的抽象性以及涵蓋性較大,往往形成學習興趣較低、課堂效果較差、知識運用能力較弱的特點。而在警察院校行政法的教學,一般將行政法作為通識課程進行講授,課時安排較少,教學任務較重。如果仍按照普通高?;蛘叻▽W學科教育的方式進行教學,很容易造成重理論輕實踐,難以達到塑造學生依法行政的理念,脫離了教學培養(yǎng)目的。而運用案例教學法則能夠很好地取長補短,發(fā)揮課堂的真正效果。在警察行政法案例教學中,可以按照以下方式開展教學:在總體框架設計上,首先,引入典型的教學案例。關于典型案例的選取是關鍵,在案例的選取時需把握幾個方面,案例與本節(jié)課程內容的契合度是否聯(lián)系緊密,案例的正面意義與反面意義在哪里,案例的爭議點在哪里。有時一些案例的爭議點往往會涉及到比較前沿的法學問題,此時可以進一步吸引水平相對較高的學生進一步思考分析,對法律規(guī)范和制度進行比較分析,拓寬學生的視野與思路。
比如,在講授警察行政復議與訴訟的內容時,試舉例:“小偷溺水致死案”。②其次,案例學生分析討論。在這一環(huán)節(jié),應充分讓學生參與分析討論,各抒己見,此時不應過早進行點評是否正確,盡量征詢、綜合幾種比較突出的觀點進行分類羅列。在分析討論環(huán)節(jié),應能夠正確對學生的思路進行引導,避免學生思路跑遍和“鉆牛角尖”情形出現(xiàn),努力將案例中的知識點與疑難點、關注點、與課程的契合點提煉出來。最后,典型案例與警察行政法理論進行結合評析。此時應注意將本節(jié)課程中警察行政法理論知識與案例的契合點聯(lián)系起來,教師本人總結或者讓學生自己總結皆可,在總結綜上可以看出,該種教學方法對教師的要求極端嚴格,案例恰當、正確的選擇,對教師自身實踐知識綜合分析能力的要求,較強的課堂駕馭能力,良好的教學經驗儲備基礎都是發(fā)揮該種教學方法功效的必備條件,缺乏其中任一條件,很難實現(xiàn)良好的教學效果和教學目標。
三、“本土化”的案例教學法在警察院校行政法教學中的實踐意義
由于警察行政法學自身學科的特殊性,是一門密切聯(lián)系警務實踐,以行政法學理論為基礎的課程。這就要求在課程的講授中注重職業(yè)特點的特殊性教育,由于警校學生在畢業(yè)之后很多都會走上人民警察的崗位,塑造較強的職業(yè)道德意識與遵紀守法意識的是警察院校培養(yǎng)的重點。而警察行政法這門的學習課程,即是在培養(yǎng)學生法律素養(yǎng)同時,培養(yǎng)學生職業(yè)道德素養(yǎng)的重要途徑。
(一)警察行政法案例教學有助于提升學生遵紀守法與為人民服務的理念我國《人民警察法》第二十條規(guī)定“:人民警察必須做到:1.秉公執(zhí)法,辦事公道;2.模范遵守社會公德;3.禮貌待人,文明執(zhí)勤;4.尊重人民群眾的風俗習慣?!比嗣窬觳粌H要成為遵紀守法的典范也應成為遵守社會公德的典范。在警察行政法案例教學中,應注意警察執(zhí)法規(guī)范案例與職業(yè)道德素養(yǎng)的結合。培養(yǎng)細心、細致以及真正為人民服務的理念。在講授“違法行為矯正”內容時“,成都小思怡餓死案”引起學生巨大的反映與討論,案情大概是一名李姓母親,一個人帶一個三歲小女孩“小思怡”,離婚后染上吸毒惡習,經常將女兒一個人鎖在家中自己去盜竊財物。一次被公安機關抓獲,民警按照法定程序經李女士送去強制戒毒。李女士一再懇求警察說自己女兒一個人被鎖在家中沒有照顧,肯定在被送去戒毒途中回家將孩子交于親屬照顧。后來,民警沒有同意,李女士一再懇求民警打電話給自己親屬幫忙去接孩子。后來民警電話沒打通就作罷。半月之后,民警發(fā)現(xiàn)“小思怡”已經死在家中,門后全是斑斑點點的抓痕。在講述完該案例之后,課堂之上出現(xiàn)了少有的寂靜,學生深深地被這個發(fā)生在現(xiàn)實生活中案例所震驚,哪怕當時民警的一個小小的舉動,到家中去看一看,或者堅持把那個電話打通,可愛的“小思怡”也不至于被餓死在家中。同時,結合吸毒人員進行強制戒毒的法律規(guī)定,與我國的收容教育制度,矯正制度展開。將人民警察依法行政的同時,加強思想道德教育,為人民服務的理念,將國家尊重和保障人權的理念灌輸到課堂之中,取得了良好的課堂效果。
(二)警察行政案例教學有助于增強學生的學習興趣興趣是最好的老師,與枯燥乏味的法律條文相比,案例因為其自身的活現(xiàn)性,更容易被學生所接受和熱愛。在講授警察行政法行政機關與行政處罰、行政訴訟、行政賠償的內容時,以“荒唐的處女案”展開,在該案例的講述中“處女”“、”一時引起學生哄笑,從常識都知道這是執(zhí)法犯法,一個女孩根本就不可能去,居然被公安機關弄假成真。在這起荒唐案例的背后,是守法意識的單薄,濫用公權力,侵害公民人身權益的表現(xiàn)。勢必為我國的法律規(guī)定所不容。同時,結合案例受害人精神受到巨大傷害的情況,結合我國《行政賠償法》中關于精神損害賠償的修改內容,對于行政賠償范圍給予必要解讀。在激發(fā)學生學習興趣的同時,提高了學生對于相關知識內容的把握與理解,從細微之處管窺我國法律制度的發(fā)展進步。
(三)警察行政法案例教學有助于學生關注社會動態(tài)、增強規(guī)范執(zhí)法的意識通信網絡技術的發(fā)達,使得信息的流通速度越來越快,現(xiàn)代警校學生獲取信息的能力很高,但缺乏對于一些社會事件的分析理解參悟,同時社會新聞傳媒報道出來的對于公安機關的執(zhí)法監(jiān)督的事件不在少數。在警察行政法案例教學中將“時事性”的警察執(zhí)法案例予以引入講授,能夠引起學生對于社會事件的關注,同時分析其中存在的不足與缺點,提高警校學生規(guī)范執(zhí)法、程序執(zhí)法的理念。比如,河南商丘女警被錯當女異地被抓案。在選取該案例時,因為發(fā)生在我校附近,而且發(fā)生時間很近,容易讓學生感受到規(guī)范執(zhí)法的重要性。同時結合警察行政法制監(jiān)督與執(zhí)法程序規(guī)范,很容易被學生接受,起到警示與告誡的作用。曾發(fā)生過的“獲嘉縣交警收黑錢案”、“交警釣魚執(zhí)法案”等典型案例,能夠讓學生感受到執(zhí)法不規(guī)范所帶來的后果以及我國警察行政法制監(jiān)督制度的作用,從課題上培養(yǎng)學生規(guī)范執(zhí)法的意識。