時(shí)間：2024-03-20 14:49:15
序論：在您撰寫工業(yè)廢氣的定義時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
案例：
王某與印刷廠簽訂為期一年的勞動合同。合同約定：因工負(fù)傷待遇按國家規(guī)定享受。合同期內(nèi)，王工作時(shí)右手被軋傷。企業(yè)又提出要與王某再簽有關(guān)工傷治療費(fèi)的協(xié)議。具體條款有：企業(yè)一次性支付2000元，以后不再負(fù)擔(dān)其工傷費(fèi)用；即日起與王某解除勞動關(guān)系。當(dāng)時(shí)，王某為得2000元而在協(xié)議書上簽了字。王某住院治療后，費(fèi)用高達(dá)4000多元，無力承擔(dān)，再找企業(yè)，企業(yè)以有協(xié)議為名不予報(bào)銷。王某遂到當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會起訴。仲裁委員會調(diào)查核實(shí)后作出裁決：雙方簽訂的關(guān)于因工負(fù)傷治療費(fèi)的協(xié)議為無效協(xié)議。企業(yè)應(yīng)支付王某因工負(fù)傷治療期間的費(fèi)用，繼續(xù)履行勞動合同。雙方當(dāng)事人服從裁決。
專家評析：
《勞動法》第十六條明確規(guī)定：“勞動合同依法訂立具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)?！痹诒景钢?，雙方簽訂了一年勞動合同，合同中約定工傷待遇按國家規(guī)定享受?！吨腥A人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》第十二條又規(guī)定：“因工負(fù)傷其全部診療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)、住院時(shí)的膳費(fèi)與就醫(yī)路費(fèi)均由企業(yè)方面負(fù)擔(dān)，在醫(yī)療期間工資照發(fā)?！睋?jù)此，該企業(yè)應(yīng)支付王某工傷治療的費(fèi)用。
勞動法》第十八條明確規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)的勞動合同，采取欺詐威脅手段訂立的勞動合同均為無效合同；無效的勞動合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力。本案中企業(yè)與王某就工傷醫(yī)療費(fèi)所簽的協(xié)議即屬于這一性質(zhì)。因此，仲裁委員會定其為無效合同，是完全正確的。
現(xiàn)將勞動部《關(guān)于〈企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。醫(yī)療期的計(jì)算和處理涉及職工的切身利益，是貫徹《勞動法》實(shí)行勞動合同制的核心問題，必須慎重對待。為貫徹好這一規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、醫(yī)療期的具體計(jì)算方法是：自職工病休之日起開始計(jì)算，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間達(dá)到規(guī)定醫(yī)療期時(shí)限的視為醫(yī)療期滿。連續(xù)病休的，其節(jié)假日按病休日計(jì)算。
二、對于身患難以治療疾病的職工，其醫(yī)療期企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長。
各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，各大企業(yè)，省政府各部門：
省政府同意省勞動局《關(guān)于全民企業(yè)固定職工退休費(fèi)用實(shí)行以市地為單位社會統(tǒng)籌的報(bào)告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于全民企業(yè)固定職工退休費(fèi)用實(shí)行以市地為單位社會統(tǒng)籌的報(bào)告
省政府：
我省于一九八八年底實(shí)現(xiàn)了固定職工退休費(fèi)用以縣（市）為單位社會統(tǒng)籌。這對緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)退休費(fèi)用畸輕畸重的矛盾，保障退休職工生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)勞動力的合理流動和勞動制度改革等，發(fā)揮了積極作用。但以縣（市）為單位社會統(tǒng)籌，實(shí)施范圍小，社會化程度低，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力差，不能解決縣（市）之間負(fù)擔(dān)退休費(fèi)用不平衡的問題。為此，我們意見，自一九九一年起全省實(shí)行以市地為單位全民企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌?，F(xiàn)將有關(guān)問題報(bào)告如下：
一、統(tǒng)籌范圍。全民所有制企業(yè)（含中央駐魯企業(yè)），除經(jīng)國家和省批準(zhǔn)暫不參加者外，都要參加所在地的社會統(tǒng)籌。
二、統(tǒng)籌項(xiàng)目。國家和省有明確規(guī)定的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，除醫(yī)療費(fèi)可暫不納入外，其他項(xiàng)目原則上都應(yīng)納入市地社會統(tǒng)籌。
三、基金征集。按照“以支定籌，略有結(jié)余”的原則，以統(tǒng)籌范圍內(nèi)的企業(yè)固定職工工資總額為基數(shù)，確定統(tǒng)一的提取比例，由企業(yè)按時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納。統(tǒng)籌基金提取比例的確定和調(diào)整，由各市地勞動、財(cái)政部門提出意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)，應(yīng)把繳納統(tǒng)籌基金列入承包內(nèi)容。
四、基金管理。統(tǒng)籌基金原則上實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。各縣（市）應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級的基金調(diào)撥計(jì)劃。各地要加強(qiáng)對養(yǎng)老基金的管理，任何部門和個(gè)人不得借用、挪用或用于投資、貸款。
實(shí)行市地統(tǒng)籌前，縣（市）滾存的統(tǒng)籌結(jié)余金，留給縣（市）作為后備基金，使用時(shí)由市、地社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審批。
五、基金調(diào)劑。固定職工統(tǒng)籌基金和合同制工人養(yǎng)老基金在實(shí)行市地統(tǒng)籌后，由市地統(tǒng)一管理和調(diào)劑使用，調(diào)劑金額不得超過當(dāng)年收繳合同制工人養(yǎng)老基金的30％。調(diào)劑方案需報(bào)省勞動局和省財(cái)政廳同意后實(shí)行。
一九九一年未實(shí)現(xiàn)市地統(tǒng)籌的，要將當(dāng)年收繳合同制工人養(yǎng)老基金的30％上繳省勞動局，作為省的調(diào)劑基金。
六、監(jiān)督檢查。各級勞動、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對統(tǒng)籌基金征集、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供在職職工人數(shù)、工資總額、退休職工人數(shù)，以及實(shí)際需要支付的退休費(fèi)用等數(shù)據(jù)。社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)核查企業(yè)上述項(xiàng)目的有關(guān)賬目和報(bào)表。對弄虛作假，少繳冒領(lǐng)的，除補(bǔ)繳和追回多領(lǐng)金額外，要予以通報(bào)批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)。全民企業(yè)固定職工退休費(fèi)用實(shí)行市地統(tǒng)籌，是社會保險(xiǎn)制度深化改革的重要組成部分，關(guān)系到退休職工生活的保障和社會安定團(tuán)結(jié)，政策性很強(qiáng)。各市地要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)委、財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門應(yīng)積極配合，各級社會保險(xiǎn)管理委員會、勞動部門要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，共同把這項(xiàng)工作做好。
關(guān)鍵詞：紡織印染；揮發(fā)性有機(jī)物；標(biāo)準(zhǔn)；廢氣排放
中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
A Comparison of Regulations and Standards on Exhaust Emissions of Textile Printing & Dyeing Industry at Home and Abroad
Abstract： Textile printing & dyeing industry， as one of the major industries that generate exhaust gas and particulate emissions， has aroused great concern of governments and relevant departments both at home and abroad. In order to provide a reference for the formulation of relevant standards， the pollution control lists， limits and technical requirements at home and abroad are compared according to the related domestic and international laws， regulations and standards. In addition， the paper also analyzes the existing problems and gives recommendations.
Key words： textile printing and dyeing； volatile organic compounds； standard； exhaust emissions
中國是自古以來的紡織大國，是全球最大的紡織品生產(chǎn)和出口家，紡織印染工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分重要的地位。2015年上半年全國各省的印染布產(chǎn)量如表 1 所示，可看到紡織印染企業(yè)分布集中，沿海五省的產(chǎn)量占全國總量的95%以上。
印染行業(yè)高溫、高耗水、使用多種助劑等特性，對周邊環(huán)境造成了不同程度的污染。早在上個(gè)世紀(jì)，就有印染廢水標(biāo)準(zhǔn)對廢水排放加以控制，然而我國現(xiàn)階段紡織印染工業(yè)大氣污染物排放仍執(zhí)行GB 16297 ― 1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和GB 14554 ― 1993《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，其針對性不強(qiáng)，且頒布時(shí)間較早，與紡織印染防治工作的實(shí)際不符。自2013年起，我國開始制定《紡織印染工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其也將作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對印染工業(yè)的廢氣嚴(yán)格管控。
對于大氣污染的控制與研究國外相對較早，美國等發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)50年代就頒布了相關(guān)法律，并經(jīng)過多次修正。其中典型的法規(guī)有美國的《國家有害大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 紡織工業(yè)面料以及其他紡織品生產(chǎn)中的印花、涂層、染整》、日本的廢氣固定源和移動源排放標(biāo)準(zhǔn)、英國的《紡織面料整理和涂層的法定指南》等。目前，以上標(biāo)準(zhǔn)中，美國、英國和世界銀行有針對紡織印染行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，而日本、歐盟與我國一樣，執(zhí)行的是（類）綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。
1 國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)主要污染因子及限值的對比
表 2 為具體的污染因子及其限值對比，其中苯系物、氯乙烯、顆粒物、甲醛等主要污染因子需重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)對比，美國的標(biāo)準(zhǔn)主要是針對紡織染整行業(yè)的涂層、印花、染色、整理等工序，對其使用、排放的HAP（有害大氣污染物）總量進(jìn)行控制，但對于單項(xiàng)的特征污染物并沒有進(jìn)行限制，同時(shí)采用了排放濃度和削減率相結(jié)合的控制方式，并對車間工藝廢氣收集做了明確的規(guī)定。
日本目前并沒有專門的紡織印染行業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，所以在這一類行業(yè)的廢氣排放問題上，執(zhí)行的是《固定源排放標(biāo)準(zhǔn)》和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等綜合類的排放標(biāo)準(zhǔn)，對其中列出的氣體種類中的鹵代烴類、苯系物類、揮發(fā)性有機(jī)物以及硫化物（H2S、甲硫醇、甲硫醚）有明確的限值規(guī)定，但其單位并未統(tǒng)一，有mg/kg及mg/m3兩種形式，為相關(guān)人員的執(zhí)法及監(jiān)測帶來了一定不便。
英國的紡織印染行業(yè)主要在歐洲范圍內(nèi)，且主要從事高檔服裝面料的_發(fā)，故在英國并沒有出臺專門針對紡織印染行業(yè)的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，只出臺了針對紡織面料整理及涂層整理的指南 ―― 《紡織面料整理和涂層的法定指南》。該指南主要針對紡織印染生產(chǎn)工藝中的涂層工藝進(jìn)行有效控制和說明，該工藝的主要污染因子為甲醛、顆粒物、NOx、NH3等，排放的要求是30 min內(nèi)濃度限值不超過一定數(shù)值。這對我國涂層工藝標(biāo)準(zhǔn)的污染限值有一定積極作用。
世界銀行的紡織印染行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由《污染預(yù)防和消減手冊》和《紡織品制造業(yè)環(huán)境、健康與安全指南》共同規(guī)定。其中，前者規(guī)定了排放標(biāo)準(zhǔn)污染參數(shù)和最大值，且該限值用濃度來表示，同時(shí)不可使用稀釋的辦法使廢氣達(dá)到要求。在工廠或裝置的正常操作中，應(yīng)當(dāng)至少有95%的時(shí)間不超過限值的最大值。后者主要列出了揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氯氣、甲醛、顆粒物等主要污染因子的限值，這與我國紡織廢氣排放種類基本相同，但缺少了芳香類揮發(fā)性有機(jī)氣體，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中可以作為惡臭氣體標(biāo)準(zhǔn)限量值的一個(gè)技術(shù)參考。
2 我國標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)存問題
2.1 缺乏紡織印染行業(yè)大氣污染物控制清單
我國沒有針對紡織印染行業(yè)的大氣污染物排放清單，目前該行業(yè)執(zhí)行的大氣綜合排污控制污染物種類為33種，惡臭排放標(biāo)準(zhǔn)控制污染物種類為 8 種，其中包括的污染物種類并不都適用于紡織印染行業(yè)。美國標(biāo)準(zhǔn)中估算了135個(gè)主要點(diǎn)位會產(chǎn)生污染物，其中有害氣體污染物主要包括甲苯、甲基乙基酮、甲醇、二甲苯以及甲醛等；日本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的固定源大氣污染物分為 5 類，即煙氣、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）、粉塵、特定物質(zhì)（28種）和有害大氣污染物（234種）；英國標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了各項(xiàng)污染因子指標(biāo)；世界銀行也規(guī)定了紡織工業(yè)廢氣污染物種類及排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
2.2 缺乏對污染物控制技術(shù)要求
我國紡織印染行業(yè)目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)中，對產(chǎn)生污染物的工序、設(shè)備沒有提出防治措施。而美國標(biāo)準(zhǔn)中對設(shè)備裝置針對各工序（染色、印花及整理等）具體要求的安裝、運(yùn)行、操作、處理效率及維護(hù)等方面也做出了具體的規(guī)定，除此之外，美國標(biāo)準(zhǔn)還針對安裝有廢氣處理設(shè)施的污染源，做出了一些操作規(guī)范以便進(jìn)行正確規(guī)范操作，對于HAP排放削減的最大程度的控制水平即最佳可行控制技術(shù)作了規(guī)定，采用了排放濃度與削減率相結(jié)合的控制方式，并對車間工藝廢氣進(jìn)行收集。
2.3 在控制揮發(fā)性有機(jī)物指標(biāo)方面與其他國家不同
工業(yè)生產(chǎn)排放顆粒物、惡臭氣體、硫氧化物以及污染更重的揮發(fā)性有機(jī)物。除了對各種有機(jī)物進(jìn)行識別外，各國還規(guī)定了排放氣體中的有機(jī)物含量，但各國所用指標(biāo)并不完全統(tǒng)一。我國采用的是非甲烷總烴，《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中非甲烷總烴主要包括烷烴、烯烴、芳香烴和含氧烴等組分，實(shí)際上是指具有C2 ～ C12的烴類物質(zhì)；美國標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的是TOC（Total organic HAP），美國聯(lián)邦環(huán)保署（EPA）對VOCs定義為“除CO、CO2、H2CO3、金屬碳化物、金屬碳酸鹽和碳酸銨外，任何參加大氣光化學(xué)反應(yīng)的碳化合物”；世界衛(wèi)生組織對VOCs的定義為“熔點(diǎn)低于室溫而沸點(diǎn)在50 ～ 260℃之間的揮發(fā)性有機(jī)化合物的總稱”。從非甲烷總烴、VOCs的定義可以看出，非甲烷總烴主要指C2 ～ C12之間的烴類物質(zhì)，VOCs的范圍相對較廣，基本上包含了所有的揮發(fā)性有機(jī)污染物。
3 我國紡織印染行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂方向
3.1 提出可以指導(dǎo)我國紡織印染行業(yè)大氣污染物控制的污染物清單
結(jié)合我國紡織印染行業(yè)目前遵循的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及該行業(yè)地區(qū)分布、產(chǎn)生大氣污染物種類、濃度、工藝技術(shù)等情況，參考國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策，劃出我國紡織印染行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括的行業(yè)范圍，根據(jù)不同工序制定出相應(yīng)污染物清單。并針對不同工藝產(chǎn)生的不同污染物分別制定相應(yīng)的排放限值，分別為紡織印染工藝（選擇其中產(chǎn)生污染物比較多的燒毛、印花烘干、涂層、定形蒸化等工序，分別列出各工序主要污染物）、粘膠纖維工藝和污水處理站。
3.2 對總量控制要求，無組織和有組織廢氣排放分別制定限值
據(jù)我國《2011 ― 2020年非常規(guī)性控制污染物排放清單分析與預(yù)測研究報(bào)告》中關(guān)于紡織皮革制鞋工業(yè)的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國紡織工業(yè)VOCs排放總量占工業(yè)VOCs排放總量的30%左右，在不同來源VOCs排放總量中的分擔(dān)比例為8.8%，對整個(gè)大氣環(huán)境和人體健康造成一定危害，因此制定的紡織印染標(biāo)準(zhǔn)在總量上也要進(jìn)行要求控制。由于紡織印染行業(yè)無組織廢氣的逸散對于廠區(qū)環(huán)境、人體健康等各方面存在影響，因此在制定我國紡織印染行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的過程中對于無組織排放也要規(guī)定相應(yīng)限值，并規(guī)定指標(biāo)為無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值。基于目前的環(huán)境空氣惡化現(xiàn)狀，同時(shí)參照日本、英國及世界銀行的方法，采用的是TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)物）作為控制揮發(fā)性有機(jī)物排放的限值指標(biāo)。
3.3 對污染物控制設(shè)備及處理效率提出要求
以美國在《國家有害大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對設(shè)備裝置提出的具體要求為參考，在紡織印染大氣標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定新建及現(xiàn)有企業(yè)必須安裝廢氣收集及處理設(shè)施，對具體的處理效率做出規(guī)定，給出廢氣處理設(shè)施最低處理效率要求。對于無組織排放超過一定限值時(shí)，同樣需要建設(shè)廢氣收集及處理設(shè)施，除此之外對于其他廢氣處理設(shè)施系統(tǒng)的控制要求也要做出規(guī)定。
4 結(jié)論
苯系物、氯乙烯、顆粒物、甲醛等是當(dāng)今各國紡織行業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)中的主要污染因子，需重點(diǎn)關(guān)注。我國現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)還存在著些許問題，如缺乏控制清單、缺乏技術(shù)要求、VOCs的定義指標(biāo)與國際不一致等。
針對以上問題，建議創(chuàng)建我國紡織印染行業(yè)大氣污染物控制的污染物清單，提出總量控制要求，對有組織和無組織廢氣分別限值排放，以TVOC作為控制揮發(fā)性有機(jī)物的指標(biāo)，對污染物控制設(shè)備及處理效率提出要求等。
參考文獻(xiàn)
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1、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍
GB4287-2012只適用于“紡織染整工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施”，也就是說不適用于“接納紡織染整工業(yè)企業(yè)廢水的集中式工業(yè)污水處理廠（站）”。
2、術(shù)語和定義的增加
相對GB4287-92，新標(biāo)準(zhǔn)GB4287-2012主要增加了對“標(biāo)準(zhǔn)品、排水量、單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量”的定義，其中必須注意的是，排水量是“指生產(chǎn)設(shè)施或企業(yè)向企業(yè)法定邊界以外排放的廢水量，包括與生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的各種外排廢水（含廠區(qū)生活污水、冷卻廢水、廠區(qū)鍋爐和電站排水等）”，而GB4287-92中的排水量“不包括冷卻水及生產(chǎn)區(qū)非生產(chǎn)用水”。
3、水污染物控制指標(biāo)的調(diào)整和提高
相對GB4287-92，GB4287-2012不僅大大提高了對“化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、色度、氨氮、硫化物、苯胺類、六價(jià)鉻”等水污染物排放限值的控制要求，而且增加了“總磷（防止地表水富營養(yǎng)化）、總氮（防止地表水富營養(yǎng)化）、可吸附有機(jī)鹵素”等控制指標(biāo)，同時(shí)取消了對“銅”（目前紡織染整企業(yè)已不再使用含有銅化合物）的控制指標(biāo)；為了廣泛適應(yīng)于全部行業(yè)并與其他行業(yè)接軌，將“最高允許排水量（m3/百米布）”控制指標(biāo)調(diào)整為“單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（m3/t標(biāo)準(zhǔn)品）”。
4、單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的解讀
4.1、GB4287-2012定義了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量是“指用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的生產(chǎn)單位印染產(chǎn)品的廢水排放量上限值”，并制定了“棉、麻、化纖及混紡機(jī)織物，真絲綢機(jī)織物（含練白），紗線、針織物，精梳毛織物，粗梳毛織物”的單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，當(dāng)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品不同時(shí)，需要根據(jù)FZ/T01002-2010《印染企業(yè)綜合能耗計(jì)算辦法及基本定額》進(jìn)行換算。
4.2、GB4287-2012中的水污染物排放濃度限值只適用于單位產(chǎn)品實(shí)際排水量不高于單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的情況。如單位產(chǎn)品實(shí)際排水量超過了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，必須將實(shí)測水污染物濃度換算為水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度，并以水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)，具體換算公式可查詢GB4287-2012。
4.3、在企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可使用不同排放控制要求或不同行業(yè)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況下，應(yīng)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最嚴(yán)格的濃度限值，具體水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度換算公式可查詢GB4287-2012。
5、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)水污染物的確定
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測的主要依據(jù)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書”和“各級環(huán)境保護(hù)管理部門對該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的批復(fù)”，如果以上文件沒有明確說明，不建議監(jiān)測以下水污染物指標(biāo)：①六價(jià)鉻：主要來源于不繡鋼滾筒印花（屬于淘汰工藝，已基本不采用）和毛印染工藝中可能采用的重鉻酸鉀助劑。②硫化物：主要來源于硫化染料，因?yàn)橛卸緦儆谔蕴玖希ú糠制髽I(yè)還在使用）。③二氧化氯：主要來源于漂白中的亞漂（用亞氯酸鈉在酸性條件下產(chǎn)生二氧化氯漂白），同時(shí)GB4287-2012中采用的《水質(zhì)二氧化氯的測定碘量法（暫行）》（HJ551-2009）”測定方法，也“適用于亞漂設(shè)備及含有大量亞氯酸鹽的廢水”；二氧化氯極其不穩(wěn)定，一般的實(shí)驗(yàn)室也不具備HJ551-2009的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證能力。
6、廢水處理后回用水水質(zhì)要求
紡織染整工業(yè)項(xiàng)目要求低濃度印染廢水經(jīng)處理回用于生產(chǎn)，回用水水質(zhì)要求可參照“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書批復(fù)”，并可參考“紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ471-2009）”中“7廢水回用工藝設(shè)計(jì)”，該技術(shù)規(guī)范中明確了回用水用途和水質(zhì)要求。
7、其他（印染定型機(jī)廢氣中油煙廢氣的監(jiān)測與評價(jià)）
【關(guān)鍵詞】 工業(yè) 廢氣排放強(qiáng)度 完全分解模型
一、引言
近年來，盡管我國節(jié)能減排工作取得了顯著成效，但各地頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣卻令節(jié)能減排壓力倍增?？諝馕廴静粌H影響了生態(tài)環(huán)境和公眾的身體健康，也嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，許多權(quán)威機(jī)構(gòu)對大氣污染源進(jìn)行了研究。2011年12月由公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合其他15家NGO組織和個(gè)人的我國首份大氣污染源定位報(bào)告《中國大氣污染源定位報(bào)告》指出，工業(yè)廢氣排放是多種大氣污染物的主要來源。于是，我國工業(yè)廢氣排放情況再次受到空前關(guān)注。
那么，究竟我國工業(yè)的節(jié)能減排哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？是什么因素導(dǎo)致了近年來我國更為嚴(yán)重的工業(yè)廢氣排放？弄清這些問題至關(guān)重要，因?yàn)橹挥袑ζ溥M(jìn)行深入地研究，才能找到解決問題的方向，這更是制定政策的基礎(chǔ)。
二、我國工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的變化
欲研究我國工業(yè)的廢氣排放情況，有價(jià)值的考察指標(biāo)之一是工業(yè)的廢氣排放強(qiáng)度，它等于工業(yè)廢氣排放量與工業(yè)產(chǎn)出的比率。一般來說，工業(yè)的廢氣排放強(qiáng)度越高，說明工業(yè)的節(jié)能減排效率越低，反之則相反。
從圖1可以看到，我國的工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度在1995―2000年呈現(xiàn)出下降的良好趨勢，但此后我國工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度則呈現(xiàn)出波動上升的態(tài)勢。2000―2007年期間我國工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度穩(wěn)步上升，2000年成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2007―2009年再次下降，2007年成為另一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度再次下降的態(tài)勢并沒有保持很長時(shí)間，2009年以后又重新出現(xiàn)了上升的跡象，2009年成為第三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
三、工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度變化的分解：節(jié)能環(huán)節(jié)和減排環(huán)節(jié)
為了研究影響我國工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度變動的原因，我們首先給出工業(yè)廢氣排放總量的計(jì)算公式：
Ct=Yt■ （1）
其中，Ct表示t期工業(yè)廢氣的排放量，Yt表示t期工業(yè)產(chǎn)出，Et表示t期工業(yè)能源消費(fèi)量。在上式中，影響工業(yè)廢氣排放的因素分為如下幾個(gè)：一是工業(yè)產(chǎn)出Yt；二是工業(yè)能源強(qiáng)度Yt；三是工業(yè)單位能源消費(fèi)產(chǎn)生的廢氣排放Ct/Et（以下稱之為工業(yè)廢氣能耗比）。通過（1）式，我們就可以得到工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度：
■=■■ （2）
其中，Ct/Yt是工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度。上式說明，工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度取決于工業(yè)能源強(qiáng)度與工業(yè)廢氣能耗比。由（2）式可知，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體欲降低工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度，必須通過降低工業(yè)能源強(qiáng)度和工業(yè)廢氣能耗比來實(shí)現(xiàn)。從國際權(quán)威機(jī)構(gòu)，如世界能源委員會1979年提出的節(jié)能定義來看，節(jié)能和能源效率的含義是一致的。因此，工業(yè)能源強(qiáng)度的高低取決于工業(yè)節(jié)能的效率。工業(yè)廢氣能耗比不僅體現(xiàn)了能源利用效率，更體現(xiàn)減排效率的高低。因此，可以將工業(yè)廢氣能耗比的變化視為減排環(huán)節(jié)效率的變化。
那么，究竟工業(yè)節(jié)能減排系統(tǒng)中哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響了我國的節(jié)能減排效率呢？下面，我們通過完全分解模型來分析我國的工業(yè)能源強(qiáng)度Et/Yt變化和工業(yè)廢氣能耗比Ct/Et變化對工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度Ct/Yt變化的影響。為了計(jì)算方便，我們令Ct=Ct/Yt，xt=，Et/Yt，yt=Ct/Et，根據(jù)（1）式得到Ct=xtyt。那么工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的變化c為：
c=ct-c0=xtyt-x0y0
=y0（xt-x0）+x0（yt-y0）+（xt-x0）+（yt-y0）
或者
=y0x+x0y+xy （3）
我們將（3）式中工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的總變化c分解成節(jié)能和減排兩個(gè)環(huán)節(jié)的效應(yīng)cX和cY之和，即cX=cX+cY。其中：
cX=y0X+■xy （4）
cY=x0y+■xy （5）
其中，節(jié)能環(huán)節(jié)的效應(yīng)cX表示工業(yè)能源強(qiáng)度變化導(dǎo)致的工業(yè)整體廢氣排放強(qiáng)度的變化量，減排環(huán)節(jié)cY表示工業(yè)廢氣能耗比變化導(dǎo)致的工業(yè)整體廢氣排放強(qiáng)度的變化量。
上面的（4）式和（5）式中平均分配了（3）式中的xy，這正體現(xiàn)了完全分解模型“共同導(dǎo)致，平等分配”的思想。根據(jù)完全分解模型，我們運(yùn)用我國1995―2010年的數(shù)據(jù)計(jì)算了工業(yè)能源強(qiáng)度變化和工業(yè)廢氣能耗比變化對工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度變化的效應(yīng)，計(jì)算結(jié)果如表1所示。其中，所用的工業(yè)GDP是以2000年價(jià)格計(jì)算，所用原始數(shù)據(jù)均來源于各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》。
首先，分析節(jié)能環(huán)節(jié)。這需要觀察工業(yè)能源強(qiáng)度變化的效應(yīng)CX。我們知道，工業(yè)能源強(qiáng)度越高，意味著工業(yè)能源利用效率越低，越不利于降低工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度，反之則相反。表1的數(shù)據(jù)給出了四個(gè)時(shí)間段內(nèi)CX對C的影響。數(shù)據(jù)顯示，在四個(gè)時(shí)間段內(nèi)，工業(yè)能源強(qiáng)度變化的效應(yīng)CX的值為負(fù)，這表明工業(yè)能源強(qiáng)度變化對工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的上升起到了抑制作用。
上述結(jié)論通過（2）式中工業(yè)能源強(qiáng)度與工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的關(guān)系也能得到證實(shí)。圖2顯示，盡管我國的工業(yè)能源強(qiáng)度在2003―2005年期間出現(xiàn)輕微的波動，但在整個(gè)考察期內(nèi)，工業(yè)能源強(qiáng)度總體上呈現(xiàn)出下降的趨勢。因此，根據(jù)（2）式，工業(yè)節(jié)能環(huán)節(jié)的確起到了降低工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的作用。
但從表1中的數(shù)據(jù)也應(yīng)該看到，節(jié)能環(huán)節(jié)降低工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的作用正在逐漸減弱。究其原因在于，進(jìn)入21世紀(jì)，特別是近年來，我國電力、煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的能源強(qiáng)度高且處于上升的態(tài)勢，以及大幅度降低制造業(yè)能源強(qiáng)度似乎變得越來越困難了，由此導(dǎo)致了我國工業(yè)能源強(qiáng)度的下降速度趨于減緩（見圖2）。
其次，分析減排環(huán)節(jié)。這需要觀察工業(yè)廢氣能耗比變化的效應(yīng)CY。如上所述，工業(yè)廢氣能耗比體現(xiàn)了工業(yè)減排效率的高低。工業(yè)廢氣能耗比越高，意味著工業(yè)減排效率越低，反之則相反。表1的數(shù)據(jù)顯示，在四個(gè)時(shí)間段內(nèi)，工業(yè)廢氣能耗比變化的效應(yīng)CY大于零，這表明工業(yè)廢氣能耗比變化起到了提高工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的作用。
上述結(jié)論同樣可以通過（2）式中工業(yè)廢氣能耗比與工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的關(guān)系得到證實(shí)。根據(jù)（2）式，工業(yè)廢氣能耗比的上升提高了工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度。由此推斷，對于我國工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的上升，減排環(huán)節(jié)難辭其咎。
綜合上述工業(yè)節(jié)能和減排兩個(gè)環(huán)節(jié)的分析，從總體上講，節(jié)能環(huán)節(jié)的較高效率降低了我國工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度，而減排環(huán)節(jié)的低效率卻導(dǎo)致了工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的上升。但是在不同的時(shí)期，二者所處的地位并不相同。在1995―2000年和2007―2009年期間，具有負(fù)值的工業(yè)能源強(qiáng)度變化的效應(yīng)（即節(jié)能環(huán)節(jié)的效應(yīng)）在總效應(yīng)中占主導(dǎo)地位，因而工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度是下降的；而2000―2007年和2009―2010年期間，具有正值的工業(yè)廢氣能耗比變化的效應(yīng)（即減排環(huán)節(jié)的效應(yīng)）在總效應(yīng)中占了主導(dǎo)地位，因此工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度是上升的。
四、主要結(jié)論
從工業(yè)節(jié)能和減排兩個(gè)環(huán)節(jié)對工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度變化的影響來看，節(jié)能環(huán)節(jié)的較高效率減緩了工業(yè)廢氣排放的上升速度，而減排環(huán)節(jié)的低效率卻導(dǎo)致了工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度的上升。但二者在不同時(shí)期所處的地位并不相同。在1995―2000年和2007―2009年期間，占主導(dǎo)地位的是節(jié)能環(huán)節(jié)的高效率，因此工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度是下降的，而在2000―2007年和2009―2010年期間，占主導(dǎo)地位的是減排環(huán)節(jié)的低效率，因此工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度是上升的。
綜合考慮影響我國工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度變化的原因后發(fā)現(xiàn)，要降低工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度，在節(jié)能和減排環(huán)節(jié)上，除了要繼續(xù)加大節(jié)能力度以外，應(yīng)特別重視減排環(huán)節(jié)效率的提高；在影響因素層面上，除了要繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整外，更應(yīng)加快技術(shù)進(jìn)步及推進(jìn)管理創(chuàng)新以促進(jìn)節(jié)能減排。
（注：基金項(xiàng)目：山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“山東省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步路徑選擇研究（12CJJJ08）”；青島市社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“低碳經(jīng)濟(jì)約束下青島市的技術(shù)選擇與路徑轉(zhuǎn)換研究（QDSKL110213）”。）
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 邱壽豐：中國能源強(qiáng)度變化的區(qū)域影響分析[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2008（12）.
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Abstract： This article discusses how to correctly grasp the "Textile Dyeing and Finishing Industry Water Pollutant Discharge Standards" in the environmental protection acceptance monitoring of textile dyeing and finishing industry construction projects.
關(guān)鍵詞： 紡織染整；環(huán)境保護(hù)；竣工驗(yàn)收監(jiān)測
Key words： textile dyeing and finishing；environmental protection；acceptance monitoring
中圖分類號：R123.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0325-02
0 引言
《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》于1992年首次（GB4287-92），2012年進(jìn)行首次修訂（GB4287-2012），并要求2015年1月1日起，全國（現(xiàn)有、新建）紡織染整工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物排放執(zhí)行GB4287-2012標(biāo)準(zhǔn)。本文重點(diǎn)解析紡織染整工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測中，如何正確把握GB4287-2012。
1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍
GB4287-2012只適用于“紡織染整工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施”，也就是說不適用于“接納紡織染整工業(yè)企業(yè)廢水的集中式工業(yè)污水處理廠（站）”。
2 術(shù)語和定義的增加
相對GB4287-92，新標(biāo)準(zhǔn)GB4287-2012主要增加了對“標(biāo)準(zhǔn)品、排水量、單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量”的定義，其中必須注意的是，排水量是“指生產(chǎn)設(shè)施或企業(yè)向企業(yè)法定邊界以外排放的廢水量，包括與生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的各種外排廢水（含廠區(qū)生活污水、冷卻廢水、廠區(qū)鍋爐和電站排水等）”，而GB4287-92中的排水量“不包括冷卻水及生產(chǎn)區(qū)非生產(chǎn)用水”。
3 水污染物控制指標(biāo)的調(diào)整和提高
相對GB4287-92，GB4287-2012不僅大大提高了對“化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、色度、氨氮、硫化物、苯胺類、六價(jià)鉻”等水污染物排放限值的控制要求，而且增加了“總磷（防止地表水富營養(yǎng)化）、總氮（防止地表水富營養(yǎng)化）、可吸附有機(jī)鹵素”等控制指標(biāo)，同時(shí)取消了對“銅”（目前紡織染整企業(yè)已不再使用含有銅化合物）的控制指標(biāo)；為了廣泛適應(yīng)于全部行業(yè)并與其他行業(yè)接軌，將“最高允許排水量（m3/百米布）”控制指標(biāo)調(diào)整為“單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（m3/t標(biāo)準(zhǔn)品）”。
4 單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的解讀
4.1 GB4287-2012定義了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量是“指用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的生產(chǎn)單位印染產(chǎn)品的廢水排放量上限值”，并制定了“棉、麻、化纖及混紡機(jī)織物，真絲綢機(jī)織物（含練白），紗線、針織物，精梳毛織物，粗梳毛織物”的單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，當(dāng)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品不同時(shí)，需要根據(jù)FZ/T 01002-2010《印染企業(yè)綜合能耗計(jì)算辦法及基本定額》進(jìn)行換算。
4.2 GB4287-2012中的水污染物排放濃度限值只適用于單位產(chǎn)品實(shí)際排水量不高于單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的情況。如單位產(chǎn)品實(shí)際排水量超過了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，必須將實(shí)測水污染物濃度換算為水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度，并以水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)，具體換算公式可查詢GB4287-2012。
4.3 在企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可使用不同排放控制要求或不同行業(yè)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況下，應(yīng)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最嚴(yán)格的濃度限值，具體水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度換算公式可查詢GB4287-2012。
5 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)水污染物的確定
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測的主要依據(jù)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書”和“各級環(huán)境保護(hù)管理部門對該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的批復(fù)”，如果以上文件沒有明確說明，不建議監(jiān)測以下水污染物指標(biāo)：①六價(jià)鉻：主要來源于不繡鋼滾筒印花（屬于淘汰工藝，已基本不采用）和毛印染工藝中可能采用的重鉻酸鉀助劑。②硫化物：主要來源于硫化染料，因?yàn)橛卸緦儆谔蕴玖希ú糠制髽I(yè)還在使用）。③二氧化氯：主要來源于漂白中的亞漂（用亞氯酸鈉在酸性條件下產(chǎn)生二氧化氯漂白），同時(shí)GB4287-2012中采用的《水質(zhì) 二氧化氯的測定 碘量法（暫行）》（HJ551-2009）”測定方法，也“適用于亞漂設(shè)備及含有大量亞氯酸鹽的廢水”；二氧化氯極其不穩(wěn)定，一般的實(shí)驗(yàn)室也不具備HJ551-2009的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證能力。
6 廢水處理后回用水水質(zhì)要求
紡織染整工業(yè)項(xiàng)目要求低濃度印染廢水經(jīng)處理回用于生產(chǎn)，回用水水質(zhì)要求可參照“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書批復(fù)”，并可參考“紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ471-2009）”中“7廢水回用工藝設(shè)計(jì)”，該技術(shù)規(guī)范中明確了回用水用途和水質(zhì)要求。
7 其他（印染定型機(jī)廢氣中油煙廢氣的監(jiān)測與評價(jià)）
印染定型機(jī)是紡織行業(yè)中主要耗熱機(jī)械設(shè)備之一，在加工定型過程中由于溫度較高（約200℃），坯布中部分油污（特別是滌綸絲在織造過程中添加油劑）會轉(zhuǎn)變?yōu)橛蜔熯M(jìn)入定型廢氣中造成油煙污染，可采用油煙凈化設(shè)備處理后高空排放，但是印染行業(yè)定型機(jī)排放油煙目前尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為此由紹興縣環(huán)境保護(hù)局等單位負(fù)責(zé)起草，2013年4月浙江省紹興縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了紹興縣地方標(biāo)準(zhǔn)《印染行業(yè)定型機(jī)廢氣排放限值》（DB330621/T 059-2013），按“最高允許油煙排放濃度不超過40mg/m3”進(jìn)行考核，并參照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB18483-2001）中的檢測原理，對油煙進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)測、分析。
以上是筆者通過對近年來所完成紡織染整工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作的積累，供同行們探討。
參考文獻(xiàn)：
[1]國家已出臺環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度.
