我國(guó)反壟斷執(zhí)法十年回顧與展望——以規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位案件為例的解說(shuō)
摘要：《反壟斷法》實(shí)施至今已有十年,在取得舉世矚目成績(jī)的同時(shí),也暴露出諸多問(wèn)題。以規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位案件為例,發(fā)現(xiàn)在這十年間公用企業(yè)成為濫用市場(chǎng)支配地位案件的高發(fā)主體;反壟斷執(zhí)法力量發(fā)展不均衡,執(zhí)法效果差異較大;反壟斷執(zhí)法透明度不高,執(zhí)法效率較低;以'錦標(biāo)賽式'的權(quán)力經(jīng)濟(jì)模式嚴(yán)重制約了統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)質(zhì)性阻礙了反壟斷執(zhí)法向縱深推進(jìn)。結(jié)合國(guó)情,建議從加大健康競(jìng)爭(zhēng)文化培育力度和積極傳播競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法理念出發(fā),在優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍,提升執(zhí)法專業(yè)化與精細(xì)化的同時(shí),加快《反壟斷法》修訂,進(jìn)一步明確和完善執(zhí)法依據(jù),建立'預(yù)防+事中事后'的審慎執(zhí)法模式,將競(jìng)爭(zhēng)政策導(dǎo)入修法之中。通過(guò)在反壟斷法中建立事先審查機(jī)制,逐步樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基礎(chǔ)地位,切實(shí)有效釋放競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的強(qiáng)動(dòng)能。
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