序論：在您撰寫農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化策略的調查研究

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，農業(yè)和農村經(jīng)濟深化改革和進一步發(fā)展的必然，是市場經(jīng)濟條件下解決當前一系列制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題的現(xiàn)實選擇，是區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)方式和組織形式的一種新機制。是調整農村收益分配，實現(xiàn)農產(chǎn)品市場競爭力增強、農業(yè)增效、農民增收的有效形式。

如何發(fā)展我市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“一化促兩化”發(fā)展戰(zhàn)略，我們就農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀，成功經(jīng)驗，存在問題，發(fā)展策略進行了廣泛的調查研究。

一、現(xiàn)狀與問題

近年來，雖然我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到一定發(fā)展，但與全國、全省，特別是東部發(fā)達的省市相比，我市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低，基本上處于剛剛起步階段，存在著許多不容忽視的矛盾和問題。突出表現(xiàn)在：一是認識不到位，對于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化關乎農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的全局性和方向性認識不足，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟中的重要性、必要性認識模糊，對新階段、新形勢下發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的方向不明，對農民持續(xù)增收的路子不清。習慣于傳統(tǒng)的農業(yè)工作模式，跳不出就農業(yè)抓農業(yè)，就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。對開發(fā)市場，發(fā)展農產(chǎn)品加工、流通、貯運等增值環(huán)節(jié)重視不夠；二是小、散、弱、低的問題突出。目前我市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整體發(fā)展水平處于起步階段，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，經(jīng)濟實力和市場競爭力弱，輻射面小，帶動能力弱，科技含量低、經(jīng)營水平低。我省現(xiàn)有國家級重點龍頭企業(yè)9個，我市目前符合國家級標準的尚無1個，全省現(xiàn)有省級重點龍頭企業(yè)32個，而我市符合省級標準的只有1家。同時，在我市現(xiàn)有的49個龍頭企業(yè)中普遍存在著現(xiàn)代科技要素在農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)上的技術含量不高，對農產(chǎn)品初加工多，精深加工少，產(chǎn)品附加值低等問題，由于缺少在國內外市場上有影響的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，導致企業(yè)普遍存在著科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和帶動農戶能力不強。如在我市現(xiàn)有的9家以黃姜為中藥材為原料的加工企業(yè)中，以水解物為終始產(chǎn)品的6家，占67，以皂素終始產(chǎn)品的3家，占33，而以雙烯為終始產(chǎn)品的只有1家，僅占10，而以黃體酮為終端產(chǎn)品的沒有1家。在蔬菜、食用菌、畜產(chǎn)品及干鮮果加工方面也十分落后，尚無一家規(guī)模加工企業(yè)；三是企業(yè)布局問題突出。我市的農產(chǎn)品加工企業(yè)布局不合理，發(fā)展不平衡。由于缺乏對全市優(yōu)勢資源及縣城特色產(chǎn)業(yè)的科學論證，缺乏對市場前景的調研分析，造成結構趨同和低水平重復建設現(xiàn)象嚴重。由于每個企業(yè)沒有“亮點”，缺乏“賣點”，形成產(chǎn)品結構雷同，低水競爭比較突出，不僅限制了企業(yè)本身發(fā)展，也難以形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢和產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢。如在全市現(xiàn)有的49個龍頭企業(yè)中，以醫(yī)藥加工企業(yè)居多，尤其以黃姜加工企業(yè)更為突出，幾乎縣縣都有，有的縣甚至多達幾個。而加工蔬菜、畜產(chǎn)品、干鮮果、糧食等農產(chǎn)品的企業(yè)卻寥寥無幾；四是利益機制不健全。我市的龍頭企業(yè)與農戶的“利益共享，風險共擔”利益聯(lián)結機制沒有真正形成?；旧咸幱诤唵蔚氖袌鲑I賣關系，雖然部分企業(yè)與農戶簽有訂單關系，但雙方履行約率不高，彼此缺少誠信，掣肘扯皮，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛裁決，難度很大。導致龍頭企業(yè)與中介組織和農戶之間難以形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)供銷、貿工農一體化關系，難以形成抗御市場風險的整體合力；五是管理體制不順。隨著傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代市場農業(yè)的發(fā)展，客觀上要求農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售必須形成一個有機的統(tǒng)一整體，但現(xiàn)實存在的問題是農業(yè)的產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)分屬不同的部門管理，受經(jīng)濟利益的驅使，不同程度存在著國家權力部門化，部門權力利益化，甚至出現(xiàn)部門利益私人化的現(xiàn)象，導致部門之間難以協(xié)調配合，甚至力量相互抵消，不能使政府的扶持政策落到實處，不能及時有效地解決企業(yè)在發(fā)展中存在的矛盾和問題，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。如在稅收減免、土地使用、融資貸款等方面表現(xiàn)突出；六是產(chǎn)業(yè)基礎不牢，受我市自然條件和社會條件的影響，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地普遍存在著規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標準化水平低的突出問題。導致生產(chǎn)出來的農產(chǎn)品難以實現(xiàn)由產(chǎn)品到商品的“驚險 跳”，形成了農產(chǎn)品質量差，商品率低，生產(chǎn)效益低。同時，也造成企業(yè)加工成本高、附加值低、利潤低的連鎖反應，影響了企業(yè)收購、加工農產(chǎn)品的積極性。以上這些問題；嚴重地影響著我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，我們必須采取有效措施加以解決。

二、思路與對策

當前和今后一段時期，我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導思想和發(fā)展目標是：以國內外市場需求為導向，以農業(yè)結構調整為重點，以農業(yè)“三增”為目標，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以強化龍頭企業(yè)建設，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強化龍頭企業(yè)與農戶之間的利益聯(lián)結機制為途徑，積極實施“一化促兩化”的產(chǎn)業(yè)興市、強市戰(zhàn)略，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。我們設想經(jīng)過各方努力，到20__年，全市力爭建成10個省級重點龍頭企業(yè)和50個市級重點龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農產(chǎn)品年加工銷售收入10億元，帶動農戶20萬戶，戶均增收200元，初步實現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿工農一體化經(jīng)營；20__年，全市力爭再建設10個省級重點龍頭企業(yè)和20個市級重點龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農產(chǎn)品年加王銷售收入20億元；戶均增收400元，帶動農戶40萬戶，使全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農村經(jīng)濟主體水平都達到新水平。為了實現(xiàn)上述思路和目標，當前和今后一個時期，必須突出抓好5個方面工作。

（一）強化思想認識，切實提高加快發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性和必要性的認識。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決當前制約農業(yè)和農村經(jīng)濟深層次矛盾和問題的現(xiàn)實選擇，是實現(xiàn)農業(yè)“三增”的有效途徑。用長遠性、方向性的發(fā)展戰(zhàn)略眼光來認識農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性和必要性，突破小農經(jīng)濟思想束縛，跳出傳統(tǒng)農業(yè)的思維制約，實現(xiàn)從單一生產(chǎn)過程管理向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務的跨越；要克服“計劃經(jīng)濟”體制弊端，由“條塊分割”“行業(yè)制約”變?yōu)榘词袌鲂枰隙喾N生產(chǎn)要素；要糾正各種“左”的思想影響打破行業(yè)所有制，融資界限，實現(xiàn)生產(chǎn)要素按現(xiàn)代化方式的優(yōu)化重組；要按建設小康社會的需要，重新構筑農村經(jīng)濟模式和實現(xiàn)途徑；要清除不適應市場經(jīng)濟陳舊觀念思維定勢，創(chuàng)新體制、機制，達到指導農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新的突破。真正形成全社會重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）強化龍頭企業(yè)建設，傾力培育發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營排頭兵。首先，必須充分認識龍頭企業(yè)的作用和意義。龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，擔負著開拓市場、技術創(chuàng)新、引導和組織基地與農戶經(jīng)營的重任。培育壯大龍頭企業(yè)對提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起著“四兩拔千斤”的作用。當前，必須傾力培養(yǎng)和扶持一批高起點、大規(guī)模、強帶動、外向型的重點龍頭企業(yè)，切實克服我市龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力弱，輻射面小的現(xiàn)狀。其次，要制定落實中、省、市扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。各地、各部門要充分領會其精神實質，念好、用好政策經(jīng)，切實做到按政策辦事，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，按龍頭企業(yè)發(fā)展的要求辦事，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大；第三，要進一步推進龍頭企業(yè)經(jīng)營機制和經(jīng)營方式的創(chuàng)新。要積極深化企業(yè)改革，使企業(yè)真正做到產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、科學管理，建立具有法人治理結構的現(xiàn)代企業(yè)制度。要因勢利導，積極引導一些大型工商企業(yè)介入農業(yè)領域，充分發(fā)揮其具有的強帶動、高效益、強輻射、外向型的優(yōu)勢。同時要把大戶經(jīng)營引入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域，利用大戶機制增加龍頭企業(yè)發(fā)展的活力，增加龍頭企業(yè)的數(shù)量，擴大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提高龍頭企業(yè)的效益。對參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大戶，要從政治上肯定，政策上扶持，經(jīng)營上幫助，環(huán)境上放松；龍頭企業(yè)必須不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，特 別是學會在市場經(jīng)濟中進行資本運營的本領；第四，要培養(yǎng)一支高素質的“龍頭”企業(yè)家隊伍。一方面要善于引進人才，只要能壯大發(fā)展企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，就要以優(yōu)厚的待遇大膽引進；另一方面要對我市現(xiàn)有的企業(yè)家培養(yǎng)提高。今后要把對企業(yè)家的培訓作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的一件大事來抓。只有培養(yǎng)造就一支具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營、會管理、重信用、作風正的企業(yè)家隊伍，我市的龍頭企業(yè)才能有望做大做強。

（三）強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺。提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化、市場化和社會化水平，是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎。必須按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，壯大規(guī)?！钡脑瓌t，堅持“山林草，塬糧果，川經(jīng)藥，城郊菜（畜）”的區(qū)域布局，走“小群體，大規(guī)模，強產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，才能從根本上改變產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標準化水平低的突出問題。當前和今后一個時期，農業(yè)結構調整的重點和目標必須放在培育壯大特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上，構筑農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)基地和優(yōu)勢區(qū)域，達到產(chǎn)業(yè)布局調優(yōu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模調大，產(chǎn)品質量調高，產(chǎn)品市場競爭力調強。

首先，強化藥、果、畜三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一是要積極實施中藥現(xiàn)代化科技行動。以十大藥源基地為重點，以現(xiàn)有科技先導型醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，以國內外中醫(yī)藥大市場為依托，努力集合商洛中藥材產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，積極運用現(xiàn)代生物技術，現(xiàn)代制劑技術，加快新藥研制與開發(fā)，實現(xiàn)中藥材發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，藥源基地建設規(guī)范化，醫(yī)藥企業(yè)集團化，中藥加工現(xiàn)代化，使藥業(yè)成為我市優(yōu)勢明顯的主導產(chǎn)業(yè)；二是積極發(fā)展以核桃、板栗為重點的干果產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)范化建園，標準化栽培，科學化管理，加快良種推廣步伐。同時要將工作重點轉向果品貯藏、加工、市場銷售上，著力打造商洛果業(yè)品牌；三是大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以三元瘦肉型豬、肉羊、肉牛為重點，按照“南羊北牛，川道豬雞，城郊奶畜和特養(yǎng)”的布局，突出無公害特色畜產(chǎn)品基地建設，扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)展畜牧小區(qū)，擴大專業(yè)化養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。

其次，要大力開發(fā)無公害、綠色和有機農產(chǎn)品，實現(xiàn)農產(chǎn)品優(yōu)質化。要充分發(fā)揮我市無污染的資源優(yōu)勢和地處大中城周邊的市場區(qū)位優(yōu)勢，積極開發(fā)名特優(yōu)農產(chǎn)品。一是加強基地建設，進一步擴大無公害農產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模。要在抓好現(xiàn)有的32個無公害農產(chǎn)品和畜產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證的基礎上，進一步圍繞蔬菜、茶葉、水雜果，小雜糧、畜、禽、蛋五大類特產(chǎn)品，實施規(guī)模開發(fā)，擴大基地面積。使優(yōu)質農產(chǎn)品比重有一個大幅度的提升；二是因地制宜，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中，一定要堅持實事求是，從實際出發(fā)，從氣候、資源條件出發(fā)，按照“小群體，大規(guī)模，強產(chǎn)業(yè)”的路子，真正形成各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，促進縣域特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模；三是推行標準化技術，提升農產(chǎn)品質量安全水平。要積極推廣標準化技術，加大投入投入品管理，使無公害農產(chǎn)品基地嚴格按照部、省頒布的生產(chǎn)標準和規(guī)程組織生產(chǎn)，切實提高農產(chǎn)品質量安全水平。

第三，加強農產(chǎn)品質量標準體系、檢驗檢測體系和市場信息體系建設。要按照部、省標準逐步完善我市農產(chǎn)品質量的標準體系，積極引進和采用國際標準，重點推廣國家、行業(yè)制訂的農產(chǎn)品質量標準和技術操作規(guī)程，使農產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運等環(huán)節(jié)都有基本配套的標準體系。要加強農產(chǎn)品質量檢測體系建設，加強農產(chǎn)品質量安全檢測工作。要加強農產(chǎn)品市場信息體系建設，提高農業(yè)的市場化水平。“十五”末，全市要初步形成以定點農產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，大中小配套，種類齊全，功能互補，與國內市場緊密聯(lián)結，統(tǒng)一開發(fā)的市場網(wǎng)絡體系。要加快農村市場信息服務建設和信息網(wǎng)絡延伸步伐，盡快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)、村四級信息服務平臺，形成覆蓋龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、特色鄉(xiāng)村的信息網(wǎng)絡，為農民安排生產(chǎn)，進入市場提供及時準確的信息服務。

（四）強化龍頭企業(yè)與農戶之間的利益機制，提高農業(yè)的市場化水平和農民的組織化程度。

首先，要引導龍頭企業(yè)進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等利益分配方式，密切與農戶的經(jīng)濟聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。其次，要通過整頓市場秩序，規(guī)范龍頭企業(yè)和農戶的經(jīng)濟關系，提高誠信程度，屬于合同契約關系，要規(guī)范合同行為，提高合同履約率，切實保護農民利益。第三，要大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，堅持“民辦、民管、民營、民受益”的原則，不斷增強農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和經(jīng)濟實力。發(fā)揮其對農戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務職能，同時也要監(jiān)督龍頭企業(yè)按合同辦事，維護農民的利益。行業(yè)協(xié)會要在市場準入、信息咨詢、價格協(xié)調、規(guī)范經(jīng)營行為、調解利益糾紛、行業(yè)損失調查等方面發(fā)揮應有的作用，切實維護和保障行業(yè)內農戶和企業(yè)的合法權益。

（五）加強領導，搞好協(xié)調，形成合力。

首先，要在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實踐好“三個代表”的重要思想。當前，用“三個代表”重要思想指導農村工作，就是要堅定不夠地解放和發(fā)展農村先進生產(chǎn)力，把適應市場經(jīng)濟要求、聚集多種生產(chǎn)要素形成的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為先進生產(chǎn)力的典型去關心、支持和發(fā)展；就是要解放思想、與時俱進，以產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展農村經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方法領導農業(yè)和農村工作；就是要靠產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農業(yè)結構調整，提高農民的收入，更好地實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。因此，我們必須堅持好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個農村改革和發(fā)展的正確方向，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來推動農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的大局，做好新時期的農業(yè)和農村經(jīng)濟工作。各級領導和有關部門要按照中、省、市關于發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見，因地制宜地制定切實可行的規(guī)劃、政策和扶持措施，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強有力的政策保障；各級都要建立領導干部聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，要帶著對農業(yè)和農民的濃厚感情，走出機關、深入基層，深入農戶和龍頭企業(yè)，實實在在地為[！]他們排擾解難，幫助他們解決生產(chǎn)生活中存在的實際問題。文秘站版權所有

其次，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農民群眾在改革發(fā)展實踐中的創(chuàng)造。因此，在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中、必須充分尊重農民和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們生產(chǎn)經(jīng)營的自主權。生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)經(jīng)營，都要由農戶和龍頭企業(yè)去自主決策。龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)接機制的選擇，也必須尊重農戶和龍頭企業(yè)的意愿。各級黨委、政府的責任是 宣傳、引導、服務和支持，不能越俎代皰，更不能隨意干涉。在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，尤其要尊重農戶的土地承包經(jīng)營權，不允許以任何借口、任何方式侵犯農民的權益。必須按照“條件、自愿，有償、依法、規(guī)范”的原則，正確引導、加強管理。只有這樣，才能充分調動農戶和龍頭企業(yè)的積極性，才能使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步、健康地發(fā)展。

第三，要加強組織協(xié)調，形成合力，推動發(fā)展。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涉及各個方面，不只是農業(yè)部門的事，各有關部門都要從支持農業(yè)，加快農業(yè)發(fā)展，增加農民收入的大局出發(fā)，增強服務意識，密切配合，形成合力。一是要形成政策的合力。中央、省委、省政府、市委、市政府已制訂了一系列扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，如稅收減免、土地使用、信貸資金等各部門都必須不折不扣地貫徹落實，決不能以部門利益影響其貫徹執(zhí)行。二是要形成投資合力。要在政府統(tǒng)一領導下，計劃、財政、金融、農業(yè)等部門形成合力，協(xié)調和安排農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，協(xié)調組織籌集農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展資金。三是形成環(huán)境合力。要按照統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和實施方案。農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等涉農部門要大力加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎設施建設；工商、稅務、土地、交通等部門要積極為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質服務；紀檢、政法等部門要為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展保駕護航；新聞媒體要為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展制造氛圍，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景廣闊

什么是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化？你去請教三個人，可能會得到四種答案。因為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化到底包含多少內容，目前的說法并不統(tǒng)一。為了避免射偏了靶子，咱們選擇一個最小的口徑，只討論農產(chǎn)品的深加工。即使如此，我們仍能從中看到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的無限前景。

看一看我們周圍的世界，細心的人們會發(fā)現(xiàn)：盡管我們只需要最終的消費品，可只有很少的人在直接生產(chǎn)它們，而更多的人，都在做著生產(chǎn)前的準備工作，并為此不惜花費大量的時間。試想一下，如果原始人想吃魚，可以跳進水里，直接用手去抓，對他們來說，這是最有實質性意義的行為?？珊髞砣祟愡M化了，在捕魚之前，先要織網(wǎng)和造船，要織網(wǎng)、造船，就得事先制造織網(wǎng)和造船的工具。魚打得多了，就晾曬起來，吃干魚、熏魚。到現(xiàn)在，人們用魚制成的各種食品，不計其數(shù)，甚至還把魚皮做成服裝，把魚骨制成藥品。最初一個簡單的用手抓魚的行為，被無限的“復雜化”了。對此，你可以做多種解釋，但無論怎么說，總歸就是隨著社會的發(fā)展，人們往生產(chǎn)鏈條上不斷增加了新的環(huán)節(jié)，用薩繆爾森教授的話來說，這叫生產(chǎn)的“迂回性”。生產(chǎn)的迂回，帶給我們的是經(jīng)濟的富足和繁榮。

我們常說，農業(yè)是個弱質產(chǎn)業(yè)。旱了不行，澇了不行，蟲災病災也不行，這是自然風險。好不容易遇上個好年景，卻不一定能趕上好行情，這是市場風險。自然風險是老天爺?shù)氖?，我們暫且按下不議。要說市場風險，各種產(chǎn)品都免不了，但農產(chǎn)品風險尤其大，因為它的需求較穩(wěn)定，往往受價格的影響。比如小麥1塊錢1斤，你能吃兩個饅頭，等降到5毛錢1斤，你也不會撐破肚皮去吃三個。用經(jīng)濟學的術語來說，這叫需求彈性小。一旦供給增加，需求保持相對穩(wěn)定，價格自然會下跌不止?？裳娱L了產(chǎn)業(yè)鏈，情況就大不一樣了。比如用糧食做飼料，用飼料養(yǎng)螃蟹，需求彈性就大多了。螃蟹豐產(chǎn)，價格當然還會下跌，可價格一跌會刺激需求，反過來又會穩(wěn)住價格。這樣一來，市場風險無疑會小一些。社會越發(fā)展，人均糧食消費量越大，但直接消費的糧食會減少。20世紀60年代，守著一碗青菜湯，你可能要吃下三碗白米飯?，F(xiàn)在生活水平提高了，平常的日子，餐桌上都有蛋有肉，高興了再喝上兩瓶啤酒，米飯吃的就少多了。

但是，肉、蛋、啤酒都得用糧食去轉化，而且得用更多的糧食去轉化。所以，農產(chǎn)品的鏈條必須向這里延伸，否則，就越來越?jīng)]有市場。這可不是件可為可不為的事情，而是必須要走的一步。何況這還有利于克服農業(yè)的“弱質”。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化像個“金娃娃”，只要經(jīng)營得當，從頭到腳都有錢賺。但抱緊它并不容易，要把各個環(huán)節(jié)銜接起來，形成鏈條，得做很多的工作。說得專業(yè)一點，必須有一個健全、高效的社會化服務體系。大家都知道，荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)世界聞名，但鮮花貴在一個“鮮”字，因而對營運體系的要求特別高，從培育、生產(chǎn)、分級、保鮮、包裝，到運輸和銷售，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏，都可能造成毀滅性的損失。這一點，荷蘭人比誰都明白，他們的花卉拍賣和配送系統(tǒng)效率之高，堪稱世界之最。在首都阿姆斯特丹，有一個阿斯梅爾花卉拍賣市場，每秒鐘能完成2筆以上的交易，而且完全用標準化的方式進行。光是玫瑰，就分成200多個品種，每個品種，又按顏色、等級、花期等分裝打捆，形成標準的規(guī)格。交易商無須到現(xiàn)場看貨，只需坐在交易大廳里，根據(jù)報出的規(guī)格，按動電鈕就可以競價成交。后續(xù)的清算交割，完全由電腦處理，幾小時后，花卉就被裝上飛機，最遲到第二天，便擺到了世界各地的花店里。沒有如此高效的服務體系，荷蘭的花卉，絕難成就今天的熱門產(chǎn)業(yè)，更不會領導世界花卉的新潮流。

人類社會已經(jīng)進入到21世紀，農業(yè)的概念正在發(fā)生著質的變化，轉基因技術和無土栽培技術的運用，極大地增加了它的資本、技術和知識含量。這將意味著什么？現(xiàn)在我們還無法準確預知，但可以肯定的是，農業(yè)的鏈條將因此而延伸得更長。眾所周知，沙子只是一種非常初級的建筑材料，但人們注入了資金和技術，就從中提取出了硅，并發(fā)展出計算機芯片和因特網(wǎng)。想一想這段歷程，對未來農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前景，你還會有任何懷疑嗎。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:淺談以現(xiàn)代工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化

摘要：

現(xiàn)代工業(yè)理念是社會化大生產(chǎn)和包括信息技術在內的現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展的產(chǎn)物,以現(xiàn)代工業(yè)的理念作指導是農業(yè)發(fā)展的必然要求,重點是要加快發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,按產(chǎn)業(yè)化的思路，發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營組織，做大做強產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和生產(chǎn)和經(jīng)營方式，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和農民收入。

關鍵詞：現(xiàn)代工業(yè)理念社會化大生產(chǎn)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)化

一、現(xiàn)代工業(yè)的理念的內涵

現(xiàn)代工業(yè)的理念，就是當代工業(yè)，適應社會化大生產(chǎn)和科技迅猛發(fā)展的要求，面對激烈的競爭以及不斷深化的產(chǎn)業(yè)分工與合作的格局，為取得發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益，而形成的一系列關于產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營方面的理念。

當今社會，隨著以信息化技術為代表現(xiàn)代科技的廣泛運用，社會化大生產(chǎn)加快發(fā)展，國際統(tǒng)一市場迅速形成，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素正以前所未有的規(guī)模和速度跨國界、跨區(qū)域流動，每個產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的發(fā)展都與整個經(jīng)濟體系狀況緊密相關，如何在競爭中求生存、合作中求發(fā)展，當代工業(yè)積極應對，形成了不少令人稱道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。現(xiàn)代工業(yè)理念主要表現(xiàn)在如下八個方面。

（一）以現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的主體?，F(xiàn)代工業(yè)，不是靠政府的包辦，而是依靠以盈利為目的、高效運作的企業(yè)自主經(jīng)營、自主發(fā)展來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的成長進步?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征就是產(chǎn)權清晰、責權明確、管理科學、政企分開。這種制度安排，使出資人和企業(yè)經(jīng)營者責權利緊密結合，明確了企業(yè)的產(chǎn)生和退出機制，有利于激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)的積極性，促進企業(yè)的穩(wěn)定和管理。

（二）以市場細分和品牌特色開拓市場。企業(yè)要盈利，就必須依賴市場賜予。企業(yè)在組織生產(chǎn)之先，必須認真開展市場調研，在精心分類基礎上找準目標市場，制訂好營銷策略，建立營銷網(wǎng)絡，并依靠自身鮮明的品牌招睞顧客、開拓市場。

（三）以嚴格的標準化實現(xiàn)產(chǎn)品質量和生產(chǎn)過程的有效控制。標準就是公認的、可以重復使用的、必須共同遵守的、關于實體和程序的規(guī)定，在現(xiàn)代企業(yè)中標準已成為成本、質量管理和績效評估的重要工具。標準的實行，可以減少摩擦、降低交易費用，促進合作，提高工作效率。

（四）以裝備現(xiàn)代化開展自動化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)?，F(xiàn)代工業(yè)充分利用先進的裝備，提高生產(chǎn)水平。以電腦控制為標志的自動化生產(chǎn)能夠最大限度節(jié)約勞動的耗費，并使整個生產(chǎn)過程保持理想狀態(tài)。專業(yè)化可以培育和發(fā)揮企業(yè)專長，大大提高企業(yè)生產(chǎn)率，形成專業(yè)優(yōu)勢。規(guī)模化，可以降低單位產(chǎn)品的成本，實現(xiàn)規(guī)模效益。自動化、專業(yè)化、規(guī)模化相輔相成，成為現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)突出特點。

（五）以信息化為手段優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營決策。信息就是事物有關過程、狀態(tài)的消息。信息化就是通過建立工作體系,全面、快速、準確地收集、處理、傳遞、利用相關信息，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和管理活動的開展提供有效支持。信息化使企業(yè)有了千里眼、順風耳、遙控器，可以大大地避免決策的盲目性，減少發(fā)展的不確定性，使企業(yè)保持一種生產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)狀態(tài)。

（六）以科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術持續(xù)升級。隨著知識、信息的增長，人們的消費理念不斷更新，對產(chǎn)品需求的變化越來越快，產(chǎn)品生命周期越來越短?？萍紕?chuàng)新可以使企業(yè)由于知識產(chǎn)權的保護掌握壟斷性的優(yōu)勢，加速產(chǎn)品更替和技術的升級，在市場競爭中處于有利的地位。

（七）以橫向和縱向一體化謀取發(fā)展優(yōu)勢。橫向一體化是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)之間的合作，可以壯大企業(yè)的規(guī)模，擴大市場份額，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。縱向一體化，是指產(chǎn)品的前向、后向企業(yè)之間的合作，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，減少交易費用，密切產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，減緩不利的市場變化帶來的動蕩。

（八）以產(chǎn)業(yè)集群和社會化服務體系的培養(yǎng)營造有利的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群是指相關企業(yè)在空間上的成群涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)體系的完善，社會化服務的開展，可以促進企業(yè)之間的分工合作、產(chǎn)業(yè)成長進步、地區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大地方經(jīng)濟實力。社會化服務體系是指為產(chǎn)業(yè)提供各種服務的金融保險、教育培訓等方面的相關組織和企業(yè)。社會化服務體系的建立有利于企業(yè)集中精力發(fā)展主業(yè)，減少不必要的拖累，并源源不斷地獲取資金、物資人力等資源方面的支持。

二、以現(xiàn)代工業(yè)的理念作指導是新形勢下加快農業(yè)發(fā)展的必然要求

在我國，相對于工業(yè)來說，農業(yè)的勞動生產(chǎn)率不高、經(jīng)濟效益低下、增長速度慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是一個不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計，20__年農業(yè)增加值只占GDP11.8，而經(jīng)過折算后的農業(yè)勞動力卻占全國總算的40,農村人口占全國人口的56.1。工農業(yè)增長速度比98年是2.54:1,20__年達到了事5.02:1。到底是什么原因造成了兩者如此長期的、不小的差距呢？固然有工農業(yè)先天的、自然技術方面的差別，但這遠不應該是答案的全部。而且，就發(fā)達國家情況來看，差別遠沒有我們大，一般不僅是工業(yè)大國，而且是農業(yè)強國，甚至在有些領域，農業(yè)經(jīng)濟效益超過一般工業(yè)水平。就是國內的先進地區(qū)，由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，產(chǎn)品市場日益擴大，部分產(chǎn)品甚至遠銷國外，農業(yè)呈現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭。

這就不得不引起人們對兩者本身的差異的思考。諸如單位生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)化程度的差別引起的規(guī)模收益的差異，勞動者素質的差別引起的產(chǎn)出水平的差異，機械化裝備水平的差別引起的勞動生產(chǎn)率差異，創(chuàng)新不足引起的科技水平的差異，商品率不高引起的成本效益觀念的差異，投入不足引起的集約經(jīng)營水平的差異，產(chǎn)業(yè)鏈條過短引起的產(chǎn)品附加值的差異等等，人們從多種角度進行了深入的分析。

這些分析，促使人們形成了一個共同的認識，農業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，同樣要遵循經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。工業(yè)最早是從農業(yè)中分離出來的，兩者均是以產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎，同樣具有社會化生產(chǎn)性質，在同樣的科技、經(jīng)濟環(huán)境和體制條件尋求發(fā)展。最近，黨中央、國務院出臺了加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展推進社會主義新農村建設的重大舉措。并提出了用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)、用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農業(yè)、用現(xiàn)展理念引領農業(yè)、用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用

率和農業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力的要求。這些說明了改造傳統(tǒng)農業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，必須積極借鑒工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，尤其是要向現(xiàn)代工業(yè)學習，以現(xiàn)代工業(yè)的理念指導農業(yè)的發(fā)展。三、以現(xiàn)代工業(yè)理念加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

以現(xiàn)代工業(yè)理念指導農業(yè)，最重要的是要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質就是將農業(yè)真正作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，使之主動融入社會化大生產(chǎn)中，在加強產(chǎn)業(yè)組織、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓展產(chǎn)業(yè)體系、挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、提高產(chǎn)業(yè)整體素質和競爭能力的基礎上，提高效益，增加農民收入。用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的應有之義。

（一）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農業(yè)弱，弱就弱農業(yè)組織基礎。一家一戶分散經(jīng)營，規(guī)模小，小而全，商品率低、盈利意識差，相對自我封閉，品種、技術更新緩慢，生產(chǎn)經(jīng)營低水平循環(huán)。加強產(chǎn)業(yè)組織建設，發(fā)展專業(yè)戶是基礎。專業(yè)農戶，從事專業(yè)化生產(chǎn)，市場意識、科技意識較強，生產(chǎn)規(guī)模較大，經(jīng)濟實力較強，代表該產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)力水平。由一般從事多種農業(yè)生產(chǎn)純農戶向亦農亦非農兼業(yè)戶、由兼業(yè)戶向專業(yè)農戶過渡，這是農戶結構演變的一般規(guī)律。目前，我國已進入工業(yè)化中后期，正處于兼業(yè)戶大量出現(xiàn)階段，應抓住有利機遇，促進專業(yè)農戶發(fā)展，加快兼業(yè)戶向專業(yè)農戶轉變。一條重要的措施，就是要在穩(wěn)定土地承包權的基礎上，通過入股、租賃等多種方式，搞活土地流轉，使那些由于農民外出務工等原因而沒有得到高效利用土地資源向專業(yè)能手集中。加強產(chǎn)業(yè)組織建設，專業(yè)合作經(jīng)濟組織是重點。要積極落實《農業(yè)專業(yè)合作社法》，通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織組建和經(jīng)營，解決一家一戶難以解決的農產(chǎn)品加工營銷、農資供應、動植物防疫等方面的問題，發(fā)展和維護農民利益，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織瓶頸。加強產(chǎn)業(yè)組織建設，培養(yǎng)龍頭企業(yè)是關鍵。沒有龍頭企業(yè)，農產(chǎn)品儲藏、加工、銷售等問題就難以解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間勢必受到了很大的抑制，產(chǎn)業(yè)的效益得不到的挖掘，產(chǎn)業(yè)最終也難以有力地舞起來。

（二）引導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沒有規(guī)模就不成其產(chǎn)業(yè)。規(guī)模太小，產(chǎn)品營銷加工也開展不起來，相關配套產(chǎn)業(yè)和社會化服務體系也無從建立，產(chǎn)業(yè)的聚集效應無法實現(xiàn)。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，關鍵是要引導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，并以此發(fā)展特色產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)特色化、規(guī)?；I(yè)化的有機統(tǒng)一。發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，要以國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃為指導，因地制宜地制訂地方上的全盤規(guī)劃，持續(xù)穩(wěn)定地推動規(guī)劃的實施，切忌朝令夕改、到處開花，始終形不成當家產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（三）加強農產(chǎn)品基地建設，提高產(chǎn)業(yè)設施裝備水平。農產(chǎn)品基地投入不足，基礎設施太差，生產(chǎn)不穩(wěn)定，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個突出問題。在積極爭取國家投入的同時，要深化產(chǎn)權制度改革，充分調動農民積極性，鼓勵農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和有關社會力量，增加投入，加大農產(chǎn)品基地建設力度。要積極發(fā)展設施農業(yè)，推行工廠化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)可調控水平。以水利化為重點，增強抵御自然災害水平，擺脫農業(yè)靠天吃飯狀態(tài)；以機械化和交通便利化為重點，提高勞動生產(chǎn)率水平；以產(chǎn)地檢驗檢測建設為重點，加強產(chǎn)地環(huán)境和投入品監(jiān)測，維護農業(yè)生產(chǎn)安全。

（四）加快科技進步，提高產(chǎn)業(yè)集約生產(chǎn)水平。粗放型農業(yè)主要依賴土地、勞力、化肥、農藥等生產(chǎn)要素投入的增加，是外延式的擴張，追求的是單純產(chǎn)量的增長，粗放型農業(yè)是不可持續(xù)農業(yè)。相對于粗放型農業(yè)而言，集約型農業(yè)也可說是精細農業(yè)，但不是傳統(tǒng)意義上的精耕細作，主要依靠農業(yè)科技含量和科技附加值的提高，是一種內含式的擴張，是技術密集型農業(yè)、知識化農業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農業(yè)，追求的是土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資金收益率的提高。依靠科技進步，加快農業(yè)增長方式的轉變，要建立農業(yè)科技直通車機制，改善對農民科技教育、培訓和服務，穩(wěn)定地提高農民的科技素質，普及先進適用的技術，提高產(chǎn)出水平。同時，要加強農產(chǎn)品保鮮、加工技術研究應用，解決制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點難題。

（五）實行農業(yè)標準化，改善農業(yè)生產(chǎn)組織。農業(yè)標準化，是農業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革。農業(yè)標準包括產(chǎn)品標準、產(chǎn)地環(huán)境標準、投入品使用標準、栽培技術標準等各個方面。農業(yè)標準的實行，有利于農業(yè)生產(chǎn)的條件、過程和結果的控制。可以有效促進農產(chǎn)品質量安全、嚴格認證產(chǎn)品管理、加強專有特色產(chǎn)品保護；可以促進與國際農產(chǎn)品市場接軌，打破貿易壁壘，提高產(chǎn)品競爭力，開拓國外市場；可以降低農業(yè)耗費、減少生產(chǎn)成本、發(fā)展精準農業(yè)、保護農業(yè)環(huán)境。實行農業(yè)標準化，要認真做好標準的制修訂，做到農業(yè)生產(chǎn)有標準可循。要加強相關標準宣傳、示范應用工作，加快農業(yè)標準化進程。

（六）開展農產(chǎn)品加工、營銷，更好地實現(xiàn)農產(chǎn)品價值。農產(chǎn)品加工，不僅可以緩解農產(chǎn)品銷售的時間、空間限制，一定程避免初級或鮮活農產(chǎn)品大量積壓而造成農民利益的損失，而且可以有效拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展余地，大大地增加產(chǎn)品價值。農產(chǎn)品營銷關系到產(chǎn)業(yè)能否生存和發(fā)展,發(fā)展生產(chǎn),產(chǎn)品營銷必須先行一步。樹立大市場觀念，不僅要關注本地市場，更要著眼國內、國際大市場，要把握現(xiàn)有市場，更要注重開發(fā)潛在市場;建立穩(wěn)定便捷的營銷渠道,發(fā)展訂單農業(yè)保證產(chǎn)品及時、有序投放到市場；推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，實行農產(chǎn)品商品化包裝，標識化流通、品牌化經(jīng)營，以安全、優(yōu)質、特色取信于消費者。

（七）加快發(fā)展信息化，改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。信息化，可以有效促進農業(yè)轉變，加快現(xiàn)代農業(yè)的步伐。一方面要引導農戶和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，利用現(xiàn)代信息手段，密切關注、收集和運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關信息，及時調整生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面，要充實、強化各級農業(yè)部門信息服務職能，加快縣、鄉(xiāng)、村基層信息網(wǎng)絡體系建設，培養(yǎng)信息工作人員，結合當?shù)貙嶋H，加強信息的搜集、處理，及時相關信息，并為農民提供有效信息咨詢，解決影響當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民迫切需要的實際問題。當前要做好“三電合一”等方面工作，逐步推進信息化進程。

（八）建立和完善利益聯(lián)結機制，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最重要的是產(chǎn)供銷、貿工農各個環(huán)節(jié)、經(jīng)營單位緊密結合、一體化經(jīng)營，并逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)利益蛋糕。其中核心問題，樹立合作共贏的理念，并以此建立有效的利益聯(lián)結機制，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展會是一盤散沙，農民無法分享產(chǎn)業(yè)化利益。建立利益聯(lián)結機制，既可以通過簽訂合作協(xié)定，建立產(chǎn)銷對接，實行松散合作，也可以采取獨資、參股、控股等產(chǎn)權聯(lián)結的方式，以分紅方式穩(wěn)定收益分配，實行緊密合作。不管何種方式，必須向農民返還一定的產(chǎn)業(yè)化收益。尤其是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，必須按照法律和章程的規(guī)定，實現(xiàn)的盈余按交易額以一定比例分配給成員。

（九）建立社會化服務體系，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農業(yè)社會化服務，包括農資供應、職業(yè)教育培訓、技術服務、信息咨詢、農機作業(yè)、動植物檢疫、病蟲害防治、農田灌溉、資金融通、產(chǎn)品銷售等方面內容。開展農業(yè)社會化服務，可以促進農村分工、安置勞動力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮農村經(jīng)濟。應發(fā)揮國家、集體、有關單位組織和個人的優(yōu)勢和積極性，特別是要鼓勵社會力量，采取多種形式，參與農業(yè)社會化服務體系的建設。當前尤要加快農村金融改革，培養(yǎng)新型農村金融組織，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題。

（十）實施項目帶動，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)。項目帶動，就是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，并努力動員相關

資源，參與項目實施，推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程。實施項目帶動，要加強可行性研究，詳盡分析項目成本和收益，保證項目的合理可行；加強規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，及時向外產(chǎn)業(yè)項目信息；要爭取各級政府的支持，改變傳統(tǒng)撒胡椒面的方式，集中國家相關資金，引導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)資金的最佳效率；要積極開展產(chǎn)業(yè)招商引資，利用社會資金，開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目；要加強項目跟蹤管理和服務，保證項目按照要求，按時如質完成項目設計要求，早日發(fā)揮項目效果。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:關于現(xiàn)行金融制度對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約及對策

論文 關鍵詞:農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 金融 約束 制度安排

論文摘要:分析了現(xiàn)行金融制度對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展 的制約,指出,要根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點和金融需求,構建新型 農村 金融體系;要擴大直接融資渠道,培育農村資本市場,加快推進農村利率市場化進程,解決農村信貸資金的外流,健全金融中介服務機構,為農業(yè)中小 企業(yè) 融資提供擔保服務;要創(chuàng)新農地擔保制度,解決農業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題;要放開民間借貸,加快農村征信工作進程,為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展營造良好的信用環(huán)境;要創(chuàng)新監(jiān)管制度和模式,對農村金融機構實行差別監(jiān)管。

黨的十七大報告提出“堅持把發(fā)展 現(xiàn)代 農業(yè)、繁榮農村 經(jīng)濟 作為首要任務”。而發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎，必須實現(xiàn)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我國的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過十多年的發(fā)展，其總體水平還處在初級階段，發(fā)展中面臨著很多問題，其中最主要的就是信貸資金和金融服務缺失的問題。本文在認真剖析現(xiàn)行金融制度對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約的同時，從現(xiàn)代金融發(fā)展理論和功能視角出發(fā)，提出了金融支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和建議。

一、現(xiàn)行金融制度對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

(一)農村金融體系不完善，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展缺乏金融扶持

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和金融經(jīng)濟相關聯(lián)的角度來看不同的產(chǎn)業(yè)性質決定不同金融機構的滋生和發(fā)展…。我國目前農業(yè)的生產(chǎn)特點和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，迫切需要與此產(chǎn)業(yè)性質相對應的金融機構產(chǎn)生，農村信貸資金和金融服務要素的缺失，恰恰是農村金融機構缺失的充分體現(xiàn)。我國農村金融體制雖然經(jīng)過十多年的改革和創(chuàng)新，也取得了一定的成績，但是與農村經(jīng)濟發(fā)展特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應。從現(xiàn)行農村金融機構來看，其市場定位雖然是為“三農”服務的，但從貸款的額度、期限和服務方式上很難滿足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 ，更不用說需要大量資金支撐的農業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設等項目的發(fā)展。同時 ，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導地位的國有商業(yè)銀行，深化改革后調整了其發(fā)展戰(zhàn)略，在縣域及農村的分支機構向中心城市收縮，信貸業(yè)務向大中城市傾 斜。據(jù)統(tǒng)計，4家 國有商業(yè)銀行從1998年開始至今 ，共撤并 3．1萬個縣及縣以下機構，上收了貸款權限，縣域網(wǎng)點功能萎縮。

(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資特別是直接融資制度缺失

盡管我國資本市場發(fā)展較快，但農村直接融資所占比重很小，間接融資仍然占主導地位。一是股權融資渠道狹窄，占比較低。我國較嚴厲的企業(yè)股票上市條件，只對大型企業(yè)特別是國有大型企業(yè)上市有利，導致金融供給結構與需求結構嚴重不對稱。據(jù)有關部門統(tǒng)計，在

(二)擴大直接融資渠道，培育 農村 資本市場

由于種種原因，

(三)加快推進農村利率市場化進程，解決農村信貸資金外流問題

風險不同，要求的收益也不同，這是 經(jīng)濟 學的基本原理。農村金融服務的對象是分散、小額、風險狀況各異的眾多農戶和農村企業(yè)，客觀上要求農村金融機構有足夠的利率自主權對不同的客戶收取不同的利率，從而減少風險、增加收益。金融市場利率放開后，農村地區(qū)資金價格一般會呈現(xiàn)出較高的水平，不僅能有效地動員農村地區(qū)的資源、調動農村居民進行貨幣積累的積極性，而且能夠極大地吸引非農資金流人、擴大資金供應。同時，資金將會更為有效地使用，從質和量兩個方面保證農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的順利進行。

(四)健全金融中介服務機構，為農業(yè)中小企業(yè)融資提供擔保服務

國外經(jīng)驗證明，中小企業(yè)因受自身條件限制達不到銀行貸款所規(guī)定的條件時，完善的金融中介服務便是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。因此，應由政府出面或者出政策，成立各種類型的擔保公司，為產(chǎn)品有訂單、經(jīng)營有效益的中小農業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔保，同時積極推動民營資本參與組建擔保公司，拓寬擔保公司資本金的來源；發(fā)展信托業(yè)務，通過為農業(yè)企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金；大力興辦金融租賃公司積極發(fā)展金融租賃業(yè)務，為農業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務。

(五)創(chuàng)新農地擔保制度，解決農業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題

修改現(xiàn)行有關 法律 法規(guī)，明確農村土地所有權主體，將宅基地歸農民所有，擴大集體用地的使用權，使建在集體土地上的農業(yè)企業(yè)真正享有包括使用權、收益權、處置權(含抵押)在內的土地經(jīng)營權。建立農地使用權登記管理制度，引入市場競爭機制，促進農地的流轉，將農地使用權這種固定的財產(chǎn)價值變成流動性較高的價值，優(yōu)化資源配置，擴充農地貸款資金來源。

(六)放開民間借貸，盡快出臺《貸款人條例》，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化多渠道融資開辟合法的途徑

實踐證明，一個經(jīng)濟體健康持續(xù)的發(fā)展，應該是以民問和社會投資為主體。特別是在當前，不經(jīng)過銀行體系的實體經(jīng)濟投資活動，還有助于減少貨幣創(chuàng)造。因此，政府及有關部門要順應經(jīng)濟發(fā)展要求，加強對民間融資的引導與規(guī)范，盡快制定《貸款人條例》等法律法規(guī)，賦予民間融資應有的地位，明確其性質、活動范圍、運作方式和借貸原則等，建立長效管理和監(jiān)測機制，適時向社會進行信息披露和風險提示，為民間融資的健康發(fā)展提供法律和制度保證，以便更好地發(fā)揮其彌補農村金融市場信貸資金不足的作用，為縣域經(jīng)濟和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務。

(七)加快農村征信工作進程，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展營造良好的信用環(huán)境

一個良好的信用環(huán)境，是增加金融有效供給實現(xiàn)經(jīng)濟與金融互動發(fā)展的根本所在。因此，要在現(xiàn)有基礎上加大對農戶、農業(yè)中小企業(yè)等征信工作的宣傳力度，提高他們對征信工作的認識，促使其逐步建立健全財務管理、統(tǒng)計報表等規(guī)章制度，提高與銀行打交道的能力。同時，要不斷完善征信評價機制，規(guī)范對農戶、農業(yè)中小企業(yè)信用評定的管理工作，提高其信用等級，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融信用環(huán)境長效機制的建設。

(八)創(chuàng)新監(jiān)管制度和模式，對農村金融機構實行差別監(jiān)管

農村金融服務對象的弱質性，決定了對農村金融機構的監(jiān)管不能同商業(yè)銀行一樣，應給予其更加寬松的監(jiān)管環(huán)境和優(yōu)惠政策。除了在存款準備金率、存貸款比等方面實行差別監(jiān)管外，還應在市場準人、資金拆借市場、投資保險、中間業(yè)務發(fā)展等各方面給予優(yōu)惠政策，壯大農村金融機構實力，從而支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的投融資問題研究

摘 要： 農業(yè) 產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn) 農村 產(chǎn)業(yè)結構調整和促進農村 經(jīng)濟 發(fā)展的有效方式，但在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中首先應當解決的是投 融資 問題。本文在論述投融資問題在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中重要性的基礎上，分析了目前重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中在投融資方面存在的主要問題及原因，進而提出了相應的對策建議。

關鍵詞：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 投融資 對策

1. 投融資問題是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的首要問題

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一種先進的農業(yè)發(fā)展思路，是把傳統(tǒng)農業(yè)以農產(chǎn)品的商品化、 市場 化為紐帶，將農戶與農業(yè)企業(yè)（包括農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農產(chǎn)品儲運企業(yè)和銷售企業(yè)）和市場三者結合起來，實施農業(yè)集約化經(jīng)營的一個發(fā)展過程。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農村產(chǎn)業(yè)結構調整的必要手段，是農村經(jīng)濟實現(xiàn)結構性增長的必由之路。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，按照c—d生產(chǎn)函數(shù)y=f（k，l，m， a），農業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平主要取決于投入農業(yè)的資本、勞動力、土地和農業(yè)技術（廣義）四種生產(chǎn)要素。對于重慶而言，農業(yè)勞動力處于絕對過剩狀態(tài)，在短期內，農用土地和農業(yè)技術的變化不大。由此看來重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中真正稀缺的生產(chǎn)要素應當是資本，而不是其他要素。因此，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程將主要取決于資本的投入水平，正是從這個意義上講，投融資問題是重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的首要問題。具體而言，投融資問題重要性著重體現(xiàn)在一下兩個方面。

1.1 龍頭企業(yè)的發(fā)展必須解決投融資問題

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的培育是一個中心環(huán)節(jié)，農業(yè)企業(yè)是農業(yè)集約化經(jīng)營的組織基礎，而龍頭企業(yè)則是整合各類農業(yè)企業(yè)和農業(yè)經(jīng)濟組織的關鍵，通過農業(yè)企業(yè)可以將農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)更加高效的連接起來，因此，必須大力發(fā)展龍頭企業(yè)，而龍頭企業(yè)的發(fā)展必須以大量資金投入為支撐。首先，“龍頭”，意味著農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化，農業(yè)企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。一是必須進行大量的基礎設施建設，如：建設廠房車間、道路等；二是必須不斷引進大量先進的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)技術；三是企業(yè)必須不斷以利益機制吸引企業(yè) 管理 人才，并對企業(yè)的員工和管理人員進行培訓和再培訓；這是農業(yè)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展即其發(fā)展成為龍頭企業(yè)的三個基本條件，而這三個基本條件的滿足無一不需要大量的資金投入。其次，龍頭企業(yè)必須有處理各種風險的資本實力。龍頭企業(yè)通常是以農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運和銷售為依托的農業(yè)企業(yè)，其顯著特點就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營要受到農業(yè)自然風險的影響，而對于農業(yè)自然風險的處理機制我國尚不完善，相應的農業(yè) 保險 制度尚沒有建立；除此之外，龍頭企業(yè)還要受到市場風險的影響，所以，農業(yè)龍頭企業(yè)要面臨的風險要大于一般企業(yè)，對于這些風險的防范和處理，離不開企業(yè)自身雄厚的資本實力。

1.2 農產(chǎn)品科技含量的提高需要投入大量資金

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實現(xiàn)和農業(yè)經(jīng)濟效益的提高必須依靠科技進步，這是一個不爭的事實：科技含量的提高，有助于提高農產(chǎn)品的品質和知名度，有助于創(chuàng)造名牌農產(chǎn)品，因而科技含量的提高是農產(chǎn)品競爭力的根本保障。我國近幾年來出現(xiàn)的農產(chǎn)品相對過?，F(xiàn)象可以很好的說明這個問題，市場上出現(xiàn)過剩的一般都是技術含量低、品質欠優(yōu)而不能真正滿足市場需求的農產(chǎn)品，而真正的技術含量高、品質好的農產(chǎn)品卻供不應求，例如：一方面是我國的小麥生產(chǎn)過剩，而另一方面卻是我們生產(chǎn)面包用的面粉要依靠進口。所以，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須有先進的科學技術作為支持，而農業(yè)的科技進步必須以大量資金投入作為推動力。一方面，在農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術的開發(fā)、改進和改良方面，必須有大量的資本投入作為 成本 ；另一方面是除了自主開發(fā)和改良以外的高科技引進，農業(yè)高科技作為一種知識產(chǎn)權，其引進必須以大量資金作為引進成本。所以，農產(chǎn)品科技含量的提高需要投入大量資金。

2. 重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中投融資存在的主要問題

2.1 投融資總量不足

在全 社會 固定資產(chǎn) 投資 中，農業(yè)投資所占比重一直偏低。以重慶市農業(yè)固定資產(chǎn)投資為例,2001年，農業(yè)固定資產(chǎn)投資108038萬元,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為1.3%,到2002年為191128萬元,占全社會固定資產(chǎn)投資比重也僅為1.9% 。從重慶近年來的固定資產(chǎn)投資 統(tǒng)計 狀況來看,雖然在持續(xù)增加,但一直低于全國平均增長率。對于目前的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求而言，重慶農業(yè)投資總量嚴重不足，資金缺口較大。另外，重慶在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中還必須處理扶貧開發(fā)等需要大量資金投入的問題，這更加劇了資金缺口。在總量不足的情況下，重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資還存在較大的波動性，時高時低，缺乏投資的連貫性。不僅總量存在波動性，而且各投資主體的投資也存在較強的波動性。比如國家 財政 投資、地方財政投資、 金融 機構 投資和農戶投資等都存在不穩(wěn)定性。

2.2 缺乏充足有效的投融資渠道

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于任何地區(qū)來講都是一項浩大的工程，需要大量的資金投入，言下之意單純依靠某一個投資主體的投資很難達到期望的發(fā)展水平。因此，要解決投融資問題，必須考慮投融資主體的多元化，在多元的投融資主體當中依據(jù)本地實際重點發(fā)展某幾個投融資主體作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中主要資金來源。但從重慶目前的實際情況來看，農業(yè)投融資主要依靠財政投入和農戶的少量投入，作為擁有投資能力的其他渠道如 工商 企業(yè)、金融機構、外資等實際投資水平幾乎在目前的投融資結構中可以忽略。但從現(xiàn)實情況和其他地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)營來看，投融資問題的解決必須是投融資主體多元化，必須充分開拓金融機構、外資等投融資渠道。

2.3 投融資主體定位存在偏差

目前重慶農業(yè)投資的主體主要是國家(集體)、金融機構和農戶。從市場的角度來著，投資主體的行為取決于市場導向對其的作用，但其真正的動力則來源于利益的調整。由此推論，作為微觀層次利益的受益者農戶和作為宏觀層次的利益承受者國家，都應該承擔農業(yè)投入份額的主要部分。但目前而言，重慶財政的收入能力和農戶的收入水平?jīng)Q定了財政和農戶不能成為投資的主要來源。而具備投資能力的金融機構和工商企業(yè)卻缺乏投資積極性；另一個可以考慮的主體即外資投入主體也沒有能夠被有效吸引。這就可以看出重慶目前投融資體制中一個重要問題就是應當重新定位各投資主體在投融資體制當中的作用，特別是對重慶財政具體情況而言在投融資體制中的合理定位問題，也就是如何解決金融機構、外資和工商企業(yè)以及其他來源的投資主體缺乏內在投資動力激勵的問題。

3. 重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中投融資存在問題的原因

3.1 財政收入有限和農民增收困難

正如前文分析，按照市場原則，投資主體的投資動力取決于利益機制的引導，也就是說，作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化受益者的政府和農戶，都應當是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資主導力量之一，但重慶的現(xiàn)實情況決定政府和農戶不具備成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資主導力量的能力：一方面，重慶財政收入雖然在近年來一直持續(xù)增長，但仍然表現(xiàn)為較大的收支赤字，在2002年時重慶地方財政實現(xiàn)了8523.9億元的收入，但財政支出就高達15255.9億元，收支逆差較大，1990～2002年間，重慶地方財政收入年均增長12.5%,而財政支出年增長高達17.2%；此外，政府財政還要同時面對扶貧開發(fā)等一系列棘手的問題，這就大大約束了政府的財政投入能力；另一方面，重慶作為“大農村”，受自然、 歷史 等多種因素的影響，農業(yè)生產(chǎn)效率一直偏低，進而農民增收困難，到2002年時，農民年純收入雖然達到了2476元，但除去農民日常生活開支和農民子女 教育 支出外，所剩的能夠投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中的資金幾乎沒有。

3.2 金融機構為避免信用風險而“惜貸”

作為具備資金投入能力的商業(yè) 銀行 分支機構和農村合作金融組織，近年來開展的資產(chǎn)

業(yè)務一直遠低于負債業(yè)務總量，重慶市各 金融 機構 2001年和2002年各項存款余額分別為1848.36億元和2284.63億元，而同期貸款余額分別為1636.18億元和1945.42億元，特別是從2001和2002年的 統(tǒng)計 數(shù)據(jù)看， 農業(yè) 貸款在2001和2002年分別為13.01億元和13.08億元，農業(yè)貸款占比僅為1％，并且農業(yè)貸款總量增長緩慢，2002年農業(yè)貸款僅比2001年增長0.5%，遠低于同期金融機構貸款高達18.9%d的增幅。金融機構之所以對農業(yè)采取“惜貸”的態(tài)度，主要是出于對潛在信用風險的規(guī)避考慮。一方面隨著近年來商業(yè) 銀行 改革的深化，各金融機構都在努力降低不良貸款率，提高資產(chǎn)質量，另一方面，農業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)，存在較大風險，因而 投資 農業(yè)就要面對自然風險、 市場 風險、技術風險和經(jīng)營 管理 風險等風險，在不能有效消除這些風險的情況下，金融機構必然對投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)化采取謹慎態(tài)度。

3.3 缺乏外資來源

無論從國外還是從我國東部和東南部的部分地區(qū)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)營來看，在投 融資 結構當中，外資是加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程的一股重要力量，特別是在內資投入能力不足的情況下，考慮如何有效的利用外資是十分必要的。在重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，出于區(qū)位、其他自然因素的影響，近年來幾乎很少有吸引外資投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功案例，這與山東、浙江等地區(qū)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中利用外資狀況形成鮮明對比。區(qū)位因素、自然等因素在以前看來雖然都是先天的不利因素，但反過來，一方面要看到重慶自然資源的多樣性和比較優(yōu)勢，另一方面，應當看到整個重慶近些年來基礎設施建設已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，因而對于外資來源少的原因應當從對外宣傳、外資利用方式和渠道方面考慮。

3.4 缺乏投融資的主導力量

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一項浩大工程，所需資金投入數(shù)額巨大，因此需要來自各個投資主體的資金投入。按照一般規(guī)律，政府和農戶都應當是投入的主導力量，但在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中投融資主導力量的確立往往應當因地制宜，各地應當根據(jù)本地實際確立投融資的主導。對重慶而言，目前政府雖然在一定程度上是投融資的主導，但其投入能力決定這樣的投融資結構的低效性，因而，必須考慮如何正確發(fā)揮政府在投融資結構當中的作用，確立政府、農戶以外的投融資主導，發(fā)掘潛在的有投資能力的投資主體作為主要投資者。

4. 優(yōu)化重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資結構的對策

4.1 重新定位政府在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資結構中的作用

政府在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資結構當中不能完全充當投資的主導力量，但并不代表政府在投融資結構優(yōu)化當中不重要，事實上政府在投融資結構的優(yōu)化中作用十分重要。關鍵就在于政府應當改變以往的直接投入方式，相應的將政府的職能轉換為：努力增加農業(yè)投入和為其他有投資能力的投資主體如金融機構和外資創(chuàng)造有利的投資條件并重，引導資金流向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體項目。這里，一方面應當將有限的財力合理利用，成立專門為龍頭企業(yè)服務的中小企業(yè)信用保證基金，為中小型龍頭企業(yè)提供貸款擔保，協(xié)助中小龍頭企業(yè)改善 財務 結構和生產(chǎn)設施，以解決金融機構投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂；從遠期看，對于龍頭企業(yè)，在成熟的條件下應當鼓勵其發(fā)行股票，促進其股票的上市，逐步以直接融資方式作為重要的資金來源；放松對金融性租賃融資的限制，鼓勵龍頭企業(yè)與商業(yè)銀行之間以設備租賃的方式進行融資合作。另一方面，在政策制定上，應當參照東部和東南部分地區(qū)的做法，采取更為積極靈活的政策加大吸引外資力度；在宣傳方面，政府應當利用多種渠道和機會加大對重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資收益潛力和投資 環(huán)境 的宣傳，使外界加深對重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資環(huán)境的了解。

4.2 大力扶持 農村 中小金融機構

在眾多金融機構當中，農村中小金融機構（主要指合作金融）在投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中具有先天優(yōu)勢，首先，在邊際收益和邊際 成本 比較方面，農村合作金融由于其人員和網(wǎng)點優(yōu)勢，加之對農村環(huán)境的熟悉，在向農業(yè)企業(yè)提供融資時進行信息收集、分析和風險管理方面有較大的比較優(yōu)勢，這樣可以相對其他金融機構而言在這方面有較低的邊際成本。同時，合作金融機構向農業(yè)企業(yè)提供金融支持的邊際收益主要依賴于貸款利率水平、浮動權和浮動范圍，利率浮動范圍越大，其邊際收益就越大。其次，對于農村合作金融而言，在城市已經(jīng)有了競爭激烈的各家商業(yè)銀行，因此，沒有必要舍本求末，將業(yè)務范圍向城市延伸；相反，在農村，當前大部分商業(yè)銀行的網(wǎng)點已經(jīng)從農村收縮，只有農業(yè)銀行少量網(wǎng)點和農村合作金融，加之農村合作金融長期立足農村，在農村地區(qū)的網(wǎng)點和人員都有較合理的分布，便于開展金融服務。這樣的經(jīng)營環(huán)境下更能顯示出合作金融的優(yōu)勢。但同時農村又面臨種種約束，如資本實力、風險管理能力等，這就需要一方面由政府主導建立擔?；?，降低這些金融機構的貸款風險，另一方面需要鼓勵資本具有實力的農村合作金融機構在一定范圍內實行兼并重組，擴大農村金融的資本實力。同時，要擴大和豐富農村合作金融的業(yè)務范圍，增強業(yè)務能力，在這些金融機構開展適應農業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的各種貼現(xiàn)、匯兌、信用證等業(yè)務，在成熟條件下，農村合作金融亦可應規(guī)模農業(yè)企業(yè)的要求開展國際業(yè)務。

4.3 充分發(fā)揮利用外資的潛力

在重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，利用外資是十分必要的，也是可以實現(xiàn)的。首先，從 經(jīng)濟 學 角度分析，農業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益和農產(chǎn)品的競爭力在很大程度上取決于本地的資源稟賦，而重慶在許多自然資源上有其獨特優(yōu)勢，如重慶豐富的 藥 材資源、良好的綠色食品生產(chǎn)條件等，這意味著投資重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化能帶來良好的收益；另一方面，重慶在勞動力成本等方面也具備比較優(yōu)勢，加之今年來重慶基礎設施和重慶大環(huán)境的改善，都使利用外資成為現(xiàn)實的可能。但這里應當重點提出的是，在利用外資方面除了政策優(yōu)惠和加大宣傳外，還應當注意拓寬利用外資的渠道，豐富利用外資的方式；一方面要繼續(xù)爭取間接利用外資，另一方面應當重點加大直接利用外資的規(guī)模，在外資直接引進方面，除了鼓勵外商直接投資重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展外，同時也可以積極采用融資租賃、合作開發(fā)、并購、bot等形式引進外資項目。

4.4 合理控制資金的投向

資金在重慶農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中是最稀缺的資源，所以，對資金投向的控制也十分重要。在資金投向方面，應當首先考慮龍頭企業(yè)發(fā)展的資金需求，因為龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中作用特殊，龍頭企業(yè)的壯大和發(fā)展，將對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強大的組織依托力量，將起到積極的帶動作用，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展 農民增收 農民增加投入 企業(yè)進一步發(fā)展的良性循環(huán)；其次，應當增加對農業(yè)和農業(yè)企業(yè)科技進步的資金投入，只有科技含量高，品質優(yōu)良的農產(chǎn)品才能在市場上具備強大的市場競爭力，因此，對農業(yè)和農業(yè)企業(yè)科技的投入關系到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體效益，必須以戰(zhàn)略的眼光加大對農業(yè)企業(yè)科技開發(fā)和技術引進的資金投入。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:淺談如何加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

【摘要】農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內容,是我國農業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是實行農業(yè)企業(yè)化運作,采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農工貿一體化方式,實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、集約化和效率化,最終達成農業(yè)增產(chǎn)和農民增收的效果。

【關鍵詞】農業(yè)產(chǎn)業(yè);聯(lián)產(chǎn)承包

實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是我國目前市場經(jīng)濟整體發(fā)育水平達到一定程度所提出的客觀要求,也是我國農業(yè)經(jīng)濟適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,實現(xiàn)質的跨越提出的內在要求。

近幾年來,中央一再強調指出,農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制要保持長期不變,在這一大的農村基本經(jīng)濟制度框架內,如何揚長避短,適應國內和國際兩個市場變化的需求,加速農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,確保農民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上,大力推行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正是處理和解決當前農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。

首先,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以彌補聯(lián)產(chǎn)承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式,規(guī)模細小,經(jīng)營分散,經(jīng)濟實力薄弱。當農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,單靠農民個人力量顯得越來越為有限,很多農戶既沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動生產(chǎn)率的資本投入實力,因此很難突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛,這樣生產(chǎn)上不去,農民收入的提高也就成為無源之水。通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將分散的農戶聯(lián)結為一體,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務鏈條,把每個農戶都納入到現(xiàn)代化大農業(yè)生產(chǎn)系列之中,真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結合”。通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大大發(fā)展農戶的企業(yè)化經(jīng)營、農場化經(jīng)營和定單農業(yè)的發(fā)展,推動科學技術在農業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應用,通過國內和國際間的分工和協(xié)作,充分發(fā)揮地域經(jīng)濟的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢,促進農業(yè)經(jīng)濟全方位發(fā)展和進步。農民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環(huán)節(jié)來看,聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,割斷了生產(chǎn)與市場的內在聯(lián)系,當市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,特別是市場供求關系由供不應求轉變?yōu)楣┻^于求以后,由于絕大多數(shù)農民所占有的市場信息有限,加上市場調節(jié)滯后性的影響,很多農民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走,往往陷入市場虛假信號的陷阱,或是產(chǎn)品銷售受阻,或是賣不出預期的價錢,有時甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在農戶與市場之間架起一座橋梁,將農戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場之中。

第三,以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制,難以抵御各種突如其來的風險。包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經(jīng)濟條件下,以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場預測較為準確的農戶富裕起來,率先步入小康行列。但對大多數(shù)農戶來說,在市場機制的自發(fā)調節(jié)之下,很難規(guī)避無時不在的各種風險,從較長時期來看,必然會出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農民,形成兩極分化。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大大增強廣大農戶抵御風險的能力,走共同富裕之路。一方面,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將農戶的生產(chǎn)、經(jīng)營各項活動統(tǒng)合起來,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農工貿形成有機整體,并與市場聯(lián)通起來,從而可以從整體上減輕市場波動、突發(fā)的自然災害給農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不利影響;另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結為整體,形成合力,在產(chǎn)業(yè)鏈中構建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,馬上會引連鎖效應,迅速做出應對反應,從而最大限度化解風險,降低損失;另外,行政性干預對于農戶來說也是引發(fā)風險的因素之一。

第四,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是充實、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段?？梢哉f,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內容和新的生命力。在統(tǒng)分結合的雙層體制下,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢,在保障農民生產(chǎn)自主性的前提下,通過利益誘導,充分調動起農民生產(chǎn)的積極性和主動性,促進勞動生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面,又以市場為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立,提高農業(yè)組織化程度,在整體上將農戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動又統(tǒng)一起來。這種“統(tǒng)”,不是行政上的管理,而是經(jīng)濟上的,以利益為目標的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結合,可以在農業(yè)產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)給農民帶來豐厚利益。僅以農產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例,價值1元的農產(chǎn)品,經(jīng)過加工處理后,在美國可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國只有0.38元。這一方面說明我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,另一方面也說明我國發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營潛力巨大,農民可以從中獲取相當可觀的收益。

第五,實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以提高農業(yè)比較效益,充實農村現(xiàn)實經(jīng)濟基礎。在市場經(jīng)濟條件下,市場對資源的配置發(fā)揮著重要的作用,在比較利益的作用下,資金、技術、土地、人才等生產(chǎn)要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉移。而從目前來看,農業(yè)與其他部門相比,比較利益明顯偏低,從而導致現(xiàn)有的農業(yè)資源大量流失,不僅嚴重削弱了農業(yè)的基礎地位,而且也對現(xiàn)行農村基本經(jīng)濟制度的鞏固帶來威脅,這是目前我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中面對的不可回避的現(xiàn)實重大問題。通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大幅度提升農業(yè)專業(yè)化水平和技校水平,將農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的結合,加速國內市場與國際市場的對接,提高農業(yè)的綜合獲利水平和能力。如在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,從事種植和養(yǎng)殖的農戶,不僅可以從直接的產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得利益,有的還可以獲得流通環(huán)節(jié)的利潤返還,還可以分享加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤。這樣,隨著農民收入的不斷提高,廣大農民可以安心從事農業(yè)生產(chǎn),這對于整個農村的全面發(fā)展都是極為必要的。

我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)基礎還很脆弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于起步階段,因此在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況加以開展。但最終的目的是促進農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,協(xié)調農業(yè)生產(chǎn)關系,促進農民增收,在聯(lián)產(chǎn)承包制基礎上,加速農業(yè)現(xiàn)代化和國際化的進程,使廣大農民盡快步入全面小康社會。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展及對策研究

摘要：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有利于調整農村產(chǎn)業(yè)結構，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。要采取一系列政策措施，不斷加強龍頭企業(yè)內部制度建設，加強龍頭企業(yè)間的協(xié)調配合，形成產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，大力拓展國內外市場，積極探索龍頭企業(yè)發(fā)展新模式，以推動我國農村經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展。

關鍵詞：龍頭企業(yè)；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；傳統(tǒng)農業(yè)；現(xiàn)代農業(yè)

一、我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，我國的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到進一步發(fā)展，已形成一定規(guī)模，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出。就全國來看，進入21世紀以來，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。

(一)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實力增長較快。2001年，我國各類農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到66000多個，其中龍頭企業(yè)帶動型的有27000多個，占41％；中介組織帶動型的為22000多個，占33％；專業(yè)市場帶動型的為7600多個，占12％；經(jīng)紀人、專業(yè)大戶帶動型的為9600多個，占14％。2002年，我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，其營業(yè)額達1042億元，利潤264億元。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達1762個，增長62.3％。2003年，監(jiān)測合格的350家國家重點龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模平均為8.1億元，比2001年第一次監(jiān)測時提高30個百分點左右；平均固定資產(chǎn)規(guī)模3.2億元，提高20個百分點左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個百分點左右。截止2004年底，各類農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已超過10萬個，帶動7000多萬農戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點龍頭企業(yè)為核心、2700多家省級重點龍頭企業(yè)為骨干的新局面。國內各地區(qū)積極引導龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。

(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡。目前，我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，中部及西部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模相對較小，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)不均衡性。就東南沿海地區(qū)的江蘇省來說，2007年初，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級重點龍頭企業(yè)28家，省級龍頭企業(yè)達200家。浙江省紹興市擁有農業(yè)龍頭企業(yè)1100家，其中省級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)23家，2006年龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農產(chǎn)品加工值達155億元，聯(lián)結基地728.9萬畝，帶動農戶169.7萬戶。而中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展則有所不同。湘西自治州政協(xié)調研組2004年9月上旬對湘西州農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狀況的調查結果表明，全州只有2家國家級龍頭企業(yè)、3家省級龍頭企業(yè)、9家州級龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總額只有11億元，遠遠低于東部沿海地區(qū)一個地級市的水平。

(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有明顯的地域性。我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有非常典型的地域性。它的主導產(chǎn)業(yè)往往是以當?shù)氐霓r副產(chǎn)品加工為主，發(fā)展的基礎基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴展。當然，這些龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然要突破本區(qū)域的界限。如今，我國東部發(fā)達地區(qū)的一些龍頭企業(yè)利用自身的經(jīng)濟實力，大力開展有關業(yè)務，將經(jīng)營觸角擴展到中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業(yè)從事跨區(qū)域經(jīng)營，并且許多龍頭企業(yè)開始向多產(chǎn)業(yè)、多品種、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方式發(fā)展。

(四)各級財政對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度逐漸加強，國際化經(jīng)營勢頭顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2003年和2004年，我國省級財政扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達33.6億元，中央財政從1995年到2003年，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金總量達12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達167億元，較2003年增加46億元，增幅達38％。龍頭企業(yè)積極向國際市場進軍。2003年，監(jiān)測合格的國家重點企業(yè)中有295家企業(yè)具有出口經(jīng)營權，創(chuàng)匯額達44億美元。其中單個企業(yè)出口創(chuàng)匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。

二、我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：

(一)龍頭企業(yè)的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，因而無法形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，各地雖然已出現(xiàn)一些龍頭企業(yè)，并且這些龍頭企業(yè)確實在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業(yè)往往從地方利益出發(fā)，各自為戰(zhàn)，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區(qū)封鎖，這就限制了自身的發(fā)展。同時，各地農業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平的提高非常不利。我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發(fā)達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業(yè)方面來看，我國的龍頭企業(yè)所占比重及整體實力也大大低于西方發(fā)達國家的水平。

(二)龍頭企業(yè)的發(fā)展程度較低，帶來的經(jīng)濟效益相對較低。我國各地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展程度與西方發(fā)達國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業(yè)之間往往各自為政，自求發(fā)展，出現(xiàn)各地區(qū)間龍頭企業(yè)的重復設立，致使其規(guī)模和發(fā)展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農業(yè)資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業(yè)間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來一系列不利影響。由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，公司與農戶間的協(xié)作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據(jù)測算，價值1元的初級農產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展。

(三)龍頭企業(yè)的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產(chǎn)業(yè)集群的形成過程緩慢。全國各地的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少，但由于沒有相對統(tǒng)一的管理，因而發(fā)展速度較慢，實力擴張有限，始終難以發(fā)展成規(guī)模巨大、實力雄厚的大型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團。因此，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區(qū)龍頭企業(yè)在當?shù)厮嫉谋戎夭⒉桓?，對所在地區(qū)其它企業(yè)的控制力較弱，使其發(fā)展受到影響，這種情況在中西部地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業(yè)，但規(guī)模都不大，集約化程度也較低，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所起的促進作用有限。

(四)對龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度也有所不同。有些地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，任龍頭企業(yè)自由發(fā)展，致使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農業(yè)資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展和合作機制的形成。對發(fā)展中存在問題的認識不夠，致使農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及其它企業(yè)的發(fā)展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進一步發(fā)展，給龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。

三、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策

為盡快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平，加快社會主義新農村建設的步伐，需要采取一系列措施來促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力培育適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的龍頭企業(yè)，逐步解決發(fā)展中存在的問題。

(一)制訂切實有效的政策措施，進一步完善有關制度體系的建設。要重新認識發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業(yè)的發(fā)展。中央及地方各級政府要把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化當作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時制訂出臺一系列有關政策措施，充分發(fā)揮政策導向作用，以改革促發(fā)展，以制度促提高，通過完善制度體系建設，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。作為龍頭企業(yè)也要緊跟經(jīng)濟體制改革的步伐，不斷加強自身內部各種制度的建設，建立健全各種規(guī)章制度，完善公司治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能建立在堅實的基礎之上，使其發(fā)展后勁更足。

(二)發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷探索農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新道路。我國幅員遼闊，地大物博，在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)上，各地都有其自身特色。如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關鍵問題是如何發(fā)揮各自優(yōu)勢并使優(yōu)勢的發(fā)揮能切實收到實效。我國的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式主要有三種類型：龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，用新模式推動企業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要改變各地區(qū)普遍存在的“種(養(yǎng))什么加工什么賣什么”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化模式，代之以適應現(xiàn)代農業(yè)要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產(chǎn)業(yè)化模式，以最大限度地拓寬農業(yè)發(fā)展路徑，增加產(chǎn)品的銷售，提高農民收入水平。通過典型事例的宣傳，拓寬農民的視野，使農戶由過去的單純關心農業(yè)生產(chǎn)變?yōu)殛P心農產(chǎn)品未來的銷售。使農戶逐漸擺脫傳統(tǒng)的以一家一戶為單位的生產(chǎn)模式，轉而從事多種農業(yè)經(jīng)營，在經(jīng)營過程中去改造傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)營方式，最終發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

(三)加強龍頭企業(yè)間的分工合作，積極培育龍頭企業(yè)集群。要按照專業(yè)化分工的要求來從事經(jīng)營，將上下游企業(yè)有機地聯(lián)結到一起，通過分工協(xié)作的方式，充分發(fā)揮各協(xié)作單位的功效，使其各司其責，各盡其事，共同組成一個產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應有的作用。龍頭企業(yè)對推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程十分重要。因此，各地區(qū)應結合本地的實際情況，大力發(fā)展適合本地區(qū)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動其它中小企業(yè)的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為核心，組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團，形成在國內外有重要影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，形成以農產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農、工、科、貿為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。國內一些地區(qū)在這方面進行了有益的探索并取得可喜的成績。如，廣東省圍繞龍頭集團公司的發(fā)展，把關聯(lián)農場改造成它的農業(yè)分公司或生產(chǎn)基地。廣東東方劍麻集團完成對墾區(qū)劍麻種植、加工、銷售企業(yè)的聯(lián)合重組，形成廣東農墾集團在劍麻產(chǎn)業(yè)上的龍頭公司，年產(chǎn)葉片33.7萬噸，年產(chǎn)直纖維1.8萬噸，成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業(yè)。

(四)打造名牌產(chǎn)品，增強龍頭企業(yè)的競爭力，不斷拓展國內外市場。作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應以國內外大市場為著眼點，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代技術裝備水平，要創(chuàng)造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌，通過名牌戰(zhàn)略的制訂與執(zhí)行，不斷拓寬企業(yè)的發(fā)展方向，增強企業(yè)的競爭力。一個名牌產(chǎn)品可帶動其它相關產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化起十分重要的作用。如，從事乳產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——內蒙古伊利集團和蒙牛集團，就將牛的養(yǎng)殖戶和本企業(yè)聯(lián)結在一起，形成了“公司——養(yǎng)殖戶”一體化的生產(chǎn)組織模式，并逐漸創(chuàng)造出了屬于自己的名牌產(chǎn)品，擴大了其在國內市場的份額，奠定了在國內同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。吉林省的德大集團也是采用這一模式，將肉食雞養(yǎng)殖戶和大豆種植戶與公司密切聯(lián)結起來，形成一條龍式的專業(yè)化生產(chǎn)，逐漸擴大對國內外市場的開拓。

(五)大力開展科技創(chuàng)新運動，提高龍頭企業(yè)的技術水平。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的排頭兵，要大力進行科技創(chuàng)新活動，通過科技創(chuàng)新不斷開發(fā)新產(chǎn)品。政府有關部門也要加大對龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，采取有效措施提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。要積極引導龍頭企業(yè)與科研院所及高校進行聯(lián)合協(xié)作，將現(xiàn)代科技成果迅速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。要積極引導龍頭企業(yè)參與“星火計劃”和“良種工程”計劃的實施，通過國家有關政策及資金的資助，將最新科技成果引入龍頭企業(yè)，開發(fā)出適應市場需求的新產(chǎn)品，滿足社會需要，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。要形成一系列有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，以新產(chǎn)品、新技術去引領企業(yè)的發(fā)展，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中去創(chuàng)新，形成創(chuàng)新與發(fā)展相互協(xié)調、相互促進的局面。

(六)加快招商引資步伐，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持。龍頭企業(yè)自身及各級政府要加快招商引資的步伐，加大龍頭企業(yè)吸引國內外資金的步伐，利用其他地區(qū)的資金來加快龍頭企業(yè)的發(fā)展。在這方面，東南沿海地區(qū)走在了前面。江蘇省阜寧縣2001年就實施了“農業(yè)招商引資百日競賽”和“農業(yè)項目推進年”等活動，大力扶植農業(yè)外向型龍頭企業(yè)發(fā)展。中部地區(qū)近年來也加強了這方面的工作。各級政府要著力塑造好適合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的內外環(huán)境，加大對龍頭企業(yè)所在地區(qū)基礎設施建設的投資，搞好硬環(huán)境建設。同時，在稅收方面，在國家政策允許的范圍內，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，減輕它們的納稅負擔，以降低企業(yè)產(chǎn)品成本，提高贏利水平。銀行等金融機構也要積極為龍頭企業(yè)提供資金支持，可考慮對龍頭企業(yè)實行不同于其它企業(yè)的優(yōu)惠利率，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)活動，同時組織專項基金，對龍頭企業(yè)提供專項支持。還要加快龍頭企業(yè)與國內外其他相關企業(yè)的合作，在合作中不斷壯大企業(yè)的規(guī)模，拓展企業(yè)的發(fā)展空間，實現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，增強龍頭企業(yè)的整體實力。

總之，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是我國農村社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，反映農村社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是推動我國農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)的一支重要力量。對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，我們要積極給予支持，大力促進，使其能在新的歷史時期、新的條件下得到迅速發(fā)展，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能為我國農村經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:公司+協(xié)會+農場的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內在需要，是實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷了10余年的發(fā)展，取得了很大的進步，但必須清醒看到，目前，我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平還處在初級發(fā)展階段，我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)達國家相比依然很低，發(fā)展中還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)與農戶的結合仍較松散等許多問題，需要從理論與實踐的結合上研究農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。本文試圖通過分析臨武舜華鴨業(yè)的成功發(fā)展歷程在這方面作些探索。

一、臨武山水鴨天下

湖南臨武鴨是我國八大名地方麻鴨之一，又是古代皇家貢鴨。作為臨武鴨產(chǎn)業(yè)的國家級龍頭企業(yè)——臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限公司成立于1999年10月。公司自創(chuàng)立以來，始終貫徹“服務農民、報效社會”的經(jīng)營宗旨和“名在質量、利在創(chuàng)新”的經(jīng)營理念，不斷發(fā)展創(chuàng)新，構建了“公司+協(xié)會+農場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，獲得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動能力不斷增強

目前，舜華鴨業(yè)已建成現(xiàn)代化加工廠2個，種鴨場3個，規(guī)模養(yǎng)殖場106個。2005年出欄加工達到550萬羽，實現(xiàn)銷售收入2.8億元，實現(xiàn)利稅總額2670萬元。帶動農戶23600戶，戶均增收1160元。

(二)產(chǎn)品不斷優(yōu)化，品牌影響力不斷增強

產(chǎn)品由過去的鹵鴨發(fā)展到現(xiàn)在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類70多個品種產(chǎn)品，產(chǎn)品暢銷全國20多個省市，遠銷香港及南非等地區(qū)和國家。2004年“舜華”商標被認定為“湖南省著名商標”，形成了良好的品牌效應。

(三)基地建設初具規(guī)模，養(yǎng)殖基地與龍頭企業(yè)的關系更加緊密

舜華鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了鴨業(yè)生產(chǎn)基地的建設。目前，有規(guī)模養(yǎng)殖農場106個，平均養(yǎng)鴨10萬羽以上。同時通過協(xié)會與公司簽訂合同，既解決了家庭式生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾，又解除了舜華鴨業(yè)的原料的后顧之憂，從而使基地與龍頭企業(yè)之間的關系更加緊密。

(四)農民收入得到保障，農村剩余勞動力就業(yè)出路得到拓展

“公司+協(xié)會+農場”模式的創(chuàng)新，使農戶有了公司和協(xié)會的多項服務保障，養(yǎng)殖農場農戶每養(yǎng)殖1羽鴨可獲利1.5～2.0元，為農民帶來了可觀的經(jīng)濟效益。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，還為農村剩余勞動力提供了新的出路，現(xiàn)今，公司員工有850人，直接安排農村和街道剩余勞動力近800人，帶動種養(yǎng)殖農村勞動力近9萬人。

二、創(chuàng)新發(fā)展：從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變

臨武舜華鴨業(yè)公司在實現(xiàn)臨武鴨產(chǎn)業(yè)化的過程中，一直在尋找適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過不斷摸索總結產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，走出了一條農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的希望之路，實現(xiàn)了從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”的三次跨越式發(fā)展，從“丑小鴨”成功蛻變?yōu)椤疤禊Z”。

(一)“臨武鴨模式”的演變

1、“臨武鴨模式”的雛形：“公司+農戶”

1996年，臨武鴨業(yè)公司實行“公司+農戶”模式，由公司與養(yǎng)鴨戶簽訂購銷合同，鴨農按照合同約定養(yǎng)殖臨武鴨，鴨業(yè)公司按照合同約定收購臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實踐看，由于公司無法完全監(jiān)控臨武鴨的養(yǎng)殖質量，導致加工成品質量不過關；另外，由于農戶分散，計劃性不強，養(yǎng)殖難以控制，養(yǎng)鴨成活率僅為70％，無法取得規(guī)模效益，因而該模式不久便被淘汰。

2、“臨武鴨模式”的發(fā)展：“公司+基地+農戶”

1999年10月，舜華鴨業(yè)公司成立，提出了“公司+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)模式。由公司開發(fā)養(yǎng)鴨基地，統(tǒng)一提供鴨苗、防疫、調配飼料，鴨農參與到基地生產(chǎn)中去。從“臨武鴨模式”的實踐看，第一，由于少數(shù)農民短視，基地不足以制約養(yǎng)鴨戶。當公司試圖借助鄉(xiāng)村的集體力量，通過簽訂基地建設合約，以此把分散的農民按原有的行政劃分來組織起來，以達到專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，取得效益。實踐證明，以行政命令式的行政組織——村委會這一有著多元化社會目標的組織難以在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮中介組織的效率，更違背市場機制的運營，難以奏效。第二，農戶分散經(jīng)營，是獨立個體，現(xiàn)實利益太強，合同信譽度差。同時，對鴨子也不便于防疫管理，一旦發(fā)現(xiàn)死鴨，極易發(fā)生大規(guī)模感染傳播，造成整個基地癱瘓。第三，“一家一戶一口塘”連起來形成的基地，在養(yǎng)殖過程中遇到了基本農田有限的新問題，規(guī)模發(fā)展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。

3、“臨武鴨模式”的深化：“公司+協(xié)會+農場”

從2003年開始，舜華鴨業(yè)公司通過不斷探索，提出“公司+協(xié)會+農場”的產(chǎn)業(yè)化新模式。“公司+協(xié)會+農場”的運作方式是，首先由公司根據(jù)市場需求預測，通過契約與合同和協(xié)會或農場約定本年度生產(chǎn)的數(shù)量、品種及主要的品質和技術指標。協(xié)會會同公司再把生產(chǎn)任務分解落實到各個農場農戶。農副產(chǎn)品收獲后，由協(xié)會(或與公司一起)驗收、收購。從“臨武鴨模式”的實踐看，公司鼓勵、支持和幫助養(yǎng)鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫辦農場，由分散的小規(guī)模經(jīng)營逐漸轉向農場規(guī)?；B(yǎng)殖。通過協(xié)會將農戶擰成一股繩，減少了利益主體，大大提高了養(yǎng)殖效率。公司與養(yǎng)鴨戶形成了穩(wěn)固的契約關系，具有很強的帶動能力和明顯的規(guī)模效益。

(二)“臨武鴨模式”的創(chuàng)新

1、組織形式的創(chuàng)新——協(xié)會與農場的引入

“臨武鴨模式”通過由“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”模式的轉變實現(xiàn)了組織形式的創(chuàng)新。協(xié)會由公司引導，農民在自愿的原則下組織起來，協(xié)會的主要功能是提供信息、調劑資金、協(xié)調生產(chǎn)、幫助交易談判等等。農場由幾戶、十幾戶農民自發(fā)成立，采取合伙、股份合作等方式經(jīng)營。協(xié)會與農場的引入，一是有利于在合作組織范圍內成員互相間了解、信任和監(jiān)督。中國農村是一個典型的靜態(tài)社會，通過地源關系、親緣關系，農民之間不僅相互了解，而且存在著相互監(jiān)督和道德約束。因此，協(xié)會和農場能夠對分散農戶的機會主義進行監(jiān)督和約束，從而彌補了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節(jié)約簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的成本。養(yǎng)鴨協(xié)會和農場的介入，公司只需和協(xié)會或養(yǎng)殖農場簽訂合同，由一方對多方(散戶)到一方對幾方(農場和協(xié)會)，監(jiān)督起來也比較容易，更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業(yè)與農戶之間購銷關系的穩(wěn)定，公司、協(xié)會與農戶之間的組織關系較以前更為緊密。

2、風險利益保障機制的創(chuàng)新——“三統(tǒng)一”服務與“5、4、3”扶持政策

在鴨子養(yǎng)殖過程中，為確保臨武鴨品質，公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養(yǎng)殖公司，成立了臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會，對養(yǎng)殖戶統(tǒng)一發(fā)放純種臨武鴨苗、統(tǒng)一防疫治療、統(tǒng)一飼料經(jīng)營。通過“三統(tǒng)一”服務，一方面使農戶養(yǎng)殖的鴨子達到“無疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留”的“三無”安全要求，確保了鴨子的質量和安全；另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前，臨武鴨種蛋孵化率在95％以上，養(yǎng)殖成活率在90％以上，降低了鴨農經(jīng)營風險，提高了養(yǎng)殖效率。

為進一步發(fā)展臨武鴨產(chǎn)業(yè)，促進農民增收，公司積極探索，在龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖公司、信用社、農戶之間建立四方信貸機制，并建立了風險保障機制：對養(yǎng)殖戶實行“5、4、3”的扶持政策，即養(yǎng)殖戶每養(yǎng)1羽臨武鴨，信用社給予貸款5元，舜華鴨業(yè)公司給飼料款4元，養(yǎng)殖戶自籌資金3元。公司還設立臨武鴨養(yǎng)殖風險基金，由財政出資10萬元，公司出資20萬元，養(yǎng)殖戶按實際交鴨數(shù)量每羽上繳0.05元共同籌措?；鹩膳R武鴨養(yǎng)殖協(xié)會按照“?？顚Ｓ?，遇缺即補”的原則掌握使用。對那些因自然災害、疫病、意外導致一次性損失在500元以上的養(yǎng)殖戶，經(jīng)鑒定給予適當補償。從公司方面看，公司統(tǒng)一發(fā)放鴨苗，每羽鴨苗可獲利0.2元；統(tǒng)一飼料供應，每噸飼料可獲利50元；通過深加工，每羽鴨可獲利1元；統(tǒng)一防疫，自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產(chǎn)業(yè)化環(huán)環(huán)得利，企業(yè)與農民共同發(fā)展。

3、技術開發(fā)培訓機制的創(chuàng)新——技術開發(fā)與技術培訓職能的分離

在前兩種模式中，養(yǎng)鴨農戶的技術培訓是由公司出面解決，采用“公司+協(xié)會+農場”模式后，技術開發(fā)由公司負責，而技術培訓與推廣由養(yǎng)鴨協(xié)會負責。職能的分離一方面有利于企業(yè)集中精力，全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，向專業(yè)化、規(guī)?；较蚋斓匕l(fā)展，更好地帶動農民致富和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，有利于協(xié)會發(fā)揮科研機構、政府的技術推廣部門與農民之間的橋梁作用?？傊c前兩種模式相比，“公司+協(xié)會+農場”在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢。當然，它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應當肯定的是，正在興起的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農村制度的又一次深刻變革，而產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新則是這一變革的先導和支撐。農村經(jīng)濟組織創(chuàng)新的意義即在于把農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動穩(wěn)定地聯(lián)接在一起并使之一體化，以提高農業(yè)效益和農民收入，真正解決“小農戶、大市場”的矛盾。

三、成功的奧秘和經(jīng)驗啟示

推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是我國農業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。舜華鴨業(yè)的“臨武鴨模式”對此進行了有益探索，可以從中得出諸多有益的啟示。

(一)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況相適應。而不應搞“一刀切”

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個循序漸進的發(fā)展過程，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的發(fā)展同樣是一個組織程度由低到高，由不成熟到成熟，由不完善到逐步完善的過程。隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，舜華鴨業(yè)根據(jù)鴨業(yè)生產(chǎn)加工的特點，從具體情況和實際需要出發(fā)對產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結機制適時進行創(chuàng)新，從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”，逐步形成了企業(yè)、協(xié)會、農場三者分工協(xié)作和“利益均沾，風險共擔；聯(lián)利聯(lián)心，共同發(fā)展”的經(jīng)濟共同體。從生產(chǎn)關系角度看，這是一種體制模式，它能夠將農民家庭同相關組織，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和利益關系，組成生產(chǎn)經(jīng)營共同體甚至命運共同體，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，有效地防止利益結構的扭曲和失衡，克服了家庭經(jīng)營“一小二散”的問題，適應了當前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，是新型的農村社會主義市場關系，是促進家庭經(jīng)營走向現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營的有效組織形式?？梢姡r業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體組織形式要根據(jù)具體情況和實際需要出發(fā)加以選擇，并不斷進行完善和創(chuàng)新。

(二)社會化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)方式相匹配，家庭農場、合作制和股份制農場將成為我國農業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式

根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論，專業(yè)化分工、協(xié)作不僅擴大市場交易規(guī)模，而且促進企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。當農業(yè)的發(fā)展更多地利用工業(yè)分工的成果并同時與工業(yè)品的交易規(guī)模增大的情況下，農業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式將逐步讓位于現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)方式。在現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)方式中，應該以農場生產(chǎn)經(jīng)營為主，龍頭企業(yè)和各種專業(yè)化服務組織進行社會化的服務，是一種市場或契約聯(lián)結下的與現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)相匹配的生產(chǎn)組織方式，農場只從事生產(chǎn)，而產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務都由社會分工產(chǎn)生的龍頭企業(yè)和各種服務組織(龍頭企業(yè)、合作組織、技術協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等)提供。

臨武鴨最初由農戶零星飼養(yǎng)，生產(chǎn)水平低，經(jīng)營效益低，后來通過優(yōu)化資源配置，推進經(jīng)營資源向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶集聚，在建立養(yǎng)殖基地的基礎上培育和發(fā)展一大批養(yǎng)殖農場(基本上是家庭農場或者合作制農場)，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以迅速擴張和穩(wěn)固，企農經(jīng)濟效益都有明顯提高。“臨武鴨模式”成功經(jīng)驗和發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)方式相匹配，家庭農場、合作制農場和股份制農場將成為我國農業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式，從而不斷推進專業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，有效提高農業(yè)的經(jīng)濟效益和加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。

(三)協(xié)調利益分配必須充分發(fā)揮中介組織的作用，中介組織的發(fā)展將成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的潤滑劑

多元參與者主體結成“風險共擔，利益共享”的經(jīng)營利益共同體，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系賴以生存和發(fā)展的基礎。其中，利益分配問題是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)中最核心的問題。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，中介組織能提高農民的組織化程度和在市場中的談判地位，促進龍頭企業(yè)與農場(農戶)之間利益的合理分配，成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的潤滑劑。“臨武鴨模式”為我們提供的成功經(jīng)驗是，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的功能，以產(chǎn)品為紐帶，協(xié)調農企利益關系、增強相互信任和理解，可以將不同經(jīng)營主體形成合力，通過“專業(yè)化分工+社會化服務”，形成規(guī)?；?jīng)營，生成規(guī)模效益，使產(chǎn)業(yè)化鏈條內部的組織化程度進一步提高，聯(lián)系更加規(guī)范、緊密、協(xié)調，有效實現(xiàn)了養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)變?yōu)橐?guī)模飼養(yǎng)、由傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營轉變。

(四)增強龍頭企業(yè)帶動能力必須不斷進行自主創(chuàng)新

龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力、競爭能力的強弱和產(chǎn)業(yè)牽動能力的大小，直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。而龍頭企業(yè)競爭能力的強弱和產(chǎn)業(yè)牽動能力的大小關鍵在于自主創(chuàng)新。在一定意義上，技術創(chuàng)新是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的靈魂所在，農業(yè)科技開發(fā)和應用的水平直接決定著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平；市場需求是第一需求，得市場則得天下，沒有市場，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)無法生存更無從發(fā)展，在很大程度上龍頭企業(yè)市場開拓力度的強弱直接關系到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗；而制度創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力和調動要素生產(chǎn)力的最重要因素之一，對企業(yè)的發(fā)展壯大起著至關重要的作用。

舜華鴨業(yè)堅持“名在質量，利在創(chuàng)新”，成立了專門的研究開發(fā)部，并與華南農業(yè)大學、廣東仲愷農業(yè)技術學院等科研機構建立了長期合作關系，積極推進技術創(chuàng)新；建立銷售網(wǎng)點1800多個，并通過廣告宣傳、抽獎旅游等活動，形成了強大的營銷網(wǎng)絡，產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和影響力日益擴大；積極推進生產(chǎn)組織方式、風險利益保障機制的創(chuàng)新，積極進行股份制改造，并以此為基礎完善內部制度，將管理層和員工通過股權和制度緊密聯(lián)系在一起。通過以技術、營銷、產(chǎn)權為主的自主創(chuàng)新，從根本上增強了企業(yè)內部活力和市場競爭能力，在激烈的市場競爭中表現(xiàn)出強勁的優(yōu)勢，有效地承擔起龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，達到了“創(chuàng)一個龍頭、牽一群產(chǎn)業(yè)、活一方水土、富一方百姓”的目的?！芭R武鴨模式”的經(jīng)驗表明，自主創(chuàng)新不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入強勁的活力，而且能夠不斷拓展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，具有提升產(chǎn)業(yè)競爭能力和帶動能力的巨大能量。

(五)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展需要政府的大力扶持和科學引導

由于農業(yè)的弱勢產(chǎn)業(yè)地位和市場機制的失靈特征，農業(yè)往往在國民經(jīng)濟各部門中處于不利地位，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，政府必須采取一些支持、保護和引導政策，特別是在產(chǎn)業(yè)化初期更要“多予、少取甚至不取”，著力解決好基地(農場)、龍頭企業(yè)和市場自身難以解決的困難和問題。因此，合理進行政府角色定位，有效發(fā)揮政府提供公共產(chǎn)品的功能作用，是確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的基本前提。但是，對政府功能作用的肯定絕不意味著可以對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程無所不包的過度介入，而是要充分尊重市場規(guī)律，尊重企業(yè)和農民的意愿和經(jīng)營自主權，不直接干預企業(yè)內部的經(jīng)營活動?！芭R武鴨模式”的成功也充分說明了這一點。臨武縣委、縣政府在臨武鴨產(chǎn)業(yè)化初期重點在品種改良、疫病防治、技術培訓、藥品飼料供應、資金融通等基礎設施和服務方面給予了大力支持，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障；其后在整體布局規(guī)劃、政策信息引導、協(xié)調利益關系、維護經(jīng)濟秩序等方面，充分發(fā)揮協(xié)調、指導、服務、保障的職能，著力為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:臨沂市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題及對策

[摘要]臨沂市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在利益聯(lián)結機制不緊密、運作機制不完善、龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強、基地建設滯后、優(yōu)惠政策落實難等問題;其解決對策為大力培育發(fā)展一批實力雄厚的龍頭企業(yè)、積極探索和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制、加速培育和完善市場體系、全面推進農業(yè)標準化生產(chǎn)、大力發(fā)展開放型農業(yè)、引導和規(guī)范農村土地流轉。

[關鍵詞]臨沂市 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農業(yè)標準化

一、存在的主要問題

1.利益聯(lián)結機制不緊密。大部分農產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關系為基礎的較低層次的產(chǎn)銷合作上,沒有真正形成“風險共擔,利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體,企業(yè)返利于農戶的很少。“訂單農業(yè)”由于受市場行情變化和企業(yè)、農戶信用程度的限制,很不規(guī)范,產(chǎn)、加、銷脫節(jié)現(xiàn)象仍然比較突出。

2.運作機制不完善。多數(shù)合作經(jīng)濟組織只是初級聯(lián)合,極不穩(wěn)定。由于受追逐各自利益最大化影響,各方只顧眼前利益,發(fā)揮不了合作經(jīng)濟組織的作用。農民專業(yè)合作社的章程不健全,農戶和合作社的責權利關系不夠清晰,組織化程度不高,發(fā)展規(guī)模小,輻射帶動面小,經(jīng)濟實力弱,結合層次低,合作領域窄,服務功能不強,內部運行機制不夠規(guī)范。

3.龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強。從龍頭企業(yè)加工產(chǎn)品來看,多是附加值低的粗加工產(chǎn)品,高科技含量、高附加值的精深加工制品少,知名品牌更少。從龍頭企業(yè)的規(guī)?？?大多數(shù)農業(yè)龍頭企業(yè)存在資金不足、規(guī)模不夠大、機制不完善、科技含量低等問題。

4.基地建設滯后。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種、養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于規(guī)模的形成和基地的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化基地建設、龍頭企業(yè)發(fā)展還不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未形成自己特色的產(chǎn)業(yè)基地。

5.優(yōu)惠政策落實難。一些政策操作性不強,對政策的實施對象和主體不夠明確。一些政策由于涉及部門利益,落實起來比較困難。

二、對策和建議

1.大力培育發(fā)展一批實力雄厚的龍頭企業(yè)

一是改造提升現(xiàn)有的龍頭企業(yè)。通過產(chǎn)權制度改革、技術改造和提高經(jīng)營管理水平等方式,努力擴大龍頭企業(yè)的生產(chǎn)加工能力和輻射帶動作用。二是實行抓大放小戰(zhàn)略。重點抓好大型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動成為帶動面大、技術含量高、外向型的農產(chǎn)品加工企業(yè)集團;放活搞好中、小農業(yè)企業(yè),實現(xiàn)多種經(jīng)濟成分參與。三是加大扶持力度。對規(guī)模大、效益好、帶動輻射強、科技含量高、與農民利益和產(chǎn)業(yè)基地結合緊密的龍頭企業(yè),財政要充分整合支農資金,建立專項資金,強化資金扶持,對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入要由目前的產(chǎn)中貸款貼息投入轉向產(chǎn)前基地建設、產(chǎn)后產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建投入并重;銀行部門要在政策允許的范圍內實行傾斜,既要增加對龍頭企業(yè)的信貸投入,又要增加對農戶的小額貸款等。

2.積極探索和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制

采取多種方式,進一步加強基地、農戶與企業(yè)的聯(lián)系,建立風險共擔、利益共享機制。鼓勵農民與農業(yè)龍頭企業(yè)以資產(chǎn)、勞務或土地為紐帶結成緊密的利益共同體。重視農村中介服務組織建設。要加快農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,推廣“公司+合作組織+基地”的聯(lián)結模式。發(fā)展“訂單農業(yè)”,企業(yè)、合作組織、基地農戶之間都應簽訂農產(chǎn)品供應、收購合同。積極引導基地農戶以土地、資本等生產(chǎn)要素入股企業(yè)經(jīng)營,改變農民作為單純原料供給者的狀況,企業(yè)通過預付收購資金、賒銷生產(chǎn)資料、提供科技服務等形式,給農戶以扶持,把加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤部分返還給農戶。

3.加速培育和完善市場體系

一是扶持、擴大、規(guī)范現(xiàn)有的農產(chǎn)品批發(fā)市場。對魯南蔬菜批發(fā)市場等傳統(tǒng)農產(chǎn)品市場進行全面改造和提升,促進單純的產(chǎn)地市場向多功能、全方位的綜合性市場轉變。二是建設一批功能齊全、設施完備、輻射力強的專業(yè)批發(fā)市場。尤其要積極培育具有地方特色的產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場建設,做到有主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品就有市場與之相配套。三是積極開拓外埠市場。引導農產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)在國內大中城市乃至境外建立臨沂農產(chǎn)品一條街、專銷店、等,提高我市農產(chǎn)品的市場占有率。要采取多種形式,組織龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品基地和流通舉辦展銷會,擴大我市農產(chǎn)品的知名度和外向度。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體信息傳播快、流量大的優(yōu)勢,加快農產(chǎn)品的信息網(wǎng)絡建設,努力開拓農產(chǎn)品的無形市場。

4.全面推進農業(yè)標準化生產(chǎn)

一是加快農產(chǎn)品質量標準的制定和修訂工作。要按照國家、行業(yè)和地方標準,逐步完善我市農產(chǎn)品質量標準體系,積極引進和采用國際標準,重點推廣國家、行業(yè)的農產(chǎn)品質量標準和技術操作規(guī)程。二是引導龍頭企業(yè)加強標準化體系建設。龍頭企業(yè)要采用國際標準對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的管理,盡快推進標明農產(chǎn)品產(chǎn)地、質量、等級的標識。三是積極推進農業(yè)標準化工作由生產(chǎn)領域向加工和流通領域延伸。加快建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級產(chǎn)品質量檢測體系和監(jiān)督檢測制度以及產(chǎn)品質量跟蹤、追溯制度。大力推行gap(標準化種植體系)、gmp(標準化生產(chǎn)體系)、gsp(標準化銷售體系)標準,加強無公害農產(chǎn)品、綠色農產(chǎn)品、有機農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設。

5.大力發(fā)展開放型農業(yè)

要轉變思想觀念,把吸引國內外農產(chǎn)品加工企業(yè)到我市建立農產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為招商引資的一項重要內容,制定工作措施,加強宣傳推介。各縣可從實際出發(fā),建立現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū),制定配套政策,建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場,做到既能把基地建設項目引進來,又能把加工項目引進來。對重點農產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地進行重點扶持。鼓勵龍頭企業(yè)到海外發(fā)展種植、養(yǎng)殖基地和農產(chǎn)品加工業(yè)。

6.引導和規(guī)范農村土地流轉

一是建立農村土地流轉的服務體系。縣區(qū)要成立農村土地流轉管理辦公室,負責土地流轉的政策研究、方案制訂和業(yè)務指導等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農經(jīng)站為依托,成立農村土地流轉服務中心,負責農村土地流轉政策咨詢、流轉信息等工作。村級成立土地流轉服務站,及時掌握村組農戶土地承包經(jīng)營權流轉的信息,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心提供土地流轉動態(tài)情況。二是積極培育農村土地流轉市場。以村組為單位,把農村土地承包、流轉、農村勞動力等情況進行全面統(tǒng)計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心要采取微機聯(lián)網(wǎng)管理,實現(xiàn)信息資源共享。三是強化管理、規(guī)范運作。推廣使用規(guī)范標準的土地流轉合同文本,實施規(guī)范的土地流轉程序,建立土地流轉糾紛仲裁機構和土地流轉制度。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:淺談當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融約束及思考

論文 關鍵詞：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 金融 約束 制度安排

論文摘要：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的 發(fā)展 離不開金融的支持，當前信貸資金投入不足和金融服務缺失的問題，是制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最主要的因素。本文在詳細分析現(xiàn)行金融制度對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制約的基礎上，以 現(xiàn)代 金融理論為指導，提出了金融支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議。

一、 當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融約束分析

(一) 農村 金融體制改革滯后 ，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不到位

我國農村金融體制經(jīng)過十多年的改革和創(chuàng)新，雖然取得了不小的成績 。但是與農村 經(jīng)濟 發(fā)展特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展很不適應。從現(xiàn)行農村金融機構來看，其市場定位雖然是為“三農”服務的，但其服務的對象主要是農戶和個體工商戶，從貸款期限、額度和方式上很難滿足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要；農業(yè)發(fā)展銀行政策性功能缺位，主要是為糧棉油收購和管理提供信貸資金支持 ，其他政策性業(yè)務 ，如農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農業(yè)的開發(fā)和農村基礎設施建設等功能并沒有有效運作起來 ，對調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農業(yè)生產(chǎn)條件和促進農村經(jīng)濟發(fā)展的作用乏力；目前已經(jīng)掛牌成立的郵政儲蓄銀行，因受自身經(jīng)營管理的限制，對農村經(jīng)濟的促進作用十分有限。

(二)作為農村金融市場上的主力軍，農信社潛在的風險仍很突出

一是法人治理結構不完善，難以發(fā)揮有效的激勵約束作用。股東大會在農信社經(jīng)營管理和重大決策事務中基本上沒有話語權，難以行使監(jiān)督和決策職能。目前，農信社“三會”制度建設方面取得的進展并不等同于法人治理的完善，這種形式上到位和實質上缺位的潛在風險阻礙了農信社的發(fā)展。二是增資擴股并未觸及產(chǎn)權制度改革深層次問題，農信社內部人控制問題仍然突出。在短期利益的驅動下，農信社為了增資而增資，忽視了通過增資擴股改善股權結構，構建有效產(chǎn)權制度的重要意義，出現(xiàn)了存款化股金、承諾保息、甚至貸款入股等違規(guī)行為，股本金穩(wěn)定性較差。

(三)金融 中介組織不完善 ，使眾多農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 企業(yè) 因資金制約發(fā)展緩慢

我國銀行業(yè)的改革，不但使金融體制發(fā)生了重大變化，而且 日常經(jīng)營管理也更加嚴格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，發(fā)展過程中有 86％以上的企業(yè)達不到銀行貸款所要求的條件，再加之縣域范圍內基本沒有為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資提供服務的擔保公司、信托公司或者金融租賃公司等金融中介服務機構，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在急需資金時，只能依靠 自身力量，缺乏足夠的資金支持，喪失了許多快速發(fā)展的機會，只能在緩慢發(fā)展中求生存，不能取得規(guī)模效益。

(四)國有商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的調整．削弱 了對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度

對支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導地位的國有商業(yè)銀行 ，深化改革后調整了其發(fā)展戰(zhàn)略。推行集約化經(jīng)營，在縣域及農村的分支機構向中心城市收縮，信貸業(yè)務向大中城市傾斜，占縣域及農村信貸市場上的份額不斷下降，嚴重影響了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)、快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，4家國有商業(yè)銀行從 1998年開始至今．共撤并 3．1萬個縣及縣以下機構，上收了貸款權限，縣域網(wǎng)點功能萎縮。

(五)民間融資長期得不到政府的認定和支持，制約 了其對農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進作用

民間借貸自古有之，特別是在我國廣大農村地區(qū)更是普遍存在。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，使民間積累了大量的財富；同時農業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展，也需要大量資金的支持，在銀行信貸資金缺位的情況下，民間借貸起到了很好的補充作用，在一定程度上促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農村地區(qū)通過民間借貸融資高達 8000億元至 14000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性．、也有存在的必要性，但是在歷次金融改革中都沒有引起足夠的重視，地位得不到認可、發(fā)展得不到支持。致使農村金融市場出現(xiàn)了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的雙困境地。

(六)集體土地產(chǎn)權制度與抵押擔保制度的矛盾 ，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 企業(yè) 有資產(chǎn)而無法抵押

廠房抵押是當前銀行信貸通用的一種擔保形式，也是 金融 機構防范風險的重要途徑。《擔保法》明確規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押”，“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押”。但大多數(shù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，廠房用地多是集體用地、宅基用地，由于集體土地所有權主體在 法律 上的模糊，造成在實際工作中集體土地所有權很難確定，這種房屋所有權與宅基地使用權在抵押上的錯位。已成為眾多農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)難融資、金融機構難變現(xiàn)、擔保機構難擔保的“死結”。

二、域金融支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展 的對策及建議

(一)深化 農村 金融體制改革，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供 多元化的金融組織體系

我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強的地域性和層次性，各種需求主體對金融服務的需求也表現(xiàn)出較強的多樣性。因此，在深化金融體制改革時，應從功能視角出發(fā)，以有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標準，逐步開放農村金融市場 ，健全和完善農村合作金融機構、政策性銀行、郵政儲蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種金融機構并存、功能互補、協(xié)調運轉的機制，打破和消除壟斷格局，真正形成基于競爭效率的多元化農村金融組織體系。只有這樣 ，才能促進農村金融市場開展競爭、提高效率，增加農業(yè)信貸資金供應，滿足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對金融服務多樣化的需求。

(二)完善農信社的管理體制 ，夯實其為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的基礎

一是把法人治理制度落到實處，增強決策的規(guī)范性和 科學 性，杜絕管理風險。股東大會、理事會、監(jiān)事會三足鼎立的分權與制衡治理機制，是農信社順利發(fā)展的基礎和前提，在實際操作中，要充分發(fā)揮股東大會的作用，增強重大經(jīng)營決策的透明性和民主性，確?！叭龝备魉酒渎殹⒏髫撈湄?，推動農信社不斷發(fā)展壯大。二是擴大增資擴股的范圍，引入一定比例的民間資本或者外資入股，夯實基礎，增強抵御市場風險的能力，解決內部人自控的問題。三是對農信社的監(jiān)管，要與其他商業(yè)銀行區(qū)別開來，在資本充足率、呆賬核銷、存貸款比等方面給予更加優(yōu)惠的政策。為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的監(jiān)管環(huán)境。

(三)健全金融中介服務機構 ，為中小農業(yè)企業(yè)融資提供專門服務

國外實際經(jīng)驗證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)因受自身條件限制達不到銀行貸款所規(guī)定的條件時。完善的金融中介服務便是解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資難的有效途徑。因此，應由政府出面或者出政策，成立各種類型的擔保公司，為產(chǎn)品有訂單、訂單有效益的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款提供信用擔保，同時積極推動民營資本參與組建擔保公司，拓寬擔保公司資本金來源的渠道；發(fā)展信托業(yè)務，通過為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品，籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金 ；大力興辦金融租賃公司，積極發(fā)展金融租賃業(yè)務，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務。

(四)改現(xiàn)行有關法律法規(guī)，明確農村土地所有權主體，將宅基地歸農民所有，擴大集體用地的使用權，使建在集體土地上的農業(yè)企業(yè)真正享有包括使用權、收益權、處置權(含抵押)在內的土地經(jīng)營權；建立農地使用權登記管理制度，引人市場競爭機制，促進農地的流轉，將農地使用權這種固定的財產(chǎn)價值變成流動性較高的價值，優(yōu)化資源配置，擴充農地貸款資金來源。

(五)制定支持農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的法律法規(guī)，為 現(xiàn)代 農業(yè)的發(fā)展提供法律保障

市場 經(jīng)濟 是法制經(jīng)濟，以法律的形式來支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，比政策更具有連貫性。目前，應結合我國農村和農業(yè)發(fā)展的實際需要，盡快制定保護、支持和促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的法律法規(guī)，為我國早日實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:淺論經(jīng)濟落后地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

論文關鍵詞：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化　科學發(fā)展觀　思路

論文摘要：結合學習實踐科學發(fā)展觀．文章針對經(jīng)濟落后地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談了四個方面的思路，旨在找出一條符合現(xiàn)實的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探索與建設之路。

一、解放思想是創(chuàng)建和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想基礎

實踐經(jīng)驗告訴我們．哪個地方思想解放，哪個地方經(jīng)濟發(fā)展得更快：否則，經(jīng)濟發(fā)展就相對落后解放思想與經(jīng)濟發(fā)展呈正相關關系。

解放思想．促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展．應該從三個方面人手第一．要從指導思想上進行升級和轉換解放思想要從不同層面來實現(xiàn)．領導干部指導思想的轉換和升級應該先行領導干部在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設過程中起到帶頭人和先鋒模范的作用．首先要在他們中解放思想．落實科學發(fā)展觀．用先進思想武裝領導干部的指導思想只有領導干部們真正做到解放思想．理解和落實科學發(fā)展觀的真諦．徹底轉換指導思想．才會把先進性傳遞開來。第二，在實際工作中落實和完善先進思想和先進經(jīng)驗解放思想的根本就是要不斷吸收和發(fā)展思想的先進性．保持思想的生命力。因此，只有在實際工作中．結合工作實踐才能做到真正地解放思想第三．解放思想要在群眾中廣泛開展老百姓是社會主義國家的主人和基礎．只有讓他們認識到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進性．這項工作才可以實行和開展下去．農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢才可以真正發(fā)揮出來由于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實經(jīng)濟的種種原因．要讓群眾理解和認識農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進性和優(yōu)勢，就必須要在群眾中解放思想。

二、確立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關主體及各自的角色

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內外市場為導向．以提高經(jīng)濟效益為中心，以加工企業(yè)為依托，以農戶參與為基礎，以科技服務為手段．對當?shù)剞r業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品．實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿工農、經(jīng)科教緊密結合起來，形成有機結合的組織形式和一條龍經(jīng)營機制實質是以適應市場經(jīng)濟條件的農業(yè)經(jīng)營新體制代替?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)經(jīng)營方式．將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場連接起來．使農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步走上商品化、專業(yè)化、一體化的軌道，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、企業(yè)發(fā)展。

從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內涵可以看出．農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要牽涉到政府、農戶、企業(yè)和市場四方面的作用和相互關系。因此．確立他們之間的合理關系及各自的地位和作用．是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎和保障。

第一，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化要符合市場經(jīng)濟規(guī)律．這是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最基本要求．也是一切工作的基礎我們的政府要改變以往統(tǒng)包統(tǒng)攬、什么都管的工作局面．努力建設能夠促進市場經(jīng)濟發(fā)展的服務型、管理型的政府發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化．勢必要求遵循市場經(jīng)濟規(guī)律．因此必須尊重和重視農戶和企業(yè)的主體地位。企業(yè)和農戶是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要讓企業(yè)和農戶唱主角．政府不要包辦代替；一定要從實際出發(fā)，因地制宜．加強政府的引導和服務功能。

企業(yè)往往是市場經(jīng)濟的主力．企業(yè)對市場的認識和理解高于其他主體。因此，充分尊重并放權給企業(yè)，是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的客觀要求。在所有領域．只要是允許市場的地方，就要鼓勵企業(yè)的正當行為．當然要限制市場的弊端，防止企業(yè)只為自己謀利益。

農戶也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體．卻是市場經(jīng)濟的弱勢群體。要指導農戶認識和理解市場經(jīng)濟．才能全面發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢作用并且要在尊重農戶主體地位前提下．把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念融入到農戶的思想中．讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。

第二，政府、農戶、企業(yè)的關系是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵，如何調整好三者之間的關系．顯然關乎農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前景。以往，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法大多都是“政府搭臺。企業(yè)唱戲”的模式．而忽略了農民在其中的作用農業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以提高經(jīng)濟效益為中心，無論政府、農戶還是企業(yè)行為，都應當遵守這一準則，以追求最大經(jīng)濟效益為目的。

因此．應當建立一種追求利益最大化的區(qū)域農業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。

政府應當以把自己建設成為現(xiàn)代化的管理型、服務型的政府為目標政府做好宏觀規(guī)劃和管理是社會健康發(fā)展的基礎。市場經(jīng)濟有其自身的弱點，政府需要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在微觀方面．政府要改變以往什么都要做的習慣．放權給各個微觀主體(企業(yè)、個人等)，為微觀主體的活動提供良好的政府服務．這是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康成長和發(fā)展的保障只有微觀主體的權利和自由得到充分保障．才能最大化的發(fā)揮他們的優(yōu)勢為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設服務。

農戶和企業(yè)的關系是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最敏感、最關鍵的要素。農民作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最基礎的元素和力量．如何妥善解決農民在新的農村社會關系和經(jīng)濟生活關系中的地位和角色．是確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功發(fā)展的最基礎因素企業(yè)作為現(xiàn)代社會最具活力的組織．其先進的生產(chǎn)力和組織管理能力是社會發(fā)展最強勁的動力在確立農戶和企業(yè)關系的工作中，如何發(fā)揮出企業(yè)的最大優(yōu)勢，顯然是非常重要和關鍵的。鑒于此，再考慮到現(xiàn)實問題，農戶和企業(yè)關系的確立，應當遵循以下兩個基本原則：首先，要保證農民的主人翁地位不變；其次，要發(fā)揮企業(yè)最大優(yōu)勢?，F(xiàn)代企業(yè)中．股東是企業(yè)的主人．經(jīng)營者卻另擇更有才能的人擔當。為此。在建設新農村的過程中．在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中．可以考慮吸收引用現(xiàn)代企業(yè)的模式建立這樣一種模式應該是比較有生命力的．讓農戶以土地資源人股．企業(yè)家以資金和優(yōu)勢技術和經(jīng)驗人股．組建更大的企業(yè)集團。單個地說，企業(yè)家是最大的股東，擁有對企業(yè)日常經(jīng)營和管理的權利．這就確保了現(xiàn)代企業(yè)中企業(yè)家對生產(chǎn)力的貢獻作用。而分散的農戶作為小股東，可以以合約的形式和企業(yè)家制定工作關系。參與企業(yè)的具體工作：農戶還可以只作為企業(yè)的小股東領取分紅．而去別的領域或地區(qū)從事工作如此則確保了農戶生活保障不受到生活生產(chǎn)方式轉換帶來的影響和損失作為農戶集體是企業(yè)最大的股東，仍然是企業(yè)的主人。一些社會生活和政治生活，還可以按以往的習慣進行這就可以確保農民的社會生活和政治生活能夠在新模式下充分發(fā)展和進步．避免了農業(yè)規(guī)?；瘞淼慕?jīng)濟增長而使其他社會生活發(fā)生停滯在這種模式下．農戶作為國家主人翁的地位得以體現(xiàn)．企業(yè)作為先進生產(chǎn)力的集中體也發(fā)揮出了優(yōu)勢．農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設才能真正的發(fā)展起來。

三、建設適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種相關產(chǎn)業(yè)和社會職能

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化要建設和發(fā)展起來．少不了相關產(chǎn)業(yè)的支持和共同發(fā)展。區(qū)域的發(fā)展．優(yōu)勢和重要產(chǎn)業(yè)的突出是關鍵，其他相關產(chǎn)業(yè)的成長也是不可缺少的重要保障。

在落后地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中．不只要建立合理的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，還要建設好相關產(chǎn)業(yè)和服務招商引資進來的龍頭企業(yè)，政府培養(yǎng)指導下成長起來的農戶．不可能一下子完全克服落后地區(qū)的全部劣勢．農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢可能會因為其他的因素而被限制了因此．政府要適時地搞好全面建設．把各項公共設施建設好，尤其建設好與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程相關的各種產(chǎn)業(yè)和相關服務項目。

首先．要創(chuàng)造有利的投資環(huán)境．建設各項有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展的公共沒施投資環(huán)境是企業(yè)進行農業(yè)投資首先要考慮的問題．一個地區(qū)的招商引資競爭力首先就體現(xiàn)在投資環(huán)境的優(yōu)良程度上公共設施的齊全和完善也是一個重要因素．它直接影響企業(yè)的活力和效益．因此地方政府也必須抓好此項建設和服務。

其次，建設和完善市場的功能大量的理論和事實指出．在微觀方面，市場的效率是最大的．．在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中．政府一定要充分尊重市場經(jīng)濟的固有規(guī)律．把該放的權放開給各相關微觀主體促進各微觀主體發(fā)揮出他們最大的效能．讓市場的能量全部釋放出來．成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)動機。

再次．探索和創(chuàng)新農業(yè)產(chǎn)業(yè)化下農民的社會生活和集體活動。社會發(fā)展不只是經(jīng)濟的增長．還要有很多層面的共同發(fā)展。因此，在建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中．適時地探索和創(chuàng)新新農村社會生活也是一項重要的任務政府可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢．利用自己的先進思想指導和引領農村社會的轉型。避免和克服農村社會在轉型過程中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象和不和諧因素．促進農村社會全面健康科學的發(fā)展。只有這樣．農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設和發(fā)展之路才能真正走下去．才能真正走出意義來。

四、促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關保障機制的形成和完善

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行已有多年．但是對于落后地區(qū)來說．仍然處于嘗試和探索階段。鑒于地區(qū)之間的各種差異因素，落后地區(qū)在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中絕不能照搬其他地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗．要充分結合自己的實際情況．借鑒和參考具有指導性的經(jīng)驗。

有目共睹的是落后地區(qū)的工作較難見成效對于落后地區(qū)的干部政績和工作效果的考察方式應區(qū)別對待落后地區(qū)政府部門在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中．也應當充分認識到自身的不足既要有打贏農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設之仗的信心．又要有接受失敗的準備。因此．保障機制的建設和完善就是落后地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必不可少的工作。

首先，應當為前來投資的企業(yè)做好服務．使得招商引資進來的企業(yè)能夠在符合條件的情況下自由進出．保證企業(yè)的活動能夠充分自主。招商引資不是目的。只是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一步企業(yè)愿意走進來，政府就該做好全程服務各個政府部門都應當積極做好自己的服務工作．配合好企業(yè)的活動，促進企業(yè)的活力才能在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮效力產(chǎn)權的界定一定要清晰，哪些屬于公共品．哪些屬于企業(yè)主的私有品．都應當有明確地認定充分保障投資企業(yè)的各項法定權利．保障企業(yè)作為法人的各項權利。

其次，對農戶的保障更是重中之重調動農戶的積極性本身就是異常艱難的工作．如果農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路一時不是很順利．怎樣確保農戶不受太大生活壓力的沖擊．就是必須要考慮的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢必要改變建國幾十年來我國農村傳統(tǒng)的基本生活方式．農民的生活無疑會遭到翻天覆地的變化。因此．一定要在各個方面下功夫，避免農民生活質量下降．避免農村生活出現(xiàn)問題。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設中．各項社會保障機制的建設和完善就是不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決我國三農問題的新思路．是一項戰(zhàn)略決策農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設和發(fā)展要在科學發(fā)展觀的指導下．結合本地實際工作情況．充分認識發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農村建設的關系．充分調動農民積極性．充分發(fā)動一切社會力量，在本地區(qū)進行適合自己發(fā)展的探索和建設。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:靈臺縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展研究

摘要分析了靈臺縣農業(yè)資源特點,提出了該縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體途徑,以促進靈臺縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

關鍵詞農業(yè)資源;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展;途徑;甘肅靈臺

靈臺縣地處隴東黃土高原丘陵溝壑地帶,屬于北方半干旱雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)?？h域面積2 038km2,年平均氣溫8.6℃,日照時數(shù)2 453h,無霜期159d,年平均降水量650mm。境內具有豐富的土地、光照資源和良好的水利、交通條件,發(fā)展?jié)摿艽?但也有一定的資源局限性和脆弱性,發(fā)展速度緩慢。為促進縣域農村經(jīng)濟發(fā)展,筆者在對全縣農業(yè)資源特點進行調查分析的基礎上,從充分發(fā)揮比較效益的觀點出發(fā),提出該縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體途徑。

1靈臺縣農業(yè)資源特點

1.1土地資源豐富,但土壤肥力較差

靈臺縣位于北緯34°54′～35°14′,東經(jīng)107°0′～107°57′,總耕地面積5.22萬hm2,其中山地3.33萬hm2,川地0.61萬hm2,塬地1.28萬hm2,總人口22.56萬人。海拔890～1 520m,地形為“一塬(什字塬)一山(南部山區(qū))兩道川(達溪河、黑河川區(qū))”,土壤類型主要為黑壚土,其次為黃綿土。地勢平坦,土地面積廣闊,便于機械化作業(yè),適于規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用。但靈臺縣土壤肥力較差,土壤有機質含量平均在11.5mg/kg以下,有機肥源不足,70%左右的耕地土壤為低產(chǎn)田或中低產(chǎn)田。

1.2水利條件較好,但季節(jié)分布不均

靈臺縣境內達溪河水利工程總干渠全長21.03km,設計水流量0.8m3/s,年灌溉面積670hm2,3條支渠總長8.147km,支渠以上的渠系總長度12.3km。目前,斗渠、龍渠和毛渠等田間渠系配套工程及平田整地工程基本就緒,整個引水工程已經(jīng)發(fā)揮了巨大的社會經(jīng)濟效益。由于降雨季節(jié)分布不均,7~9月降水量占全年降水量的55.5%,每年在農作物生長期有40～50d為停水期,不能滿足農田灌溉需要;地下水資源貧乏,埋藏較深,農田灌溉能力差。這對需水較多的大田作物、園藝作物、冬春設施栽培以及較大規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)都有一定影響。縣政府已結合農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,在達溪河灌區(qū)上游澗河流域投資修建大型水庫,隨著水庫的建成使用,這些問題都將得到很好地解決。

1.3光照資源充足,但熱量條件有限

年平均日照總時數(shù)達2 453h,夏季平均日照8.5～10.0 h/d,年輻射總量563.4～587.3kj/cm2,光能資源豐富;且晝夜溫差大(年平均氣溫日較差10.0～12.6℃),有利于農作物干物質的積累和農產(chǎn)品品質的提高。但年均氣溫僅為8.6℃,平均無霜期159d,作物生長期1年有余2年不足,霜凍對農業(yè)生產(chǎn)造成一定威脅?！?0℃的有效積溫2 804℃,冬春季嚴寒期長,但光照充足;夏季氣溫較高,秋季降溫較快,總熱量對蔬菜等露地經(jīng)濟作物生產(chǎn)有一定限制。

1.4交通運輸發(fā)達,但優(yōu)勢發(fā)揮不夠

靈臺縣東南與陜西長武、彬縣、麟游、千陽、隴縣接壤,西北與崇信、涇川縣毗鄰,西寶高速、平定高速及天平高速3條高速公路與靈臺縣相鄰,國家正在投資建設的西安到平?jīng)龅蔫F路于相鄰的陜西長武縣通過,咸陽國際機場距離靈臺縣不到200km,無論公路運輸、航空運輸,還是鐵路運輸、通訊條件均十分便利。但由于靈臺縣農業(yè)綜合開發(fā)起步較晚,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、且?guī)幽芰Σ粡?可供運輸?shù)霓r副產(chǎn)品數(shù)量少,發(fā)展的交通運輸優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。

1.5發(fā)展前景廣闊,但開發(fā)步伐緩慢

由于靈臺縣是“一塬一山兩道川”,地形以塬地和川臺地為主,隨著達溪河川區(qū)水利等農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,使該縣兩河川區(qū)從傳統(tǒng)的旱作農業(yè)變?yōu)楣喔绒r業(yè),大大提高了土地、光熱、生物資源的利用率。但由于靈臺縣農業(yè)生產(chǎn)基礎條件較差,農民綜合文化技術素質較低,農業(yè)生產(chǎn)投入水平不高,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,致使農村經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢[1]。雖然靈臺縣先后建立了農業(yè)科技示范園區(qū)或試驗場,但因科技投入不足,未能發(fā)揮應有的科技先導作用。

2靈臺縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具體途徑

2.1把糧油等傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精

糧油生產(chǎn)是靈臺縣的傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè),在農業(yè)經(jīng)濟結構中占有重要地位,但它同時又是一種弱質產(chǎn)業(yè)。糧油產(chǎn)業(yè)效益低是一個全國性的普遍問題,但不能因此而不重視糧食甚至放任不管,如果一個世界人口最多的國家把糧食安全寄希望于進口,那是非常危險的[2]。為此,必須樹立糧油產(chǎn)業(yè)大有可為、糧油產(chǎn)業(yè)也能為農民增收做貢獻的觀念,在把糧油產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精上大作文章。通過優(yōu)化區(qū)域布局、調整產(chǎn)品結構,大力推廣優(yōu)良新品種和新型實用技術,增加糧油生產(chǎn)的科技含量,努力提高產(chǎn)量,改進產(chǎn)品品質,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)加工增值,從而有效提高這一基礎產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。目前,靈臺縣糧油產(chǎn)業(yè)應重點發(fā)展以冬小麥、春玉米為主的糧食生產(chǎn)加工業(yè),以冬油菜、胡麻、荏子為主的油料生產(chǎn)加工業(yè),以豆類和糜谷為主的小雜糧生產(chǎn)加工業(yè)。

2.2將草業(yè)作為新興基礎產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

根據(jù)靈臺縣南部山區(qū)土地資源豐富和土地利用率低下的實際,應將以紫花苜蓿等豆科牧草為主的草業(yè)開發(fā)作為發(fā)展生態(tài)農業(yè)的先行基礎產(chǎn)業(yè)來抓。草業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),具有十分廣闊的發(fā)展前景[3]。種植豆科牧草有六大益處:一是為養(yǎng)殖業(yè)提供足夠的飼草,實現(xiàn)就地轉化增值;二是進行飼草生產(chǎn)加工,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營;三是可以有效改良土壤,提高土壤肥力,為農作物的大面積豐產(chǎn)打下堅實的基礎;四是豆科牧草根系發(fā)達,需水較少,可以緩解目前水資源供需矛盾;五是種植豆科牧草可以增加植被覆蓋面積,有效改善生態(tài)環(huán)境;六是可以優(yōu)化種植業(yè)結構,實現(xiàn)耕地的用養(yǎng)結合[4]。紫花苜蓿營養(yǎng)價值很高,是畜禽養(yǎng)殖的優(yōu)質飼草,而且抗旱、抗寒,耐瘠薄、耐鹽堿,適應性強,應成為靈臺縣草業(yè)發(fā)展的首選飼草作物。根據(jù)靈臺縣中低產(chǎn)田改造、種植業(yè)結構調整、畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的要求以及生態(tài)環(huán)境建設的需要,牧草種植面積應保持在耕地總面積的30%左右,其中紫花苜?？烧嫉侥敛菝娣e的80%。

2.3把畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強

從靈臺縣綜合農業(yè)資源情況和我國農產(chǎn)品的國際市場競爭力等因素考慮,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的比較效益高于種植業(yè),因此養(yǎng)殖業(yè)應是靈臺縣生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是“草業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—加工業(yè)”、“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—種植業(yè)”等農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可大力促進草業(yè)發(fā)展,提高農副產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效持續(xù)增長;同時可以生產(chǎn)大量的有機肥,有利于加強土壤培肥,促進沃土工程的實施,有效提高種植業(yè)的產(chǎn)量和效益。靈臺縣養(yǎng)殖業(yè)應以發(fā)展草食型肉用畜禽為重點,適度發(fā)展奶蛋畜禽養(yǎng)殖,逐步優(yōu)化畜牧結構,大力推進品種改良和暖棚養(yǎng)殖技術,不斷提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)出能力;以龍頭企業(yè)為依托,以家庭養(yǎng)殖為基礎,大力發(fā)展肉牛、肉羊、奶牛、蛋雞養(yǎng)殖業(yè),適度發(fā)展養(yǎng)漁業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè),按照小規(guī)模養(yǎng)殖、大群體經(jīng)營的發(fā)展方式,逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展的新型養(yǎng)殖基地和畜禽良種改良基地,促進養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在農業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例,從現(xiàn)在的不到20%逐步提高到40%～50%,使畜禽養(yǎng)殖業(yè)真正成為靈臺縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2.4將蘋果作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展

靈臺縣位于被農業(yè)部劃定的全國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和西北黃土高原蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),是以蘋果為主的“平?jīng)鼋鸸敝饕a(chǎn)區(qū)之一。境內光照資源充足,晝夜溫差大,非常適宜蘋果等經(jīng)濟作物的生長,當?shù)剞r民具有栽植蘋果的傳統(tǒng)習慣,但因面積較小,未能形成真正的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來,隨著“平?jīng)鼋鸸边@塊“金”字招牌的名氣越來越大,靈臺蘋果也呈現(xiàn)出價升快銷的喜人局面,已遠銷廣州、深圳、成都、重慶等多個大中城市及西歐、東南亞、俄羅斯等國家和地區(qū),年銷量達2萬t左右。2009年蘋果的產(chǎn)地銷售價已達到4元/kg,果農戶均果品收入達3～4萬元。因此,靈臺縣應抓住這一機遇,樹立“小蘋果、大作為”的觀點,并在蘋果的品種、品質、規(guī)模和深加工等方面狠下功夫,使傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機。

2.5使種業(yè)、林業(yè)等潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮潛能

隨著靈臺縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的逐步提高和國內外農產(chǎn)品市場需求的不斷變化,一批新的潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)孕育成熟,有望成為靈臺縣的陽光產(chǎn)業(yè)。一是種業(yè)。靈臺縣光照充足,晝夜溫差大,氣候干燥,病蟲害少,生產(chǎn)的農作物種子籽粒飽滿、發(fā)芽率高,具有較好的良種繁育條件,可與相關種業(yè)公司聯(lián)合,進行冬小麥、玉米、高粱、油菜、胡麻、油葵、西瓜、十字花科蔬菜等作物良種的大面積繁殖。二是林業(yè)。林業(yè)是靈臺縣生態(tài)改造和經(jīng)濟建設的一項長期重點工程,一方面,要抓好棗、杏、扁桃、核桃等經(jīng)濟苗木和紅葉李、國槐、側柏、梧桐等綠化苗木的生產(chǎn)繁殖;另一方面,要大力加強以核桃、毛杏、棗、仁用杏為主的經(jīng)濟生態(tài)林建造和以楊樹、刺槐為主的環(huán)保生態(tài)林建造;同時結合農田防護林建設,在渠邊、路旁、地埂大力栽植小葉楊、毛白楊等速生用材林,使靈臺縣逐步發(fā)展成為一個喬木與灌木結合、經(jīng)濟林與生態(tài)林并舉的重要林業(yè)基地。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:關于上饒市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究

論文摘要：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決我國“三農”問題、建設社會主義新農村的必由之路。上饒作為典型的農業(yè)大市，應當根據(jù)上饒市的農業(yè)發(fā)展特點，積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提出以十二五為契機，遵循市場規(guī)律，積極開拓農產(chǎn)品市場，強化農產(chǎn)品基地建設，發(fā)展壯大上饒農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力推進上饒市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

論文關鍵詞：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展戰(zhàn)略

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀90年代初以來我國農村出現(xiàn)的一種新型農業(yè)經(jīng)營形式，指在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，以國內外市場為導向，以提高農業(yè)比較效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭牽基地，基地連農戶的形式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)，系列化加工，企業(yè)化管理，一體化經(jīng)營，社會化服務，逐步形成“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農工商、內外貿、經(jīng)科教一體化”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農業(yè)走上自我積累、自我發(fā)展、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道。十二五期間，如何變我小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營的格局為社會化大生產(chǎn)組織形式,解決農工商分離、產(chǎn)供銷脫節(jié)的問題，把千家萬戶的生產(chǎn)與市場銜接起來，促進上饒農業(yè)增效和農民增收,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是必由的路徑。

1 上饒市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的成績

（1）龍頭企業(yè)數(shù)量增加。截止2008年底，全市擁有市級以上龍頭企業(yè)188家，其中：國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)66家，市級龍頭企業(yè)120家。

（2）龍頭企業(yè)規(guī)模增大。全市68家省級以上龍頭企業(yè)的銷售收入為114億元，比上年增長18.2%，龍頭企業(yè)銷售收入過10億元的達到3家，億元以上達到22 家。列入全省“雙十雙百”工程的14家龍頭企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入20.43億元。

（3）帶動農戶總量增大。我市省級以上龍頭企業(yè)帶動農戶38.6萬戶，帶動農戶增收3.8億元。如萬年生豬集團大力推行“協(xié)會+集團+公司+合作社+農戶”的養(yǎng)豬模式，帶動農戶養(yǎng)殖1.2萬家。

（4）農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止2008年底，全市有446家農民專業(yè)合作社進行了工商登記，農民合作社成員總數(shù)23000人。

（5）農產(chǎn)品品牌建設上了一個臺階。截止2008年底，我市獲著名農產(chǎn)品商標24個；獲江西省名牌農產(chǎn)品47個；獲綠標343個；獲有機食品標志216個；無公害農產(chǎn)品68個。萬年貢米成為地理標志農產(chǎn)品，婺源縣成為中國綠茶核心產(chǎn)區(qū)金三角之一，德興的“源森”牌紅花油被評為江西省名牌（農）產(chǎn)品。

2 上饒農業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

（1）加工程度低，附加值低。

上饒市雖然有著豐富的農產(chǎn)品和農業(yè)資源，但農業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放型的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展階段，農產(chǎn)品加工能力和轉化率都相對較低，長期以來普遍存在單一的粗加工產(chǎn)品多，系列開發(fā)深加工產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；平銷產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少；內向型產(chǎn)品多，外向型產(chǎn)品少等“五多五少”的問題。農產(chǎn)品深加工轉化增值率低，資源開發(fā)層次淺，造成農業(yè)后續(xù)利益流失，農產(chǎn)品的高附加值難以實現(xiàn)。

（2）組織化程度低，市場開拓能力弱。

單家獨戶的小農經(jīng)濟現(xiàn)在難以適應千變萬化的大市場，所以只能走組織化經(jīng)營這條道路。近年來，雖然我市農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有了較快發(fā)展，但是總的來看組織化程度并不高。2006年全市只有農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織只有201個，其中專業(yè)合作社57個、協(xié)會95個、其它49個，部分農村專業(yè)合作組織仍是社團法人，以技術咨詢服務、交流生產(chǎn)經(jīng)驗和有關信息為主，在引領千家萬戶的農民如何正確把握市場、順利走向市場方面還缺乏有效的辦法，真正能夠實現(xiàn)有效開拓市場的非常有限。

（3）龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射能力不強。

規(guī)模較小，實力較弱，輻射能力不強是上饒市大部分龍頭企業(yè)面臨的情況。據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年3月，上饒市級以上為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為188家，省級以上為68家，年銷售收入過億元的只有22家，過10億的3家。由于龍頭企業(yè)發(fā)展主要受到融資困難、資金短缺的影響，企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新能力，企業(yè)自身管理水平低，導致龍頭企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，難于發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動輻射作用。

（4）品牌競爭能力不強。

一是農產(chǎn)品品牌意識淡薄，對農產(chǎn)品商標注冊的認識不足，一些有鮮明地方特色的名山名湖被外地搶注，沒有把商標作為拓展市場營銷的有效手段。二是目前上饒市農產(chǎn)品的少有大品牌，處于牌子少又不響的處境。

3 上饒十二五農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進路徑

3.1 突出農產(chǎn)品深加工，培育壯大龍頭企業(yè)

“十二五”期間發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須抓農產(chǎn)品加工業(yè)，抓加工業(yè)必須做大做強龍頭企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)必須培育大品牌，從而才能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善服務鏈，擰緊利益鏈。抓住了農產(chǎn)品加工，就抓住了農業(yè)發(fā)展、農民增收的主要矛盾，就抓住了農業(yè)結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。

（1）糧食加工。我市是全國重要的商品糧基地，鄱陽湖更是全國聞名的“天下糧倉”，2008年糧食總產(chǎn)達286.5萬噸。要想增加糧食產(chǎn)品的附加值，要加大科技開發(fā)力度，實現(xiàn)從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉化。重點扶持年貢米集團、弋陽大禾食品有限公司等糧食加工企業(yè)。

（2）茶葉加工。以名優(yōu)茶、有機茶、保健茶為重點，加大茶飲料、茶多酚等茶葉系列深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，延伸產(chǎn)品鏈條。整合茶葉的品牌資源，全市重點培植3-5個精品名牌。加強綠茶加工企業(yè)的改造與建設，提高綠茶的質量和檔次，擴大出口創(chuàng)匯。重點扶持婺源綠茶、婺源的“大鄣山”牌有機茶葉、“源發(fā)”牌綠茶、“林生”牌綠茶、“綠露”牌上饒白眉茶等知名品牌。

（3）水產(chǎn)加工。依托以全國最大的淡水湖鄱陽湖為代表的全市水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，以漁業(yè)龍頭企業(yè)建設為核心，重點扶持以鰻魚加工、龍蝦加工以及常規(guī)魚的熏、糟制品為主的系列加工企業(yè)。完善優(yōu)化產(chǎn)品結構，研究開發(fā)精深加工系列魚制品、風味食品，速冷調理食品等，發(fā)展水產(chǎn)品綜合加工業(yè)，不斷提高水產(chǎn)品附加值。

（4）林木加工。目前，上饒全市林業(yè)用地面積為2058.2萬畝，林木綠化率達57.7%，活立木總蓄積3836.9萬立方米，其中竹林面積158.4萬畝，毛竹18314.6萬株；用材林面積876.0萬畝，蓄積1861.6萬立方米，林木資源非常豐富。我們要以林木原料基地為依托，以龍頭企業(yè)為帶動，重點發(fā)展竹膠板、竹地板、竹家具、竹筍、竹工藝品、細木工板、高（中）密度纖維板、貼面板等精深加工和高附加值產(chǎn)品。

（5）畜禽加工。要大力實施無公害和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，培育和扶持一大批規(guī)模大、牽引力強的畜禽加工龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的加工企業(yè)進行技術改造和企業(yè)改制，引進一批有高新技術、先進設備的新企業(yè)。以加工冷卻肉、分割肉為突破口，生產(chǎn)適銷對路的袋裝冷卻肉為主的衛(wèi)生方便食品，逐步實現(xiàn)畜產(chǎn)品由農貿市場走向超市、餐桌。

3.2 大力實施農產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略

品牌化是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要標志，培育農產(chǎn)品品牌是促進傳統(tǒng)農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉變的重要手段。要使上饒農業(yè)發(fā)展的增長方式由數(shù)量型、粗放型向質量型、效益型轉變，必須積極推進上饒“特色品牌，做大做強優(yōu)秀品牌”農產(chǎn)品的品牌培育戰(zhàn)略。

近年來，我市在樹品牌、創(chuàng)名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但總的來說，我市農產(chǎn)品品牌雜、規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的問題還是比較突出，如婺源的茶葉品牌就有近40個，大大小小的茶葉加工作坊有400余家，這種“百茶齊放”現(xiàn)象導致過度競爭，誰也成不了名牌。所以政府部門要引導企業(yè)進一步更新觀念，強化品牌經(jīng)營意識，以地理標志保護、原產(chǎn)地保護為平臺，加大品牌整合力度，集中力量叫響一個品牌。

3.3 積極開拓農產(chǎn)品市場

在當前的市場經(jīng)濟條件下，農業(yè)生產(chǎn)的風險不僅僅停留在生產(chǎn)領域，已經(jīng)轉向到了市場流通領域。發(fā)展是硬道理，賣出去更是硬道理，所以要大力培育形式多樣的農產(chǎn)品流通市場主體，放眼全球開拓農產(chǎn)品的銷售市場。

（1）大力發(fā)展公司制農業(yè)企業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，努力培育和扶持一批農產(chǎn)品經(jīng)營公司，力促三個轉變，即從單純從事農副產(chǎn)品收購，向苗種、生產(chǎn)資料供應、加工、保鮮、貯藏、運銷等一體化經(jīng)營轉變；由以本地營銷為主轉向本地與外地、國內與國際營銷并重，深購遠銷，實現(xiàn)銷售市場多元化；由注重農副產(chǎn)品的現(xiàn)貨收購經(jīng)銷向注重市場信息的收集方向發(fā)展，發(fā)揮好信息在引導商流和物流中的特殊作用。

（2）發(fā)展超市農業(yè)。超市系統(tǒng)代表現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展方向，對農產(chǎn)品加工業(yè)有很大的影響。比如他們都是貨架銷售為主，擺上貨架的東西與零售店里擺進柜臺的東西不一樣，與進農貿市場的更不一樣，同樣的水果玉米進入上饒市區(qū)的超市銷售與進農貿市場的價格相差接近50%。因此我們要引導農業(yè)企業(yè)和農產(chǎn)品基地主動與國內外大中型農產(chǎn)品連鎖超市掛鉤，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關系，為農產(chǎn)品銷售拓展更為廣闊的空間。

（3）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、加工配送、電子結算等新型物流業(yè)態(tài)。發(fā)展集團購買、連鎖經(jīng)營、集中配送、電子商務，落實國家和省、市農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，減輕流通成本，提高流通效率。

3.4 破解農業(yè)企業(yè)融資難問題

（1）在加大財政投入的同時，重新定位政府的投融資作用。雖然上饒的經(jīng)濟和財政實力還不足以大規(guī)模反哺農業(yè)，但是政府財政支出新增財力的使用應當大幅度向“三農”傾斜，特別是對于法定支農支出要確保落到實處，并最大程度去爭取國家各項支農資金。此外，政府亦不能充當投融資的主導力量，而是要正確定位在其中的角色，即在努力增加財政投入的同時，為其他有投資能力的投資主體如金融機構和外資創(chuàng)造有利的投資條件，引導資金流向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體項目。

（2）大力扶持農村中小金融機構。在眾多金融機構當中，農村中小金融機構在投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中具有先天優(yōu)勢。在邊際收益和邊際成本比較方面，農村合作金融由于其人員和網(wǎng)點優(yōu)勢，加之對農村環(huán)境的熟悉，在向農業(yè)企業(yè)提供融資時進行信息收集、分析和風險管理方面有較大的比較優(yōu)勢，這樣可以相對其他金融機構而言在這方面有較低的邊際成本。政府可以充分利用這一優(yōu)勢，降低這些金融機構的貸款風險，擴大和豐富農村合作金融的業(yè)務范圍，增強業(yè)務能力，在這些金融機構開展適應農業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的各種貼現(xiàn)、匯兌、信用證等業(yè)務，為農業(yè)融資創(chuàng)造金融環(huán)境。

（3）充分發(fā)揮利用外資潛力。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，利用外資是十分必要的，也是可以實現(xiàn)的。農業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益和農產(chǎn)品的競爭力在很大程度上取決于本地的資源稟賦，而上饒在許多自然資源上有其獨特優(yōu)勢，如上饒豐富廉價的土地資源、良好的綠色食品生產(chǎn)條件等，這意味著投資上饒農業(yè)產(chǎn)業(yè)化能帶來良好的收益，再則近年來上饒基礎設施和投資大環(huán)境的改善，都使利用外資成為現(xiàn)實的可能。所以我們可以通過政策優(yōu)惠吸引外資，積極拓寬利用外資的渠道，豐富利用外資的方式。

3.5 提高農民組織化程度

積極培育和扶持由農民自主經(jīng)營、自我管理、自我服務、自負盈虧的各種農業(yè)專業(yè)合作組織。對于有條件的地方，在自愿的前提下，以“民辦、民管、民營、民受益”為原則，以產(chǎn)權為紐帶，大膽探索組建新型合作經(jīng)濟組織，通過以農戶入股的形式，與合作組織結成“風險共擔，利益均沾”的共同體，促進農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營。依托各地的資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，從不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)農民實際出發(fā)，成熟一個發(fā)展一個。為提高農民專業(yè)合作組織質量，還要切實抓好農民專業(yè)合作組織規(guī)范化。

（1）加大對農村合作經(jīng)濟組織的扶持力度。提高農民的組織化程度，除了要充分發(fā)揮他們自身的積極性，更要不斷加大政府的扶持力度。依托政府在財政、技術、金融、信息等方面的優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，鼓勵和支持農民自主建立各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及其他形式的合作與聯(lián)合，淡化興辦合作經(jīng)濟組織的行政色彩，防止走“政企合一”的老路。

（2）進一步完善農村經(jīng)濟合作組織的運行機制。借鑒先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗做法，在市場運作的前提下，把合作經(jīng)濟組織辦成一個自主經(jīng)營、自負盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體，同時明確農民的主體地位，讓農民在政府的宏觀政策指引下自我組織、自我保護、自我發(fā)展。農民從合作組織的服務中得到利益、合作組織通過服務獲得收入。

3.6 健全和完善農業(yè)社會化服務體系

由于目前農民在信息、技術等各個方面都存在嚴重不足，各涉農部門和農村集體經(jīng)濟組織要充分發(fā)揮在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資源等方面的優(yōu)勢，組織社會力量，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供多方面的服務。

（1）完善信息服務體系。充分發(fā)揮涉農部門信息網(wǎng)的作用，在擴展容量的基礎上，規(guī)范信息采集、分類。增加報刊雜志、電子網(wǎng)絡、電視和廣播電臺對農業(yè)信息的傳播量。

（2）完善科技推廣服務體系。建立健全農業(yè)科技推廣體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，提高農業(yè)技術人員待遇，確保他們把主要時間和精力放在本職工作上。條件具備的村要配備農民技術員，充分發(fā)揮農民技術員在農村科技的示范、引導、輻射和帶動作用，有效解決村級農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡和動物防疫網(wǎng)絡的斷層問題。

（3）建設良種繁育體系。通過現(xiàn)有的農業(yè)科研機構、種子（種苗、種畜）經(jīng)營部門以及農業(yè)龍頭的引進、選育、示范和推廣，擴大我市農、林、牧、漁各業(yè)優(yōu)良品種的覆蓋面。

（4）物資服務體系。依托農村專業(yè)合作組織和供銷合作社，逐步實行農業(yè)生產(chǎn)資料加工、購銷、運輸和送貨服務一條龍.

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:關于江西省休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析

論文關鍵詞：休閑 農業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 新 農村 建設?

論文摘要：隨著 社會 經(jīng)濟 的發(fā)展和人們生活水平的提高，農業(yè)休閑 旅游 將成為一種時尚，休閑農業(yè)的前景十分廣闊。在闡述休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念及江西省休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必要性的基礎上，對江西省休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行可行性分析并提出加快江西省休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干建議，旨在為江西省新農村建設提供參考。?

據(jù)有關 統(tǒng)計 資料顯示，我國人均耕地僅有1．4畝，不到世界水平的40％。全國農村有2．4億農戶，戶均耕地不到半公頃。經(jīng)營規(guī)模小，效益低。美國一個農民可以養(yǎng)94個城里人，我們僅能養(yǎng)4個人。由于農業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營，農民要增收，必然導致兼業(yè)化，農村從事非農業(yè)勞力已超過50％；城鎮(zhèn)化進程的推進，房地產(chǎn)開發(fā)的力度加大，人均耕地在逐漸“縮水”等等給現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展帶來難題。為此，提高農業(yè)生產(chǎn)率，實現(xiàn)農業(yè)向“高產(chǎn)量、高質量、高效益”三高農業(yè)轉型迫在眉睫。休閑農業(yè)的出現(xiàn)為農業(yè)的轉型指出了方向，也拓展了旅游業(yè)的內涵。其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然提升農村區(qū)域經(jīng)濟競爭力，帶動農村的經(jīng)濟發(fā)展、增加農民的收入，推動新農村建設。?

一、休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述?

（一）休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念?

旅游產(chǎn)業(yè)化是指以旅游核心產(chǎn)業(yè)為龍頭，相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進現(xiàn)代化、國際化、規(guī)?；?市場 化，進而形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化的過程。旅游產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)，也是旅游產(chǎn)業(yè)化的動態(tài)發(fā)展行為，即由初級產(chǎn)業(yè)向高級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進軍的產(chǎn)業(yè)進步過程。?

休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以休閑農業(yè)為龍頭，相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進農業(yè)休閑旅游的市場化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化和國際化，進而形成農業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)集群化過程。即將休閑農業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，按照市場運作方式，將區(qū)域旅游資源、旅游 環(huán)境 、旅游區(qū)位、旅游 文化 、旅游人才、旅游 管理 等優(yōu)勢轉化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)競爭力。而休閑農業(yè)旅游是以農業(yè)資源為基礎，以休閑旅游為主題，它以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農業(yè)資源和農業(yè)產(chǎn)品為前提，把農業(yè)生產(chǎn)、科技應用、 藝術 加工和游客參加農事活動等融為一體，利用田園景觀、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農村特有的人文景觀，吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假，滿足旅游者食、住、行、購、娛、游的需求，供游客領略在其他風景名勝地欣賞不到的大自然濃情意趣和現(xiàn)代化的新型農業(yè)藝術的一種農業(yè)旅游活動。這就決定著農業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為前提，實現(xiàn)食、住、行、購、娛、游協(xié)同發(fā)展。?

休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及諸多復雜問題。首先，休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 工業(yè) 化、城市化、全球化交織在一起；其次，休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到區(qū)域農業(yè)資源、旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、文化環(huán)境，以及旅游人才、 管理體制 、企業(yè)機制等多種因素的制約。但無論如何，休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農業(yè)和旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)和基本趨勢。其產(chǎn)業(yè)化標志具有多個層面：（1）市場化——休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本前提和運作方式。（2）規(guī)?；c集約化——休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成熟標志。（3）國際化與現(xiàn)代化——休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平標志。（4）集群化——休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭優(yōu)勢。?

（二）休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景?

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展、城市化進程的推進、經(jīng)濟的全球化，傳統(tǒng)的農業(yè)結構已不適應新的形勢，如何加快轉型、提高競爭力已成為當今農業(yè)發(fā)展的重大課題。特別是近幾年來農業(yè)實現(xiàn)連續(xù)豐收，過去農產(chǎn)品短缺的局面已經(jīng)扭轉，包括糧食在內的大多數(shù)農產(chǎn)品供給已經(jīng)進入較為充裕的階段，表現(xiàn)為賣方市場；在家庭承包的基礎上，創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營組織，克服“小規(guī)模、分散化”家庭經(jīng)營弊端，已成為深化農村改革的主旋律；實行農業(yè)戰(zhàn)略轉型是解決農業(yè)發(fā)展的深層和長遠問題，必須提高農民的組織化程度，鼓勵創(chuàng)建多種經(jīng)濟成份并存的農業(yè)經(jīng)營組織形式，是目前形勢下農業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新思路。休閑農業(yè)的興起為農業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營形式的戰(zhàn)略轉型指明了方向。發(fā)展休閑農業(yè)可將具單純生產(chǎn)性功能的農業(yè)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)轉移，它是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機結合，是在農業(yè)生產(chǎn)的基礎上拓展具有農業(yè)生產(chǎn)、加工、游覽、休閑、科普、農技推廣、農產(chǎn)品展示、銷售、特色餐飲、景色觀光、寵物飼養(yǎng)及其附屬用品供應等多種功能為一體的特色農業(yè)，為農業(yè)注入了較大的科技含量，又集觀光、休閑、旅游、科教于一身，因此可獲得較高的效益。?

經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化速度的加快、人們帶薪休假天數(shù)的增多等促進了社會消費結構轉向發(fā)展型和享受型，人們對休閑文化和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更多要求，而作為鄉(xiāng)村旅游形式之一的休閑農業(yè)旅游自然而然的成為都市人們休閑的首選。據(jù)統(tǒng)計，到2006年底，我國城鎮(zhèn) 人口 已達5．77億人，城鎮(zhèn)化水平達到43．9%，全國人均gdp超過了2000美元，且每年有114天的法定節(jié)假日，這為休閑農業(yè)旅游提供了巨大的潛在市場。，對于鄉(xiāng)村旅游形式之一的農業(yè)休閑旅游，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定提升區(qū)域農業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競爭力。但由于受利益的刺激，全國各地休閑農業(yè)旅游項目紛紛上馬，造成規(guī)模小、集約化程度不高、競爭力不強等嚴重現(xiàn)象。為此，加強休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決這類問題的主要措施，也是實施從“傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越”的重要舉措，必然帶來農業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的更新。?

二、江西省休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性?

（一）休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實現(xiàn)農村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的有效途徑?

休閑農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的最大不同，是它具有服務業(yè)的功能。休閑農業(yè)依托城市、服務城市、受益于城市，是一種強調城鄉(xiāng)經(jīng)濟有機融合、人與自然和諧發(fā)展的發(fā)達農業(yè)形態(tài)，使農業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。休閑農業(yè)是農業(yè)和休閑旅游的有機結合，其市場化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化和國際化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化必然打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。另外，農業(yè)休閑旅游具有很強的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動性，大力發(fā)展農業(yè)休閑旅游，不僅可以將農村的第一產(chǎn)業(yè)（農業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）作為新的旅游資源，優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，促進農村經(jīng)濟的良性發(fā)展。?

（二）休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設綠色生態(tài)江西的有效手段?

近年來，資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴重等等問題一直困擾我國經(jīng)濟發(fā)展，這些問題在江西省也同樣存在，同時隨著經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大。經(jīng)濟快速增長的背后是資源的巨大浪費和對環(huán)境的極大破壞，為此，“建設節(jié)約型社會”應運而生。其中所提出的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，正是使我省擺脫目前經(jīng)濟發(fā)展模式困境的最好途徑。江西省早在上世紀末就提出了建設生態(tài)江西的理念，倡導經(jīng)濟與環(huán)境和諧的發(fā)展模式。所謂生態(tài)經(jīng)濟就是把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護和建設有機結合起來，使二者互相促進的經(jīng)濟活動形式，其強調的是生態(tài)建設和生態(tài)利用并重，力求經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設和環(huán)境保護在發(fā)展中達到動態(tài)平衡。生態(tài)建設和環(huán)境保護應作為經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的重要內容和支撐點，并把當前利益和長遠利益、整體利益和局部利益綜合考慮，實現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。?

休閑農業(yè)旅游是把生態(tài)建設與開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)結合起來，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的良好途徑。江西省作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大省，具有豐富的農業(yè)資源及自然資源，為江西省發(fā)展休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了雄厚的資源基礎。休閑農業(yè)提倡農業(yè)生態(tài)化，將科技含量極高的農業(yè)技術融入到農業(yè)生產(chǎn)之中，切實提高了農產(chǎn)品的質量、農業(yè)生產(chǎn)效率。而隨著農業(yè)休閑旅游的發(fā)展，提高了農產(chǎn)品的知名度，為農產(chǎn)品開拓了全新的銷售渠道。婺源的有機綠茶，近幾年暢銷歐美，僅2006年一年年產(chǎn)達5000噸，銷售收入達1．08億元，茶農和有茶的農民的收入有了大大的提高，提高了他的積極性，讓他嘗到了農業(yè)休閑旅游帶來的甜頭，促進茶葉生產(chǎn)數(shù)量和質量的提高。還有以往農民家中留著自吃的干蕨、干筍、干辣椒等等今年也銷售旺盛，自家養(yǎng)的農家豬、農家雞、鴨都是游客所愛吃的，游客也愿意出高價。農民的收入增加了，參與生態(tài)建設的積極性也跟著提高了，轉變了農民的思想觀念，為生態(tài)江西的建設提供了有力的經(jīng)濟、思想保障。?

（三）休閑 農業(yè) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決“三農”問題的需要?

其一，休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能轉移 農村 富余勞動力，提供廣泛的就業(yè)機會，充分利用農村勞動力資源。 旅游 產(chǎn)業(yè)是一種綜合性的服務行業(yè)，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的絕大部分是以勞務形式體現(xiàn)的，它要滿足旅游者在旅游活動中的多方面需求，它需要有“一條龍”的行業(yè)與之配套服務，除了直接促進農業(yè)發(fā)展之外，還可以帶動 交通 、 運輸 、飲食、郵電、商業(yè)以及紀念品生產(chǎn)等相關行業(yè)的發(fā)展，從而為人們提供大量的工作機會。據(jù)有關資料 統(tǒng)計 ，旅游業(yè)直接就業(yè)者與間接就業(yè)者的比例為1:5，提供就業(yè)機會多。?

其二，休閑農業(yè)的開發(fā)，擴大了農業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，改善了農業(yè)生產(chǎn)結構，增加了農民收入。休閑農業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的顯著特點之一就是把農產(chǎn)品直接銷售給消費者，這樣就很好地解決了部分農產(chǎn)品運銷層次多的問題，避免經(jīng)銷商的中間盤剝，同時農民也可從提供休閑服務中獲取合理報酬，增加收入。?

其三，休閑農業(yè)可以增加農民與城市居民之間交流與溝通，將城市先進的經(jīng)營理念、先進的科學技術帶到農村，促進農村 經(jīng)濟 的發(fā)展和農村面貌的改善，提高農民的素質和生活品質，縮小城鄉(xiāng)差別，促進農村 社會 的進步和城市鄉(xiāng)村的共同繁榮與發(fā)展。?

因此，農業(yè)休閑旅游業(yè)的發(fā)展，不僅僅提高了農民的收入，還解決了農村勞動力過剩，農業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等等都有了較大的提高，隨著科技的進步，農業(yè)產(chǎn)量的提高，產(chǎn)品質量的上升，休閑農業(yè)旅游不但解決了就業(yè)問題，還改變了人的思想觀念，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使當?shù)亟?jīng)濟結構不再是單一的農業(yè)作業(yè)生產(chǎn)，使農業(yè)生產(chǎn)集約化、 機械 化，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。江西省宜春市現(xiàn)已建立休閑農莊近2000家，接待游客60余萬人次，旅游綜合收入累計近億元，吸納就業(yè)人員突破1萬人。?

（四）休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是江西省農業(yè)現(xiàn)代化、 市場 化、國際化的需要?

休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化有利于培育江西省區(qū)域性農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，促進江西省“名優(yōu)特產(chǎn)品”的培育，創(chuàng)造良好的農業(yè)市場組織發(fā)育的產(chǎn)業(yè) 環(huán)境 ，提高江西省農業(yè)產(chǎn)業(yè)市場組織化程度，培育農業(yè)市場組織競爭力。其次，休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化通過引進農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)為江西省農業(yè)的現(xiàn)代化、國際化發(fā)展提供發(fā)展資金、人才和技術，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動者素質，全面提升江西農產(chǎn)品的技術含量、農業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出率，增強江西農業(yè)的競爭優(yōu)勢。?

三、江西省休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化可行性分析?

江西省是個農業(yè)大省，傳統(tǒng)種植 歷史 悠久，農耕 文化 沉淀，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較早，休閑文化的發(fā)展較其他發(fā)達省份落后，休閑農業(yè)的發(fā)展也就是近幾年的事。但是作為一個具有豐富的農業(yè)資源、自然資源、旅游資源、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗的農業(yè)大省，其休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。改革開放以來，江西省歷屆政府也特別注重農業(yè)旅游的發(fā)展。特別是自2005年國家提出建設 社會主義 新農村重大任務以來，江西省的農業(yè)旅游業(yè)也迅速發(fā)展，到目前為至江西省休閑農業(yè)旅游業(yè)已具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，旅游知名度也越來越高，市場需求日益旺盛，旅游供給保障能力不斷增強，旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境良好，休閑農業(yè)旅游業(yè)在農村經(jīng)濟建設中的作用日益增強。2007年國家旅游局“城鄉(xiāng)和諧游”的提出，這是江西省休閑農業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的又一機遇。?

（一）江西省休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢?

1．江西省旅游經(jīng)濟在節(jié)節(jié)攀升，為休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供強大的經(jīng)濟支持。2006年，全省接待入境旅游者49．73萬人次，同比增長33．38%。其中接待外國人18．41萬人次，同比增長35．06%；香港同胞16．08萬人次，同比增長40．95%；澳門同胞5．77萬人次，同比增長40．97%； 臺灣 同胞9．47萬人次，同比增長16．15%。旅游創(chuàng)匯13 960．75萬美元，同比增長34．3%。接待國內旅游者6 000．23萬人次，同比增長18．63%。實現(xiàn)國內旅游收入380億元人民幣，同比增長22%。旅游總收入390．89億元人民幣，同比增長22．15%。?

2．旅游設施明顯改善，為休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化硬件保障。旅游交通等 公共 基礎設施條件明顯改善，連接主要旅游城市和重點景區(qū)的交通網(wǎng)絡初步形成。至2005年底，南昌昌北機場已開通境內外航線38條，贛州、景德鎮(zhèn)、井岡山機場增開了至旅游熱點城市航班；縱橫江西的京九鐵路和浙贛鐵路增開了十多趟江西與省外重點旅游城市的旅游列車；全省高速公路通車里程1 580公里，省會南昌至各設區(qū)市和所有出省主通道全部實現(xiàn)了高速化，連接公路干線與旅游景區(qū)的10條旅游景區(qū)公路基本建成，極大改善了江西旅游可進入的條件。同時，旅游接待能力明顯增強，全省新增上檔次的旅游汽車近千輛，新增旅游星級飯店139家，分別比“九?五”期末翻了三番和增加了98．58％；上檔次的旅游餐館、購物及娛樂場所不斷涌現(xiàn)。?

3． 旅游 目的地建設步伐加快。省政府對旅游業(yè)的 投資 逐年增加，由“九?五”前期每年210萬元增加到2005年的2000萬元。在政府投資的帶動下，外資和民間資本也大量進入旅游領域。僅2005年招商簽約資金達135億元，實際引資52．53億元。大投資帶來大變化，旅游城市、風景名勝區(qū)、a級旅游區(qū)、森林公園等建設速度加快，旅游目的地形象明顯改觀。井岡山、婺源已成為特色鮮明、游客云集的旅游熱點；廬山、三清山、龍虎山、龜峰、仙女湖等重點旅游景區(qū)接待條件明顯改善；南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)、瑞金等城市面貌都發(fā)生了較大變化，新的旅游景點不斷涌現(xiàn)，旅游功能明顯增強?！笆?五”期間，南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭先后進入

（一）選取合理的產(chǎn)業(yè)化組織模式，加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?

休閑 農業(yè) 不是純粹的農業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的 旅游 項目開發(fā)，它的發(fā)展必須包含并兼顧農業(yè)、 環(huán)境 、生態(tài)、環(huán)保、 教育 、 經(jīng)濟 、 社會 、旅游、醫(yī)療、 文化 的意蘊，只有這樣休閑農業(yè)才能走上健康的發(fā)展之道。產(chǎn)業(yè)規(guī)模影響著區(qū)域競爭力。江西省休閑農業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展一方面取決于產(chǎn)業(yè)規(guī)模，另一方面也受制于產(chǎn)業(yè)化組織模式。休閑農業(yè)是農業(yè)與旅游業(yè)有機結合的產(chǎn)物，其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然受到農業(yè)及旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的影響，同時，產(chǎn)業(yè)化組織模式也同樣影響休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的深度和廣度。綜合國內外休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論與實踐，雖然其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的具體形式上有所差異，但休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是“休閑農業(yè)企業(yè)（中介組織）”，而基礎是“農戶”，其實質是“農戶”通過休閑農業(yè)企業(yè)（中介組織）把自己與 市場 連接在一起，通過有效的產(chǎn)品價值鏈 管理 ，形成貿工農一體化。?

但是，旅游經(jīng)營是一個產(chǎn)業(yè)鏈，鏈條中的穩(wěn)定交易實際上是尋求組織合作、共擔風險、共享利益的聯(lián)合行動。其實質是經(jīng)濟的專業(yè)化即為游客提供系列化和連續(xù)化的旅游服務。為此，江西省休閑農業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要充分考慮休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游資源分布的關系、與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的關系、與旅游經(jīng)濟發(fā)展總量的關系。由于旅游資源分布的不平衡，地區(qū)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導致不同地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化水平及潛力有所不同，由此所采取的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策和組織制度也應有所不同。如:產(chǎn)業(yè)化水平高的地區(qū)，應偏重于旅游企業(yè)集團化、品牌化、國際化發(fā)展對策，而水平低的地區(qū)則要注意鼓勵個體、私營、股份制、公司制等多種所有制和經(jīng)營形式對旅游業(yè)的參與。可以借鑒國外成熟的經(jīng)驗，應根據(jù)不同地區(qū)資源特點，采取政府主導型、市場(企業(yè))主導型、企業(yè)集團型、資源開發(fā)型、龍頭景區(qū)帶動型、中介組織帶動型等不同形式。?

（二）注重特色，開發(fā)深度旅游?

休閑農業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這條路子，其最終目標是提高休閑農業(yè)的競爭力。雖然江西省目前休閑農業(yè)發(fā)展較為迅速，但總體來說還是處于起步階段，旅游開發(fā)的深度不足。一些走馬觀花式的農業(yè)觀光旅游已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代人的需求，因為，它不但不能達到消除疲勞、緩解身心壓力的功能，反而增加游人旅游后的疲憊，因而，深度旅游、定點度假成為新的旅游方式，健康、有機、養(yǎng)生為訴求的休閑游憩活動成為諸多游者的選擇。?

休閑農業(yè)項目的開發(fā)要根據(jù)市場的需求，不斷創(chuàng)新，應遵循奇趣性、參與性、多功能性、地方特色，形成項目開發(fā)的穩(wěn)定性和長效性。江西省作為一個農業(yè)大省，各地的農業(yè)特色各異，休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化需將當?shù)氐霓r業(yè)特色、農業(yè)文化為主要旅游資源，加大農業(yè)旅游業(yè)的集約程度，注重深度旅游的開發(fā)，充分利用江西豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，積極開發(fā)鄉(xiāng)村觀光休閑游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風情游、鄉(xiāng)村文化互動游等系列產(chǎn)品，展示江西獨具魅力的古村名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村風情，重點培育稻鄉(xiāng)、漁鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、桔鄉(xiāng)、蓮鄉(xiāng)、橙鄉(xiāng)、候鳥之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、儺舞之鄉(xiāng)、毛筆之鄉(xiāng)、夏布之鄉(xiāng)、硯臺之鄉(xiāng)、羽絨之鄉(xiāng)、煙花之鄉(xiāng)、花卉之鄉(xiāng)、客家風情之鄉(xiāng)等特色旅游村鎮(zhèn)；大力發(fā)展農業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農業(yè)觀光旅游；開發(fā)一批“農家樂”旅游產(chǎn)品和知識性、趣味性、競技性、娛樂性、參與性強的特色鄉(xiāng)村旅游項目。各種節(jié)慶活動、時令季節(jié)，如梅花節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、枇杷節(jié)等形式多樣、豐富多彩的、獨具特色的活動。如樟樹市可以 中 藥 的種植文化、中藥的鑒賞文化、中藥的膳食文化為主要特色而組織的各色產(chǎn)業(yè)鏈，進而形成以中藥為旅游資源的農業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群；而那些依傍名山大川的地區(qū)其休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化則要以當?shù)氐拿袼孜幕癁橹饕厣?。另外，休閑農業(yè)旅游也可以將農業(yè)休閑與探險、科考、科教等旅游形式結合在一起開發(fā)更深層次的旅游形式。如大連市根據(jù)當?shù)剞r業(yè)特色建成世界最大的、面積340畝的“勇者之旅”玉米迷宮，滿足游客的獵奇 心理 。為此，江西省的休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須在提升農業(yè)旅游的檔次的基礎，形成休閑農業(yè)旅游的“一縣一特”和“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成種類繁多、形式多樣、特色鮮明的農家休閑度假旅游產(chǎn)品。?

（三）加大政策支持力度，加強協(xié)調管理?

休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅要有資源上的前提、體制及機制上的條件，更要有國家政策上的支持，這樣才能夠更快、更好的發(fā)展。豐富的旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)化的基本前提；政府的大力支持是促進旅游產(chǎn)業(yè)化的有效手段；完備的體制環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)化建設的重要條件；科學的運行機制是旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然保障。為此，政府應加大對休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支持，主要可以從以下方面著手：?

1．政府要重視加強對農業(yè)休閑區(qū)的規(guī)劃與 指導 ，把休閑農業(yè)規(guī)劃區(qū)的建設視為社會公益事業(yè)，投入資金建設硬環(huán)境，并配以優(yōu)良的軟環(huán)境條件。?

2．地方政府對進入農業(yè)行業(yè)的企業(yè)可以適當實行土地、稅費等政策優(yōu)惠，鼓勵觀光農業(yè)、休閑農業(yè)的發(fā)展，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。?

3．政府（農業(yè)局、旅游局）對農業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，以及農業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地進行總體規(guī)劃，引導觀光農業(yè)、休閑農業(yè)的發(fā)展。?

4．政府除鼓勵“公司+農戶”模式外，還需要組織農民培訓，以便指導農業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地，觀光農業(yè)園、休閑農業(yè)園的建設。?

5．完善 農村 土地使用權流轉機制，激活農村宅基地資源。根據(jù)農民意愿，在滿足農民居住自用的基礎上，引導將多余的產(chǎn)權房入股參與建設集中的、規(guī)模型產(chǎn)權式 農業(yè) 旅游 住宿設施，開展農業(yè)旅游經(jīng)營活動。?

6．鼓勵農民以股份合作的方式興辦農業(yè)旅游。本地農戶可以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術等多種形式入股興辦休閑農業(yè)旅游，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長期的收益回報。?

7．積極擴大經(jīng)營規(guī)模，拓展各種開發(fā)主體，鼓勵農戶自主開發(fā)“農家樂”等旅游產(chǎn)品，支持農業(yè)企業(yè)興辦現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)旅游項目。政府、企業(yè)等多方聯(lián)手建設集聚型農業(yè)旅游基地。?

8．制定《江西省農業(yè)旅游服務質量等級評定標準》等法規(guī)，成立或指定專門的機構或個人進行專業(yè) 指導 和 管理 ，形成規(guī)范的管理和服務體系。各級旅游主管部門要主導農業(yè)旅游景區(qū)點建設，農業(yè)旅游的管理和服務都要有相應的標準進行規(guī)范。?

9．建立農業(yè)旅游安全機制。加強對農業(yè)旅游景區(qū)點的安全防范、食品衛(wèi)生等工作的監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)，緊密依靠 社會 公共 安全系統(tǒng)，配備必要的設施設備并加強維修和保養(yǎng)，建立起人防、技防相結合的農業(yè)旅游安全體系，確保旅游者和經(jīng)營者的安全。?

（四）建立休閑農業(yè)培訓體系，加大旅游農民的培訓力度?

休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一個復雜的系統(tǒng)工程，人才則是這個系統(tǒng)的一個最主要的因子。休閑農業(yè)培訓體系主要包括政府相關公務人員培訓系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位人員培訓系統(tǒng)、社會中介機構從業(yè)人員培訓系統(tǒng)。其培訓對象涉及相關產(chǎn)業(yè)鏈方方面面的從業(yè)人員如生態(tài)農業(yè)技術人員、旅游規(guī)劃管理人員、銷售人員等等。其中，旅游農民的素質是制約休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素。沒有高素質的農民，就不可能實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的轉變，建立生態(tài)、集約、高效的農業(yè)就會成為一句空話。據(jù) 統(tǒng)計 ,

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文:金融支持是推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展的一個原因

摘要：所謂農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是指農戶與供銷、加工服務主體的產(chǎn)銷協(xié)作、經(jīng)營組合。伴隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和組織發(fā)育，現(xiàn)在已形成了多種農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，其主要有：公司＋農戶、合作組織＋農戶、批發(fā)市場＋農戶、公司＋合作社＋農戶，以及一些少量的產(chǎn)銷一體化公司。盡管其產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式多樣，但其參與的主體不外乎以下幾種類型：一是處于產(chǎn)業(yè)化中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農戶以及一些小規(guī)模農民專業(yè)戶；二是起連接生產(chǎn)和市場的龍頭企業(yè)，其中包括農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農民專業(yè)大戶、城市商貿加工企業(yè)以及一些外商獨資和合資企業(yè)；三是以一些農戶為主的合作中介組織，如專業(yè)合作性的專業(yè)協(xié)會；四是集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)銷一體化公司。在產(chǎn)業(yè)化過程中，幾類主體在一定程度上都面臨著資金短缺的問題，本文以龍頭企業(yè)為主要研究對象，來探討如何做好金融支持工作，以推動和加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一、金融支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性

（一）制度安排的必要性

許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中曾一度忽視農業(yè)的發(fā)展，其結果是農業(yè)的停滯導致經(jīng)濟增長緩慢或停滯，因而采取一定的方式帶動農業(yè)發(fā)展是十分必要的。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資，本質上是一個資源的合理配置問題，鑒于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化達到重要作用和農業(yè)龍頭企業(yè)的融資狀況，有必要對其融資體系進行制度的重新安排?，F(xiàn)在各國政府大都在市場配置資源作用的基礎上，不同程度地利用產(chǎn)業(yè)金融政策干預經(jīng)濟發(fā)展。完全“財政式”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的解決方式和寄希望于完全市場化、商業(yè)化的運營機制這兩種思路都有失偏頗。

根據(jù)制度經(jīng)濟學理論，制度變遷的模型主要有兩種：誘致性制度變遷和強制度變遷。誘致性制度變遷是由一群人的自發(fā)行為所引起的制度變遷，強制性制度變遷是由政府以法規(guī)形式來實現(xiàn)的制度變遷。在目前金融秩序混亂，行為不規(guī)范，農業(yè)龍頭企業(yè)基礎薄弱的情況下，完全依賴誘致性制度變遷將勢必阻礙及延緩農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，不利于我國農業(yè)發(fā)展，基于此，政府應以多種形式給農業(yè)產(chǎn)業(yè)化以金融支持，走政策融資與商業(yè)融資相結合的道路。

（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體融資的特殊性

在我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，具有重要地位的是那些起帶動作用的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)大都在資本運作、融資方面具有弱質性，其主要表現(xiàn)在內部弱質性和外部融資環(huán)境的不利性兩個方面：農業(yè)龍頭企業(yè)融資的內在弱質性主要表現(xiàn)在其一些龍頭企業(yè)內部信用達不到銀行貸款的要求，自有流動資金先天不足，內部治理結構常常不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權不清，資信等級低，從而沒有長期信用基礎，信用地位不穩(wěn)固，獲取擔保貸款能力差。

農業(yè)龍頭企業(yè)外部融資環(huán)境的不利性主要表現(xiàn)在銀行信貸和直接融資方面。信貸資金分配向國有大中型企業(yè)過度傾斜，多為其它所有制經(jīng)濟的龍頭企業(yè)卻得不到應有的信貸支持，對這些企業(yè)的信貸投放規(guī)模與其在經(jīng)濟總量中的比重極不相稱，且對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款條件要遠遠高于大企業(yè)，限制了龍頭企業(yè)的發(fā)展。在利率政策上，對國有企業(yè)給予較多的利率優(yōu)惠，而對農業(yè)龍頭企業(yè)則不實行。少數(shù)金融機構還采取一些不合規(guī)的方式，擅自或變相提高對這些企業(yè)的貸款利率。此外，這些企業(yè)單筆借款額小，筆數(shù)多，商業(yè)銀行監(jiān)管難度大、風險大、交易費用和信息成本高。而且在中間業(yè)務方面，金融部門的服務水平遠難滿足農業(yè)龍頭企業(yè)的需求，突出表現(xiàn)在服務的品種少，僅能提供開戶、結算、貸款等常規(guī)服務，而資信評估、理財咨詢、承兌匯票、貼現(xiàn)各類等特殊服務則很少，服務層次低，大多數(shù)是一些小額零散的業(yè)務，長年正常性的服務少。更為嚴重的是一些農業(yè)龍頭企業(yè)由于在大銀行貸款困難，不得不在信用社開戶，其中間業(yè)務水平更差、效率更低，直接影響了這些企業(yè)的效率。

其次，在我國目前的資本市場上，農業(yè)龍頭企業(yè)無論是通過爭取額度直接上市，或通過股權轉讓間接上市，還是發(fā)行企業(yè)債券，都存在一定困難。

二、構建完善的龍頭企業(yè)金融支持體系

龍頭企業(yè)的金融支持體系由三個子系統(tǒng)構成：直接融資系統(tǒng)，間接融資系統(tǒng)，信用擔保體系。其中，直接融資系統(tǒng)包括并購、公開上市（主板、二板）、債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等四個層次；間接融資包括商業(yè)銀行、政策性銀行、農村合作金融組織等金融機構融資；信用擔保體系由政策性的中小企業(yè)信用擔保機構、非盈利性的企業(yè)間互助擔保機構、盈利性的民營商業(yè)性擔保機構三個層次的組織結構。

為使農業(yè)龍頭企業(yè)順利融資，這三個子系統(tǒng)之間和內部各層次應相互融合、互為支撐、分擔風險、共享收益。這三個子系統(tǒng)的融合方式可以是多種多樣的，如以間接融資支持企業(yè)兼并收購，以信用擔保體系支撐股票和債券的發(fā)行，以金融機構為發(fā)起人、采取向社會公募或向特定對象私募的形式設立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資基金通過購并或公開上市撤出，以信用擔保體系與銀行信貸相結合等等。更為重要的是通過金融創(chuàng)新建立新的切實有效的融資方式，尋找能真正解決農業(yè)龍頭企業(yè)融資難問題的途徑，以此推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。