序論：在您撰寫行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作分析時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

行政事業(yè)單位是保證我國社會穩(wěn)定的重要模塊，同時也決定了我國基層行政管理事務(wù)的運作效率。在單位運行過程中，內(nèi)審工作的有效開展可以促使單位自身職能得到較好的體現(xiàn)。因此在當(dāng)前的實踐發(fā)展過程中，很多單位都開始關(guān)注內(nèi)審工作的優(yōu)化與完善，并依托于此實現(xiàn)單位的高質(zhì)量發(fā)展。但是結(jié)合實際情況來看，很多單位在開展內(nèi)審工作的時候都遭遇了較為顯著的困境，使得內(nèi)審工作很難取得預(yù)期的效果。在這種情況下，就有必要結(jié)合單位內(nèi)審工作的實際現(xiàn)狀，探索內(nèi)審工作在后續(xù)時間里的創(chuàng)新改善策略。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的特點

內(nèi)部審計主要是指單位內(nèi)部人員針對單位經(jīng)營活動和內(nèi)控體系的合法性、合規(guī)性、有效性等要素進(jìn)行綜合評判，并出具相應(yīng)的審計意見，給單位的后續(xù)工作提供較好的參考與借鑒，推動單位的高質(zhì)量發(fā)展?？傮w來看，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作具有三個方面的特點。第一，有限的獨立性。內(nèi)部審計本身就是單位內(nèi)部人員結(jié)合一定的管理目標(biāo)所開展的審計活動，受到單位高層管理者的一定限制，導(dǎo)致審計工作的獨立性也比較有限。不僅如此，事業(yè)單位內(nèi)部管理本身就比較復(fù)雜，權(quán)責(zé)明晰程度也不夠，進(jìn)一步降低了內(nèi)審獨立性。第二，管理功能比較突出。單位內(nèi)審人員對于自身內(nèi)部情況是非常熟悉的，因此審計工作也具有較高效率。內(nèi)審人員在發(fā)現(xiàn)問題以后，也可以將其反饋到管理層上，并提出相應(yīng)的建議，使得單位內(nèi)部管理活動變得更加規(guī)范，同時也具有較強的針對性。這也突出了內(nèi)審工作的管理功能。第三，審計靈活性較高。單位在開展內(nèi)審工作的時候，可以結(jié)合內(nèi)部業(yè)務(wù)情況靈活安排，使得內(nèi)審工作不會給單位的正常運作帶來負(fù)面影響，顯著提高了內(nèi)審工作的開展靈活性和最終效果。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的困境分析

行政事業(yè)單位在開展內(nèi)審工作的時候存在較多困境，這里也引入急救中心內(nèi)審工作的案例進(jìn)行深入研究，探索急救中心內(nèi)審工作存在的問題，全方位剖析單位內(nèi)審工作遭遇困境的實際成因，最終也就可以進(jìn)行針對性的改善與調(diào)整。

（一）審計機構(gòu)的獨立性不強。急救中心目前已經(jīng)設(shè)計了內(nèi)審機構(gòu)，負(fù)責(zé)單位的內(nèi)審工作。但是通過觀察內(nèi)審機構(gòu)日常運作情況來看，機構(gòu)的獨立性存在顯著不足。即內(nèi)審機構(gòu)在開展內(nèi)審工作的時候，會受到單位高層領(lǐng)導(dǎo)的影響，導(dǎo)致內(nèi)審工作的有效性無法得到保證。之所以出現(xiàn)這種情況，一方面是因為內(nèi)審工作本身就是單位出于一定管理目的自行組織開展的，因此多數(shù)內(nèi)審工作都存在一定的隨意性，導(dǎo)致審計獨立性無法得到較好保證。另一方面，急救中心內(nèi)部管理架構(gòu)是比較復(fù)雜的，行政管理與業(yè)務(wù)管理相互交錯。這也導(dǎo)致審計人員在開展內(nèi)審工作的時候，容易受到多個領(lǐng)導(dǎo)者的影響，使得內(nèi)審工作遭遇了較多阻礙。甚至部分管理者還會出于自身利益考慮，動用自身的權(quán)利影響內(nèi)審結(jié)果。這些情況都使得內(nèi)審工作的獨立性不強，難以取得預(yù)期效果。

（二）信息化審計程度不高。當(dāng)前我國已經(jīng)全面進(jìn)入了信息化社會，信息化技術(shù)也在各行各業(yè)得到了較好應(yīng)用。急救中心在內(nèi)審工作中雖然也開始使用信息化技術(shù)，但是整體技術(shù)層次還非常有限。這主要是因為急救中心目前在信息化建設(shè)方面，比較側(cè)重于急救業(yè)務(wù)等模塊，同時還強化了急救中心與各個醫(yī)院之間的信息交互水平。但在財務(wù)管理領(lǐng)域中，信息化建設(shè)進(jìn)程一直都比較緩慢。目前較多急救中心的財務(wù)信息化建設(shè)還停留在電算化階段，即單位將財務(wù)信息軟件當(dāng)成了統(tǒng)計財務(wù)信息的工具，并沒有進(jìn)行財務(wù)信息的深層次處理。而在內(nèi)審工作中，信息化技術(shù)應(yīng)用層次的欠缺導(dǎo)致內(nèi)審效率不高。特別是信息化時代背景下急救中心的財務(wù)數(shù)據(jù)變得更加龐大與復(fù)雜，在信息化審計建設(shè)層次不高的情況下，急救中心內(nèi)審工作就會表現(xiàn)出較高的不適應(yīng)性。

（三）事后審計依然處于主流。通過觀察急救中心內(nèi)審工作的實際開展現(xiàn)狀來看，事后審計依然處于主流。即急救中心平時很少開展內(nèi)審工作，只有在爆發(fā)較大財務(wù)問題以后才會進(jìn)行內(nèi)審。這種事后審計模式導(dǎo)致內(nèi)審工作很難防范急救中心的財務(wù)風(fēng)險，同時也無法甄別急救中心內(nèi)部管理存在的問題，并且還會使得急救中心遭受較大的經(jīng)濟損失。事實上，內(nèi)審工作本身就是為了提高單位內(nèi)部管理效率、增強財務(wù)穩(wěn)定性等目的而開展的。事后審計模式很難取得這些效果，使得內(nèi)部審計效果大打折扣。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因為急救中心的中高層管理者對于內(nèi)審工作的認(rèn)知情況比較有限。甚至部分管理者認(rèn)為內(nèi)審工作就是“挑刺”的，在心理上對其產(chǎn)生了抵觸，最終使得內(nèi)審工作很難走向常態(tài)化，只有在發(fā)生財務(wù)問題以后才會開展。這種模式無疑是不健康的，應(yīng)該在后續(xù)時間里進(jìn)行針對性調(diào)整。

（四）審計結(jié)果沒有得到較好應(yīng)用。急救中心開展內(nèi)審工作的頻率本身就不算太高，同時在每次開展內(nèi)審工作以后，審計結(jié)果也沒有得到較好應(yīng)用。一方面，急救中心的很多內(nèi)審工作都存在較強的被動性，事后審計情況比較顯著。這也使得內(nèi)審工作變成了從結(jié)果推導(dǎo)成因的過程，很難保證審計工作的效果。事實上，內(nèi)審結(jié)果的使用面是非常廣泛的，能夠應(yīng)用到急救中心內(nèi)部管理的方方面面工作中。但這種被動式的審計工作直接限制了審計結(jié)果的應(yīng)用面，導(dǎo)致內(nèi)審工作無法取得預(yù)期的成效。另一方面，急救中心內(nèi)審工作進(jìn)行以后，管理者并沒有針對審計成果進(jìn)行深層次的分解與探索，導(dǎo)致審計結(jié)果無法給急救中心的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理活動提供較好的支撐。之所以出現(xiàn)這種情況，主要就是因為急救中心財務(wù)部門并沒有掌握現(xiàn)代化內(nèi)審工作的有效開展方式，同時也沒有厘清內(nèi)審工作與其他管理活動之間的關(guān)系，導(dǎo)致最終的審計結(jié)果很難在單位內(nèi)部得到較好的應(yīng)用。

（五）審計人員專業(yè)能力有限。急救中心內(nèi)審工作是比較復(fù)雜的，同時在新時代背景下面臨的內(nèi)外部環(huán)境也變得非常復(fù)雜，需要高素質(zhì)人才支撐才能夠取得較好的成效。但是結(jié)合急救中心內(nèi)審機構(gòu)的實際情況來看，在職人員的專業(yè)能力還比較有限。一方面，部分在職人員在財務(wù)管理理論知識儲備方面比較有限，同時學(xué)歷水平也不算太高，還有一些專科及以下學(xué)歷的人員。這種情況也使得審計人員很難快速接受現(xiàn)代化審計方法，同時也無法及時更新自身的知識與技能，在新時代背景下表現(xiàn)出了較為顯著的不適應(yīng)性。另一方面，急救中心平時并沒有針對審計人員開展專項的培訓(xùn)教育活動，導(dǎo)致他們在參與工作的過程中無法得到自身素質(zhì)的綜合提升。而我國會計行業(yè)準(zhǔn)則與行業(yè)環(huán)境的變化速度較快，缺乏必要的培訓(xùn)活動也導(dǎo)致他們的專業(yè)能力越來越跟不上時代要求，影響了內(nèi)部審計的質(zhì)量。

三、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的改進(jìn)對策

（一）切實提高審計機構(gòu)的獨立性。急救中心要想充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的價值，就應(yīng)該切實提高審計機構(gòu)的獨立性。在審計機構(gòu)具有較高獨立性的時候，內(nèi)審工作就可以在急救中心順暢開展，不會受到各類因素的影響，提高審計結(jié)果的精準(zhǔn)性與全面性。第一，急救中心應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代內(nèi)部審計的發(fā)展，立足于內(nèi)審相關(guān)法律法規(guī)，完善內(nèi)部審計的相關(guān)制度，給內(nèi)審機構(gòu)的各項工作提供較好的支撐。這也要求急救中心可以較好明確內(nèi)審工作的內(nèi)部程序、工作范圍、工作方法等元素，使得內(nèi)審工作各個流程環(huán)節(jié)都可以變得更加規(guī)范。在有詳細(xì)制度內(nèi)容作為支撐的基礎(chǔ)上，急救中心內(nèi)審工作就可以有條不紊的開展，構(gòu)建精細(xì)化內(nèi)審體系的完善格局。第二，急救中心在組建內(nèi)審隊伍的時候，應(yīng)該盡可能保證各個審計人員處于專職狀態(tài)。如果因為人員不足等原因出現(xiàn)了兼職人員，也要保證兼職人員的其他工作不能跟內(nèi)審工作出現(xiàn)利益交互，保證內(nèi)審人員的獨立性。除此之外，急救中心還要保證內(nèi)審崗位的獨立性，避免高層領(lǐng)導(dǎo)者與管理者過多干涉內(nèi)審工作，而導(dǎo)致內(nèi)審工作的獨立性無法得到充分保證。這也要求急救中心可以從管理職能和崗位職能兩個方面做好針對性調(diào)整工作。即急救中心應(yīng)該降低高層管理者對于內(nèi)審隊伍的直接管理能力，同時也要減少他們對于內(nèi)審工作的干預(yù)內(nèi)容。在崗位職能方面，則應(yīng)該結(jié)合各個內(nèi)審崗位設(shè)立完善的責(zé)任制度，同時還要賦予內(nèi)審崗位一定的權(quán)力，保證內(nèi)審工作的獨立性。

（二）加快信息化審計模式的建設(shè)。急救中心內(nèi)審工作進(jìn)行過程中，應(yīng)該加快信息化審計模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國已經(jīng)全面進(jìn)入了信息化社會，現(xiàn)代信息審計技術(shù)也在很多行業(yè)領(lǐng)域中得到了較好的應(yīng)用。在這種情況下，急救中心也應(yīng)該加快信息化審計模式的建設(shè)進(jìn)程，使得信息化審計技術(shù)可以在內(nèi)審工作中得到較好的應(yīng)用。這也要求急救中心能夠加快財務(wù)信息化和ERP業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，同時還要積極整合內(nèi)部信息化資源，最終組建完善全面的內(nèi)部審計信息系統(tǒng)。在這個過程中，急救中心一定要保證審計信息系統(tǒng)跟單位各部門之間的聯(lián)動與交互水平，使得審計工作可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中高效開展。在引入信息化審計模式以后，急救中心內(nèi)審團隊?wèi)?yīng)該善于使用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、專家系統(tǒng)等模塊，針對海量財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析，并甄別單位財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)內(nèi)容存在的隱患與問題。這也要求急救中心可以在使用信息化審計模式以后，針對財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，提高大數(shù)據(jù)分析的綜合效率。比如在“三公”經(jīng)費審核的時候，內(nèi)審人員可以使用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)針對急救中心近幾年的“三公”經(jīng)費情況進(jìn)行綜合分析，再融入行業(yè)內(nèi)的平均數(shù)據(jù)內(nèi)容，甄別“三公”經(jīng)費出現(xiàn)的異常情況，并通過專家系統(tǒng)和人工智能綜合審查其成因，得到最終的審計結(jié)果。

（三）推動全過程審計的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。急救中心在后續(xù)時間里，也應(yīng)該推動內(nèi)部審計向著全過程審計的方向進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，直接打破事后審計模式所帶來的困境。這也要求急救中心后續(xù)可以積極開展事前審計和事中審計，同時還要突出事前審計的作用，能夠較好預(yù)防急救中心出現(xiàn)不必要的財務(wù)問題。在具體進(jìn)行內(nèi)審設(shè)計的時候，可以先對急救中心歷史審計情況進(jìn)行調(diào)查與分析，并總結(jié)急救中心容易發(fā)生的財務(wù)問題和業(yè)務(wù)內(nèi)容，最終形成風(fēng)險指標(biāo)。在事前審計的時候，就可以著重這些內(nèi)容進(jìn)行專項設(shè)計，保證事前審計的效果。全過程審計模式并不僅僅要發(fā)揮事前審計的作用，同時還要將事中審計和事后審計融入其中，在預(yù)防財務(wù)問題的基礎(chǔ)上，也可以在財務(wù)問題爆發(fā)的時候通過內(nèi)審工作快速介入其中，分析這些財務(wù)問題的成因，并做好及時的控制。因此急救中心也要保證事前、事中和事后等三個審計階段的聯(lián)動性，并做好全過程跟蹤審查工作，進(jìn)一步提升內(nèi)審工作的效果。

（四）實現(xiàn)審計結(jié)果的深層次應(yīng)用。急救中心在內(nèi)審工作進(jìn)行完畢以后，還要推動審計結(jié)果的深層次應(yīng)用，使得內(nèi)審工作可以發(fā)揮預(yù)期的作用。這也要求急救中心可以關(guān)注內(nèi)審工作的開展效果，使得內(nèi)審工作可以真正延伸到管理決策等活動中。第一，急救中心在內(nèi)審工作完成以后，還要全方位擴大內(nèi)審工作的影響。對于內(nèi)審隊伍來說，應(yīng)該對內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析與梳理，并對這些問題的成因展開全面探討，給管理者的內(nèi)部管理決策提供相應(yīng)的依據(jù)。這也要求審計人員在編寫內(nèi)審報告的時候，應(yīng)該重視審計結(jié)果的及時性、重要性、可行性等特征，同時還要結(jié)合急救中心的歷史審計結(jié)果進(jìn)行宏觀綜合分析，提高審計結(jié)果的利用成效。第二，急救中心在規(guī)劃內(nèi)審工作的時候，也要融入管理者對于內(nèi)審工作的使用需求，使得內(nèi)審工作在開展之初就可以滿足管理者的需求，提高審計結(jié)果的應(yīng)用成效。在內(nèi)審工作進(jìn)行完成以后，還要立足于管理者需求情況進(jìn)行內(nèi)審結(jié)果的評價工作，考察內(nèi)審工作的開展效果。在這個過程中，內(nèi)審機構(gòu)可以引入PDCA循環(huán)工具探索內(nèi)審結(jié)果的整體質(zhì)量，并依托于此分析內(nèi)審工作存在的欠缺與不足，在后續(xù)時間里進(jìn)行針對性的調(diào)整，使得內(nèi)審結(jié)果可以在急救中心得到更好的應(yīng)用。

（五）提高審計人員的綜合能力。急救中心在開展內(nèi)審工作的時候，應(yīng)該切實提高審計人員的綜合能力，給內(nèi)審工作提供必要的人力支撐。結(jié)合急救中心的實際情況來看，后續(xù)可以從三個角度入手進(jìn)行審計人員綜合能力的有效提升。第一，合理配置審計人員的結(jié)構(gòu)。急救中心后續(xù)應(yīng)該結(jié)合自身內(nèi)審工作的特點，合理配置審計人員的結(jié)構(gòu)。即在組建審計隊伍的時候，應(yīng)該盡可能實現(xiàn)專業(yè)、年齡、工作經(jīng)驗等多個要素的多元化，使得審計人員結(jié)構(gòu)變得更加合理。比如在專業(yè)領(lǐng)域分布方面，在吸收審計專業(yè)、會計專業(yè)等人才的基礎(chǔ)上，還要配置資產(chǎn)評估管理等專業(yè)的人才，提高審計隊伍知識的廣度。在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，急救中心應(yīng)該吸收一些復(fù)合型人才，給內(nèi)審工作提供人力支撐。第二，做好審計人員的日常培訓(xùn)教育工作。

急救中心還要在平時積極進(jìn)行審計人員的日常培訓(xùn)教育活動。在這個過程中，需要進(jìn)行會計準(zhǔn)則、審計技術(shù)方法、審計實務(wù)、信息化審計等多個領(lǐng)域的專項教育。特別是在我國會計準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整的時候，一定要及時進(jìn)行培訓(xùn)教育活動，并結(jié)合新發(fā)布的會計準(zhǔn)則內(nèi)容優(yōu)化內(nèi)審流程與細(xì)節(jié)，使得審計人員可以快速適應(yīng)這些內(nèi)容。除此之外，急救中心還要做好審計崗位職業(yè)道德培育，切實提高內(nèi)審人員的法律意識和責(zé)任意識，避免內(nèi)審工作遭遇不必要的風(fēng)險。

結(jié)束語

綜合來看，行政事業(yè)單位內(nèi)審工作是非常關(guān)鍵的，直接關(guān)系著單位的高質(zhì)量發(fā)展。因此對于各個單位來說，后續(xù)應(yīng)該充分重視內(nèi)審工作，并充分保證內(nèi)審工作的開展成效。結(jié)合本文對于急救中心內(nèi)審工作的探索以后，認(rèn)為單位應(yīng)該切實提高內(nèi)審機構(gòu)的獨立性，同時還要積極引入新型審計理念，使得內(nèi)審工作可以深入到各個細(xì)節(jié)模塊中。在內(nèi)審工作結(jié)束以后，單位還要做好審計結(jié)果的實踐應(yīng)用，能夠結(jié)合審計結(jié)果優(yōu)化單位內(nèi)部管理模塊。這樣以后，單位內(nèi)審工作就可以取得預(yù)期的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉,孫玥,葉丹,趙欣.某科研院所事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題與建議[J].現(xiàn)代商業(yè),2019(31):179-180.

[2]董小瑋.事業(yè)單位開展內(nèi)部審計工作過程中常見問題剖析及對策初探[J].財富生活,2020(04):182+184.

[3]李樹芳.基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作面臨的困境及應(yīng)對策略[J].審計與理財,2020(11):23-24.

[4]張靈軍.對加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作指導(dǎo)監(jiān)督的幾點建議[J].理財,2021(02):95-96.

[5]梁國健.新形勢下強化行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作措施探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2021(06):96-98.

[6]張麗紅.淺談新形勢下對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的新認(rèn)識[J].今日財富,2021(11):131-132.[7]晁鳳羽.行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題與創(chuàng)新措施[J].財會學(xué)習(xí),2021(34):148-149.

作者:姚逸 單位:揚州市急救中心