時(shí)間:2023-01-04 12:01:33
序論:在您撰寫社區(qū)人員思想?yún)R報(bào)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
蔣明紅(廣西壯族自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)(兼),自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng),自治區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng)):“解放思想、趕超跨越”,必須堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)、必須堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)、必須堅(jiān)持群眾的觀點(diǎn)、必須堅(jiān)持創(chuàng)新的觀點(diǎn)。要做好研討會(huì)成果的歸集、整理、分析,要將部分成果轉(zhuǎn)化為新的措施、方案,新的政策條文。有關(guān)的工作建議及實(shí)施方案、推進(jìn)辦法等將召開會(huì)議進(jìn)行研究,分門別類進(jìn)行處理;對(duì)近期可以做的要推進(jìn)實(shí)施;對(duì)一些條件還不具備的,可以創(chuàng)造條件后再做;還有的需要進(jìn)一步調(diào)查研究后提出新對(duì)策。
沈德海(廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)):要認(rèn)真辦文辦事辦會(huì),做好信息工作;實(shí)施好十二五規(guī)劃,讓項(xiàng)目落地,做大做強(qiáng)部門預(yù)算;制定勞動(dòng)收入標(biāo)準(zhǔn),縮小收入差距;加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè),抓好仲裁院建設(shè),抓好“兩網(wǎng)”化建設(shè);共同配合做好工作,形成工作的大格局,全廳都來(lái)理解、關(guān)心、支持工作;完成黨建工作“規(guī)定動(dòng)作”,開展有特色的活動(dòng);對(duì)離退休人員的服務(wù)做到“全覆蓋”;主動(dòng)服務(wù)機(jī)關(guān)、提高服務(wù)質(zhì)量。
于祖毅(廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)):要進(jìn)一步研究重點(diǎn)問題,做好就業(yè)工作,主要包括:縣(區(qū))就業(yè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問題;面向全體勞動(dòng)者技能提升的激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制問題;參照《公務(wù)員法》管理后,如何激勵(lì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作問題;如何發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)、促就業(yè)的功能問題;構(gòu)建高端引領(lǐng)、校企合作、貼近企業(yè)的技工教學(xué)模式問題;職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的保證機(jī)制問題。建議為基層就業(yè)機(jī)構(gòu)配備公務(wù)用車,改善工作條件,提高服務(wù)能力。
雷震(廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)):廣西社會(huì)保險(xiǎn)工作要在制度頂層設(shè)計(jì)、政策完善、歷史遺留問題的根本解決、制度改革、可持續(xù)發(fā)展等方面加大力度,爭(zhēng)取有新突破。需重點(diǎn)解決的認(rèn)識(shí)問題:以人為本是社會(huì)保障工作的重要原則;政策制度是社會(huì)保障事業(yè)的生命線,不斷完善政策制度是社會(huì)保障工作的重點(diǎn);社會(huì)保障工作必須支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;先進(jìn)的信息技術(shù)與公平公正的政策制度是社會(huì)保障工作順利推進(jìn)和事業(yè)發(fā)展的重要法寶。
劉建宏(廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)):“解放思想、趕超跨越”大討論切入點(diǎn)就是要著眼于與過去有什么不一樣的地方,要從怎樣破解難題來(lái)談。比如:行政審批需要做好制度上的設(shè)計(jì);人才工作協(xié)調(diào)很重要,要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制;做好服務(wù)工作,人才小高地要引入退出機(jī)制;事業(yè)單位改革,社會(huì)保險(xiǎn)問題要提到議事日程;工資工作要理順體制,做好差距調(diào)查工作;要做好“民生為本、人才優(yōu)先”精髓的人社文化宣傳工作,人力資源和社會(huì)保障課題研究要更好地與政策研究結(jié)合起來(lái),與中心工作結(jié)合在一起。
王忠平(廣西壯族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局局長(zhǎng)兼自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)):大家在研討會(huì)上從不同的角度、高度找問題、想對(duì)策,共享調(diào)研成果,內(nèi)容豐富,很受啟發(fā)和鼓舞,形成比學(xué)趕超的好氛圍。改革到了深水區(qū),步入攻堅(jiān)階段,只有解放思想打破習(xí)慣性思維,才能有新突破,解決新問題新矛盾。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力,找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)、完善服務(wù)措施是解放思想要解決的問題。要建立“網(wǎng)上社保局”。以“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)為契機(jī),做好工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的跨越發(fā)展。
蘭利娥(廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)):基金監(jiān)督要從創(chuàng)新制度、機(jī)制、手段入手,研究制定解決突出問題的基本政策和制度,以[制度 機(jī)制 科技]
三位一體的監(jiān)督體系,全方位監(jiān)管基金運(yùn)行的過程,確?;鸢踩|h風(fēng)廉政建設(shè)工作,作為執(zhí)行層,要把頂層設(shè)計(jì)的制度具體化、實(shí)用化,使之具有可操作性和約束力,減少執(zhí)行制度的自由裁量空間,保證制度的順暢執(zhí)行,要建立健全齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。
樂永紅(廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳辦公室主任):重點(diǎn)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì);開拓進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)一流;強(qiáng)化服務(wù),增強(qiáng)主動(dòng)性。加強(qiáng)創(chuàng)新性謀劃工作。
孫永超(廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)):加大對(duì)立法和規(guī)范性文件的管理工作;深入研究行政爭(zhēng)議處理工作;提高行政審批和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作成效。
黃祖雄(廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)):要緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,從實(shí)際出發(fā),抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),出亮點(diǎn),繼續(xù)在規(guī)劃人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展和保障人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展上有新突破。有三點(diǎn)體會(huì):一是以“十二五”兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為抓手,確保“十二五”規(guī)劃真正落到實(shí)處,加快推進(jìn)廣西人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋為契機(jī),未雨綢繆,加快廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。三是以做大做強(qiáng)年度部門預(yù)算為突破口,保障“二大領(lǐng)域”、“六大板塊”工作持續(xù)有序的資金發(fā)展需要。
工作總結(jié)是為我們工作服務(wù)的,沒有總結(jié)工作就不能更好的理清思路,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。下面是小編為您精心整理的關(guān)于社區(qū)矯正個(gè)人工作總結(jié)模板。
關(guān)于社區(qū)矯正個(gè)人工作總結(jié)模板1我所目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象19人,其中緩刑人員14名,假釋人員3名,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。今年接收矯正對(duì)象9名,解除矯正對(duì)象9名。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、轉(zhuǎn)化和管理,我所在社區(qū)矯正工作中,主要從以下幾方面入手來(lái)進(jìn)行矯正的:
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮移動(dòng)管理系統(tǒng)電子平臺(tái)作用,對(duì)在冊(cè)的矯正對(duì)象進(jìn)行了逐個(gè)登錄,做到了所有矯正對(duì)象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對(duì)象必須做到:①每月1、8、15、22號(hào)電話匯報(bào);②每月一次思想?yún)R報(bào)并遞交書面匯報(bào)材料,嚴(yán)管人員每月向司法所提交書面匯報(bào)材料兩次;③每月組織一次社區(qū)服務(wù),勞動(dòng)時(shí)間不少于8小時(shí);④每月在矯正中心組織一次集中教育活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行總評(píng),該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),改批評(píng)的批評(píng),該警告的警告,嚴(yán)明矯正紀(jì)律;⑤遵守一項(xiàng)基本制度,即遷居和外出請(qǐng)銷假制度。在抓好日常管理工作的同時(shí),對(duì)每位矯正對(duì)象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對(duì)每位矯正對(duì)象的思想狀況、活動(dòng)情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)矯正,確保矯正工作順利進(jìn)行,實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象活動(dòng)情況,更好的管理社區(qū)矯正重點(diǎn)對(duì)象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對(duì)象入矯正教育的前提下,根據(jù)矯正對(duì)象的具體情況,認(rèn)真制定好個(gè)案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開展多方位教育活動(dòng),促使矯正對(duì)象認(rèn)罪服法。為此,我們采用“三結(jié)合”的方式,來(lái)提高日常教育工作水平。即個(gè)別談話與集中法律法規(guī)等培訓(xùn)相結(jié)合、定期匯報(bào)談話與不定期談話相結(jié)合、矯正工作者直接教育與社會(huì)志愿者以及親屬對(duì)矯正對(duì)象開展經(jīng)常性幫教活動(dòng)相結(jié)合。如:每月一次個(gè)別談話與月一次的集中教育,每月一次思想?yún)R報(bào)和矯正工作者不定期社區(qū)走訪談話等。
三、社區(qū)矯正工作開展情況。
一是建立信息平臺(tái)。堅(jiān)持每月對(duì)兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行走訪、了解,對(duì)困難對(duì)象進(jìn)行幫助,同時(shí)通過信息平臺(tái)的建立,及時(shí)了解兩類人員的生活、工作動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)兩類人員的管理教育。
二是完善資料平臺(tái)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象嚴(yán)格按要求,建立書面檔案資料,定期匯報(bào)資料、活動(dòng)交流材料、集中教育、公益勞動(dòng)管理資料;對(duì)剛回來(lái)的兩類人員及時(shí)進(jìn)行資料銜接,建好個(gè)人檔案,力爭(zhēng)做到不發(fā)生錯(cuò)登、漏登、亂登、不登。針對(duì)在資料登記上存在的問題,限期進(jìn)行了整改,徹底改變不規(guī)范現(xiàn)象,同時(shí)積極創(chuàng)新管理的方法,落實(shí)措施,強(qiáng)化工作責(zé)任。
一、做好社區(qū)矯正日常管理工作
針對(duì)近期全國(guó)出現(xiàn)少數(shù)社區(qū)矯正服刑人員脫管、漏管、重新犯罪的現(xiàn)象,我所按照上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的部署,對(duì)我所的社區(qū)矯正日常管理工作進(jìn)行一次全面自查,清醒地認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的緊迫性、復(fù)雜性、增強(qiáng)工作責(zé)任感與使命感。對(duì)社區(qū)矯正日常管理工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行審查核對(duì),社區(qū)矯正罪犯是否做到每個(gè)月電話匯報(bào)四次,法制學(xué)習(xí)是否達(dá)到八個(gè)小時(shí),義務(wù)勞動(dòng)是否達(dá)到八個(gè)小時(shí),對(duì)未達(dá)到要求的必須補(bǔ)充勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的時(shí)間,對(duì)每位服刑人員近期的工作、生活情況以及活動(dòng)軌跡進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)有違反管理規(guī)定的依法進(jìn)行相關(guān)處罰措施。通過家庭、社區(qū)矯正志愿者等多方途徑對(duì)社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行思想幫扶,增強(qiáng)法制觀念,吸取以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引導(dǎo)他們發(fā)揮自身特長(zhǎng),自主創(chuàng)造,依靠勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富,走正確的人生之路,我所的社區(qū)矯正日常管理工作逐步走上正軌。
二、對(duì)社區(qū)服刑犯罪進(jìn)行集中學(xué)習(xí),再次強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,防止脫管、漏管現(xiàn)在出現(xiàn)
2009年以來(lái),xxx司法所共接收社區(qū)矯正人員139人,解矯104人,目前在矯人員35人,其中緩刑32人,假釋1人,暫予監(jiān)外2人。
根據(jù)長(zhǎng)春市及榆樹市社區(qū)矯正工作的整體部署,我所以組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度流程、教育管理等幾方面工作為抓手做好社區(qū)矯正工作,具體如下:
一、健全社區(qū)矯正工作組織和網(wǎng)絡(luò)。
我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了一支由司法所工作人員具體負(fù)責(zé),各村治保調(diào)解主任為具體監(jiān)管幫教責(zé)任人的專業(yè)矯正隊(duì)伍。同時(shí),在各村成立了由熱心社會(huì)公益事業(yè)的老黨員和其他志愿者組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,并及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,為xxx鎮(zhèn)安保工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、規(guī)范社區(qū)矯正工作制度和流程。
重點(diǎn)加強(qiáng)了請(qǐng)示報(bào)告制度,信息宣傳、統(tǒng)計(jì)制度和請(qǐng)銷假、談話制度,同時(shí)建立一套完整的管理體系。即矯正對(duì)象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個(gè)案》,逐人建立檔案;為每名矯正對(duì)象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對(duì)象每周進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、每月進(jìn)行書面匯報(bào)。尤其是在與矯正對(duì)象第一次見面時(shí),當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對(duì)象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)。
三、做好社區(qū)矯正“三管一訪”專項(xiàng)工作。
按照“社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法的若干規(guī)定”,我所結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際,落實(shí)“三管一訪”措施,即“日定位”“周聽聲、周見面”“月匯報(bào)”“重點(diǎn)節(jié)假日走訪排查”制度。筑牢弓棚鎮(zhèn)社區(qū)矯正城墻。
(一)“日定位”,堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善目視跟控、GPS遙控措施,著力打造全天候、全方位、全過程的社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作“天羅地網(wǎng)”,確定和限制社區(qū)服刑人員的活動(dòng)范圍。嚴(yán)格外出請(qǐng)銷假制度,對(duì)于節(jié)假日期間請(qǐng)假探親的人員,落實(shí)隨同人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),并進(jìn)行電話抽查,真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“周聽聲、周見面”,對(duì)全部社區(qū)服刑人員切實(shí)實(shí)行“周聽聲”制度,對(duì)重點(diǎn)管控人員實(shí)行“周見面” 制度。重點(diǎn)管控人員包括服刑前三個(gè)月的所有服刑人員及在社區(qū)矯正期間被警告的服刑人員?!爸苈犅暋奔捶倘藛T每周向我所社區(qū)矯正工作人員打電話匯報(bào)本周的行動(dòng)軌跡及思想狀態(tài),以此來(lái)增強(qiáng)管控人員的日常管理及服刑人員的矯正心態(tài)?!爸芤娒妗奔磳?duì)重點(diǎn)管控人員實(shí)行每周見面制度。司法所工作人員每周約見重點(diǎn)管控人員,面對(duì)面和重點(diǎn)管控人員談心談話,以此對(duì)重點(diǎn)管控人員進(jìn)行矯正管理,以確保重點(diǎn)管控人員端正心態(tài)進(jìn)行社區(qū)矯正。此外,我所嚴(yán)格落實(shí)矯正對(duì)象“周聽聲、周見面”制度,確保實(shí)時(shí)掌控,實(shí)時(shí)監(jiān)管。通過采取一系列有效的監(jiān)管幫教手段,切實(shí)消除和化解了社區(qū)矯正安全監(jiān)管工作隱患。
(三)“月匯報(bào)”,我司法所高度重視心理矯正工作,全面落實(shí)矯正過程的心理危機(jī)干預(yù)和心理健康教育,轉(zhuǎn)化和弱化其消極思想和心理。每月,全部社區(qū)矯正人員每人上繳一份思想?yún)R報(bào),把一個(gè)月以來(lái)的思想轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)收獲及參加社區(qū)勞動(dòng)的感受、遵紀(jì)守法等情況做一個(gè)書面的匯報(bào)。社區(qū)矯正工作人員根據(jù)矯正人員的思想?yún)R報(bào)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評(píng)及表?yè)P(yáng)。讓矯正人員在心理上逐漸的接受正能量的傳播,發(fā)展到主動(dòng)的去社會(huì)上發(fā)揮其本身的正能量。從而使服刑人員走出犯罪的陰影并積極改造。
(四)“重點(diǎn)節(jié)假日走訪排查”重點(diǎn)節(jié)假日前夕,如春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶及兩會(huì)期間,我鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、司法所長(zhǎng)和村干部一起上門走訪轄區(qū)的服刑人員,與他們進(jìn)行了交流對(duì)話,送上節(jié)日慰問,并給生活困難的社區(qū)服刑人員送去了慰問品和慰問金,充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷,增強(qiáng)了他們重新做人、融入社會(huì)的信心。
四、存在的困難和不足
我所社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍,初步形成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍,為和諧弓棚作出了貢獻(xiàn)。同時(shí),社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:
1.對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于長(zhǎng)期受重刑觀念的影響,過分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)還很不夠,對(duì)矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要性。
2.職能部門之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下,公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系,我們的工作才能獲得有力的支撐。
一、社區(qū)矯正人員檔案管理。社區(qū)矯正人員在入矯后,應(yīng)及時(shí)將其檔案編號(hào),歸類整理,保存于檔案文件內(nèi),并按社區(qū)矯正法的規(guī)定,及時(shí)將其在矯正期間的矯正信息納入保存,直至社區(qū)矯正結(jié)束,完成解矯。
二、協(xié)助完成社區(qū)矯正人員的社區(qū)矯正工作。矯正期間要及時(shí)對(duì)矯正對(duì)象做好其電話匯報(bào),走訪記錄,思想?yún)R報(bào),集中學(xué)習(xí),公益勞動(dòng),請(qǐng)假及銷假制度的監(jiān)督及記錄,并及時(shí)與其歸入檔案。并與矯正對(duì)象所在派出所和村委會(huì)保持及時(shí)的信息溝通。
三、協(xié)助完成法律咨詢,法律援助案件的記錄,及時(shí)上報(bào)給所領(lǐng)導(dǎo)。
四、協(xié)助完成社區(qū)人民調(diào)解事件的記錄,整理工作,及時(shí)入檔案。
五、協(xié)助完成社區(qū)戒毒/康復(fù)人員,刑釋解教安置幫教人員的接收記錄。
六、協(xié)助起草年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告、工作總結(jié)等文字材料的處理。
七、認(rèn)真、熱情接待來(lái)人來(lái)訪,解答法律咨詢。
八、司法所負(fù)責(zé)人因工作需要外出參加會(huì)議等事宜時(shí),臨時(shí)負(fù)責(zé)司法所內(nèi)日常的一切工作。
社區(qū)矯正工作要以“三個(gè)代表”重要思想和依法治國(guó)方略為指導(dǎo),促進(jìn)本鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系的發(fā)展和完善為根本,解放思想,改革創(chuàng)新,努力探索社區(qū)矯正工作模式,運(yùn)用社會(huì)力量,加大對(duì)緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋及監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理和教育改造力度,為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極的貢獻(xiàn)。
工作原則:
1、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則
2、堅(jiān)持分工協(xié)作、形成合力的原則;
3、堅(jiān)持政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則;
4、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則;
5、堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則;
6、堅(jiān)持社區(qū)矯正與獄內(nèi)矯治相結(jié)合原則。
二、社區(qū)矯正工作目的和意義
社區(qū)矯正工作的目的是通過社區(qū)組織進(jìn)行社會(huì)化教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,依據(jù)兩院兩部的規(guī)定,將判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)服刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
三、社區(qū)矯正的適用范圍
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種罪犯:
1.被判處管制的。
2.被宣告緩刑的。
3.被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
4.被裁定假釋的。
5.被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下,對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象,適用上述非監(jiān)禁措施,實(shí)施社區(qū)矯正。
四、社區(qū)矯正部門職能
1、鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)矯工作全面的指導(dǎo)。
2、綜治辦負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署,履行社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)、考核等職能。
3、司法所具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常管理工作,組織社會(huì)力量,會(huì)同公安機(jī)關(guān),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象組織開展學(xué)習(xí)教育、公益勞動(dòng),思想?yún)R報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督考察等。
4、派出所履行法律賦予的職能,與司法所密切配合,做好矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作,依法處置違規(guī)、違法、違紀(jì)等情況的矯正對(duì)象。
5、結(jié)合本鄉(xiāng)共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)矯正對(duì)象積極向上,服從矯正,為矯正對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件、提供幫助。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(10月6日——10月20日)
1、成立機(jī)構(gòu):(1)鄉(xiāng)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記王翠青任組長(zhǎng),鄉(xiāng)分管綜治工作李玉明武裝部長(zhǎng)和派出所教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)綜治辦、司法所、共青團(tuán)、婦聯(lián)、駐鄉(xiāng)民警等職能部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李玉明兼任辦公室主任。(2)各駐村指導(dǎo)員、村主職干部、村治、調(diào)主任為相應(yīng)的社區(qū)矯正工作的責(zé)任人。
2、落實(shí)人員、財(cái)物:鄉(xiāng)設(shè)立社區(qū)矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正對(duì)象集體學(xué)習(xí)室、接待室和檔案室。按30:1的比例落實(shí)社區(qū)矯正專職工作人員,城北派出所確定一名聯(lián)絡(luò)員,各行政村設(shè)立矯正志愿者隊(duì)伍。完善辦公硬件和軟件(電腦、打印機(jī)、牌子、印章、檔案柜等各種辦公用品,制定完善各類職責(zé)制度流程,規(guī)范制度上墻)。
3、宣傳發(fā)動(dòng):通過各種新聞媒體,采取多種渠道向本鎮(zhèn)廣大村民宣傳社區(qū)矯正工作,發(fā)動(dòng)和組織他們支持和參與矯正工作,并監(jiān)督矯正對(duì)象的行為和表現(xiàn)。
4、調(diào)查摸底:對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有矯正對(duì)象進(jìn)行排查摸底,掌握每個(gè)矯正對(duì)象的基本情況,做到村不漏戶,戶不漏人,并把摸底情況及時(shí)匯總市矯正辦。
(二)實(shí)施階段(10月21日——10月28日)
1、召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議;
2、做好矯正對(duì)象交接工作:綜治辦、司法所、派出所等部門召開聯(lián)席會(huì)議,核實(shí)矯正對(duì)象,協(xié)調(diào)交接事宜;由派出所負(fù)責(zé)做好矯正對(duì)象的一人一檔工作,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,完善資料,做到檔案齊全,內(nèi)容真實(shí)、完整,做好移交的準(zhǔn)備工作;雙方根據(jù)前期的準(zhǔn)備工作情況確定集中舉行矯正對(duì)象交接儀式。
3、針對(duì)犯罪類型、罪犯屬性、身體狀況、認(rèn)罪態(tài)度等不同情況,分別建檔立卡、制定個(gè)案。實(shí)行分類管理、區(qū)別教育,提高改造成效。
4、對(duì)每個(gè)矯正對(duì)象建立和實(shí)行“5+1”措施,成立監(jiān)管小組,由鎮(zhèn)矯正小組成員、轄區(qū)民警、駐村指導(dǎo)員、村治調(diào)員和矯正對(duì)象的近親屬組成的監(jiān)管小組。
5、開展矯正對(duì)象集中公益勞動(dòng)基地建設(shè)。
(三)規(guī)范運(yùn)作階段(10月29日——11月30日)
1、制定完善各類日常管理制度(矯正對(duì)象報(bào)到、宣告、匯報(bào)、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、請(qǐng)銷假、會(huì)客、遷居、考核獎(jiǎng)懲等管理制度)
2、組織矯正工作人員(含社會(huì)志愿者)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
3、解決走訪矯正對(duì)象過程中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)、就學(xué)、生活、維權(quán)等
4、組織矯正對(duì)象日常報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)教育、心理矯正、公益勞動(dòng)和請(qǐng)銷假、會(huì)客、遷居等監(jiān)督(集中學(xué)習(xí)時(shí)間每月不少于1次,公益勞動(dòng)每月不少于2個(gè)工作日,日常報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、上門走訪一般一個(gè)月一次,每月開展一次考核評(píng)議。這些活動(dòng)可集中,也可以村為單位分片開展)。并把學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)的態(tài)度、表現(xiàn)記入矯正對(duì)象的檔案,作為矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲的總體評(píng)定內(nèi)容。
5、按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》,抓好獎(jiǎng)懲考核和通報(bào)。
(四)總結(jié)完善階段(12月1日——12月10日)
1、總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),分析存在的不足和問題,向上級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào),完善社區(qū)矯正工作制度,建立長(zhǎng)效循環(huán)工作機(jī)制,鞏固提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展社區(qū)矯正,做好非禁監(jiān)刑罰的執(zhí)行工作,有利于家庭鄰里和睦、社會(huì)和諧和國(guó)家文明進(jìn)步,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義,全鎮(zhèn)各村支部和社會(huì)團(tuán)體都要參加對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與、協(xié)調(diào)、配合做好社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動(dòng)改造,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。為確保我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的順利開展,特制訂工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以"三個(gè)代表"重要思想和國(guó)家司法改革精神為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,在國(guó)家現(xiàn)行法律框架內(nèi),探索、完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度。通過整合社會(huì)各方面資源,構(gòu)建刑罰執(zhí)行"社會(huì)化模式"。形成一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下的各方協(xié)同配合,科學(xué)有效的社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制;營(yíng)造一個(gè)有利于社區(qū)矯正對(duì)象教育改造的良好氛圍和環(huán)境。不斷提高教育改造罪犯的質(zhì)量,預(yù)防和減少犯罪,促進(jìn)"平安*"、"和諧*"建設(shè)。
二、社區(qū)矯正范圍
社區(qū)矯正的適用范圍包括(一)被判刑管制的;(二)被宣告緩刑的;(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,即:1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的;(四)、被裁定假釋的;(五)、被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。
三、社區(qū)矯正部門職責(zé)
1、綜治辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策和工作部署,履行社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)、考核等職能。
2、司法所具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常管理工作,組織社會(huì)力量,會(huì)同公安機(jī)關(guān),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象組織開展學(xué)習(xí)教育、公益勞動(dòng)、思想?yún)R報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督考察等。
3、派出所履行法律賦予的職能,與司法所密切配合,做好矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作,依法處置有違規(guī)、違紀(jì)等情況的矯正對(duì)象。
4、法庭配合司法所做好矯正對(duì)象的銜接,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作配套措施的研究的決定,支持社區(qū)矯正工作。
5、檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé),檢察監(jiān)督社區(qū)矯正日常管理、教育改造、監(jiān)督獎(jiǎng)懲以及與之相聯(lián)系的審判和刑罰執(zhí)行工作;接受矯正對(duì)象及其家屬的申訴、控告。
6、民政部門把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中,指導(dǎo)村、居委會(huì)等基層積極參與社區(qū)矯正工作。保障矯正對(duì)象的基本生活,將符合低保條件的矯正對(duì)象納入低保范圍。
7、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門積極為矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),幫助推薦就業(yè)。
8、財(cái)政部門將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保列支。
9、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、企管中心、工商、稅務(wù)、教育等部門充分發(fā)揮各自只能優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)矯正對(duì)象積極向上,服從矯正,為矯正對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件、提供幫助。
四、方法步驟
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、總結(jié)完善四個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備階段(10月29日-11月10日)
1、成立機(jī)構(gòu):(1)鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委、政法委書記任副組長(zhǎng),綜治、"兩所一庭、教育、工作片負(fù)責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管綜治政法工作的鎮(zhèn)班子成員為主任,綜治辦、派出所、法庭、司法所負(fù)責(zé)人為副主任,司法所長(zhǎng)為常務(wù)副主任。(2)各工作片設(shè)立以工作片片長(zhǎng)為站長(zhǎng),分管綜治工作的副片長(zhǎng),轄區(qū)分管民警為副站長(zhǎng)的社區(qū)矯正工作協(xié)作站。(3)各村(居)、單位建立以黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),治調(diào)、政教、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正工作小組。
2、落實(shí)人財(cái)物:鎮(zhèn)設(shè)置矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正學(xué)習(xí)室。按照20:1比例配好鎮(zhèn)專職工作人員(聘請(qǐng)社工),派出所確定一名聯(lián)絡(luò)員,各工作片設(shè)置矯正室并確定專人負(fù)責(zé)。按照矯正對(duì)象1:1比例,少數(shù)對(duì)象2:1比例選拔建立矯正志愿者隊(duì)伍。完善各類硬件(配齊電腦、一體機(jī)、攝像設(shè)備、牌子、印章、檔案柜等各類辦公用具,制定完善各類職責(zé)制度流程圖,規(guī)范上墻)。按每名矯正對(duì)象1500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)矯正費(fèi)用。
3、宣傳發(fā)動(dòng):主要通過宣傳窗、宣傳冊(cè)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及廣播電視等多種渠道向廣大社區(qū)群眾宣傳社區(qū)矯正工作,發(fā)動(dòng)和組織他們支持并參與矯正工作。
4、調(diào)查摸底:以各工作片為主對(duì)所轄社區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象進(jìn)行排查摸底,掌握每個(gè)矯正對(duì)象的基本情況,做到村不漏戶、戶不漏人,并把摸底情況及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)矯正工作機(jī)構(gòu)。
5、擬定鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法。
(二)實(shí)施階段(11月11日-11月20日)
1、召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議;
2、做好矯正對(duì)象交接工作:(1)綜治辦、司法所、派出所、法庭等部門召開聯(lián)席會(huì)議,核實(shí)矯正對(duì)象,協(xié)調(diào)交接事宜;(2)派出所負(fù)責(zé)做好矯正對(duì)象的一人一檔工作,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,完善資料,做到檔案齊全,內(nèi)容真實(shí)、完整,做好移交的準(zhǔn)備工作;(3)集中舉行矯正對(duì)象檔案交接儀式。
3、針對(duì)犯罪類型、罪犯屬性(如青少年、婦女)身體狀況、認(rèn)罪態(tài)度等不同情況,分別建檔立卡、制定個(gè)案。實(shí)行分類管理,區(qū)別教育,提高改造成效。
4、落實(shí)"5+1"的監(jiān)管措施(建立監(jiān)管小組),即:工作片綜治室主任、轄區(qū)民警、聯(lián)村干部、村(居)單位一名監(jiān)管責(zé)任人(志愿者)和矯正對(duì)象的一名親屬組成。
5、開展矯正對(duì)象集中公益勞動(dòng)和過渡性就業(yè)安置基地建設(shè)。
(三)規(guī)范運(yùn)作階段(11月21日-11月30日)
1、制定完善各類日常管理制度(矯正對(duì)象報(bào)到、宣告、匯報(bào)、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、請(qǐng)銷假、會(huì)客、遷居、考核獎(jiǎng)懲等管理制度)
2、組織矯正工作人員(含社會(huì)志愿者)進(jìn)行矯正業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
3、解決走訪矯正對(duì)象過程中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)、就學(xué)、生活、維權(quán)等問題。
4、組織矯正對(duì)象日常報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)教育、心理矯正、公益勞動(dòng)和請(qǐng)銷假、會(huì)客、遷居等監(jiān)管工作(集中學(xué)習(xí)時(shí)間每月不少于1次,公益勞動(dòng)每月不少于2個(gè)工作日,日常報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、上門走訪一般一個(gè)月一次,每月開展一次考核評(píng)議。這些活動(dòng)即可集中,也可以社區(qū)為單位分片開展)。并把學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)的態(tài)度、表現(xiàn)記入矯正對(duì)象的檔案,作為矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲的總體評(píng)定內(nèi)容。
5、按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》,抓好獎(jiǎng)懲考核和通報(bào)。
(四)總結(jié)完善階段(12月1日以后)
1、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在的不足和問題,向上級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào),完善社區(qū)矯正工作制度,建立長(zhǎng)效循環(huán)工作機(jī)制,鞏固提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
2、收集整理好資料,迎接縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展社區(qū)矯正,做好非禁刑罰的執(zhí)行工作,有利于家庭鄰里和睦、社會(huì)和諧國(guó)家文明進(jìn)步,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義,全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和社會(huì)團(tuán)體都要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與、協(xié)調(diào)、配合做好社區(qū)矯正工作。