時間：2022-08-03 16:06:07
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為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步加強青少年體育工作的意見》和《市人民政府辦公廳關于進一步加強全市青少年體育工作的意見》，進一步加強全區(qū)青少年體育工作，切實提高全區(qū)青少年健康素質，夯實競技體育后備人才培養(yǎng)基礎，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)提出如下意見。
一、進一步明確青少年體育工作的任務目標
（一）廣泛深入開展“學生陽光體育運動”，保證學生每天1小時鍛煉時間，全面實施《國家學生體質健康標準》，力爭合格率達96%以上。進一步加強各級各類體育傳統(tǒng)項目學校的創(chuàng)建和管理，到年，力爭全區(qū)國家級體育傳統(tǒng)項目學校達到2所；力爭省級體育傳統(tǒng)項目學校達到5所；普通級體育傳統(tǒng)校總數(shù)達到10所。繼續(xù)深入開展校園“四操、四球、一拳、一游”普及活動，同時帶動其他體育項目的開展，實現(xiàn)“校校有體育特色，人人有體育特長”。
（二）確保在年前建成一所“三集中”或“二集中”的競技體校，在校生不少于400人，開設項目不少于9個，場館器材設施和教練編制達到項目開設所需訓練要求和數(shù)量，每年向上級訓練單位輸送后備體育苗子達在校人數(shù)的40%以上。
（三）積極創(chuàng)建各級各類體育高水平后備人才基地。爭取到年國家級高水平體育后備人才基地達到1所，省級后備人才基地達到2所；競技體校確保有1個項目創(chuàng)建成省級優(yōu)秀運動隊體育后備人才基地。
（四）建立、完善“亞足聯(lián)中國展望項目”和“校園足球活動”學校聯(lián)賽賽制。進一步推進亞足聯(lián)中國展望項目的實施，不斷深化校園足球活動的開展。制定和完善全區(qū)中小學足球教育發(fā)展長期規(guī)劃,加強組織體系建設、場地建設、師資配備、建立完善聯(lián)賽制度，強化學校專業(yè)足球教練和裁判員的培訓工作，加大專項經(jīng)費的投入，確保校園活動的實施，并在全國形成有較大影響的足球教育特色，使足球教育成為我區(qū)學校體育的亮點。
（五）加強輸送，確保大賽成績。以培養(yǎng)輸送優(yōu)秀體育后備人才為中心，充分挖掘項目潛力，鞏固優(yōu)勢，做大做強尖子群體。立足市運、著眼省運、放眼全運，力爭在屆次全運會、省運會、市運會上運動成績都有新突破，力爭在屆次市運會上運動成績繼續(xù)保持全市前列。
（六）進一步完善青少年體育競賽制度。組織舉辦好全區(qū)中學生足球、籃球、排球、乒乓球、田徑5個項目的聯(lián)賽和相關體育聯(lián)賽，除市啟動的5個項目聯(lián)賽外，其他項目可根據(jù)實際和工作條件積極設立和啟動。
（七）進一步完善學校體育特色教育體系建設，辦好體育傳統(tǒng)項目學校和運動隊。按照縱向貫通、橫向聯(lián)合、資源共享、特色發(fā)展的工作思路，進一步完善小學、初中、高中縱向貫通、同類型同項目學校橫向聯(lián)合、資源共享的體育特色教育體系。特色項目學校要堅持經(jīng)常性的課余訓練和輔導，提高全區(qū)青少年學生的體育競技水平，為上一級運動隊輸送優(yōu)秀后備人才。
二、進一步加強青少年體育工作的政策措施
（一）加強學校體育場館設施建設，積極推動各類體育場館向青少年開放。按照《省普通中小學辦學條件標準化建設計劃》的要求，將學校體育場館和器材設施建設納入學校辦學條件標準化建設發(fā)展規(guī)劃，改善學生體育活動的條件，重點加強對農(nóng)村體育場館設施投入，為學校陽光體育運動的開展提供保障。公共場館和運動設施應免費或優(yōu)惠向周邊學校和學生開放。
（二）大力推進體教結合。進一步完善體教結合定期工作研究磋商機制。體育部門要加強對學校體育訓練工作的指導，開展教練員進校園活動，幫助學校科學選材，科學訓練，及時發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀后備人才。教育部門要支持體校抓好運動員文化課教學工作，指導好教學、教研和教改，配合做好優(yōu)秀體育特長生的擇校、轉學、訓練等工作。
（三）加強區(qū)體校建設，不斷改善青少年體育訓練條件。區(qū)體校學生按照《少年兒童體育學校管理辦法》和《中等體育運動學校設置標準（試行）》，納入九年義務教育序列，享受同級學校同等政策，體校學生享受學雜費減免等優(yōu)惠政策。并根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定將經(jīng)費納入財政教育經(jīng)費預算，及時足額撥付。按照省體育局、省財政廳《關于調整優(yōu)秀運動員、專職教練員和其他人員伙食標準的通知》執(zhí)行，體校運動員編制數(shù)原則上不少于在校生人數(shù)，并視項目發(fā)展情況逐步增加。
（四）加大經(jīng)費投入。對體校建設設立專項扶持資金，每年從區(qū)級體彩公益金中拿出一定比例的經(jīng)費專門用于縣級競校建設和省專項扶持資金的配套，青少年體育工作專項支出不低于年度本級體彩公益金的30%。
（五）加強體育科技保障體系建設。加強青少年體育科學研究，全面做好科學選材、科學訓練、營養(yǎng)指導、訓練恢復等工作，進一步完善區(qū)級體育科研設施配備，提升科研水平，發(fā)揮帶動作用。同時，加大基層競技體?？萍俭w系建設，設立基層科研機構，配備選材測試及基本的科學訓練監(jiān)控儀器設備，設置專職科技保障人員，開展基層運動員科學選材及基礎科技保障工作。
（六）加強青少年體育工作對外交流。學習借鑒發(fā)達國家、先進省市青少年體育工作先進經(jīng)驗和理念，通過學習交流、外出考察、培訓、賽事交流等辦法，進一步提升我區(qū)青少年體育工作管理水平。
三、切實加強對青少年體育工作的組織領導
（一）成立區(qū)青少年體育工作領導小組。由區(qū)政府分管領導擔任組長，區(qū)體育局、教育局、財政局、人力資源和社會保障局等部門負責同志為成員。領導小組負責全面指導全區(qū)青少年體育工作，協(xié)調解決在學校體育、青少年體育訓練、運動員文化教育及校外體育活動中的問題，促進青少年體育工作全面、健康、協(xié)調發(fā)展。建立相應的領導機構，健全工作制度，提供有力組織保障。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以素質教育為導向，以“面向全體、能力為本、全面發(fā)展”為宗旨，全面落實《學校藝術教育規(guī)程》、《學校體育工作條例》、《學生體質健康標準》，不斷推進學校藝術體育工作科學化、制度化、規(guī)范化，引導和鼓勵各單位積極開展各種生動活潑、健康向上的藝術體育活動，培養(yǎng)學生自覺鍛煉身體、參與各類活動的良好習慣，促進學生健康成長和全面發(fā)展。
（二）目標任務。全面規(guī)范辦學行為，提高課程實施水平，確保學校藝術體育課程開課率達到100%。發(fā)揮藝術體育課堂主渠道作用，積極開展經(jīng)常性、多樣性的藝術體育活動，進一步培養(yǎng)學生良好的興趣愛好，提高學生的藝術素養(yǎng)、體質健康狀況和技能水平。逐步建立一支數(shù)量充足、業(yè)務精湛、敬業(yè)奉獻的藝術體育教師隊伍。
二、加強藝術體育教學，提高藝體教學質量
（一）開齊課程上足課時。各單位要嚴格按照國家課程方案要求實施藝術體育教學，做到教師安排到位、課時落實到位，確保開齊課程、上足課時。每學期初，各單位要將課程安排表上報教體局基教科和教研室備案，并上傳校園網(wǎng)和萊西教育網(wǎng)。任何學校和個人不得刪減或擠占藝術體育課時，不得隨意調整課程或趕超教學進度。
（二）加強常規(guī)教學管理。各單位要根據(jù)音樂、美術和體育與健康課程標準的要求，制定學校藝術體育學期教學計劃；每位教師要根據(jù)不同學段目標，撰寫單元和課時教學案，要在嚴格執(zhí)行《課程標準》的同時，結合教學實際確定教學內容。要重點抓好備課、上課兩大常規(guī)環(huán)節(jié)，備課和上課要充分體現(xiàn)“以學生為主體”的教學理念，著眼于增強學生身體素質、提高學生藝術素養(yǎng)、培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神，切實讓每個學生充分感受藝體課堂教學的快樂，提高歌唱、欣賞、繪畫和運動技能水平。各單位要根據(jù)《關于進一步加強中小學課堂教學工作的意見（西教普發(fā)〔2010〕23號）》要求，組織開展好藝體教學的推門聽課、匯報課、優(yōu)質課評選等活動，不斷提升課堂教學水平。
（三）加大藝體教研力度。全市要通過構建市、鎮(zhèn)、校三級教研網(wǎng)絡，從抓教學模式和小課題研究入手，加強藝術體育課堂教學研究。市教研室成立由全市骨干教師組成的市中心教研組，每學期初制定下發(fā)本學期教學重點，每月召開一次中心教研組會議，及時討論解決日常教學中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，促進全市藝體教學深入開展；各鎮(zhèn)辦教委、市直學校要根據(jù)實際，成立鎮(zhèn)（市直學校）級中心教研組，選拔德才兼?zhèn)涞墓歉山處煋谓萄薪M長，充分發(fā)揮中心教研組的作用，抓好集體備課、師徒結對幫扶等工作，提高全鎮(zhèn)（市直學校）藝體課堂教學水平；各學校要成立藝體教研組，定期開展教研活動，加強集體備課，鼓勵教師圍繞探索高效課堂、提高學生技能、創(chuàng)新學生思維等方面，積極開展課題研究、教學論文及案例撰寫等活動。
（四）強化特長生專業(yè)培養(yǎng)。各單位要根據(jù)學生的先天素質和興趣愛好，在加強藝體學科教學的同時強化特長生培養(yǎng)，發(fā)展學生的個性特長；要面向全體學生選拔藝術體育特長生，并根據(jù)學校教育資源，成立音樂、美術、體育興趣小組或社團；要堅持每周定時活動和常年訓練相結合，并借助各種藝術體育賽事提高學生藝術技能和運動技術水平。各學段要切實抓好特長生的專業(yè)訓練，做到師資到位、制度規(guī)范、措施得力，以達到儲備人才、培養(yǎng)特長人才的目的。
三、開展藝術體育活動，提高學生綜合素質
各單位要堅持以活動為載體，充分利用課外時間以及校外時間，積極開展內容豐富、形式多樣的藝術體育活動。要以培養(yǎng)學生興趣愛好為目標，以深入推進“藝術體育2+1項目”為主線，以打造藝術體育特色學校為抓手，堅持藝術體育活動與學生德育相結合、與建設校園文化相結合、與強化學生社會實踐相結合，做到“人人有項目、班班有活動、校校有特色”，努力培養(yǎng)學生掌握1-2項伴隨其終生的文藝特長和體育技能，全面提升我市中小學生的藝術素養(yǎng)和體質健康水平。
（一）大力開展體育技能訓練活動。各單位要積極開展1小時陽光體育運動，使每個在校學生均能掌握兩項體育基本技能。重點抓好以下活動：
1、開展市、鎮(zhèn)、校三級體育節(jié)活動。以“人人參加陽光體育，促進學生健康成長”為主題，每年舉辦體育節(jié)。通過組織體育集體項目競賽、乒乓球賽、羽毛球賽、籃球賽、足球賽、趣味運動會、體育游戲等多種形式的體育活動，增強廣大學生的體質。大力提倡乒乓球項目，逐步打造萊西特色校園體育項目。
2、開展冬季長跑活動。各學校要每天以班級為單位組織學生完成跑步里程，每天跑步參考距離基數(shù)為：五年級學生1000米，初中生1500米，高中生2000米。冬季長跑活動期間要積極培養(yǎng)學生吃苦耐勞的品質，通過設立“”、“跑遍神州”等意向性活動主題，促進學生養(yǎng)成終身鍛煉的良好習慣。
3、開展體質健康達標活動。各學校要全面實施《國家學生體質健康標準》，建立學生體質健康測試評估機制，每年按時完成《國家學生體質健康標準》的測試、統(tǒng)計、匯總及數(shù)據(jù)上報工作。爭取用3年左右時間，98%的學生達到《國家學生體質健康標準》合格等級；用5年左右的時間使75%以上的中小學生達到良好等級，學生的耐力、力量、柔韌等體能素質明顯提高，肥胖和近視發(fā)生率明顯下降。
4、組織體育競賽活動。各鎮(zhèn)（街道）、學校要確保每年召開以田徑為主的春、秋季運動會。在此基礎上，組織每周以班級為單位的體育競賽活動。教體局將每年舉辦全市綜合性中小學生運動會，運動會開幕式集中展示各單位的體育活動成果，各單位參賽情況計入體育工作考核。
（二）積極組織藝術教育活動。各單位要以活動為載體，精心組織藝術活動，提高活動的參與面，引導學生樹立健康的審美情趣，提升審美素養(yǎng)。重點要抓好以下工作：
1、開展三團（合唱、舞蹈、器樂）一社（美術書法）活動。要作為每個單位的常規(guī)工作，制定活動計劃，建立指導教師的活動備課制度、活動督查制度，確?；顒有Ч?。
2、開展“唱紅色歌曲”活動。各單位要結合傳統(tǒng)節(jié)日，圍繞歌頌祖國歌頌黨等主題精選曲目，讓每一名學生敢唱歌、會唱歌、愛唱歌，讓校園充滿歌聲。通過活動的開展，每個學生至少會唱10首經(jīng)典歌曲，進一步強化對學生的愛國主義教育。
3、開展“校園集體舞比賽”。要利用大課間和活動課，加強舞蹈和音樂的普及教育，促進學生身心愉悅。教體局將定期組織校園集體舞比賽。
4、開展“藝術角”活動。各單位要面向全體學生，通過設立教室一角、校園一角、宣傳欄等各種方式，經(jīng)常性地舉辦美術課堂作業(yè)、書法、手抄報等藝術作品展示活動，增強學生自信心，不斷提高學生審美素養(yǎng)。
（三）開展藝體特色校創(chuàng)建活動。各單位要在開展藝術體育常規(guī)活動的基礎上，結合學校實際，積極研究確定本單位的藝體特色，爭取在三至五年內實現(xiàn)“一校一特色”。要爭取社會知名人士支持，廣泛利用社會資源，擴大學生參與面，探索形成有組織、有制度、有成果的藝體工作特色。教研室將加強指導、培養(yǎng)、總結和推廣，促進學校藝體工作特色的形成。
四、加強隊伍建設，提高藝體教師業(yè)務素質
（一）加強藝體師資配備。各單位要堅持“專業(yè)對口、專職專用”的原則，根據(jù)工作需要配備藝體教師。要配齊專職教師，暫時配備不齊的，要安排有一定藝術體育特長教師兼職，并通過各種渠道對兼職教師進行業(yè)務培訓。各學校兼職藝術體育教師隊伍要保持相對穩(wěn)定，原則上專業(yè)教師不得轉行改教其他學科。各單位要加強與社會體育、藝術團體的合作，充分利用社會教育資源，發(fā)揮社會團體和專家的作用，逐步建立一支社會兼職教師隊伍，借助外力、形成合力，共同促進學校藝術體育工作順利開展。
（二）加強教師業(yè)務培訓。教研室將在落實三級教研活動的基礎上，隨時掌握藝體教師特別是農(nóng)村兼職藝體教師在實際教學中的難點和困惑，及時進行有針對性的培訓；各單位要安排骨干教師參加各級各類業(yè)務培訓，加強校本研究，促進骨干教師快速成長，外出培訓教師要撰寫學習體會，通過報告會或觀摩課形式向其他教師傳遞培訓成果，擴大培訓效益。市教體局相關科室將定期組織藝術體育專業(yè)技能培訓、教材教法培訓、基本功比賽、優(yōu)質課評選、優(yōu)秀教學案例評選、城鄉(xiāng)交流等活動，提高藝術體育教師隊伍整體業(yè)務水平。
五、改進評價辦法，推進藝體工作規(guī)范開展
建立健全學生、教師、學校藝體工作評價機制，以評促學、以評促教、以評促改，逐步推進學校藝體工作常態(tài)化、規(guī)范化。
對學生的藝體素質評價由任課教師組織。藝體教師要通過課堂提問、技能測試等各種渠道，對每個學生的音體美學習和發(fā)展情況進行公正、全面的評價，并記入學生的素質報告手冊。
對教師的藝體工作評價由各學校組織。要進一步完善藝體教師和兼職從事藝體活動教師的工作評價制度，合理計算工作量，充分調動教師工作積極性；要將藝體教師的常規(guī)教學、學生技能考查、藝體活動組織情況、藝體競技成績、特長生培養(yǎng)等方面納入目標績效考核。
對單位的藝體工作評價由教體局組織。教體局將組織相關科室采取定期不定期督查的方式，結合調研活動，強化單位藝體工作的評價。評價重點圍繞課程實施、推門聽課、學生技能抽測、藝體活動、藝體競技成績、藝體師資建設、特長生培養(yǎng)等項目進行。每學年對每單位的藝體調研不少于一次，調研成績計入單位績效考核。同時，建立督查通報制度，對出現(xiàn)課程開設不齊、課時落實不足等問題的單位，追究相關人員的責任。各鎮(zhèn)（街道）教委也要建立相應制度，加強對所轄學校的過程管理。
六、加強組織領導，確保工作順利進行
（一）加強組織領導。市教體局成立藝術體育工作領導小組，統(tǒng)一規(guī)劃、管理、指導、督查全市藝術體育工作的開展。各單位也要成立相應機構，加強組織領導，加大落實和監(jiān)管力度。通過市、鎮(zhèn)、校三級管理，促進藝術體育工作管理制度化、規(guī)范化、科學化。
（二）加大經(jīng)費投入。各單位要將藝術體育工作所需經(jīng)費納入學校年度經(jīng)費預算之內，做到?？顚Ｓ谩Ｒe極改善辦學條件，盡最大努力按標準裝備藝術體育所需教室、運動場地、器材、設施等，滿足學科教學和開展課外活動的基本要求。要因地制宜，積極鼓勵師生開發(fā)適合學生特點的簡易場地，自制藝術體育活動簡易器材，按照國家有關規(guī)定解決體育教師工作服裝的問題。
年主要做好以下幾個方面的工作：
一、注重政府主導，加大財政投入，進一步構建公辦為主、民辦補充的學前教育服務體系
1.建立健全以政府投入為主，政府、社會、家庭合理分擔的學前教育經(jīng)費保障機制。按照市《關于加快學前教育改革和發(fā)展的意見》文件精神，全面落實《區(qū)學前教育三年行動計劃》年度目標，確保區(qū)級財政預算內學前教育經(jīng)費占預算內教育經(jīng)費支出8%的既定目標。認真貫徹落實市有關生均公用經(jīng)費財政撥款、公辦和公辦性質幼兒園建設、扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展等有關政策，進一步建立和完善與其相關的各項管理使用制度，確保各項經(jīng)費的有效利用。
2.推進公辦幼兒園建設，進一步擴大優(yōu)質教育資源。積極協(xié)調開發(fā)建設部門及時交付小區(qū)和小區(qū)兩處配套幼兒園。交付后，將根據(jù)市有關規(guī)定新開辦為公辦幼兒園；完成機關幼兒園改擴建工程，并進行園舍裝修，更新辦園設備，改善辦園條件，擴大招生名額。
3.落實好公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款制度。按照市有關要求，從區(qū)級財政安排的預算內學前教育專項經(jīng)費中，為我區(qū)公辦幼兒園足額撥付生均公用經(jīng)費，保障公辦幼兒園的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
4.建立公辦幼兒園獎補資金。對新晉升為省、市十佳園、示范園的單位進行資金獎勵；對園所建設投入較大的公辦幼兒園，根據(jù)實際投入按比例給予獎補，提高其辦園積極性。
5.積極扶持普惠性民辦園發(fā)展。根據(jù)市有關要求和《區(qū)學前教育三年行動計劃》扶持民辦園發(fā)展的具體要求，建立普惠性民辦園獎補資金。通過自愿申請的方式，對收費低，園所類別達到相應級別標準的園所，根據(jù)實際情況給予獎補。為部分發(fā)展良好、規(guī)模相對小一點的民辦幼兒班配備部分教學設備、玩具、圖書等，鼓勵其提供普惠性教育服務。
6.進一步完善特困家庭子女資助制度。依據(jù)省、市有關資助政策，除繼續(xù)對我區(qū)常駐人口特困家庭子女和孤殘兒童入園按每生每月300元標準進行資助或減免托幼費外，還將進一步擴大救助范圍，對家庭確有困難的兒童進行一定數(shù)額的資助，確保家庭困難子女也能享受到優(yōu)質的學前教育。
二、注重內涵發(fā)展，實施精細化管理，構建“示范園創(chuàng)特色，民辦園上規(guī)范”的辦園格局
1.實施精細化管理工程，促進幼兒園的內涵發(fā)展。制定下發(fā)《實施精細化管理，打造特色幼兒園指導意見》，實行“漸進式開展，階段化落實，跟進式督查”的管理辦法，利用2-3年的時間，通過研討交流，理清思路；分步實施，總結經(jīng)驗；鞏固成果，交流推廣等系列活動，加強指導和培育，創(chuàng)建一批管理有亮點、課程有特色、教學有創(chuàng)新、社會評價認可度高的品牌幼兒園。各園所通過精細化管理研究，樹立精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態(tài)度、一種精益求精的文化的理念。日常管理中注重細節(jié)、注重過程、注重基礎、注重質量、注重實效，促進幼兒園的內涵發(fā)展。年內舉行幼兒園精細化管理研討會。
2.實施創(chuàng)建服務品牌工程，積極培育服務名牌。本著“幼兒受益、家長放心、社會滿意”的服務原則，牢固樹立“以質量求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，以特色爭一流”的辦園理念。公辦園要充分挖掘和利用現(xiàn)有教育資源，積極探索多形式辦園的新模式，通過舉辦半日班、托管班、延伸入托年齡等擴大招生范圍，增加招生名額?？梢酝ㄟ^輸出管理服務，采取承辦制、聯(lián)辦制、股份制等形式擴大辦園規(guī)模，最大限度的為社會提供優(yōu)質學前教育服務。六一前夕，將在全區(qū)舉行“區(qū)學前教育第一屆教育成果展示周”活動，通過開展幼兒園一日活動開放觀摩、“我是小能手”、“健康寶貝”展示活動等，引領各園所全方位向社區(qū)居民和家長展示教育成果，宣傳教育理念，營造全社會關心、支持學前教育的良好氛圍。年內進行幼兒園優(yōu)質服務品牌評選活動。
3.鞏固示范園帶動工程，加快幼兒園均衡發(fā)展步伐。按照“資源共享、教科研同步、管理共進”的原則，進一步建立園所發(fā)展共同體，通過輸出理念、輸出管理、輸出人才等方式，促進園際間的資源共享和良性互動，使示范園的管理經(jīng)驗、教學研究成果、優(yōu)秀教育人才等資源向相對薄弱園輻射，促進各類幼兒園辦園水平的均衡發(fā)展。
4.實施標準化建設工程，提升整體辦園水平。新學期開始，各園要對照《省學前教育機構基本辦園標準》，認真進行自查自糾，認真梳理存在的問題和困難，對自身能解決的問題，要及時采取措施，高標準解決。對自身解決不了，需要主辦單位解決的問題，要積極向主辦單位領導匯報，爭取主辦單位的全力支持。對短時間內難以解決的問題要逐一梳理上報，爭取政府和有關職能部門的幫助和支持。4月份，托幼辦、督導室、安全辦將聯(lián)手對各園所的標準化建設情況進行驗收，以迎接省督導室對學前教育的專項督導。
5.加強收費監(jiān)管，積極倡導普惠。一是認真貫徹落實發(fā)改委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《幼兒園收費管理暫行辦法》的有關規(guī)定，制定下發(fā)實施細則，細化落實各項措施，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。二是加強對幼兒園收費的監(jiān)督檢查，將幼兒園收費作為治理教育亂收費和每年開展教育收費專項檢查的重點內容之一。
6.加強招生工作監(jiān)管。對現(xiàn)有各類幼兒園招生政策進行調研并適時做出調整，下發(fā)規(guī)范的招生指導意見。各幼兒園要嚴格按照《區(qū)幼兒園招生工作指導意見》認真落實各項措施，確保招生工作平穩(wěn)、有序、公平、公正。
7.加強民辦園科學管理，實施民辦園星級達標活動。結合我區(qū)民辦園發(fā)展現(xiàn)狀，適時出臺民辦幼兒園規(guī)范管理指導意見，從園所管理、辦園行為、辦園條件、師資配備、收費標準等幾方面制定評估標準及細則，實施民辦園星級達標活動，充分調動民辦園的辦園積極性，克服固有的不求發(fā)展只求生存的經(jīng)營理念，確保民辦園健康持續(xù)發(fā)展。
三、注重能力建設，實施分層培訓，進一步構建開放多樣的梯度人才發(fā)展平臺
1.科學規(guī)劃。制定《區(qū)幼兒園干部教師三年培訓規(guī)劃》，將全員培訓工作納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃，年計劃培訓干部、教師200人以上，確保到年完成全員培訓任務。
2.分層培訓。舉行新教師培訓班、骨干教師培訓班、園長（業(yè)務園長）培訓班、炊事人員培訓班、安全管理與保健人員培訓班。骨干教師培訓又將細分為公辦園骨干教師培訓和民辦園骨干教師培訓，并建立雙向交流制度。即每一所公辦園選擇1-2名骨干教師與民辦園的骨干教師結為合作伙伴，公辦園的骨干教師要每2周到民辦園送課或活動一次，民辦園的骨干教師每周至少一個半天到公辦園跟蹤半日活動取經(jīng)。為保證此項活動的有效開展，教體局將把此項活動納入全區(qū)幼兒園的年終量化考核范圍之內。
3.多形式培訓。通過委托專業(yè)院校舉辦培訓班、邀請專家集中進行專業(yè)培訓、到優(yōu)秀園所交流掛職、與全國知名園所締結友好合作園所、專業(yè)技能比武、外出考察學習、園本培訓等多種形式進行培訓，切實提高各類人員的業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)。
4.學用結合，以評促訓。開展豐富多彩的觀摩和評選活動，推動各項培訓落到實處。擬計劃進行的觀摩和評選活動有：幼兒園精細化管理研討會、業(yè)務園長指導教研活動觀摩、區(qū)首批學前教育名師、名園長評選、新教師的幼教新秀評選、骨干教師的優(yōu)秀教育案例評選、全體教師的優(yōu)質課評選、炊事人員的專業(yè)技能比武等。
5.用閱讀提升教育智慧。啟動“讀教育名著，做智慧教師”活動，為全區(qū)幼兒園干部教師從“2011年影響教師的100本圖書”的入選書目中選配推薦部分書籍，廣泛開展“好書誦讀”、“讀書沙龍”“園長、教師書友會”等活動，讓讀書成為干部教師的生活習慣，讓學習成為干部教師的工作方式，通過讀書提升干部教師的精神世界、師德水準、人生品味和教育智慧。
四、注重幼兒發(fā)展，關注教育細節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)教育質量再提升
1.進一步加強教學管理。一是深入貫徹落實《市幼兒園教育教學工作指導意見》，不斷探索科學有效地教學管理機制，學期末將開展“科學管理，綻放精彩”教學管理經(jīng)驗交流活動；二是發(fā)揮區(qū)片聯(lián)動作用，全面提升各類幼兒園的教育管理水平。
2.進一步加強幼兒一日活動質量研究。一是依據(jù)《市幼兒園班級幼兒一日活動質量評價指導意見》，注重幼兒學習品質、健康情緒和良好習慣的培養(yǎng)，挖掘總結教師組織一日活動的有效策略，提升教師的教育實踐智慧。二是突出我區(qū)研究特色，深入挖掘游戲材料的多重價值，優(yōu)化活動區(qū)活動研究。三是進一步加強幼兒戶外陽光體育活動研究。幼兒園戶外活動是幼兒一日活動的重要內容，各園要根據(jù)幼兒的動作發(fā)展特點，有效開發(fā)與利用小型、簡便、易行、有趣、安全的各種戶外活動器械，廣泛開展幼兒陽光體育活動。努力做到活動內容科學、形式多樣、密度合理，進一步增強幼兒體質。五月份將進行幼兒戶外陽光體育活動展示評選。
3.進一步加強新教材的使用研究。以《綱要》為指導，強化對市新教材的使用研究。示范園要進一步完善、豐富課程內容，創(chuàng)造性的使用新教材。民辦園要通過對新教材的培訓，準確把握新教材。今年將通過開展“區(qū)幼兒園優(yōu)質課評選”、“研讀幼兒、研習教材、有效教學”研討、優(yōu)秀教育活動案例征集等活動，提高教師駕馭新教材的能力。
4.進一步加強家園合作研究。各園要創(chuàng)新幼兒園家長工作機制，建立日常性家園合作、指導性家園合作和參與性家園合作制度，促使家長能夠真正參與到幼兒園教育工作中。加大幼兒園開放力度，通過組織“開放日”、“開放周”、“教育成果展示”、“親子運動會”、“節(jié)日慶?；顒印?、“家長導師”、“家長志愿者”等活動，實行園所全面開放，邀請家長、社會各界代表走進幼兒園，了解、關注、支持學前教育。通過舉辦家長學校、召開家長座談會、建立家園網(wǎng)絡交流平臺等形式，幫助家長樹立正確的教育觀、兒童觀，促使家園形成教育合力。
5.進一步加強科研引領工作研究。今年我區(qū)有十三處幼兒園承擔了全國、省、市、區(qū)十二五課題的研究工作，托幼辦將聯(lián)手教科室加大對相關園所的指導力度，指導做好課題的開題、研究和總結工作，實現(xiàn)科研與重點難點工作同步，成果與改革實踐經(jīng)驗同步，保證決策的科學性和推進的有效性。承擔研究任務的幼兒園要整合各方研究力量，協(xié)同攻關、協(xié)作研究，加強過程管理。學期末做好課題的總結工作，不斷擴大研究成果。
五、注重幼兒身心健康，強化完善制度建設，進一步構建安全、衛(wèi)生、健康的幼兒發(fā)展保障體系
1.強化幼兒園安全管理。建立安全有序的幼兒成長環(huán)境是幼兒園一切工作的出發(fā)點和歸宿。各園要高度重視，認真對照有關要求，完善安全管理十項制度，嚴格責任，強化措施，建立適宜本園的安全網(wǎng)格化管理體系，切實做到人防到位、物防堅固、技防可靠，筑牢安全屏障。建立完善應急預案，定期開展應急演練，提高師幼應對能力。有校車的單位，要嚴格遵守有關要求，保證車輛和司乘人員有合法的營運資質，并定期檢測，自覺接受教育行政部門和交警部門的檢查監(jiān)督。要建立健全嚴格、周密的管理和交接班制度，確保萬無一失。
2.強化幼兒膳食管理。各園要認真對照有關要求，進一步建立完善崗位責任明確、常規(guī)制度科學、考核機制嚴格的衛(wèi)生保健管理模式。特別要認真做好幼兒的膳食管理，從幼兒膳食的行政管理、賬務管理、營養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理等方面，進一步制定和完善科學的管理制度。嚴格執(zhí)行食品索證制度，嚴格控制進貨渠道，建立規(guī)范食品臺帳，并主動接受管理部門的指導，確保幼兒飲食安全。區(qū)教體局將協(xié)同有關部門進行不定期檢查指導，并適時對安全和保健管理人員進行專業(yè)知識培訓，切實提高安全衛(wèi)生保健意識。
2012年主要做好以下幾個方面的工作：
一、注重政府主導，加大財政投入，進一步構建公辦為主、民辦補充的學前教育服務體系
1.建立健全以政府投入為主，政府、社會、家庭合理分擔的學前教育經(jīng)費保障機制。按照市《關于加快學前教育改革和發(fā)展的意見》文件精神，全面落實《區(qū)學前教育三年行動計劃》年度目標，確保區(qū)級財政預算內學前教育經(jīng)費占預算內教育經(jīng)費支出8%的既定目標。認真貫徹落實市有關生均公用經(jīng)費財政撥款、公辦和公辦性質幼兒園建設、扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展等有關政策，進一步建立和完善與其相關的各項管理使用制度，確保各項經(jīng)費的有效利用。
2.推進公辦幼兒園建設，進一步擴大優(yōu)質教育資源。積極協(xié)調開發(fā)建設部門及時交付大山寶城小區(qū)和湖島海信小區(qū)兩處配套幼兒園。交付后，將根據(jù)市有關規(guī)定新開辦為公辦幼兒園；完成機關幼兒園改擴建工程，并進行園舍裝修，更新辦園設備，改善辦園條件，擴大招生名額。
3.落實好公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款制度。按照市有關要求，從區(qū)級財政安排的預算內學前教育專項經(jīng)費中，為我區(qū)公辦幼兒園足額撥付生均公用經(jīng)費，保障公辦幼兒園的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
4.建立公辦幼兒園獎補資金。對新晉升為省、市十佳園、示范園的單位進行資金獎勵；對園所建設投入較大的公辦幼兒園，根據(jù)實際投入按比例給予獎補，提高其辦園積極性。
5.積極扶持普惠性民辦園發(fā)展。根據(jù)市有關要求和《區(qū)學前教育三年行動計劃》扶持民辦園發(fā)展的具體要求，建立普惠性民辦園獎補資金。通過自愿申請的方式，對收費低，園所類別達到相應級別標準的園所，根據(jù)實際情況給予獎補。為部分發(fā)展良好、規(guī)模相對小一點的民辦幼兒班配備部分教學設備、玩具、圖書等，鼓勵其提供普惠性教育服務。
6.進一步完善特困家庭子女資助制度。依據(jù)省、市有關資助政策，除繼續(xù)對我區(qū)常駐人口特困家庭子女和孤殘兒童入園按每生每月300元標準進行資助或減免托幼費外，還將進一步擴大救助范圍，對家庭確有困難的兒童進行一定數(shù)額的資助，確保家庭困難子女也能享受到優(yōu)質的學前教育。
二、注重內涵發(fā)展，實施精細化管理，構建“示范園創(chuàng)特色，民辦園上規(guī)范”的辦園格局
1.實施精細化管理工程，促進幼兒園的內涵發(fā)展。制定下發(fā)《實施精細化管理，打造特色幼兒園指導意見》，實行“漸進式開展，階段化落實，跟進式督查”的管理辦法，利用2-3年的時間，通過研討交流，理清思路；分步實施，總結經(jīng)驗；鞏固成果，交流推廣等系列活動，加強指導和培育，創(chuàng)建一批管理有亮點、課程有特色、教學有創(chuàng)新、社會評價認可度高的品牌幼兒園。各園所通過精細化管理研究，樹立精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態(tài)度、一種精益求精的文化的理念。日常管理中注重細節(jié)、注重過程、注重基礎、注重質量、注重實效，促進幼兒園的內涵發(fā)展。年內舉行幼兒園精細化管理研討會。
2.實施創(chuàng)建服務品牌工程，積極培育服務名牌。本著“幼兒受益、家長放心、社會滿意”的服務原則，牢固樹立“以質量求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，以特色爭一流”的辦園理念。公辦園要充分挖掘和利用現(xiàn)有教育資源，積極探索多形式辦園的新模式，通過舉辦半日班、托管班、延伸入托年齡等擴大招生范圍，增加招生名額?？梢酝ㄟ^輸出管理服務，采取承辦制、聯(lián)辦制、股份制等形式擴大辦園規(guī)模，最大限度的為社會提供優(yōu)質學前教育服務。六一前夕，將在全區(qū)舉行“區(qū)學前教育第一屆教育成果展示周”活動，通過開展幼兒園一日活動開放觀摩、“我是小能手”、“健康寶貝”展示活動等，引領各園所全方位向社區(qū)居民和家長展示教育成果，宣傳教育理念，營造全社會關心、支持學前教育的良好氛圍。年內進行幼兒園優(yōu)質服務品牌評選活動。
3.鞏固示范園帶動工程，加快幼兒園均衡發(fā)展步伐。按照“資源共享、教科研同步、管理共進”的原則，進一步建立園所發(fā)展共同體，通過輸出理念、輸出管理、輸出人才等方式，促進園際間的資源共享和良性互動，使示范園的管理經(jīng)驗、教學研究成果、優(yōu)秀教育人才等資源向相對薄弱園輻射，促進各類幼兒園辦園水平的均衡發(fā)展。
4.實施標準化建設工程，提升整體辦園水平。新學期開始，各園要對照《省學前教育機構基本辦園標準》，認真進行自查自糾，認真梳理存在的問題和困難，對自身能解決的問題，要及時采取措施，高標準解決。對自身解決不了，需要主辦單位解決的問題，要積極向主辦單位領導匯報，爭取主辦單位的全力支持。對短時間內難以解決的問題要逐一梳理上報，爭取政府和有關職能部門的幫助和支持。4月份，托幼辦、督導室、安全辦將聯(lián)手對各園所的標準化建設情況進行驗收，以迎接省督導室對學前教育的專項督導。
5.加強收費監(jiān)管，積極倡導普惠。一是認真貫徹落實發(fā)改委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《幼兒園收費管理暫行辦法》的有關規(guī)定，制定下發(fā)實施細則，細化落實各項措施，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。二是加強對幼兒園收費的監(jiān)督檢查，將幼兒園收費作為治理教育亂收費和每年開展教育收費專項檢查的重點內容之一。
6.加強招生工作監(jiān)管。對現(xiàn)有各類幼兒園招生政策進行調研并適時做出調整，下發(fā)規(guī)范的招生指導意見。各幼兒園要嚴格按照《區(qū)幼兒園招生工作指導意見》認真落實各項措施，確保招生工作平穩(wěn)、有序、公平、公正。
7.加強民辦園科學管理，實施民辦園星級達標活動。結合我區(qū)民辦園發(fā)展現(xiàn)狀，適時出臺民辦幼兒園規(guī)范管理指導意見，從園所管理、辦園行為、辦園條件、師資配備、收費標準等幾方面制定評估標準及細則，實施民辦園星級達標活動，充分調動民辦園的辦園積極性，克服固有的不求發(fā)展只求生存的經(jīng)營理念，確保民辦園健康持續(xù)發(fā)展。
三、注重能力建設，實施分層培訓，進一步構建開放多樣的梯度人才發(fā)展平臺
1.科學規(guī)劃。制定《區(qū)幼兒園干部教師三年培訓規(guī)劃》，將全員培訓工作納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃，2012年計劃培訓干部、教師200人以上，確保到2013年完成全員培訓任務。
2.分層培訓。舉行新教師培訓班、骨干教師培訓班、園長（業(yè)務園長）培訓班、炊事人員培訓班、安全管理與保健人員培訓班。骨干教師培訓又將細分為公辦園骨干教師培訓和民辦園骨干教師培訓，并建立雙向交流制度。即每一所公辦園選擇1-2名骨干教師與民辦園的骨干教師結為合作伙伴，公辦園的骨干教師要每2周到民辦園送課或活動一次，民辦園的骨干教師每周至少一個半天到公辦園跟蹤半日活動取經(jīng)。為保證此項活動的有效開展，教體局將把此項活動納入全區(qū)幼兒園的年終量化考核范圍之內。
3.多形式培訓。通過委托專業(yè)院校舉辦培訓班、邀請專家集中進行專業(yè)培訓、到優(yōu)秀園所交流掛職、與全國知名園所締結友好合作園所、專業(yè)技能比武、外出考察學習、園本培訓等多種形式進行培訓，切實提高各類人員的業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)。
4.學用結合，以評促訓。開展豐富多彩的觀摩和評選活動，推動各項培訓落到實處。擬計劃進行的觀摩和評選活動有：幼兒園精細化管理研討會、業(yè)務園長指導教研活動觀摩、區(qū)首批學前教育名師、名園長評選、新教師的幼教新秀評選、骨干教師的優(yōu)秀教育案例評選、全體教師的優(yōu)質課評選、炊事人員的專業(yè)技能比武等。
5.用閱讀提升教育智慧。啟動“讀教育名著，做智慧教師”活動，為全區(qū)幼兒園干部教師從“2011年影響教師的100本圖書”的入選書目中選配推薦部分書籍，廣泛開展“好書誦讀”、“讀書沙龍”“園長、教師書友會”等活動，讓讀書成為干部教師的生活習慣，讓學習成為干部教師的工作方式，通過讀書提升干部教師的精神世界、師德水準、人生品味和教育智慧。
四、注重幼兒發(fā)展，關注教育細節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)教育質量再提升
1.進一步加強教學管理。一是深入貫徹落實《市幼兒園教育教學工作指導意見》，不斷探索科學有效地教學管理機制，學期末將開展“科學管理，綻放精彩”教學管理經(jīng)驗交流活動；二是發(fā)揮區(qū)片聯(lián)動作用，全面提升各類幼兒園的教育管理水平。
2.進一步加強幼兒一日活動質量研究。一是依據(jù)《市幼兒園班級幼兒一日活動質量評價指導意見》，注重幼兒學習品質、健康情緒和良好習慣的培養(yǎng)，挖掘總結教師組織一日活動的有效策略，提升教師的教育實踐智慧。二是突出我區(qū)研究特色，深入挖掘游戲材料的多重價值，優(yōu)化活動區(qū)活動研究。三是進一步加強幼兒戶外陽光體育活動研究。幼兒園戶外活動是幼兒一日活動的重要內容，各園要根據(jù)幼兒的動作發(fā)展特點，有效開發(fā)與利用小型、簡便、易行、有趣、安全的各種戶外活動器械，廣泛開展幼兒陽光體育活動。努力做到活動內容科學、形式多樣、密度合理，進一步增強幼兒體質。五月份將進行幼兒戶外陽光體育活動展示評選。
3.進一步加強新教材的使用研究。以《綱要》為指導，強化對市新教材的使用研究。示范園要進一步完善、豐富課程內容，創(chuàng)造性的使用新教材。民辦園要通過對新教材的培訓，準確把握新教材。今年將通過開展“區(qū)幼兒園優(yōu)質課評選”、“研讀幼兒、研習教材、有效教學”研討、優(yōu)秀教育活動案例征集等活動，提高教師駕馭新教材的能力。
4.進一步加強家園合作研究。各園要創(chuàng)新幼兒園家長工作機制，建立日常性家園合作、指導性家園合作和參與性家園合作制度，促使家長能夠真正參與到幼兒園教育工作中。加大幼兒園開放力度，通過組織“開放日”、“開放周”、“教育成果展示”、“親子運動會”、“節(jié)日慶祝活動”、“家長導師”、“家長志愿者”等活動，實行園所全面開放，邀請家長、社會各界代表走進幼兒園，了解、關注、支持學前教育。通過舉辦家長學校、召開家長座談會、建立家園網(wǎng)絡交流平臺等形式，幫助家長樹立正確的教育觀、兒童觀，促使家園形成教育合力。
5.進一步加強科研引領工作研究。今年我區(qū)有十三處幼兒園承擔了全國、省、市、區(qū)十二五課題的研究工作，托幼辦將聯(lián)手教科室加大對相關園所的指導力度，指導做好課題的開題、研究和總結工作，實現(xiàn)科研與重點難點工作同步，成果與改革實踐經(jīng)驗同步，保證決策的科學性和推進的有效性。承擔研究任務的幼兒園要整合各方研究力量，協(xié)同攻關、協(xié)作研究，加強過程管理。學期末做好課題的總結工作，不斷擴大研究成果。
五、注重幼兒身心健康，強化完善制度建設，進一步構建安全、衛(wèi)生、健康的幼兒發(fā)展保障體系
1.強化幼兒園安全管理。建立安全有序的幼兒成長環(huán)境是幼兒園一切工作的出發(fā)點和歸宿。各園要高度重視，認真對照有關要求，完善安全管理十項制度，嚴格責任，強化措施，建立適宜本園的安全網(wǎng)格化管理體系，切實做到人防到位、物防堅固、技防可靠，筑牢安全屏障。建立完善應急預案，定期開展應急演練，提高師幼應對能力。有校車的單位，要嚴格遵守有關要求，保證車輛和司乘人員有合法的營運資質，并定期檢測，自覺接受教育行政部門和交警部門的檢查監(jiān)督。要建立健全嚴格、周密的管理和交接班制度，確保萬無一失。
2.強化幼兒膳食管理。各園要認真對照有關要求，進一步建立完善崗位責任明確、常規(guī)制度科學、考核機制嚴格的衛(wèi)生保健管理模式。特別要認真做好幼兒的膳食管理，從幼兒膳食的行政管理、賬務管理、營養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理等方面，進一步制定和完善科學的管理制度。嚴格執(zhí)行食品索證制度，嚴格控制進貨渠道，建立規(guī)范食品臺帳，并主動接受管理部門的指導，確保幼兒飲食安全。區(qū)教體局將協(xié)同有關部門進行不定期檢查指導，并適時對安全和保健管理人員進行專業(yè)知識培訓，切實提高安全衛(wèi)生保健意識。
一、充分認識優(yōu)秀運動隊加強和發(fā)展職業(yè)教育的重要意義
運動員是實現(xiàn)《奧運爭光計劃》的主力軍，也是社會主義事業(yè)的建設者和接班人。他們在隊時，要通過優(yōu)秀運動隊各類教育，其中包括了體育職業(yè)教育，提高科學文化素質，完成攀登競技體育高峰的任務；退役后，絕大多數(shù)運動員將走向社會隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟、教育、勞動、人事制度的改革，人才競爭將更加激烈。運動員科學文化素質狀況，特別是是否具有適應社會發(fā)展的能力、技能，將成為影響他們再就業(yè)的重要因素之一，甚至影響到運動隊的穩(wěn)定和競技體育的發(fā)展。因此，加強和發(fā)展優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育是適應市場經(jīng)濟體制建立的需要；是實現(xiàn)《奧運爭光計劃》，建設優(yōu)秀運動隊，發(fā)展競技體育的需要；是建設和完善優(yōu)秀運動隊教育體系的需要；是運動員自身發(fā)展，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的需要。為此，國家體委在《關于優(yōu)秀運動隊文化教育工作深化改革的意見》中明確提出：要把提高運動員基礎教育水平和培養(yǎng)運動員具有適應現(xiàn)代社會發(fā)展的能力作為重要任務；要逐步建立學歷教育與非學歷教育并存，基礎教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育統(tǒng)籌安排，多形式、多層次、多規(guī)格的辦學體系。并提出要提高運動員適應現(xiàn)代社會發(fā)展的能力，使他們不僅成為優(yōu)秀的競技體育人才，而且在退役就業(yè)前獲得一定的從業(yè)崗位需要的能力，進一步明確了對運動員進行職業(yè)教育不僅是優(yōu)秀運動隊文化教育工作的組成部分，也是優(yōu)秀運動隊文化教育工作深化改革的重要內容。
在優(yōu)秀運動隊開展和加強職業(yè)教育，對運動隊在社會主義市場經(jīng)濟體制下形成自身良性循環(huán)機制具有重要的現(xiàn)實意義。加強和發(fā)展優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育，能夠培養(yǎng)出更多既能攀登競技體育高峰又能適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要的合格人才，促進競技體育的發(fā)展，各級體委領導應高度重視。目前，優(yōu)秀運動隊已經(jīng)積累了一定的辦學和開展學歷與體育職業(yè)教育的經(jīng)驗。但是，開展體育專業(yè)以外得職業(yè)教育以及非學歷職業(yè)教育仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，有些方面剛剛起步。因此，各級體委要積極探索。并主動開展社會協(xié)作，發(fā)展優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育。
二、優(yōu)秀運動隊開展職業(yè)教育的指導思想及原則
優(yōu)秀運動隊開展職業(yè)教育的指導思想與優(yōu)秀運動隊文化教育指導思想是一致的。要著眼于提高運動員的素質，堅持"四個有利"即有利于競技水平得提高；有利于運動隊的建設；有利于調動教與學的積極性；有利于提高教學質量，培養(yǎng)合格人才。其原則是：
（一）要統(tǒng)籌規(guī)劃，在九年義務教育的基礎上發(fā)展初中后多層次、多形式、多規(guī)格的職業(yè)教育。
（二）要實事求是，從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、教育、體育發(fā)展的需要和可能進行規(guī)劃。職業(yè)教育內容、形式的選擇，要與當?shù)亟?jīng)濟、教育、人事、勞動制度改革相適應。
（三）要堅持穩(wěn)定性與靈活性、適應性相結合；學歷文憑和職業(yè)資格證書并重。在辦好體育職業(yè)學歷教育的前提下，發(fā)展其它適應社會需要的各類職業(yè)教育，積極探索多種形式的聯(lián)合辦學。
三、優(yōu)秀運動隊開展職業(yè)教育的目標和任務
優(yōu)秀運動隊開展職業(yè)教育的目標：在培養(yǎng)競技體育人才的同時，積極培養(yǎng)他們具有其他專業(yè)技能，成為各種實用人才和勞動者。
優(yōu)秀運動隊開展職業(yè)教育，要加強職業(yè)道德和愛國主義教育；要積極進行教學改革，突出能力培養(yǎng)，提高體育職業(yè)教育質量，努力培養(yǎng)優(yōu)秀體育專門人才（包括運動員、教練員、管理人員及全民健身輔導員等）；要深化改革，拓寬專業(yè)方向和開辦各種職業(yè)技術培訓班，努力培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的復合型實用人才。
優(yōu)秀運動隊開展職業(yè)教育，教育對象應以在役運動員為重點；形式應以學歷教育為重點；層次應以優(yōu)秀運動隊文化教育體系的第二層次（高中、中專）為重點；內容應以適應社會需要的通用能力與技能為重點。
優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育應當發(fā)展成一個多層次、多形式、多規(guī)格，既相對穩(wěn)定又具有一定靈活性、適應性的成人職業(yè)教育體系。
四、理順優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育管理體制
國家體委依據(jù)國家有關規(guī)定，負責對全國優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育進行宏觀指導；各地體委負責領導本地區(qū)優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育工作；各優(yōu)秀運動隊（包括各運動技術院、校）負責運動員職業(yè)教育組織、實施等具體工作。
優(yōu)秀運動隊的職業(yè)教育涉及對在訓運動員人才的培養(yǎng)和運動員退役分配兩方面的工作，涉及教育與勞動、人事制度的改革。因此，各地體委的教育、人事、財務等部門應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工負責，共同加強對優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育的管理。同時，主動爭取當?shù)亟逃趧印⑷耸?、財務等部門的支持，在他們的指導下發(fā)展優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育并取得社會認可。
五、確保優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育經(jīng)費
根據(jù)國家關于教育經(jīng)費以國家財政撥款為主，輔之以社會稅費、個人交納、基金、捐助等多渠道籌措的原則，優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育經(jīng)費，采用國家拿一點、集體籌一點、個人交一點的辦法進行籌集。各地體委要從財力和政策上保證優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育經(jīng)費，同時要采取各種辦法，努力拓寬優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育經(jīng)費渠道，保障投入。各地體委應從規(guī)定的優(yōu)秀運動隊文化教育經(jīng)費和對退役運動員分配安置費用中，提取一定的職業(yè)教育經(jīng)費；要主動爭取當?shù)卣块T對各類教育經(jīng)費的投入；可以把培訓人才與使用人才結合起來，與用人單位掛鉤，實行有償培訓；可從優(yōu)秀運動隊各類贊助費中提取一定的職業(yè)培訓費；可根據(jù)本地有關規(guī)定和收費標準及運動員的實際情況，收取一定的職業(yè)教育培訓費用，實行"自費公助"。優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育經(jīng)費統(tǒng)籌后要加強管理，提高使用效益。
六、優(yōu)秀運動隊開展職業(yè)教育應注意的問題
（一）優(yōu)秀運動隊開展職業(yè)教育涉及面廣、政策性強，有些工作剛剛起步。因此，各地體委要加強領導、督促和檢查，把這項工作納入優(yōu)秀運動隊文化教育、勞動人事工作統(tǒng)籌規(guī)劃，保證優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育健康發(fā)展。
（二）要注意加強對本地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展的調查，根根需求對運動員加以引導，把社會需要和運動員的興趣與實際可能結合起來；把社會效益與經(jīng)濟效益結合起來，考慮優(yōu)秀運動隊職業(yè)教育的規(guī)劃，進行具體安排。
關鍵詞：教育 修身 考評 激勵 統(tǒng)一體制 主體作用
創(chuàng)建高水平現(xiàn)代大學的關鍵在于教師的素質，而師德建設是提高教師素質的關鍵，是塑造高水平現(xiàn)代大學的基石與核心。新形勢下，高校工會應切實履行職責，立足學校與教師的共同發(fā)展，通過設置“教育——修身——考評——激勵”舉校統(tǒng)一體制，努力創(chuàng)新師德建設工作。
一、創(chuàng)建中國特色現(xiàn)代大學必須把師德建設工作落在實處
1.師德修養(yǎng)歷來是實現(xiàn)育人目標的先決條件
教師之道，師德為本。教師只有在辦學方向、教育理念、學術風范、道德修養(yǎng)等諸多方面有較高的認識，才能完成其教書育人的神圣使命。高尚的師德是對學生最具體、最深刻的教育，是實現(xiàn)教育目標的核心要素和先決條件。
2.加強師德建設是構建現(xiàn)代大學制度的重要保障措施
現(xiàn)代大學的基本架構是依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與，而教師是行為主體，只有具備高尚師德的教師才能在現(xiàn)代大學建設中發(fā)揮較大的作用，師德建設是不斷完善現(xiàn)代大學制度的重要保障。
3.提升師德修養(yǎng)是教師與學校共同發(fā)展的需要
教師和學校是相互依存、實現(xiàn)共贏的統(tǒng)一體。高等教育的迅猛發(fā)展對教師的要求越來越高，學校的發(fā)展需要同步提升教師的師德修養(yǎng)。
二、目前高校在師德建設工作中的成績與不足
1.師德建設工作卓見成效
黨和國家歷來關注和重視師德建設，高校黨委和行政也一直把加強師德建設作為學校發(fā)展中最重要的基礎性工作。高等教育快速有序地發(fā)展，與不斷加強師德建設，提升教師隊伍素質是緊密相關的。
2.目前師德建設工作的不足
一是認識還不到位。把師德建設工作作為軟指標，往往只滿足于學校工作要點提到過，領導講話強調過，工作機構設置過的表面狀況；二是落實還不到位。由于學校在師德建設工作上形成了多頭管理的模式，各部門都說重視都說在抓，卻都沒有抓實，缺乏一個統(tǒng)一、有效的管理體制。至此，造成師德建設喊了多年，可問題仍不斷出現(xiàn)，學校領導和教師都不十分滿意的狀況。
3.師德建設工作的缺陷分析
師德建設工作之所以存在缺陷，很大程度上是因為任務不明確，責任不清晰。一些學校中多頭都說抓，誰也沒抓實，缺乏一個統(tǒng)一、有效的領導——管理體制，直接影響了師德建設工作的落實。
三、在師德建設工作中必須正視“教師的主體性地位”，著力激發(fā)教師自身的積極性
1.關于在師德建設工作中“教師的主體性地位”的認識
師德是教師在長期教學工作中形成的一種自律性秩序。它可以通過思想教育、職業(yè)習慣、社會輿論等手段，使教師形成內在化的標準，而教師的自律會對他律形成波及和感化效應。因此，師德作為教師的行為規(guī)范，主要通過教師內心的信念起作用。
2.啟發(fā)教師加強師德修養(yǎng)的自覺性、主動性，激發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性
在師德建設工作中，必須站在學校和教師共同利益的立場上，做教師的知心人、貼心人，絕不能凌駕于教師之上，板著面孔訓人，使教師發(fā)自內心把師德修養(yǎng)作為做人、育人的第一需要，自覺追求師德的自我完善。
四、設置師德建設工作“教育——修身——考評——激勵”舉校統(tǒng)一體制和運作機制
1.提高認識，切實把師德建設納入到學校的中心工作之中
師德建設是事關學校發(fā)展和教職工素質全面提升的戰(zhàn)略問題和系統(tǒng)工程，應該引起學校黨政領導的高度重視。師德建設需要從多方面、多層次共同推進，動員全校的力量整體參與，因此迫切需要設置舉校統(tǒng)一的體制和運作機制。
2.建立師德建設舉校統(tǒng)一的工作體制
（1）建立學校師德建設工作領導小組
領導小組由黨委書記、校長掛帥，以黨委宣傳部、教務處、科研處、學生處、人事處和工會等職能部門的主要負責人為成員。
（2）設置學校師德建設工作辦公室
領導小組下設辦公室，具體組織實施全校的師德建設工作。學校黨委和行政不妨把師德建設工作領導小組辦公室設在工會。因為工會抓師德建設工作具有得天獨厚的條件。一是工會與教師聯(lián)系密切，感情深，教師都是工會會員；二是工會具有從事師德建設工作的熱情和精力；三是工會具有教育職工和維護職工發(fā)展權益的職責；四是工會積累了師德建設工作的豐富經(jīng)驗；五是利用工會的優(yōu)勢和特長可以將師德建設工作寓于教師喜歡參加的各種活動之中。學校應該把這種“資源和手段”賦予工會，使其在師德建設方面做好得力助手，發(fā)揮重要作用。
（3）相關職能部門各負其責，各司其職，密切配合
師德建設工作涉及面寬、范圍廣，光靠一個部門難以完成。工會作為牽頭人，工作中既不能大包大攬，又不能縮手縮腳，要注意做好協(xié)調工作，把責任分解、落實到位，使相關職能部門能夠密切配合，各負其責，各司其職。
（4）各院系建立師德建設工作小組 ，指定專人負責
師德建設重在基層，各學院都要建立師德建設工作小組，在學院黨委書記和院長的領導下，不妨指定學院工會主席具體負責，構建學院師德建設工作框架，把工作落到實處。
（5）建立健全師德建設各個工作機構的目標責任和規(guī)章制度
學校師德建設工作領導小組辦公室牽頭建立校、院兩級師德建設工作機構的目標責任，建立鑒定、評價、選報、使用、交流、激勵、保障等方面的規(guī)章制度，使師德建設逐步走上規(guī)范化、制度化、高效化的軌道。
3.積極探索、不斷完善師德建設工作的運作機制
一、報名
全縣年凡報考一中、二中、漁洋中學、職業(yè)中專的初中畢業(yè)生均須參加本次體育考試。
報名時間：5月11日--12日。
學生需要繳納的體育考試費，普教科組織中考報名時一并收取。體育考試費的收取和使用按照物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
二、考試項目及評分標準
（一）考試項目
男生：1000米跑（必考），立定跳遠、引體向上考生任選一項。
女生：800米跑（必考），立定跳遠、仰臥起坐考生任選一項。
（二）評分標準
本次體育考試評分標準執(zhí)行國家教育部、體育總局頒布的《國家學生體質健康標準》。
三、考試時間、地點及考試辦法
（一）考試時間、地點
1、考試時間：5月18日--23日（各學校具體考試時間以秩序冊為準）?？忌氃诎胩靸瓤纪晁?guī)定的兩個體育考試項目。
2、考試地點：全縣共設14處考點。其中：各鎮(zhèn)中心學校分別確定符合考試規(guī)定的考點1處（各鎮(zhèn)5月11日前將本鎮(zhèn)考點報縣教體局體衛(wèi)藝科）；縣實驗中學、世紀中學、實驗學校各設考點1處。
（二）考試及記分辦法
1、每一考試項目滿分為100分。1000米和800米跑按考生成績的40%記入升學考試總成績；立定跳遠、引體向上、仰臥起坐（按男、女生考試規(guī)定項目分別任選一項）按考生成績的30%記入升學考試總成績。升學體育考試滿分為70分。
2、因殘疾喪失運動能力或因傷、病長期免修體育課，確實不能參加體育考試的學生，以學校為單位將考生本人申請、學校證明、初中階段體檢表和縣級以上醫(yī)院證明（傷、殘、?。┑炔牧希?月11日前報縣教體局體衛(wèi)藝科，經(jīng)體育考試工作領導小組批準后方可免試，免試名單考試前通知學校。免試考生的成績按42分計入升學考試總成績，并在體育成績記錄表中注明，建檔備查。體育考試結束后，縣教體局體衛(wèi)藝科將材料匯總后報市教育局體衛(wèi)藝科備案。
3、因生理原因或突發(fā)事故需要緩試的考生，本人提出申請，學校審核后，以學校為單位報縣教體局體衛(wèi)藝科?？h教體局6月9日將組織緩試考生集中進行補考，補考辦法同正?？荚?，補考地點另行通知。
4、各考點考試結束后，成績錄入組集中對考生成績進行微機錄入?yún)R總。核對無誤后，打印清樣一份，同時存入外部存儲設備，現(xiàn)場裝袋密封，有關人員分別在清樣和密封袋上簽字、加蓋縣教體局公章，6月9日下午5點前將成績密封袋送市教育局體衛(wèi)藝科。
四、幾點要求
（一）加強組織領導，精心組織考試
為圓滿完成我縣初中畢業(yè)生升學體育考試工作任務，縣教體局成立以局長為組長，有關副局長、紀檢書記為副組長，有關科室負責人為成員的體育考試工作領導小組。領導小組下設場地器材組、現(xiàn)場測試組、成績錄入組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、督查組等6個工作機構，具體負責體育考試的相關工作。體育考試期間，將邀請縣紀委全程監(jiān)督。希望各有關鎮(zhèn)、校要高度重視體育中考工作，成立專門機構，加強對本鎮(zhèn)、校體育考試工作的組織領導，主動組織學生進行備考?？荚嚻陂g，要根據(jù)縣體育考試工作領導小組的統(tǒng)一安排，積極支持和配合各工作機構做好相應工作，確?？荚嚬ぷ黜樌M行。
（二）嚴格執(zhí)行程序，嚴守考試紀律
