時間：2022-06-24 14:18:12
序論：在您撰寫村人居環(huán)境實施方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際，制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)為切入口，加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo)，分工負責。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負責、具體實施”的原則，落實工作職責，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合，科學編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責任單位：各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)
（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況。(責任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
（三）路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴重。(責任單位：各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
（四）垃圾清運及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運；二是保潔人員沒有履行好職責，未能及時清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
（五）人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預(yù)算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發(fā)動階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環(huán)境整治目標、任務(wù)及實施步驟。各責任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)、互相配合，齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到2019年底，全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結(jié)經(jīng)驗，完善配套政策，不斷鞏固建設(shè)成果，創(chuàng)新提升建設(shè)水平，建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認識農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務(wù)，科學制定工作方案，細化分解任務(wù)，夯實工作責任，推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金，建立完善項目統(tǒng)籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結(jié)合的經(jīng)費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動村莊保潔、管護及項目建設(shè)、垃圾收運處置、污水處理等公共服務(wù)市場化。
（三）強化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳，以學生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
（四）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的作用，全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接；二是在學習先進地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案；并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學確定各地區(qū)整治目標任務(wù)，量力而行，著力解決突出問題。
為全面落實《省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求，進一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，提高農(nóng)民的生活水平，實現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：
一、總體要求
（一）目標任務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
（二）基本原則。
1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的推進體制，實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負責，協(xié)同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。
2.科學治理，合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當前，又兼顧長遠，科學規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。
二、主要任務(wù)
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。
（一）工作任務(wù)
農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機制，實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。
農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點全面實施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達到III類以上。
（二）工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)村組推進農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”?！傲鶄€有”即：有機構(gòu)隊伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。
（三）工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣，營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
三、運作模式
結(jié)合__鄉(xiāng)具體實際，采取以下兩種方式，對農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）垃圾處理模式
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮(zhèn)附近的村負責在轄區(qū)各個組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負責自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責本組公共場所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負責村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。
2.村組處理模式。偏遠（離集鎮(zhèn)遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。
（二）污水處理模式
各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風俗習慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、處于水源保護區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。
四、實施內(nèi)容
（一）宣傳動員，教育引導(dǎo)。
堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡單分類，養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。
（二）迅速啟動，集中清除。
從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。
（三）完善機構(gòu)，定崗定人。
按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負責鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。
（四）摸查情況，合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運路網(wǎng)，為實施垃圾長期處理工作打好基礎(chǔ)。
（五）配置設(shè)施，嘗試運行。
鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場應(yīng)當使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡易車輛運輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責”的推進機制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔任組長，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學、衛(wèi)生院負責人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責農(nóng)村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。
（二）明確分工。
（1）鄉(xiāng)政府職責：負責保潔隊伍、垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責：制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責：負責村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場；協(xié)助村干部負責自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責：負責自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運和農(nóng)戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農(nóng)戶職責：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。
（三）落實經(jīng)費保障。
按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費標準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。
（四）深化宣傳教育。
鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經(jīng)驗做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。
六、督查考核
（一）建立督查機制。
鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報有關(guān)情況，制定督查考評方案，采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進行考核，重點督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊伍建設(shè)、衛(wèi)生費收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況。同時，要將考核結(jié)果進行排序，納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經(jīng)費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應(yīng)分值；對建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動和負面影響的，將對相關(guān)責任人進行問責。鄉(xiāng)政府將對各村進行評比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動，充分調(diào)動農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。
2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動實施方案
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目，先整潔、
后宜居，先治易、后克難”的原則，在全鎮(zhèn)集中開展農(nóng)村人
居環(huán)境整治“三清理、綠化”專項行動，著力解決村屯人居
環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目
標，為提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
x.堅持層級推進。鎮(zhèn)政府抓統(tǒng)籌，村屯抓落實，加強考
核督辦，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機
制。
x.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健
全完善村規(guī)民約，明確村民責任義務(wù)，調(diào)動村民參與整治的
自覺性、主動性和積極性。
x.堅持因地制宜。結(jié)合村屯實際，突出整治特點，注重
分類施策，做好統(tǒng)第協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
x.堅持依法治理，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃
開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權(quán)
益
x.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化
管護隊伍和經(jīng)費投入保障，確保整治成效扎實長久。
二、整治任務(wù)及標準
(一)整治任務(wù)
“三清理”，即：清理村屯內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村屯公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)
村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村屯人居環(huán)境
基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村屯房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)?！熬G化”，即：在村屯的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地、道路兩側(cè)等種植苗木易成活的本地樹種。
(二)整治標準
x.清除垃圾雜物。集中清運村屯內(nèi)和村屯周邊xxx米范
圍內(nèi)積存的各類垃圾，村屯內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的
垃圾、雜物、淤泥、荒草等。
x.建立包保保潔制度。有條件的村屯要制定環(huán)境衛(wèi)生保
潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管
護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運
和有效處理機制。按照村屯每xxx戶左右配備x至x名專兼
職保潔人員的參考標準，建立村屯日常保潔隊伍，清掃環(huán)境
衛(wèi)生、收運村屯內(nèi)垃圾。
x.清理村屯內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)
及時清理村屯內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。
x.治理村屯內(nèi)公共空間?；具_到村屯內(nèi)道路兩側(cè)和其
他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨
意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
x.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放；在
村屯外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸桿。農(nóng)戶
庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸桿，并整齊碼放、不宜高
于院墻。
x.拆除廢棄建（構(gòu)）筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房；協(xié)商拆除未享受改造補助政策常
年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達到
無拆除垃圾和原用地平整。
x.設(shè)置村屯名稱標牌。各村屯出入口應(yīng)設(shè)置村屯名稱標
牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
三、工作安排
（一）集中清理。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，利用兩個xxx
天左右的時間，在全鎮(zhèn)所有村屯深入開展“三清理、綠化”專項行動，各村屯在行動開始后把工作開展情況，工作簡報、
工作照片等報鎮(zhèn)村干部工作群。
（二）考核驗收。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入雙文明考核，按照整治標準x項內(nèi)容加強督促檢查，并采用“看聽評”總結(jié)驗收。“看”，即：有無垃圾堆放場、村屯環(huán)境道路邊溝是否整潔、是否拆除違建、常年無人居住破舊危房等；“聽”，即：聽工作開展情況、聽工作下步打算、聽工作存在問題；“評”，即：開展階段性工作評議、總結(jié)。
四、推進措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村人居環(huán)境整治專
項小組，負責統(tǒng)第協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督和檢查、綜合匯總等工作；
責任部門為各村屯，負責目標任務(wù)實施，各村屯要成立相應(yīng)
工作機構(gòu)，將工作任務(wù)落實到人，確保該“三清理、綠化”專項行動，工作組織計劃到位、責任落實到位、任務(wù)按期完成。
（二）搞好宣傳發(fā)動。各村屯通過廣播、懸掛條幅、張
貼標語、發(fā)放宣傳單、微信群等方式，加強專項行動的廣泛
宣傳，號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理、綠化”專項行動，同時，要充分發(fā)揮黨員干部、村民代表先鋒模范作用，著力宣傳“三清理、綠化”專項行動過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氯圍，全面推進農(nóng)村環(huán)境嫁合整治工作。
（三）加大資金投入。各村屯要根據(jù)整治目標任務(wù)，加
大整治資金投入，把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊
密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成互為補充、
有機結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治步伐。
（四）建立長效機制。按照村干部包區(qū)片、保潔人員包
路段、農(nóng)戶包門前等方式，實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模
式，落實定人、定崗、定片、定責、確保村屯人居環(huán)境長治
長效。
（五）強化監(jiān)督考核。把農(nóng)村環(huán)境整治工作成效納入村
干部年度雙文明考核。對各村屯工作進展情況進行定期檢查
督辦。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村屯，鎮(zhèn)政
一、指導(dǎo)思想
以精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、鞏固“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作成果、推動我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境再上一個新臺階為目的。
二、整治時間
2020年6月8日--2020年7月8日
三、總體目標任務(wù)
一是改善村容村貌。充分發(fā)揮村保潔員、公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員的作用，由點到面，對村內(nèi)主次干道、房前屋后、溝渠堰壩存在的各類垃圾、雜物進行一次拉網(wǎng)式全面排查，徹底清理。
二是改善家庭環(huán)境。組織幫扶干部、黨員、志愿者幫助貧困戶整治家庭環(huán)境，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，保持室內(nèi)衛(wèi)生，庭院環(huán)境干凈整潔。
三是保持日常保潔常態(tài)化。落實好各項制度，抓好保潔員隊伍，全面提升保潔標準和質(zhì)量，做到農(nóng)村人居環(huán)境“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)。
四是健全村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識。加大宣傳力度，完善村規(guī)民約，讓人民群眾成為人居環(huán)境整治的參與者、受益者，不斷提升全體村民的清潔衛(wèi)生意識。
四、整治重點
1、小集鎮(zhèn)：對集鎮(zhèn)街道、巷道、公共場所及其周邊進行全面清掃整治，做到無衛(wèi)生死角、無污水溢流、無垃圾亂扔亂倒。整治占道經(jīng)營，違章搭建，做到無亂搭亂建、無亂貼垃圾廣告、無廢舊廣告標牌。
2、村莊：全面整治村莊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做到房前屋后、主次干道、路邊、塘內(nèi)、溝渠內(nèi)無垃圾無漂浮物，無畜禽養(yǎng)殖糞污；無黑臭水體，生活污水不溢流；收集點、中轉(zhuǎn)站環(huán)境整潔，垃圾桶無污漬破損，垃圾日產(chǎn)日清。
3、庭院：引導(dǎo)群眾開展大掃除、大整治，做到庭院物品擺放有序，不亂堆亂放，環(huán)境干凈整潔，保持良好衛(wèi)生習慣。
4、美化綠化：村莊內(nèi)主干道兩側(cè)因地制宜懸掛、書寫宣傳標語，大力宣傳人居環(huán)境整治。擴大綠地面積，做好莊宅房前屋后、道路兩側(cè)綠化，保持房屋干凈整潔，村莊無殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所，無亂貼亂畫，無私接亂拉電線網(wǎng)線。
5、亮化：結(jié)合整治行動，村內(nèi)在主干道、文化廣場等公共場所安裝路燈，必要時增設(shè)攝像頭。
6、文化：要組織村民開展豐富多彩的文娛活動，移風易俗，養(yǎng)成健康的生活方式，增強村民的幸福感、滿意度。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，全面負責“集中整治月”行動的開展。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，兩委成員、村保潔員要分片包保，責任到人，確保此項工作落到實處。
為深化農(nóng)村“空心房”整治，推進村莊清潔，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)綠富雙贏的新XX，確保我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作常態(tài)化，特制定本考核問責方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
鄉(xiāng)上成立人居環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記XX任組長，鄉(xiāng)長XX任常務(wù)副組長，XX任副組長，XX、XX為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)整治辦，由整治辦主任XX兼任辦公室主任，負責整治辦的考核與日常工作。
二、考核時間
在縣對鄉(xiāng)的督查考核之前，大約為每月20日左右，每月至少組織一次督查考核。由鄉(xiāng)上統(tǒng)一組織整潔辦、督查室成員、抽調(diào)村支部書記、主管、婦聯(lián)主席、共同參加，每月至少安排10人以上分3個督查組開展督查，嚴格按照考核計分表，堅持公平公正、公開透明原則進行考核。
三、考核范圍
全鄉(xiāng)XX個村所管轄的范圍。
四、考核方式與內(nèi)容
1、每月分兩輪檢查：第一輪為暗訪，縣、鄉(xiāng)結(jié)合（記50%），第二輪為明查（記50%）。檢查內(nèi)容為：嚴格按照“十有”“十禁”“十清”等內(nèi)容進行考核，具體以每月的《考核計分表》為準，每月20日至23日為鄉(xiāng)評比時段，24日至26日為縣評比時段，以兩次評比的綜合情況作為排隊依據(jù)。
2、對各村的要求
（1）完善村級環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要成立農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為組長，有保潔理事會、鄉(xiāng)風文明理事會，完善村規(guī)民約，規(guī)范村民請客送禮事項，婚嫁新辦、喪事簡辦、其它不辦，無亂埋亂葬，禁違建活人墓、豪華墓。
（2）完善好收費機制，有收費收據(jù)等依據(jù)，有自籌環(huán)衛(wèi)費機制等制度，確保收費率達100%，嚴格按照全縣統(tǒng)一標準，每人每月5元的標準收取，完善好村規(guī)民約，將村規(guī)民約張貼在人口集中的地方，并發(fā)放到戶，完善好環(huán)保理事會機構(gòu)。
（3）每兩月村上必須組織一次“三清理”衛(wèi)生大整治活動（黨員、組長、環(huán)境志愿者、婦聯(lián)參加）并拍照上傳，書記、村主任必須親自帶隊參加。
（4）每月25日之前開展評比活動。各村必須組織專業(yè)的戶評比隊伍，由環(huán)境主管、婦聯(lián)執(zhí)委、環(huán)衛(wèi)理事會共同參與，逐戶進行評比，客觀公正地評比出，環(huán)境衛(wèi)生“最清潔戶”“欠清潔戶”并且在各村微信群中進行暴光，對“最清潔戶”給予獎勵，評出結(jié)果逐組公示。
（5）責任劃分到人：聯(lián)村組長、支部書記、村主任3人牽頭、同獎同罰，辦村干部包村、村干部包片、組長包組、黨員聯(lián)戶、保潔員包片、包路段，并在相應(yīng)路段張貼責任牌，包干到人到地點進行公示，同時造好花名冊交鄉(xiāng)整治辦。發(fā)現(xiàn)問題由相關(guān)責任人處理，檢查發(fā)現(xiàn)問題對相關(guān)責任人追責。
（6）全鄉(xiāng)共配備村級保潔員127名（按人頭數(shù)每500人至少要有1名保潔員），實行聘用制，試用期為2個月，由各村負責管理和用工，由村級支付保潔員基本工資（700元/月），鄉(xiāng)財政支付保潔員考核獎勵金（300元/月），村級保潔員必須保證每周至少有3天全天候?qū)λ茌爡^(qū)地段保潔，必須保證所區(qū)域段任何時候清潔衛(wèi)生，同時，每周一、三、五由鄉(xiāng)整治辦到村督查核實保潔員到崗履職情況，并逐月兌現(xiàn)考核獎金，對不稱職的保潔員一律解聘。
（7）各村每月要召開一個村干部、組長、黨員、保潔員、環(huán)衛(wèi)理事會、辦村干部參加的環(huán)境衛(wèi)生專題部署會，包括“四房”拆除要下發(fā)責任到人、責任到地段到責任人，壓實責任，形成合力（傳圖片到環(huán)衛(wèi)群）。
（8）各村要組織培訓(xùn)組長、黨員、保潔員的垃圾分類知識，包戶上門做好宣傳，能焚燒的放在灶里燒掉，能漚肥料的進行漚肥料，能作廢品回收的回收，確定無其它處理辦法的裝入垃圾桶由保潔員上戶收集，做到垃圾分類。
（9）制定人居環(huán)境整治及垃圾分類知識宣傳標語和宣傳欄，營造宣傳氛圍，宣傳欄各村一塊，固定宣傳標語2000人以上的村三塊，其他村二塊。
（10）每月必須完成好鄉(xiāng)上下達的“空心房”拆除任務(wù)。
（11）各村要嚴格按縣廁改辦要求，有序推進“廁所革命”工作,做好宣傳發(fā)動,確保完成全年任務(wù)。
五、目標到位
全面達到“十有”“十禁”“十清”標準（具體內(nèi)容見附件1），做到“三清理”、“四拆除”、“三提升”。
六、監(jiān)督到位
每月上旬、中旬由鄉(xiāng)對村、村對戶進行一次督查勸導(dǎo)，每月下旬由鄉(xiāng)對村、村對戶進行檢查，逐月公示檢查情況，逐月召開講評會議，逐月落實整改情況。
七、獎罰到位
獎勵措施：
1、對每月考核前3名的村分別獎勵3000元、2000元、1000元，4-19名不獎不罰，第一名設(shè)流動紅旗。
2、生態(tài)文明示范村創(chuàng)建成功的獎50000元,每創(chuàng)建一個秀美屋場獎勵10000元。同時鼓勵各村開展創(chuàng)建，經(jīng)縣驗收合格后進行同等獎勵，。
3、年度考核排位前1-3名的，支部書記、村主任、分管負責人每人獎勵2000元；聯(lián)村組長獎2000元，其他聯(lián)村干部獎1000元。
處罰措施：
1、在鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生檢查排隊中每月排名倒數(shù)一、二、三名的村，分別對聯(lián)村干部扣10分、8分、5分，前3名分別獎10分、8分、5分；連續(xù)二個月排名倒數(shù)三名的村，對聯(lián)村干部進行約談；累計三次排名倒數(shù)三名的村，聯(lián)村干部年度考核評定為不合格。
2、對每月考核被評為后三名的村，實行限期整改、掛牌整頓，對支部書記、村主任、村主管進行批評教育，連續(xù)二次評定為后三名的村，對支部書記、村主任、村主管進行誡勉談話，并到最后一名的村召開該月環(huán)境衛(wèi)生工作講評會，后三名的村支部書記作表態(tài)發(fā)言,并上交書面材料；累計三次評為后三名的村，對支部書記、村主任、村主管進行問責或責令辭職處理。
3、上級檢查的扣分情況，每一處問題扣5-10分，記入各村每月的考核排隊中，上級檢查暗訪圖片一處扣2分，未整改加倍扣分。
4、每月考核倒3名的村罰款分別為3000元、2000元、1000元，并由書記、主管到村督辦整改情況。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造濃厚氛圍。
一是為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效落實，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委書記王耀東同志、鄉(xiāng)長徐曉東同志為組長的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確各村、站所責任分工；二是制定出臺了《鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》、《鄉(xiāng)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》、《鄉(xiāng)“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》等相關(guān)制度文件。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、站所包村、全員參與總思路，發(fā)放宣傳單9828份，懸掛宣傳標語46條，3輛宣傳車流動宣傳，11個村大喇叭全天廣播，投入資金550萬元，雇傭人工12400人次，動用車輛852次，從黨委領(lǐng)導(dǎo)到村組干部深入一線，定村屯、定路段、定時限，不等不靠，使狠勁、動真格、下苦工、形成了全面參與、齊抓共管的工作格局，有力的確保的農(nóng)村環(huán)境整治工作的順利進行。
二、突出重點整治，確保任務(wù)落實。
按照《縣“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》工作要求，以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題，以解決農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，具體做到7個方面：一是清理道路兩側(cè)、房前屋后、公共場所、村屯周邊等各類垃圾3789噸，清理柴草垛1019個，規(guī)劃柴草垛集中堆放點97處。二是清理村內(nèi)街道兩旁、田間地頭散亂堆放的糞堆206噸，兩個村實現(xiàn)垃圾分類。三是拆除違建設(shè)施303處，共計6373平方米，拆除假大棚3個、占道玉米樓72座、圈舍14個，違規(guī)旱廁122個、其他違建25個。四是打造“美麗庭院、干凈人家”548戶，維修圍墻1000延長米，安裝鐵藝圍欄19500延長米，粉刷墻面894處。五是貫徹落實“河長制”，三年治理河道46.32公里，人工插柳46.5萬株；領(lǐng)導(dǎo)干部每周巡河1次，清理邊溝水渠281194延長米，清淤疏浚13公里。六是清理村組道路112.8公里，維護村內(nèi)公路37公里，清除殘垣斷壁24處。七是發(fā)放村規(guī)民約4000余份，5個村已經(jīng)制定村莊編制規(guī)劃。
2020年，我縣認真貫徹落實中央和省市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)和重大民生工程來抓，將村容村貌整治作為主攻方向，力求找準抓手，創(chuàng)新舉措，動員村民廣泛參與，集中整治村莊“臟亂差”問題，全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度，深入推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天?？h2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。今年以來，通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，堅持集中整治和日常清掃相結(jié)合，累計開展宣傳198場次，發(fā)放宣傳材料18000余份，累計發(fā)動群眾參與20000余人次。通過宣傳，農(nóng)牧民群眾對疫情防控和環(huán)境保護有了深刻認識，參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
（三）持續(xù)加大資金投入。縣財政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費納入年度預(yù)算，持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元，同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元，切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
（四）完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機制。組建理事會174個，并制定理事會章程等相關(guān)制度。按照“誰所有、誰管護”的原則，對行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進行全面登記，建立村級公益性設(shè)施臺帳，落實管護責任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實現(xiàn)行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉(xiāng)管村用、專賬管理，健全完善管護基金管理使用辦法，確保基金合理安全使用，落實省、市、縣級配套資金376萬元。
（五）明確整治內(nèi)容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內(nèi)容，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，截至目前，清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬株。回收廢舊農(nóng)膜700余噸，回收率達69%；有效利用畜禽糞污88.05萬噸，資源化利用率達85%；秸稈綜合利用17萬噸，利用率達85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個。
（六）推進農(nóng)村廁所革命。2020年，全縣計劃改廁1286座，衛(wèi)生旱廁實驗示范300座，制定印發(fā)了《天?？h2020年農(nóng)村“廁所革命”行動實施方案》，《天?？h2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗示范項目實施方案》，截至目前，累計發(fā)動群眾1690人參與，落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元，完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座，在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗示范212座。
存在的問題：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯，參與環(huán)境整治的主動性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步，下一步，我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署，全力推動各項工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進一步增強農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
二是按照農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，嚴格落實農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，積極爭取國家、省、市專項資金支持，與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合，整合相關(guān)項目資金，有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行。
