時間：2022-09-17 03:56:15
序論：在您撰寫城鄉(xiāng)學前教育論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）辦學經(jīng)費不足多數(shù)幼兒園辦學經(jīng)費存在不足的情況，影響教學活動順利開展和學生學習。例如，室外游戲和體育活動場地比較狹小，學生游戲活動的器材缺乏，室內(nèi)設備簡單，課桌簡陋，玩具較少。多媒體等現(xiàn)代信息技術教學手段沒有得到普及，另外，一些幼兒園的衛(wèi)生條件較差，對學生學習產(chǎn)生不利影響。
（二）師資力量缺乏師資隊伍缺乏，教師的專業(yè)文化素質較低，班級規(guī)模存在嚴重超標情況，但學生數(shù)量較多，而任課老師則存在不足的情況。另外教師隊伍的科學文化素質低、課堂組織能力較差，影響教學活動順利開展。
（三）發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象盡管近些年來，河北省城鄉(xiāng)學前教育取得較快發(fā)展，幼兒園數(shù)量增加，入學率不斷提高。但城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較明顯，尤其是農(nóng)村地區(qū)的幼兒園基礎設施建設較差，教學質量有待提高，對學前教育發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
二、加快河北省城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的對策
（一）明確政府職責，逐步加大資金投入為發(fā)展學前教育，當?shù)卣畱撧D變思想觀念，高度重視學前教育各項工作，對其發(fā)展做好整體規(guī)劃與設計，明確學前教育的地位和作用。為解決經(jīng)費短缺問題，政府應該做好長遠規(guī)劃，明確政府在發(fā)展城鄉(xiāng)學前教育的職責，將學期教育經(jīng)費列入縣級財政預算之中。并增加相應的資金投入，切實改善辦學條件，推動各項工作順利開展。設立城鄉(xiāng)學前教育專項資金，加強資金管理與監(jiān)督工作，確保?？顚Ｓ?，為學前教育發(fā)展提供資金上的保障。另外還要采取有效措施，鼓勵個人或企業(yè)投資學前教育，為學前教育發(fā)展提供更為充足的資金保障。并且政府要結合當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平，考慮人們承受能力，制定合理的收費標準，讓廣大家長樂意送子女上幼兒園，促進學前教育各項工作順利進行。
（二）加大教師培訓力度，提高教師專業(yè)素質幼兒園要重視師資隊伍建設工作，建立專業(yè)的師資隊伍，提高教師待遇，讓他們更好從事自己的工作。建立城鄉(xiāng)學前教育師資隊伍收入保障機制，讓教師隊伍安心工作，提高教師隊伍的穩(wěn)定性。當?shù)卣凸芾聿块T要制定完善的規(guī)章制度，規(guī)范學前教育任課老師的福利、待遇、工資、職稱晉升等內(nèi)容，讓學前教育任課老師和義務教育階段的老師享有同等待遇，從而提高他們的社會地位，吸引更多老師來從事學前教育教學工作。同時應該結合學生實際人數(shù)，合理配置教師數(shù)量，滿足教學工作需要。另外還要采取有效措施，加強教師隊伍建設工作，重視對任課老師的職前教育，促進他們綜合素質提高?？梢栽诟咝２扇∶赓M、定向培養(yǎng)等方式，實行相應的優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀學生從事學期教育工作。從事對在職任課老師的培訓工作，促進他們綜合素質提高，讓他們更新教育教學理念，掌握有效的教學方法，為河北省城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展做出更大貢獻。
（三）科學規(guī)劃學前教育，推動均衡發(fā)展當?shù)卣男泻米约旱穆氊煟瑢Τ青l(xiāng)學前教育發(fā)展做好整體規(guī)劃與設計工作，推動城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展。加大對農(nóng)村地區(qū)學前教育的資金投入和支持力度，完善各項基礎設施建設，給予政策上的支持，確保農(nóng)村學前教育資金投入充足和到位。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展，不斷改善辦學條件，努力讓河北省幼兒園向著標準化幼兒園發(fā)展。重視農(nóng)村師資隊伍建設，采用支教、補助、獎勵等方式，將更多優(yōu)秀教師隊伍吸引到農(nóng)村幼兒園教學中來，提高教學水平和辦學質量，推動城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展。（四）創(chuàng)新管理體制，推動學前教育改革注重對城鄉(xiāng)學前教育的管理與監(jiān)督，完善管理監(jiān)督制度，實現(xiàn)教學管理創(chuàng)新，為城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展營造公平、平等的環(huán)境，促進學前教育公平和均衡發(fā)展。另外要推動學前教育改革與創(chuàng)新，用健康、語言、社會、藝術、科學等內(nèi)容，代替簡單的讀、寫、算。轉變單純的課堂授課方式，使課堂教學變?yōu)橛變荷睢⒂螒?、教學并重的活動，并且教學中注重師生互動，促進教學順利進行，推動學生健康、快樂成長。
三、結束語
西部大開發(fā)以來我國增加了對西部教育的經(jīng)費投入，為全面推進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展提供了良好契機。2007年，重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，2008年又成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)，使得重慶相對落后的學前教育面貌有了較大改變。但是作為西部典型的農(nóng)業(yè)大市，重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展極不均衡，尤其是學前教育存在著較大城鄉(xiāng)差距。筆者對重慶市2008年以來的城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題作了調(diào)研，綜述如下:
(一)辦園條件不均衡
重慶市城區(qū)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和農(nóng)村幼兒園的辦園條件差距明顯。主城每個區(qū)都有市級示范園，以一、二級幼兒園為主，園舍漂亮，配套設施完善，有專門的室內(nèi)室外活動場地，每個班至少配備兩名教師一名保育員。我國農(nóng)村學前教育主要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心模式、城鄉(xiāng)一體化模式、農(nóng)村小學附設模式、農(nóng)村家庭作坊模式、慈善模式等。［3］據(jù)調(diào)研，重慶市農(nóng)村地區(qū)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政府和村民自辦以及農(nóng)村小學舉辦的幼兒園為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以三、四級為主，村級幼兒園大多未達到等級水平，作坊式幼兒園居多，一些教室由幾平米的房舍改造而成，一名教師包干一個班甚至全園;辦園條件簡陋，缺乏良好的通風條件和幼兒活動必要的空間，配套設施不全且已老化。
(二)經(jīng)費投入不均衡
由于學前教育沒有納入義務教育范疇，學前教育是以家庭投入為主政府投入為輔，其中政府投入以區(qū)縣一級政府投入為主，社會力量投資規(guī)模偏小。重慶市有獨立建制幼兒園4105所，其中公辦幼兒園994所，民辦幼兒園3111所，公辦園僅占24%左右，且80%集中在主城區(qū)。公辦園由政府投入硬件建設，同時向家庭收取一定贊助費，辦園經(jīng)費得到有效保證。城區(qū)的民辦園大部分達到一、二級辦學水平，實行“成本核算，收費備案”制度，生均月收費1000元左右，幼兒園的有序發(fā)展基本得以保障。由于重慶各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡，政府對教育的投入差異明顯，以財力較好的江北區(qū)為例，自2012年9月起區(qū)政府加大對轄區(qū)幼兒園辦園的各項補助，其中飲用奶工程補助一項按照每兩人每天1.5元的標準進行補助。而一些貧困區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力有限，對農(nóng)村地區(qū)學前教育經(jīng)費投入較少。［4］農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費不足，尚未建立長效的投入機制，60%的區(qū)縣農(nóng)村幼教建設投入長期處于真空狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)村幼兒園只能靠收費維持運轉。以2010年為例，城區(qū)幼兒園生均獲教育財政總投入2718元，而農(nóng)村幼兒園獲得的生均總投入僅1233元。農(nóng)村地區(qū)人均收入遠遠低于城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)民辦園、私立園一般收費較低，僅能維持幼兒園基本運轉，有的可以說是步履維艱。所以在經(jīng)費匱乏的情況下，農(nóng)村地區(qū)幼兒園普遍發(fā)展遲緩，部分幼兒園僅僅起到“看管”作用。
(三)師資力量不均衡
重慶市城鄉(xiāng)幼兒園教師配置明顯不均衡。2010年以來城區(qū)學校教師年齡集中在20～35歲之間，教職工取得相應上崗資質，師生比不超過1∶9，每個班按兩教一保配置，大專以上學歷、小學高級教師(中級)以上職稱的教師比例大幅提高，85%以上教師是學前教育專業(yè)畢業(yè)，二級及以上園有專業(yè)的音體美教師，還有部分園開設外語課程，聘請外教。2010年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中中專以上學歷和具有學前教師資格證的教師比例略有提升，但學前專業(yè)畢業(yè)的教師不足30%，大部分班是一教一保甚至一名教師包干一個班，師生比超過1∶25，缺少專業(yè)的音體美教師;村級幼兒園教師80%以上都是非學前教育專業(yè)畢業(yè)且尚未獲得幼兒教師資格證，90%以上都是高中及以下文化程度，大多沒有接受正規(guī)的學前教育培訓，沒有專門的保育員，一名教師肩負全班甚至全園幼兒的保教。
二、西部地區(qū)城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展不均衡的原因
基于對重慶市城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我們可從教育理念、經(jīng)費投入、師資建設等方面探析西部城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展不均衡的因素。
(一)教育理念方面的原因
學前教育均衡發(fā)展的理念來源于人們對教育公平問題的思考，最關鍵的是取決于教育層和決策層，如果決策者沒有建立城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展的理念，則均衡發(fā)展就難以實現(xiàn)。我國改革開放初期實行區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，短時間內(nèi)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展;但是也造就了區(qū)域間經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的不均衡，包括教育發(fā)展的不均衡。加之我國長期的城鄉(xiāng)二元結構體制讓人們接受了城市教育好、農(nóng)村教育差的現(xiàn)狀，學前教育階段更是如此。近些年雖然西部地區(qū)政府加大了對農(nóng)村地區(qū)幼兒園經(jīng)費投入和師資建設的各項扶持，但城鄉(xiāng)學前教育差距依然很大。因此，教育決策者必須明確學前教育均衡發(fā)展的實質就是城鄉(xiāng)學前教育物質資源和教師資源配置的均衡。
(二)教育經(jīng)費投入方面的原因
我國教育經(jīng)費投入總量占GDP總量4%這一目標長期以來沒有落實，學前教育經(jīng)費的投入僅僅占全國教育經(jīng)費總投入的1.3%左右，而農(nóng)村學前教育經(jīng)費的投入更是少之又少。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》出臺，同年十一月，國務院《關于當前學前教育發(fā)展的若干意見》下發(fā)。這兩個綱領性文件闡明了當前到2020年我國學前教育體制建設調(diào)整的目標和方向:政府主導、成本分擔、以縣為主。但由于西部地區(qū)經(jīng)濟長期欠發(fā)達，縣級財政能力十分有限，學前教育尚未納入義務教育之中，這導致地方政府對學前教育工作的重視程度不夠，投入到學前教育的經(jīng)費遠遠不足以支持大部分幼兒園的運轉。西部地區(qū)農(nóng)村學前教育經(jīng)費不足，是制約學前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的首要問題。從總體上講，現(xiàn)行的農(nóng)村學前教育管理體制還不合理，特別是經(jīng)費投入渠道不合理，很難達到均衡發(fā)展。
(三)教師隊伍構成方面的原因
教育質量取決于教師的素質與水平，當前城鎮(zhèn)幼兒園與農(nóng)村幼兒園在教育質量上存在著明顯差別，其中教師隊伍的差距是重要原因。我國城鄉(xiāng)幼兒園教師工資差距較大，農(nóng)村幼兒園教師工資普遍偏低，且居住條件、生活環(huán)境都與城鎮(zhèn)幼兒園教師相差很多。據(jù)調(diào)查，90%以上的高校學前專業(yè)師范生不愿意去農(nóng)村幼兒園工作，有些學生寧愿選擇城鎮(zhèn)民辦幼兒園也不愿意到農(nóng)村公辦園。優(yōu)秀的學前師范生基本留在城鎮(zhèn)幼兒園，進入農(nóng)村幼兒園的很少。農(nóng)村學前教師隊伍尚不夠穩(wěn)定，一旦有向城市幼兒園調(diào)動的機會，有經(jīng)驗的農(nóng)村學前教師便會離開農(nóng)村。從2011年起，重慶市將農(nóng)村幼兒教師培訓納入“中小學教師國家級培訓計劃”，但由于長期以來農(nóng)村學前教師大部分學歷水平偏低、工資待遇不高、工作強度大、參與進修機會少等問題，造成他們總體素質水平、教學水平及管理能力均較差，這是農(nóng)村學校幼兒園無法與城鎮(zhèn)幼兒園真正在質量上均衡發(fā)展的重要原因。
三、促進西部地區(qū)城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展的對策
(一)加強學前教育立法，從制度上保障城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展
學前教育是國民教育體系的第一個階段，制定法律是促進學前教育健康發(fā)展的必然要求。美國早在1979年就頒布了《兒童保育法案》，英國于1989年頒布了《兒童法案》，世界各國通過學前教育立法旨在促進本國學前教育的普及和發(fā)展，對學前教育的均衡發(fā)展起了重要作用。改革開放以來，我國先后頒布了《教育法》等多項教育法律，但是還沒有專門的學前教育方面的法律。雖然我國相繼制定實施了《幼兒園管理條例》(1989)、《幼兒園工作規(guī)程》(1996)等規(guī)章，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中也有一章是專門關于學前教育的，2011年重慶市出臺《重慶市政府關于加快學前教育發(fā)展的意見》，在一定程度上推動了我國學前教育事業(yè)的發(fā)展，但是我國學前教育仍然是整個教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，明顯滯后于其他教育階段。因此，我國要通過立法來明確學前教育的法律地位、投入體制、管理體制、以及政府的責任;明確學前教育國家標準，根據(jù)城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展方面的問題，重點扶持農(nóng)村幼兒園的發(fā)展、農(nóng)村學前師資的培養(yǎng)，以促進學前教育事業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。學前教育只有納入法制軌道，學前教育事業(yè)才能真正得到發(fā)展，城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展才能早日實現(xiàn)。
(二)加大對學前教育的財政投入，重點向西部農(nóng)村地區(qū)傾斜，從經(jīng)費上保障城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展
長期以來，我國對學前教育經(jīng)費的投入在整個教育經(jīng)費總量中所占比例非常低。以2009年為例，學前教育投入經(jīng)費僅占全國教育總經(jīng)費的1.39%。同期國際平均水平是3.8%，有的發(fā)達國家這一比例達到7%、8%，有的甚至高達11%。財政投入嚴重不足是長期以來制約學前教育事業(yè)發(fā)展的根本原因。要實現(xiàn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府應加大對學前教育的投入，尤其是向農(nóng)村地區(qū)傾斜。一是資金支持農(nóng)村擴大學前教育資源，包括利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園，在交通不便的邊遠山區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園(中心校附設幼兒園)辦分園、設幼兒班(點);二是建立學前教育資助制度，對城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予保教費和生活費資助。同時農(nóng)村地區(qū)要充分利用社會力量、吸引更多的資金辦園，建立多元化的投資模式以促進農(nóng)村學前教育的發(fā)展。
(三)加快農(nóng)村地區(qū)普惠制幼兒園建設，從資源上保障城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展
普惠制幼兒園是解決當前城鄉(xiāng)幼兒“入園難、入園貴”的有效途徑之一。［5］重慶市城區(qū)從2011年開始加快普惠制幼兒園建設，以財力雄厚的江北區(qū)為例，截至2012年該區(qū)普惠制幼兒園已達60所，占全區(qū)幼兒園的60%。但是在重慶廣大農(nóng)村地區(qū)845個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有314個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級普惠制幼兒園幾乎是空白。因此，西部農(nóng)村地區(qū)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府財力薄弱，需要省、市級政府統(tǒng)籌資金，加大政策、資金扶持力度，推廣發(fā)展普惠制幼兒園的經(jīng)驗，建設一批鎮(zhèn)、村級普惠制幼兒園公辦園、民辦園。省市級政府可根據(jù)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況，按在園幼兒人數(shù)計算，每人每年200～400元的標準補助普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費，省、市級財政分區(qū)域確定補助比例。同時，設立民辦學前教育發(fā)展專項資金。對扶持普惠性民辦幼兒園工作較好的區(qū)縣，給予適當獎勵性經(jīng)費，專項用于改善普惠性民辦幼兒園辦園條件，穩(wěn)定師資隊伍，提高教師素質等。
(四)加強師資建設，提高教師待遇，從質量上保障城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展
關于城鄉(xiāng)學前教育水平的具體差異研究相對甚少。黃媛媛等人以西部某省為例探討了城鄉(xiāng)學前教育水平的差異，該研究指出，與城市幼兒相比，農(nóng)村幼兒在受教育之初就已經(jīng)處于弱勢地位。因而城鄉(xiāng)學前教育的協(xié)調(diào)發(fā)展有利于教育起點公平問題的解決，還有利于整體教育發(fā)展水平的提升。該研究還對省域內(nèi)城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展水平進行了差異性分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)學前教育在師資水平、辦學條件、教育機會、經(jīng)費投入各個方面都存在較大的差異，農(nóng)村學前教育在各個方面都顯著低于城市學前教育，這個研究為剖析城鄉(xiāng)學前教育不均衡的現(xiàn)狀提供了有力的證據(jù)。
二、關于全國各省市探索城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展先進成果的研究
關于該研究的成果主要來自于北京師范大學龐麗娟教授所承擔的教育部“十一五”重點委托課題“我國學前教育事業(yè)與政策發(fā)展研究”的相關成果。該課題組成員對我國城鄉(xiāng)學前教育的發(fā)展進行了較為深入的研究。其中夏婧等（2011年）在對重慶市的城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展研究中匯報了重慶市大力推進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展的探索成果。2007年重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，為其全面推進學前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供了良好契機。但重慶學前教育事業(yè)中面臨一些突出問題和發(fā)展需求，如城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展極不均衡、財政投入嚴重不足、教師數(shù)量不足、師資質量與穩(wěn)定性較差、各類幼兒園辦園水平亟待提高等，為此，重慶市主要確立了城鄉(xiāng)學前教育全面均衡普及的改革理念與目標，并通過健全與完善體制機制，如建立成本分擔機制并將經(jīng)費向農(nóng)村傾斜、建立弱勢群體學前教育免費制度、大力加強公辦園建設、保障教師工資待遇、改革教師管理體制機制、實施規(guī)范化與優(yōu)質化并舉的學前教育工程等，這極大地促進了城鄉(xiāng)學前教育均衡普及，尤其是農(nóng)村學前教育的普及與質量提高。這些改革探索與經(jīng)驗對我國其他地區(qū)，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)的學前教育改革與發(fā)展具有重要的借鑒意義。該課題組的成員洪秀敏等（2011年）對河北省的城鄉(xiāng)學前教育的均衡發(fā)展也進行了研究，河北省主要是基于其農(nóng)村學前教育發(fā)展水平顯著低于城市學前教育發(fā)展水平而提出，因此其發(fā)展的重點在于推進農(nóng)村學前教育的發(fā)展，在普及農(nóng)村學前三年教育中，河北省始終立足于學前教育的公益性，強化并落實政府主導責任，堅持“以政府和集體辦園為主，以公辦教師為主，以政府和集體投入為主”的“三為主”學前教育發(fā)展模式，使農(nóng)村公辦學前教育資源得到快速發(fā)展，實現(xiàn)了全省2/3以上的農(nóng)村地區(qū)基本普及了學前三年教育。在此過程中，河北省對農(nóng)村中小學布局調(diào)整后富余教育資源的合理有效利用經(jīng)過實踐檢驗，證明是切實可行的發(fā)展農(nóng)村學前教育的有力措施，可以為我國其他地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展提供有益的啟示和借鑒。
三、總結
1.城鄉(xiāng)學前兒童家長都認識到了藝術教育的重要性，但讓孩子真正接受藝術教育的比例不同。調(diào)查結果顯示：城市有90%以上的家長認為孩子應該從小培養(yǎng)藝術素養(yǎng)；在農(nóng)村只有40%的家長認識到了培養(yǎng)孩子藝術素養(yǎng)的重要性。造成這一結果的原因主要是農(nóng)村的家長大部分不在家鄉(xiāng)，孩子都由祖輩帶著。在調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的孩子大部分上學放學都是由爺爺奶奶接送。當我們將問卷發(fā)放到他們手中，有的老人看不清甚至不會寫字。這樣的隔代家庭，祖輩只希望孩子健康成長，不學壞就好，在應付生活的同時根本沒有精力去照顧到孩子的教育需要。即使部分家庭思想比較進步，知道要抓好孩子的教育，但是經(jīng)濟狀況和老人的精力都不允許。每月家庭的生活費和學費都由父母寄錢回來支付。在勉強照顧了全家人生活的情況下，也就沒有經(jīng)濟能力去給孩子進行藝術教育了。
2.城鄉(xiāng)兒童接受藝術教育培訓的人數(shù)比例不同。城市有一半以上（50.32%）的適齡幼兒進行過藝術教育，在農(nóng)村這個比例只有26.32%。并且城市兒童參加藝術教育的種類比農(nóng)村多，場所選擇余地大。而農(nóng)村兒童進行藝術教育的場所主要在幼兒園。農(nóng)村幼兒進行藝術教育的機會大大少于城市兒童。調(diào)查問卷第十題的結果顯示，即使家長愿意讓孩子在課外接受一些藝術教育的課程，也沒有合適的機會。農(nóng)村有些孩子的藝術熏陶就是在家看看電視，或者節(jié)日的時候，鎮(zhèn)上進行的文藝匯演和過年的時候周圍的廟會。這樣的藝術教育質量怎么樣先撇開不談，單就藝術形式來講，十分的單一，內(nèi)容以娛樂為主，不符合兒童的身心發(fā)展規(guī)律，且容易導致兒童近視。
3.城鄉(xiāng)家長對于孩子藝術教育的質量滿意度普遍不高，均為50%左右。經(jīng)過走訪部分家長發(fā)現(xiàn)，滿意度不高主要有兩方面的原因：首先，市場上培訓機構魚龍混雜，部分機構魚目混珠，老師水平參差不齊。部分老師專業(yè)水平有待提高，而專業(yè)素養(yǎng)較高的老師不熟悉兒童身心發(fā)展規(guī)律或不愿意接受學齡前兒童，這也是兒童無法接受藝術教育的原因之一。其次，家長對幼兒藝術教育認識不夠，不了解兒童的身心發(fā)展規(guī)律，急于求成導致對結果滿意度不夠。
4.跟預期結果不同的是城市與農(nóng)村的家長對于孩子進行藝術教育未來的期望具有相同之處。原以為家長會更注重孩子學業(yè)的發(fā)展，進行藝術教育的目的具有一定的功利性（如增加孩子未來的就業(yè)機會，對考學的幫助等等）。但調(diào)查結果顯示，家長對于孩子的期望主要放在兒童心理發(fā)展、人格的健全發(fā)展方面。多數(shù)家長希望孩子能夠藝術與學業(yè)兼顧，有一個快樂的童年。從這點可以看出，現(xiàn)在的家長觀念較以往已經(jīng)有所轉變，是一個很好的現(xiàn)象。這跟國家一直提倡素質教育有關?，F(xiàn)在的孩子都是獨生子女，父母都是八十年代出生的。國家從他們那個時候起就開始提倡素質教育，盡管素質教育的實施還有一個漫長的過程，但是我們看到，素質教育的觀念已經(jīng)深入人心。
5.城市兒童進行藝術教育多，壓力大，而農(nóng)村兒童進行藝術教育機會少，人數(shù)少，培訓少。部分城市的學齡前兒童，一周要參加3-4次培訓班，名目繁多。這些孩子每天都需要花幾個小時練習各種技能。大大的占據(jù)了他們的課余時間，讓本該快樂的童年變得繁忙，對孩子的身心發(fā)展造成了不良影響。在幾乎所有的家長（包括那些給孩子報了好多培訓班的家長），都一致認為應該解放孩子天性，給孩子一個快樂、幸福的童年的背景下，家長的行為與所持的態(tài)度大相徑庭。而農(nóng)村兒童因為經(jīng)濟，環(huán)境，家庭觀念等各方面的原因造成他們沒有合適的機會去接觸藝術，接觸美感教育。這體現(xiàn)了我國教育資源的不公。
6.城鄉(xiāng)兒童未進行藝術教育的原因不盡相同。大部分家長未讓幼兒進行藝術教育的原因是沒有合適的機會。農(nóng)村由于費用太高而無法進行藝術教育的比例略高于城市，這表明農(nóng)村的生活水平正在逐步提高，家長的觀念也在發(fā)生著變化。但是為什么家長會覺得沒有合適的機會讓孩子接觸藝術教育呢？我們走訪了一些專業(yè)的藝術方面的老師。發(fā)現(xiàn)無論是在城市還是在農(nóng)村，相當一部分老師都不太愿意從事幼兒藝術方面的教育。一方面，幼兒尚未成熟，對于藝術中的各種術語理解不到位，手的精細動作也尚未發(fā)展完成。這兩項障礙對于藝術老師是一個巨大的挑戰(zhàn)。如何讓孩子理解藝術相關概念并學會應用？沒有一定的教育教學理論和經(jīng)驗是達不到預期效果的。另一方面，教授幼兒是一個漫長的過程，時間長，短期內(nèi)很難看到收益。不利于教師自我價值的實現(xiàn)。
7.城鄉(xiāng)學前藝術教育的內(nèi)容和形式都非常單一。不管是在幼兒園還是在培訓機構，學前藝術教育的類型大致可以分為音樂和美術兩大類。音樂包含唱歌和舞蹈，美術包含繪畫和手工。在生活中，藝術的形式非常多樣，可以說無處不在。主要可以分為音樂、繪畫、舞蹈、文學、雕塑、建筑、戲劇與電影類。這樣多的藝術形式，體現(xiàn)在幼兒園中就只剩下了音樂和美術。并且，在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，目前的幼兒園藝術教育組織形式也非常的單一。以我們在咸陽市某幼兒園旁聽的一節(jié)音樂課為例。老師要求幼兒學會一首歌，分為讀歌詞，跟唱，合唱，領唱幾個步驟，只要求幼兒會唱這首歌，對藝術鑒賞方面基本沒有涉及。同樣，我們旁聽了幾節(jié)幼兒園的美術課。老師提前畫好一張畫，給幼兒貼在黑板上，老師簡單講解一下畫的步驟，對不好畫的地方做適當提醒后，幼兒開始自己畫。畫的像的，就是畫的好。有了自己的創(chuàng)意老師也會夸獎，但是之后會遭到全班同學的模仿。還有少數(shù)老師，對于孩子的天馬行空的創(chuàng)意無法接受，甚至嘲笑他，這樣的做法會抹殺孩子的想象力和創(chuàng)造力，打擊孩子的自信心，作為幼兒教師，是要堅決抵制的。
二、引發(fā)的思考中國古有孔子云
1.社會方面。如今我國的學前教育事業(yè)在政府的大力支持下得以迅速發(fā)展。調(diào)查結果表明，從物質基礎上來講，農(nóng)村的經(jīng)濟狀況正在發(fā)生巨大的改變。農(nóng)村家長的育兒理念也在逐步發(fā)生著變化。但是，跟經(jīng)濟的發(fā)展比較起來，觀念的轉變相對較慢。在物質文明發(fā)展的基礎上，大力發(fā)展農(nóng)村的精神文明建設，才是解決這一問題的關鍵。從幼教領域來看，政府和學前教育機構應該努力向家長宣傳更多的正確的學前藝術教育的理念，大力發(fā)展農(nóng)村精神文明建設，通過各種宣傳，努力扶持農(nóng)村學前兒童藝術教育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進藝術教育的平衡發(fā)展，達到農(nóng)村學前兒童的身心健康發(fā)展。
2.家庭方面。家長首先要端正自己的教育態(tài)度，對孩子的身心發(fā)展規(guī)律有初步的了解，充分認識到教育是一個長期的過程，是不可能一蹴而就的。接受孩子的不足，了解孩子的愛好和特長，不能只要自己覺得好的都往孩子身上加。其次，行動和觀念要有一致性。教育最怕說一套做一套，這樣不僅阻礙孩子的發(fā)展，還會對孩子起到不好的帶頭作用。要將觀念落實到行動上，言行一致，這樣才真正有利于孩子的發(fā)展。同時，家長應本著對孩子負責，對自己負責的原則，盡可能的為孩子創(chuàng)造教育機會，配合教師和教育機構，共同為孩子的未來打好基礎。
關鍵詞：小學語文；教學改革；改革途徑
在第八次課程改革的進程中，我國小學語文教育遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)給小學語文教學領域所帶來的巨大沖擊，必然引起教學界的密切關注，并促使人們探索出行之有效的改革措施。然而，在實際教學中，對改革措施的探索仍然存在許多不盡如人意的地方，尤其是在城鄉(xiāng)結合部、經(jīng)濟發(fā)展較慢地區(qū)更是如此。因此，我們必須對小學語文教學涵義和我國城鄉(xiāng)結合部的小學語文教學存在的問題進行剖析，并找到有效的改革途徑。
一、小學語文教學的涵義
小學語文教學是指在小學階段開展的以語文為教學對象的教育活動。具體來說，就是面向小學生們而開展的對字、詞、句以及文章等知識的教學活動。
從方法上看，在課堂上，教師會向學生們展示語言和文字的使用，通過記錄、朗誦、表述等手段描述事實、引證思維、陳述思想、表達意志、抒懷及改造事物和思想的信息定位。
從外延上看，小學語文教學應包括教學的目的任務、教學內(nèi)容和教材體系、教學過程和教學原則、教學方法和教學手段，教學的組織、教學質量的檢查和評價、語文的課外活動和語文競賽、語文教學的研究設計等部分。
二、我國小學語文教學存在的問題
1.只重視具體詞文解意，而忽視育人的大目標
多年來的應試教育，使我國小學語文教學領域存在著一種嚴重的分本位思想。在城鄉(xiāng)結合部、經(jīng)濟發(fā)展較慢地區(qū)，師生們想要擺脫他們所處的環(huán)境，就格外積極地迎合應試教育?！胺址址帧⑿∶?，成為當下指揮我國小學語文教學的無形的手。所以，該地區(qū)的小學教師在實際語文教學中十分重視具體詞文解意的傳授，強調(diào)對課文的背誦和記憶，對解答語文試題基本知識點的熟練掌握，幾乎把全部精力都集中于具體的知識和技能目標，而忽視了育人的大目標。
2.語文實踐活動缺少人文關懷
我國孔子等古代教育學家以及當代教育學者都認為，教學應重視學生主體地位，以實踐為本，培養(yǎng)學生人文素質。小學語文教學是眾多教學門類中的一種，當然也符合上述認識?？墒牵壳拔覈W語文教學中的語文實踐活動很少，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的學生動手實踐、獨立思考的語文活動更是少之又少。
3.對小學語文教學改革的認識與評價存在模糊之處
目前，由于我國城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的經(jīng)濟、文化發(fā)展相對滯后，其對小學語文教學改革的認識與評價，存在著模糊之處。其中，過分強調(diào)形式上的求新、求變，而對實際教學效果重視不足。評價一堂小學語文課是否成功，最基本的標準還是要看學生的學習積極性是否真正被提高，要看學生是否在難度合適的活動中提高了理解問題和邏輯推理的能力。
三、我國小學語文教學的改革途徑
1.小學語文教學改革要面向現(xiàn)代化
21世紀是一個日新月異的蓬勃發(fā)展的時代，我國城鄉(xiāng)結合部地區(qū)也正處在逐步走向現(xiàn)代化的關鍵時期。這就要求小學語文教學改革必須首先指向現(xiàn)代化，首先實現(xiàn)現(xiàn)代化。具體來說，小學語文教育改革的現(xiàn)代化包含三個方面的涵義：（1）在大方向上要符合面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的需要；（2）要將小學語文教育與時俱進,緊跟語文科學發(fā)展的步伐，為學生了解和運用現(xiàn)代語文科學的成果打下基礎；（3）小學語文教育現(xiàn)代化，要包括課程內(nèi)容設置和體系的現(xiàn)代化、教學思想、教學方法和教學手段的現(xiàn)代化,教學測試和評估的現(xiàn)代化及教師素質的現(xiàn)代化等。
2.小學語文課堂教學改革與課下教學探索相結合
小學語文教學改革模式要有利于城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的學生語文素質教育的開展，要可以激發(fā)學生學習語文的興趣，將學生的學習由被動的學習變成自覺主動的學習。在實踐中，教師可以將學生編成語文興趣課下學習小組，把興趣相投的學生聚集在一起，讓他們共同探討和研究語文知識。
3.要著力培養(yǎng)學生的整體處理和創(chuàng)造性處理問題的能力
語文是實際問題與理論問題之間的橋梁，而語文本身就是一種創(chuàng)造性活動。在用語文知識解決現(xiàn)實生活中問題時，就需要學生深層次地分析問題，發(fā)掘實際問題與語文問題之間的聯(lián)系，構建相應的語文模型。教學中，小學語文教師要有意識地滲透語文思想，著力提高學生綜合運用知識的能力，提高學生整體處理和創(chuàng)造性處理問題的能力。
以上就是本人結合城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的實際情況，對小學語文教學的概念、該地區(qū)小學語文教學領域中存在的問題及解決途徑進行了簡要的探究。因本人水平有限，其中難免存在不足之處，希望同行和有識之士能多提寶貴意見。
參考文獻：
［1］張巖.我國小學語文教學的發(fā)展方向.山西出版社，2011.
摘要：信息技術進入數(shù)學教學是國際發(fā)展趨勢，信息技術作為一種現(xiàn)代教育技術時，對傳統(tǒng)教學手段來說是一場革命，由于其自身具有的巨大功能，使得它與傳統(tǒng)教學手段相比具有很多優(yōu)勢。信息技術與初中數(shù)學課程教學整合的思想、理念、觀念。都跟以往的教學思想、理念、觀念產(chǎn)生了革命式的轉變。
關鍵詞：信息技術 信息交流多元化 基本能力和信息素養(yǎng) 整合的思想、理念、觀念
信息技術進入數(shù)學教學是國際發(fā)展趨勢，信息技術作為一種現(xiàn)代教育技術時，對傳統(tǒng)教學手段來說是一場革命，由于其自身具有的巨大功能，使得它與傳統(tǒng)教學手段相比具有很多優(yōu)勢。這優(yōu)勢是非常明顯的，英國數(shù)學課程標準指出：提供適當機會來發(fā)展應用信息技術學習數(shù)學的能力，可以幫助學生快速形象的接受更多的知識。法國提出：信息技術要真正整合到數(shù)學中去，并聲明這種整合是必要的；德國提到用計算機表示曲線族，用計算機模擬概率，建立程序考察序列等，并開設“信息學”的必修課程。
在我國的教學提綱和目標中也明確提出，信息技術作為科學的發(fā)展產(chǎn)物。我們必須盡快的加大利用其功能，有效的提高我們的教學手段。而對于傳統(tǒng)教學手段來說，無論是物質形態(tài)的手段，還是智能形態(tài)的手段，之所以可以延續(xù)至今，是因為有它巨大的教育功能。信息技術不可能簡單地、完全地取代傳統(tǒng)教學手段。在現(xiàn)代信息技術教學中學生利用信息技術解決問題的過程，是一個充滿想象、不斷創(chuàng)新的過程，同時又是一個科學嚴謹、有計劃的動手實踐過程，它有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。這就要我們注意兩者不是簡單的混合，而是充分的融合。把兩者融合在 一起，成為不可分割的整體思想和理念。有了正確的思想理念和觀念作為前提。它的整合才能發(fā)生真正的效率。否則變成了華而不實的產(chǎn)物。
一．信息技術與初中數(shù)學課程教學整合的思想.
現(xiàn)代 信息時代是課程教學深化改革的需要 ,是人才培養(yǎng)的需要 ,也是自身發(fā)展的需要.它以其本身特有的功能而具備了趣味性的特點，對激發(fā)學生的學習興趣有著極高的價值。利用信息技術的動畫、圖像、解說、文字、音樂等多種信息，能使學生通過電腦手段，觀其境、聞其聲、觸景生情，充分調(diào)動了積極性、主動性，能更好、更快、更有效地把握教學中的重點、難點。通過信息技術中的多媒體技術、網(wǎng)絡技術，課件等來豐富初中數(shù)學教學的內(nèi)容；改革的傳統(tǒng)教學形式，構建高度交互的課堂教學模式；豐富教學媒體，使學生在輕松、愉快與和諧的教學環(huán)境下獲取知識，并培養(yǎng)學生自主探究學習的能力；培養(yǎng)學生的信息意識和信息素養(yǎng)，提高學生處理信息的能力；學生利用網(wǎng)絡和信息資源進行學習，培養(yǎng)學生的自主學習能力、合作精神和創(chuàng)新精神。
結合現(xiàn)代教育技術基本理論與教學中的實踐，現(xiàn)代信息技術整合于學科教學的理論基礎和基本要求。信息技術與初中數(shù)學課程教學整合的思想存在這幾點。1、現(xiàn)代信息技術整合于中學數(shù)學教學過程是時代的要求和必然趨勢，它將使數(shù)學教學手段更加豐富、生動、多樣化；使數(shù)學教學組織形式、教學方法更加多樣化。 2、使數(shù)學教學過程的信息交流多元化，認知方式多元化；為實現(xiàn)數(shù)學教學過程與教學目標的最優(yōu)化提供了一種全新的教學方式。3、如何實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術與數(shù)學學科教學的整合，它包括基本思想、目標、原則、策略、方式和教學設計；課堂教學模式、數(shù)學教學模式以及學生的數(shù)學學習模式。4．如何科學、合理、高效、充分地將信息技術應用于學科教學之中，實現(xiàn)培養(yǎng)學生基本能力和信息素養(yǎng)的綜合教育目標，也是我國基礎教育研究亟待解決的現(xiàn)實課題。
二．信息技術與初中數(shù)學課程教學整合的理念。
加強信息技術與初中數(shù)學課程的整合，對于實施素質教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有重要意義. 把信息技術融入到初中數(shù)學教學中，就象使用黑板、粉筆、紙和筆一樣自然、流暢，這就是“課程整合”的核心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡開放性、交互性、平等性等的特點，學生在網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)真正意義上的“自主學習”、“合作學習”和“研究性學習”，體現(xiàn)教師為主導，學生為主體 ;能滿足個體的需要，使學習具有個性化 ;學習方式要以問題為中心的，以任務來驅動 ;學習過程要有充分的討論交流，協(xié)商合作的機會 ;學習是具有創(chuàng)造性和生產(chǎn)性的.學生主動探尋，發(fā)現(xiàn)自己所需要的知識和信息，為學生創(chuàng)造思維的發(fā)展提供廣闊的空間，充分突出學生學習主體作用，提高學生的學習興趣和主動性，有效地提高課堂效率和學習效率，促進教學質量的提高。
培養(yǎng)學生的合作精神、創(chuàng)新精神“課程整合”教學模式的研究與實施學生主體性、創(chuàng)造性的發(fā)揮創(chuàng)設了良好的基礎，使數(shù)學教育朝著自主的、有特色的課程教學方向發(fā)展，同時信息技術教育應當培養(yǎng)學生開放的性格、與人合作的能力、創(chuàng)新能力以及把握未來變化的能力等，要把學生的學習與其今后謀生和發(fā)展緊密聯(lián)系起來。
在教學結構中，現(xiàn)代信息技術是完成教學目標的手段，在應用現(xiàn)代信息技術的過程中，應注意現(xiàn)代技術手段對落實教學目的要求所起到的作用.將信息技術以工具的形式與課程融合.以促進學生的學習.何數(shù)學的“教”與“學”，都是在一定的情境中進行的，好的情境對于學生產(chǎn)生良好的情緒具有重要的作用。教師富有激情的講解，生動的、富有感染力的語言，可以使學生激情煥發(fā)，這是數(shù)學課件所不能代替的。既現(xiàn)代化的教學技術手段不能完全取代傳統(tǒng)的教學手段。
以計算機為核心的信息技術主要指的是多媒體計算機、教室網(wǎng)絡、校園網(wǎng)和因特網(wǎng)等，它為新課程理念下的課堂教學提供了一個理想的環(huán)境和廣闊的空間，改變學生在傳統(tǒng)教學過程中的認知程序，從根本上促進學習方式的轉變，體現(xiàn)“一切為了學生發(fā)展”的核心理念。
三．信息技術與初中數(shù)學課程教學整合的觀念。
現(xiàn)代信息技術與數(shù)學教學整合的關鍵是教師，教師教學觀念的更新又是教學行為改變的前提。一些教師對新的教育教學觀念學習領會不夠，對于這項改革缺乏積極性，有的教師雖然使用的是新教材、新技術，但是舊的教育思想沒變，“穿新鞋,走老路”,很難真正地做到現(xiàn)代信息技術與中學數(shù)學教學整合。一些雖然更新了教育教學觀念，但是由于高考、中考指揮棒的約束，給教學改革帶上了枷鎖，使這項教學改革缺乏內(nèi)動力。
基于網(wǎng)絡環(huán)境下的教學資源具有信息資源開放、跨越時空限制、傳遞系統(tǒng)是多媒體的、傳播媒介可多向交流等特點。這就決定了網(wǎng)絡環(huán)境下的學習過程的開放性、全球性、可交流性，學習者對學習內(nèi)容選擇的自主性和個性化，內(nèi)容形式的多媒體化等。將信息技術融入課程教學系統(tǒng)各要素中，使之成為教師的教學工具、學生的認知工具、重要的教材形態(tài)、主要的教學媒.數(shù)學教學真正達到了因材施教、發(fā)展個性的目的，學生是按照自己的認知水平來學習和提高的，學習是學生主動參與完成的，這種學習使學生獲得的不僅僅是知識，還有自己主動建構知識及意義的能力，這正是傳統(tǒng)教學所不能比擬的。同時教學設計具有超鏈接功能，可以使學生用多種方式探索同一專題，有利于實現(xiàn)認知的靈活性。同時給予了學生較大的自由度，學習者可以完全控制自己的學習，可以任意選擇學習內(nèi)容、學習方式以及各種工具，最大程度地支持了學生的主動學習，實現(xiàn)了真正的個別化學習。
接受知識的方式跟以往發(fā)生了很大的改變，教育的內(nèi)涵和功能都要做相對應的轉變，教育要從原來的“傳道、授業(yè)、解惑”向“知識的繼承、傳播、使用與創(chuàng)新等”的轉變；教學不再是單純的知識傳授與灌輸。教師的角色主要是教學信息資源的設計者、學生學習促進者，教師從前臺走到了后臺。教師的地位受到了挑戰(zhàn)，但是教師在教學當中不可能被計算機或計算機網(wǎng)絡所取代，相反教師在這種模式下的重要性更大了，計算機只是一種信息加工和呈現(xiàn)的工具，教師惟一選擇是需要不斷地更新知識和擴大知識面，教學組織者需要跨學科的知識結構，需要教師的群體協(xié)作，網(wǎng)絡化的教學設計需要解決的重大課題是如何制作教學課件、如何把它們組織成為符合教學要求的教學資源形式。
在信息技術引入數(shù)學課之后，要想取得最優(yōu)的教學效果，計算機手段與傳統(tǒng)教學完美的結合顯得十分重要。但不是計算機用的越多就越好，傳統(tǒng)教學的優(yōu)勢應該保留，如教師的規(guī)范示范作用、教師與學生之間富于人情味的及時交流反饋，教師組織起來的探討問題的活躍氛圍等等。理想的教學應該是把教師與信息技術的優(yōu)勢同時充分發(fā)揮出來，把計算機輔助教學與傳統(tǒng)教學完美地結合在一起。信息技術與初中數(shù)學課程教學整合的思想、理念、觀念都跟以往的教學發(fā)生了革命式的轉變。
【關鍵詞】城鄉(xiāng)學前教育 均衡發(fā)展 問題與對策
學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。隨著國際與國內(nèi)對學前教育重要性的認識日趨深刻，公平而有質量的學前教育的普及業(yè)已成為世界各國和地區(qū)學前教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結構的影響下，我國二元社會結構逐漸形成，城鄉(xiāng)學前教育事業(yè)發(fā)展的差距也越來越大。鑒于此，如何縮小城鄉(xiāng)學前教育之間的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學前教育的均衡發(fā)展，是目前我國學前教育事業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。
一、城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展中存在的問題
改革開放以來，我國的學前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，學前教育的重要性也得到了廣泛的關注和認同。目前，城市學前教育已初具規(guī)模、初見成效，但是農(nóng)村學前教育的形勢卻不容樂觀，城鄉(xiāng)學前教育失衡問題也越來越突出，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）城鄉(xiāng)幼兒受教育機會不平等
幼兒入園率的高低是衡量學前教育事業(yè)發(fā)展的一個重要標志。目前我國學前教育處于均衡發(fā)展的初級階段，保障每個幼兒有園可入依然是現(xiàn)階段的重要任務。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國學前教育毛入園率達到56.6%，比2009年提高5.7個百分點。但區(qū)域間的發(fā)展存在巨大差異，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學前三年兒童入園率均為90%以上，已經(jīng)普及學前三年教育，并向普及學前四年教育過渡，如上海市3～6歲適齡兒童入園率已達98%以上 [1]，而西部一些省市學前三年兒童毛入園率最低僅為10%左右。[2] 可見，我國目前城鄉(xiāng)幼兒接受學前教育的機會仍舊不平等，在根本上凸顯出了城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的不均衡性。
（二）學前教育經(jīng)費投入嚴重不足，投入主體關系模糊
1．學前教育經(jīng)費投入總量不足，分配不均衡
教育經(jīng)費短缺問題一直是影響我國教育發(fā)展的短板。學前教育的經(jīng)費投入是當前我國教育投入體系中最薄弱的，難以有效支撐學前教育事業(yè)的發(fā)展。全國教育經(jīng)費投入僅占世界教育經(jīng)費總數(shù)的1%，但卻承擔著世界上20%的受教育者；而學前教育經(jīng)費在這些公共教育經(jīng)費中僅占到1.3%左右，且多年來徘徊不前。在這有限的資金中有70%被用于極少數(shù)示范幼兒園，城鎮(zhèn)和農(nóng)村普通公辦幼兒園所獲得的財政教育經(jīng)費不足30%，占絕對主體地位的民辦幼兒園則長期享受不到政府的經(jīng)費資助。[3] 這種分配方式使得公辦幼兒園越來越好，并向著高標準發(fā)展，而民辦幼兒園卻舉步維艱，薄弱園越辦越差。再加之我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結構的影響，城鄉(xiāng)幼兒園之間的差距越來越大。
2．學前教育經(jīng)費投入主體關系模糊
學前教育既具有公共產(chǎn)品屬性又具有私人產(chǎn)品屬性，是集二者為一體的準公共產(chǎn)品，它的資金投入需要由政府、社會和家庭三方共同分擔。但是，目前我國學前教育投入成本分擔機制并不完善，沒有明確的分擔標準，政府投入的主體地位亦不明確。中央財政缺乏針對學前教育的專項財政預算，而學前教育經(jīng)費也一直隸屬于基礎教育財政預算的一部分。由于缺乏各級政府的專項教育經(jīng)費來源，使得學前教育經(jīng)費投入更加沒有保障。在政府沒有明確作為投入主體的責任和義務的前提下，學前教育經(jīng)費需求卻在不斷地增長，也促使家庭成為了學前教育成本分擔的主體。目前，學前教育收費過高已經(jīng)成為了許多家長心中難言的痛處。正如國家行政學院副研究員宋功德所說，“上幼兒園比上大學還貴”，這是一個非常不正常的事情。[4]
（三）城鄉(xiāng)學前師資隊伍建設不均衡
1．城鄉(xiāng)學前教師待遇差距大
在學前教育資源差異、政府財政投入差異、管理體制差異等一系列既定因素的影響下，城鄉(xiāng)學前教師待遇依然呈現(xiàn)出極不均衡的樣態(tài)。從事學前教育的教師總量是在不斷地變化的，而獲得學前教師編制的比例在一定時期之內(nèi)卻是固定的。我國教師經(jīng)濟收入現(xiàn)狀，即體制內(nèi)教師與體制外教師同工不同酬、工資和福利相差極大，體制內(nèi)教師待遇較之無編制教師更顯豐厚；目前我國尚無核定幼兒園教師編制的統(tǒng)一標準，多數(shù)學前教師的身份地位依然不明確；即便是編制內(nèi)的學前教師，職稱也在一直沿用小學教師的職稱標準，而獲得職稱的比例和小學教師相比差異卻極為顯著，既無學前之特色，也難以完全融合于小學教育體制之內(nèi)，一直游離于學前與小學教育的邊緣，由于缺乏社會身份的認同，學前教師勞務待遇自然趨于低薄。而在目前學前教師待遇普遍不景氣的狀況下，農(nóng)村學前教師整體業(yè)務素質還普遍偏低，獲得編制的教師屬少數(shù)，與城市學前教師相比而言，收入差距更是異常顯著。
2．城鄉(xiāng)學前教師數(shù)量分布失衡
充足的師資數(shù)量是發(fā)展學前教育事業(yè)的先決條件，師資數(shù)量分布失衡是導致城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展不均衡的重要原因。據(jù)2010年數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示（見表1），我國城市幼兒園總數(shù)為35 845所，農(nóng)村幼兒園總數(shù)為71 588所，在幼兒園的數(shù)量上，農(nóng)村約為城市的2倍；但城市幼兒園專任教師為462 844名，農(nóng)村幼兒園專任教師為275 846名，農(nóng)村專任學前教師與在園幼兒之比為1∶60，城市專任學前教師與在園幼兒之比為1∶26.8，農(nóng)村專任學前教師與在園幼兒的比例遠遠低于城市專任學前教師與在園幼兒的比例。從總體來看，農(nóng)村學前教師數(shù)量缺口仍然很大，需要補充大量的專任教師來緩解師生比過小這一突出問題。
