時間：2023-03-02 15:09:33
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一、加強領導，落實責任制。
根據有關規(guī)定，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長掛帥的防火委員會，落實了分管安全工作的副鄉(xiāng)長為消防工作分管領導，同時也落實了相應的工作機構和工作人員。在與區(qū)政府簽定的消防安全目標責任書的前提下，分別與各村、社區(qū)、各單位簽定了相應的消防安全責任書，明確了各級消防安全職責，落實了責任人。成立了宋家鄉(xiāng)防火領導組，組建了由鄉(xiāng)安辦主任為隊長共15名成員的宋家鄉(xiāng)義務消防隊，建立了崗位消防責任制。
二、抓好宣傳教育，強化基層基礎工作。
今年共召開消防專題工作會議4次，對消防責任制的落實、安全生產月消防安全宣傳、“11·9”消防安全日宣傳活動、年終消防安全考核總結等工作作了全面具體的安排。充分利用全國安全生產月和“11·9”消防安全宣傳日等活動，大力宣傳《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》等政策法規(guī)，大力宣傳防火工作的基本知識，不斷提高廣大干部群眾的消防安全意識和防火自救能力。
三、強化專項治理，積極消除安全隱患。
全鄉(xiāng)今年組織了4次消防安全大檢查，重點檢查了兩個加油站、農商貿市場、10所中小學、農村村民大院等單位的消防安全情況，對兩個加油點使用明閘明電等進行了限期整改，在檢查中查出的消防器材、設備等存在的問題，分別給予重新裝藥、維修保養(yǎng)等處理，使全鄉(xiāng)的消防設施設備長期處于完好狀態(tài)。
四、明年消防工作要點。
在繼續(xù)加強基層基礎工作，鞏固消防安全專項治理的基礎上，加大對消防設施設備等硬件投入，確保明年我鄉(xiāng)消防工作進社區(qū)通過驗收。
一、指導思想
深入學習貫徹市、區(qū)2012年消防工作會議精神，按照2012年消防工作要點要求，緊緊圍繞“預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災”這一主線，認真強化落實低洼危舊房火災防控措施，廣泛開展消防宣傳教育，堅決遏制低洼危舊房亡人火災上升趨勢，確保社會面火災形勢平穩(wěn)，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為切實加強2012年全區(qū)低洼危舊房摸排整治專項行動的組織領導，經研究決定成立全區(qū)低洼危舊房摸排整治工作領導小組，由區(qū)政府區(qū)長郭毅任組長，區(qū)政府副區(qū)長吳江輝、萬利平任副組長，區(qū)防委會成員單位主要領導、各街辦、賢士湖管理處主要負責人、派出所分管消防工作副所長為成員。下設辦公室，區(qū)消防大隊大隊長陳堅任辦公室主任，負責全區(qū)低洼危舊房摸排整治專項行動的組織、指導、協調、宣傳等工作。
三、主要任務
（一）對成片區(qū)及零散型的低洼危舊房建檔造冊
各街辦、社區(qū)摸清轄區(qū)內成片區(qū)及零散型的低洼危舊房底數，并按照《低洼危舊房火災隱患排查整治表》的內容建檔造冊。（低洼危舊房是指人字頂、樓板、外墻、隔墻等構件其中有一項或多項為木質的房屋。）
（二）對低洼危舊房的電氣線路敷設情況進行專項整改
報請區(qū)政府，財政安排專項經費，重點整改低洼危舊房悶頂內和可燃材料上私拉亂接電線情況，以及現有電氣線路混亂老化、未穿管現象，排查每家每戶是否安裝空氣開關。
（三）對低洼危舊房周邊消防車通道情況進行專項整治
對轄區(qū)內的消防車通道進行排查整治，確保每一處低洼危舊房的四面至少有一條4米寬的消防車通道。對違章停放的機動車輛，由交警、消防、派出所進行清理，并建立長效監(jiān)管機制，保證消防車能順暢地到達低洼危舊房的中心地帶進行火災撲救。
（四）對低洼危舊房滅火設施設置情況進行摸排統計
針對低洼危舊房內的滅火設施設置數量進行摸排統計，對政府曾改造過的片區(qū)內設有的室內消火栓、滅火器的完好有效情況進行檢查統計，對未改造過特別是零散型的低洼危舊房的滅火器數量及完好有效情況進行檢查統計，區(qū)財政安排專項經費進行維護、購置。
（五）迅速在各片區(qū)建立聯防救助機制
各街辦、社區(qū)要通過設立愛心門鈴、組建義務消防隊等方式，建立聯防救助機制，確保火災發(fā)生后，弱勢群體能得到有效救助逃生。并在每一幢低洼危舊房設立一名信息員，信息員要對所管建筑內存在的火災隱患進行實時監(jiān)控，及時上報，做到第一時間掌握火災隱患，第一時間解決處理。
四、時間步驟
從2012年3月20日起至2012年9月15日止，分四個階段進行：
（一）動員部署階段（2012年3月20日—2012年3月31日）。做好思想發(fā)動，制定實施方案，建立工作機制，召開工作會議，對低洼危舊房摸排整治工作進行全面部署。
（二）自查整改階段（2012年4月1日—2012年4月20日）。按照方案確定的重點和任務，認真做好轄區(qū)內低洼危舊房摸排整治工作。各街辦、社區(qū)于4月18日前將《低洼危舊房火災隱患排查整治表》上報低洼危舊房摸排整治專項行動辦公室。
（三）集中整治階段（2012年5月1日—2012年8月30日）。區(qū)政府針對各單位上報的火災隱患情況，對需要區(qū)財政安排專項經費整改的由政府負責，對各單位負責整改的火災隱患要按照方案要求落實到位。
（四）總結驗收階段（2012年9月1日—2012年9月15日）。各單位要對低洼危舊房摸排整治工作進行認真總結，逐級上報工作情況，并接受上級部門的檢查驗收。
五、幾點要求
（一）提高思想認識，切實增強低洼危舊房摸排整治工作的責任感和緊迫感。當前火災形勢十分嚴峻，各部門、各單位要高度重視，強化“四項責任”，采取有力措施，把推進低洼危舊房摸排整治工作作為當前最現實、最緊迫的工作，把預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災作為最根本、最重要的目標，切實抓緊抓實抓到位。
一、工作目標
認真貫徹落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針，嚴格依照《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，全面落實消防安全責任制，構筑“防火墻”工程，大力推進全社會消防安全“四個能力”建設（即檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力），有效夯實社區(qū)、農村火災防控基礎。積極開展冬春季防火宣傳教育活動，不斷加大消防監(jiān)督檢查力度，重點深入排查整治火災隱患，改善防火條件，消除火災隱患，提高全社會抵御火災的能力，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。有效增強全民消防安全意識，不斷提高全社會火災防控能力和水平，控制和減少一般火災，堅決預防和控制較大以上火災發(fā)生，杜絕重特大火災，特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間的消防安全。
二、時間安排
冬季防火工作從2010年11月30日開始至2011年3月5日結束。
（一）第一階段（2010年11月30日至12月15日）宣傳發(fā)動階段。各地、各單位要抓好市、縣冬防會議的貫徹落實，研究制定符合本地、本部門的冬防工作方案，并認真組織實施。
（二）第二階段（2010年12月16日至2011年1月20日）自查整改階段。各部門要結合本單位實際，全面開展消防安全檢查和整改，落實各項冬防工作要求。縣消防大隊做好二級消防安全重點單位、人員密集場所的消防安全檢查；消防安全重點單位要根據公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》的要求，開展消防安全自查、滅火演練，做好本單位的防火安全工作；各派出所要根據《省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）》的要求，做好除二級消防安全重點單位以外的轄區(qū)內有關單位的消防安全檢查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）要做好本轄區(qū)的防火安全檢查，要召開一次本轄區(qū)內的冬季防火工作會，各村委會要向村民宣傳防火知識，保證每個農戶家中都收到一份消防知識宣傳單；各行業(yè)主管部門要根據本行業(yè)特點，在行業(yè)內組織開展自查自糾工作，與行業(yè)單位簽訂責任狀，保證各行業(yè)單位了解冬季防火的工作要點，做好本單位的防火工作。
（三）第三階段（2011年1月21日至2月30日）監(jiān)督抽查階段?？h政府將組織督查組不定期對各地、各部門冬防工作進行督查，對工作不落實、工作開展不到位的將在全縣予以通報，對因工作開展不力而引發(fā)重特大火災事故的單位、個人將依法追究行政責任，因瀆職造成嚴重后果將依據法律移交司法部門追究刑事責任。
（四）第四階段（2011年2月30日至3月5日）總結階段。各地、各部門要及時總結冬防工作中好的好做法和存在的問題，并將總結于2011年3月5日前報防火安全委員會辦公室（縣消防大隊）。
三、冬防工作重點及任務
（一）冬防工作重點是：高層建筑，合用場所，施工現場，居民樓及棚戶區(qū)，賓館、飯店、商場、集貿市場等人員密集場所，公共娛樂場所，易燃易爆單位，化學危險品單位，建筑工地，“三合一”、“多合一”廠房，“六小場所”，住宅小區(qū)及城鄉(xiāng)結合部。主要檢查消防安全責任制的落實情況（主要負責人、重點崗位消防安全責任制的建立和落實情況）、消防安全管理工作的運行情況（消防安全管理制度的制定和運行情況，防火檢查巡查、火災隱患整改工作運行情況，疏散和初期火災撲救預案的制訂和演練情況），建筑消防設施和滅火器材的運行管理情況（防火分隔設施、室內外消火栓系統、防排煙設施、自動報警和滅火系統等消防設施的設置、運行、維護情況，滅火器的配置和管理情況、消防安全疏散和火災施救撲救條件（建筑內疏散通道、安全出口暢通狀況，疏散指示標志配置和完好情況，建筑間防火間距情況；建筑外消防車通道、疏散通道情況，公共娛樂場所室內裝修裝飾材料情況，歌舞娛樂場所包房按規(guī)定開啟外窗情況，特別是建筑外窗和安全出口鐵柵欄等影響疏散、逃生和火災施救的障礙物清理情況），消防控制室值班人員持證上崗情況；防煙、封閉樓梯運行情況，施工現場臨時消防供水情況，電、氣焊從業(yè)人員是否持證上崗；合用場所員工集體宿舍與經營區(qū)、車間、倉庫是否實行安全隔離情況；棚戶區(qū)私拉亂接電線、違章使用電器情況，用火、用電、用油、用氣等管理情況（固定用火設施的檢查、維護情況，臨時動火的審批管理和防火措施落實情況，電器設備、電氣線路的檢修、管理情況，危險化學物品的依法儲存、使用情況）等。
（二）冬防期間的主要任務：
1、加強領導，提高認識，落實各項消防安全措施。冬防期間，氣候變冷，風干物燥，元旦、春節(jié)、元宵期間節(jié)慶活動頻繁，人流、物流增大，生產、生活用火、用電、用氣增加，誘發(fā)火災的因素大大增多。各單位要充分認識到當前消防安全的嚴峻形勢，堅決克服麻痹和僥幸心理，切實把冬季防火工作擺上議事日程，加強組織領導，認真制定符合當地實際的防范措施，動員廣大社會力量，扎實、深入地推進各項消防安全措施的落實，全力做好冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災事故，特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要將消防安全工作融入行業(yè)管理工作當中，適時組織開展本行業(yè)、本系統消防安全檢查，督促和指導本系統、本行業(yè)落實消防安全責任制。各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要認真按照公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，牢固樹立單位消防安全主體意識，建立健全消防安全管理制度，落實消防安全工作各項措施，真正建立起“安全自查、隱患自除、責任自負”的安全自我管理約束機制。各地要結合本轄區(qū)的情況開展切實有效的行動，研究制定冬防工作方案，明確工作重點，確保各項消防安全措施落到實處。
2、突出重點，全面排查和消除各類火災隱患。各地、各有關部門要結合當地的消防安全形勢及冬季火災特點，有針對性地加強消防安全監(jiān)督管理。要把元旦、春節(jié)、元宵期間的消防安全作為冬季防火的重點工作來抓，切實加強對黨政機關、交通、通信、電力樞紐等重要部位的消防安全工作。要做好公共娛樂場所、易燃易爆場所、消防安全重點單位、“三合一”廠房等場所的消防安全檢查，并依法督促存在火災隱患的單位場所抓好整改。
3、強化宣傳，著力提高全民消防安全意識和自防自救技能。各地、各單位要結合實際，圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初期火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地提高全民消防安全意識和自防自救技能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、社區(qū)、機關、企業(yè)要大張旗鼓地開展以消防法律、法規(guī)和消防安全常識為主要內容的宣傳教育。各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要根據公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，加強對本單位消防安全責任人、管理人的教育培訓，指導、督促本單位開展職工消防安全宣傳教育，增強本單位消防安全管理能力和水平。要強化消防培訓，切實增強消防從業(yè)人員的業(yè)務素質。縣教育部門要將消防安全知識納入對學生基礎知識教育的范圍，通過教育一個孩子，帶動一個家庭，進而影響整個社會，在全社會普遍營造講消防、懂消防，關心、重視和支持消防工作的濃厚氛圍。各地要加強農村消防宣傳教育，增強村民的消防安全知識，結合消防“進農村”的宣傳，采取多種措施、多種手段，把消防知識普及到每個農戶家中，切實提高農村抵御火災的能力。
4、嚴格執(zhí)法，加大對各類消防違法行為的查處力度。公安消防部門、派出所要認真履行消防法賦予的職責，加大對火災隱患單位的查處力度。特別是對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大火災事故的有關領導和責任人，要依照國務院和省政府制定的重大事故行政責任追究的有關規(guī)定嚴肅處理。要對存在火災隱患、可能導致重大人員傷亡或財產損失而又不能有效整改的單位，該停業(yè)的要堅決停業(yè)，該改變使用性質的要責令其改變使用性質，該取締的要堅決取締，該關閉的要堅決關閉。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。為加強對冬季防火工作的領導，特成立冬季防火工作領導小組。由縣政府副縣長楊軻林擔任組長，縣政府辦副主任、縣人防辦主任淦家寨、縣公安局副局長于琨、縣消防大隊大隊長黎明擔任副組長，縣防火安全委員會各成員擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，黎明兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）、各有關部門和單位要切實加強對冬防工作的領導，相應成立領導機構，落實責任，突出重點，組織開展好冬季防火工作。
（二）認真檢查，及時整改。縣冬防工作領導小組將組織有關部門不定期對消防安全重點單位、人員密集場所等重點單位和部位將進行消防安全檢查，各單位要對查出的火險隱患要逐項登記，確定具體的整改方案，落實整改時間和責任人，跟蹤監(jiān)督隱患整改過程。
xx辦事處____年元至_月安全生產工作在區(qū)安監(jiān)局的指導下，在街工委的直接領導下，按照省有關文件及相關會議精神和《安全生產責任狀》的要求，在圍繞貫徹目標和各項常規(guī)、專項治理工作的同時，大力加強基礎設施、消防安全、檢查整改和組織建設，深入開展“安全生產月”的宣傳教育，發(fā)動安全生產月實施活動，全面提高社區(qū)居民、村民安全防范意識，使xx道辦事處轄區(qū)內元月至_月份安全生產工作和社會消防工作得到進一步完善和加強，并取得良好地效果。
一、健全組織，加強領導，嚴格落實安全生產責任制
為了使xx道辦事處安全生產工作嚴而有序地開展，層層落實，責任到位到人，辦事處成立了以行政主要領導任主任，分管領導任常務副主任，其他各相關戰(zhàn)線分管領導任副主任，民政辦、農辦、經濟發(fā)展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負責人為成員的安全生產監(jiān)督管理委員會。主要對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路交通、農業(yè)設施、危舊房屋、煙草、食品衛(wèi)生等進行督促、檢查。
為了進一步完善安全管理工作機制，一改往年安全生產辦公室獨家檢查、負責，其它部門只掛名、不參與、不負責的工作機制為各戰(zhàn)線、各企事業(yè)單位在安全生產辦公室的統一安排和布置下檢查、督促其承擔相應管理和督促責任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會，匯報本月危化品、鍋爐（土鍋爐）、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況，提出如下整改辦法及下月的工作措施。
為了xx安全生產各項工作及專項整治工作得以統一部署和貫徹落實辦事處領導與__個責任區(qū)領導簽訂了《安全生產責任狀》（在年初因兩場合并后存在雙簽或缺位情況）；社區(qū)管委會領導與轄區(qū)主要責任人簽訂了《安全生產責任狀》；制定了《xx____年安全生產工作目標》，如《消防工作預案》、《食品安全工作預案》及《突發(fā)事件應急救援預案》等。進一步提高了安全生產在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時，堅決落實安全生產一票否權制度，對發(fā)生重大安全生產責任事故的單位實施一票否決，取消所有評先資格（我們按區(qū)相關工作要求還制定了工作考核制度），并取消單位主要領導、分管領導獎金、基本工資只能拿考核后的__%，還對單位主要領導進行組織處理。為安全生產工作落實到位，我們每月召開一次成員單位工作例會，在會上由各成員單位根據各自的職能匯報各自的檢查情況，并共同商討隱患的整改方案，然后形成文字劃分職責范圍，逐一落實整改任務。組織的健全和責任制的落實，使安全生產各項整治工作得以統一部署和貫徹落實，做到工作任務明，職責范圍清。
二、加強建設，提高技能，全面增強安全生產綜合能力
____年_-_月，三個社區(qū)對已有的消防栓（__個）進行了全面檢查，檢查率___%，檢查合格率___%，對新引進的企業(yè)納入辦事處總體規(guī)劃，做到同設計、同施工、同實施。
三、開展宣傳，落實培訓，提高全民安全防范意識
安全生產是每個單位和千家萬戶的事，防范是主體，宣傳是基礎。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產宣傳工作，特別是在“安全生產月”當中，開展了一系列的宣傳活動，轄區(qū)內掛橫幅__余條，張貼標語__余條，組織___余人次觀看有關安全生產的宣傳片，并在××鎮(zhèn)社區(qū)、××社區(qū)設立“安全生產宣傳點”，接納咨詢群眾數百人，發(fā)放了宣傳資料____份，此項活動重點在人口集中的集市、攤點、流動人口頻繁的地點，在“安全生產月”活動中，辦事處召開了專題會議，各大隊、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位的分管領導參加了會議，會議要求各大隊、社區(qū)、企事業(yè)單位在“安全生產月”中全面開展一次安全生產大檢查，在企事業(yè)單位自查的基礎上，辦事處安委會組織成員單位進行一次復查，重點檢查了企業(yè)單位在安全生產制度、基礎臺帳、應急預案和隱患排查和整改方面的落實情況。各大隊、社區(qū)、企事業(yè)單位相繼成立了領導小組，制定了工作方案，寫出了各單位的工作小結，并報辦事處安全生產辦公室備案，在做好轄區(qū)安全生產工作的基礎上，我們結合區(qū)文件精神和轄區(qū)實際，組織安全培訓__人、專業(yè)技術崗位、特種技術__人，_月__日我們與區(qū)組織了交通安全現場會，按會議要求，我們安裝減速板__處，封閉花壇缺口_處，花費資金_____元，同時組織專班對轄區(qū)___輛機動車摸底統計。
四、加強檢查、督改到位，完成全年安全生產任務
元至_月份以來，特別是××湖農場與××農場合并以來，我們加強了安全生產工作各成員單位的責任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進行摸底隱患情況的匯報，下月對上月摸底查隱患情況的整改、落實情況、下月的工作措施，重點是春、夏安全檢查，特別是危化等重點企業(yè)、點的檢查，至今為至，每月例會（必須由部門主要領導，分管領導參加）_次，安全生產領導小組共檢查單位__處，查出隱患__處，下發(fā)整改通知書__份，查封惠安橡膠廠的一臺未年檢的蒸養(yǎng)釜，銷毀不合格土鍋爐_座；拆除、整改較大隱患的住房__家，更換有較大隱患的電線____余米，拆除危電線桿__余根，整頓荷沙公路占道經營_次，查處煙花爆竹銷售點存放超標_處，無證經營_家。在督促、檢查、整改的同時，我們召開現場會_次，推廣青江化工廠的經驗。每月一次的工作例會和安全檢查，辦事處分管領導都要帶隊，單位領導參加并匯報自查情況，商討隱患的整改方案，然后形成文字，劃分職責范圍，逐一落實整改任務。
五、存在的問題及下步的工作打算
產形勢持續(xù)穩(wěn)定，同時，按照縣政府開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動的統一部署和要求，全面開展落實企業(yè)安全生產主體責任三年活動。現將一年來工作情況總結如下：
一、明確責任完善制度
二、確立目標狠抓落實
一是認真制定安全生產工作計劃。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路，制定2009年安全生產工作要點即進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，加強安全生產宣傳教育和培訓工作，督促各部門、各企業(yè)建立健全長效機制，落實安全生產“一崗雙責”制，扎實開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動，加強組織協調抓好道路交通安全，明確目標和任務，認真抓好消防、道路交通安全工作。二是建立各種安全生產工作會議制度。為了認真落實安全生產工作，我鎮(zhèn)建立了每月安全生產工作例會制。每季度召開一次防范重、特大事故分析會議，消防工作聯席會等制度，會上，各社區(qū)居委會、各企業(yè)匯報有關安全生產工作情況，分析研究本轄區(qū)內存在的安全突出問題和隱患，認真布置下階段的安全生產工作。
三、加強宣傳普及教育
一是建立健全安全宣傳網絡。通過以會代訓，印發(fā)資料等形式，加強對社區(qū)干部、企業(yè)安全員、綜治信息員業(yè)務培訓，提高整體素質，造就一支過硬的宣傳隊伍。并運用多種形式，多種工具在城鎮(zhèn)居民、機關干部、企業(yè)職工、學校學生中開展安全生產知識宣傳活動。二是采取各種形式圍繞重點進行宣傳。安全發(fā)展是對科學發(fā)展觀認識的深化，是科學發(fā)展觀理論體系的組成部分，進一步貫徹落實“安全發(fā)展”指導原則。充分利用多種形式，以宣傳貫徹《福建省安全生產條例》為重點，廣泛宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全生產標本兼治、重在治本的各項政策措施，我鎮(zhèn)在“安全生產月”、“安康杯”活動中，成立領導小組，印發(fā)活動方案，圍繞“安全生產年”“責任落實年”，精心組織形式多樣的宣傳活動，例如今年三月份我鎮(zhèn)與縣交警大隊、縣供電公司、消防大隊共同舉辦有關安全生產的法律法規(guī)知識宣傳，發(fā)放各種宣傳單3560多份：此外我鎮(zhèn)還積極組織黨員收看《關愛生命》紀錄片，以貼標語、懸掛大型條幅標語，出墻報、黑板報等形式對《安全生產法》進行重點宣傳，開展“119”消防宣傳活動，將安全發(fā)展理念深入社區(qū)、學校、家庭，普及安全生產常識和技能，增強群眾對安全工作的認識和安全自我防范能力，努力營造一個全社會關注安全的良好氛圍。如在今年6月5日上午，與縣消防大隊組織大隊消防官兵深入杭西社區(qū)，積極開展“消防安全進社區(qū)”活動。此次活動以開展消防安全圖片警示教育及消防安全常識、消防法宣傳為主，共發(fā)放《中華人民共和國消防法》100余份，消防安全常識500余份。通過這次宣傳活動居民群眾加大對安全用電、煤氣安全、消防救護的了解，在群眾中在一次有深度的宣傳了安全生產的有關知識。
四、突出重點加強督查
一是經常督查。為了使督查工作制度化、規(guī)范化，建立健全匯報、檢查、考評、通報、警告、例會等一系列規(guī)章制度，定期或不定期地對社區(qū)、企業(yè)進行安全大檢查，每季度通報一次情況；安排各企業(yè)、各
社區(qū)居委會(農場)每月定期進行一次自我檢查，做好事故隱患記錄、事故隱患整改記錄、危險源情況記錄，并及時反饋信息。二是重點督查。對全鎮(zhèn)易燃易爆，易發(fā)生安全事故的企業(yè)集中人員、時間進行重點督查落實。如：對木竹企業(yè)、杭西、鎮(zhèn)嶺、坪山等城區(qū)連片木板房、電線老化等社區(qū)消防重點區(qū)域進行重點督查。同時，對安全隱患整改不力的單位，進行嚴肅批評，并按安全生產責任制的有關規(guī)定，追究有關領導責任。三是跟蹤督查。對存在的安全隱患，不能在短期內整改的進行跟蹤督查，積極協調有關單位部門解決，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。四是加強道路安全的檢查宣傳，做好了汛期檢查工作。今年以來，圍繞“平安暢通縣”工作，進一步建立健全了道路交通
安全工作聯席會議制度，認真按照道路交通安全“三長”責任書的要求抓好有關工作的落實，將道路交通安全管理納入社區(qū)綜治協管員的范圍，同時采取多種方式加大對交通宣傳力度。認真做好地質災害點、汛期的安全防范工作，定點定人加強監(jiān)測，確保安全無誤。
五、專項整治排除隱患
六、認真開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動
在2012年的工作中，我們將按照縣委、縣政府要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，做好以下幾個方面工作：
一、明確目標，落實責任。努力改善安全生產條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產工作長效機制.進一步落實安全生產責任制，建立健全安全生產網絡，做到任務到人，責任到人；
二、加強培訓，提高技術。加強對企業(yè)法人的安全生產培訓工作，并以此為契機，進一步壘實企業(yè)安全管理的基礎工作；
三、加大宣傳，增強意識。加大安全生產宣傳力度，在全鎮(zhèn)上下營造一個天天抓安全，人人抓安全的良好氛圍；
一、當前農村多種形式消防隊伍建設現狀。
近年來，隨著農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，農村火災呈多發(fā)趨勢，有的地方還發(fā)生了重特大火災事故，給當地農村經濟發(fā)展和農民生產生活造成了很大的影響。就重慶來說，為加強農村消防安全工作，重慶市政府辦公廳出臺了《關于加強多種形式消防隊伍建設的意見》，對農村消防工作組織建設、制度建設、多種形式消防隊伍建設等提出了要求，為做好農村消防工作提供了可靠的制度支撐。通過一系列的積極努力，目前，全市已建立配備有手抬機動泵或消防車輛的多種形式消防隊伍199個，隊員3542人，配備消防車214輛，手抬機動泵134臺。部分區(qū)縣還實現了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有政府消防隊，個別區(qū)半數以上的行政村建有配備消防摩托車的村級義務消防隊，多種形式消防隊伍建設取得了較大突破，在撲救初期火災中發(fā)揮了積極作用。
但是隨著社會經濟的發(fā)展，農村消防工作中出現了許多新情況、新問題，農村火災形勢嚴峻，現行的消防管理模式還不能適應新形勢下農村經濟發(fā)展的需要，影響了農村經濟的快速、健康發(fā)展。據統計，今年重慶發(fā)生的38起亡人火災事故中，就有34起發(fā)生在農村地區(qū)，占亡人總數的86％。作為撲火救災主要力量的公安消防隊，除要完成大量火災撲救、消防監(jiān)督任務外，還要參加許多其他災害、事故的處置，參與群眾救急、救難、救險工作，消防官兵經常連續(xù)作戰(zhàn)，疲于應付，有限的警力只能重點保衛(wèi)城市，很難顧及農村消防工作。因此，我們必須對目前農村存在的消防問題有一個清醒的認識，采取有效措施，切實加強農村多種形式消防隊伍建設，使農村消防工作再上一個新臺階。
二、農村多種形式消防隊伍建設存在的問題。
從近兩年農村多種形式消防隊伍發(fā)展來看，目前農村多種形式消防隊伍建設還存在不少問題，執(zhí)勤訓練水平和滅火救援能力仍然較低，滯后于社會經濟發(fā)展，還不適應日趨繁重的滅火救援需要。突出表現在：
（一）思想認識不足。部分地區(qū)對農村多種形式消防隊伍建設的重要性、必要性認識不足，重視不夠，存在“說起來重要，抓起來次要”的被動現象，上級布置抓一陣，出現事故抓一抓。有的甚至錯誤地認為“消防工作是公安消防部門的事情”的想法，沒有把農村消防工作納入議事日程。這種認識上的偏差，必然導致全局工作的失衡，致使有些農村消防工作責任、措施得不到落實，消防工作無人抓，無人管，火災隱患得不到整改。以重慶為例，僅九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、合川區(qū)、綦江縣、梁平縣、奉節(jié)縣等6個區(qū)縣建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專兼職消防隊，就約占全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府專兼職消防隊總數的83%，市政府下達的43個鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府消防隊建設任務，到目前只完成了17個。
（二）執(zhí)勤意識薄弱。從已建成的多種形式消防隊來看，部分隊伍的執(zhí)勤備戰(zhàn)的意識薄弱。出現接警出動不迅速，作風不緊張的現象，達不到快速反應、快速出動的要求。據了解，農村消防隊伍白天接警出動一般都在3至5分鐘，夜間為5至8分鐘。管理不嚴格，值班制度不落實，因為身兼數職，經常外出不在位，執(zhí)勤力量難以保證，不能做到常備不懈。執(zhí)勤職責不清楚，分工不明確，不同程度的削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的戰(zhàn)斗力。
（三）業(yè)務訓練針對性不強。在日常的業(yè)務訓練中，沒有結合轄區(qū)情況進行，在執(zhí)行任務時，出現“不得要領”、“本末倒置”的現象。多數消防隊員對滅火行動的基本程序不了解，盲目性、隨意性大，戰(zhàn)術、技術不對路，個人防護意識差，實戰(zhàn)經驗少，火場上不能牢牢掌握滅火的主動權，對險惡環(huán)境不能未雨綢繆，遇到火情辦法少，影響了滅火救援的效能。
（四）管理措施不到位。從客觀上看，農村多種形式消防隊伍訓練沒場地、訓練沒大綱、訓練沒教材、組訓沒人才、保障不配套，限制了正常業(yè)務訓練的開展。從主觀上看，“被動式”訓練意識較濃，主動籌劃業(yè)務訓練的熱情不高，缺乏嚴格的訓練和系統的業(yè)務理論學習。多數隊伍對訓練工作不重視，沒有制訂訓練計劃，訓練不正規(guī)、不落實、不積極。平時訓練，僅限于練練水帶連接、跑跑步。不會訓練，不懂訓練，惰于訓練的現象比較普遍。
（五）經費投入不夠。有些地方領導缺乏對消防工作重要性的認識，舍不得花錢保平安，對農村多種形式消防隊伍建設投入經費不夠，使得消防設施器材難以保障落實，是直接阻礙和困擾農村多種形式消防隊伍發(fā)展的主要因素之一，影響了農村多種形式消防隊伍的滅火救援能力；另一方面也影響到隊員的熱情與積極性，因而使農村多種形式消防隊伍的工作開展難以維持。同時，一些地方因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、結構調整等諸多因素，原有的專職和義務消防隊被取消，人員被分離，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖還保存著原有的消防隊伍，但也因經費、隊員待遇等因素而“名存實亡”，發(fā)生火災后形不成戰(zhàn)斗力。消防經費匱乏，不能保障農村多種形式消防隊伍工作的正常開展，農村防火工作舉步維艱。
三、立足城鄉(xiāng)統籌，推進農村多種形式消防隊伍建設的對策。
（一）加強組織領導，積極促進政府管理職責的落實。各級公安消防部門要緊緊抓住新農村建設、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作。要積極向所在地區(qū)黨委、政府匯報，爭取將多種形式消防隊伍建設任務列入消防安全責任目標任務和年度工作要點，并把此項工作作為推動消防工作社會化的一項重要工作來抓，積極協調本地區(qū)人民政府及相關部門落實多種形式消防隊伍建設發(fā)展的人力、財力和物力，在建設過程中，還要強化督促、指導和幫助，并提請政府制定了本地區(qū)多種形式消防隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，加強了對此項工作的考評力度。如筆者所在單位積極向當地政府匯報，報請當地政府出臺了《鎮(zhèn)級消防應急救援隊管理規(guī)定》和《村志愿消防應急救援隊管理規(guī)定》，對這兩支隊伍的組織、管理等作出了明確規(guī)定，并明確將建設任務納入政府對各鎮(zhèn)街目標考核的重要內容。
（二）建章立制，促進隊伍管理規(guī)范化。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。完善的規(guī)章制度是保證農村多種形式消防隊伍管理水平的關鍵。要改變農村多種形式消防隊伍執(zhí)勤訓練中盲目性、日常管理中的隨意性等問題，達到規(guī)范化、科學性和針對性的目的，必須要從建章立制抓起，用制度加以保障、進行規(guī)范。結合筆者所在單位做法，筆者認為，要由消防部門統一制定、制作和發(fā)放上墻制度，使農村多種形式消防隊伍建設逐步走上規(guī)范化管理軌道。在執(zhí)勤上，嚴格各項執(zhí)勤措施，明確各類人員職責，對戰(zhàn)備值班和人員落實做出明確規(guī)定，建立比較規(guī)范、正規(guī)的執(zhí)勤秩序。要特別注重加強執(zhí)勤教育和執(zhí)勤滅火意識培養(yǎng)，保證人員在崗在位，保證隨時能夠拉得出，沖得上，打得贏。在訓練上，要立足于實戰(zhàn)、實用的原則，在主觀上為訓練鳴鑼開道，要因地制宜想抓落實的辦法，訂抓落實的規(guī)矩，最大限度地克服客觀條件造成的不正規(guī)因素，建立和健全正規(guī)化訓練管理機制，堅持把嚴格按綱施訓，嚴格制度落實納入正規(guī)化訓練管理軌道。做到不漏訓、不偏訓、不粗訓，并始終把“效果”和“質量”作為訓練工作的根本出發(fā)點和落腳點，使消防隊員真正達到技術精、素質硬的標準。在車輛器材上，要加強維護保養(yǎng)，發(fā)現問題及時消除，確保車輛器材裝備時刻完整好用。
（三）確定訓練內容，規(guī)范訓練秩序。為確保農村消防隊伍訓有計劃，練有依據，學有典范，要切實解決好各項工作規(guī)范有序的問題。一是統一訓練計劃。在年初，結合本地實際，參照公安隊的訓練大綱，制定科學、詳細的業(yè)務訓練計劃；二是統一訓練教材。公安消防部門遵循系統性、實用性和操作性強的原則組織為多種形式消防隊伍編寫教材。要著重研究探索“訓什么、怎么訓和訓得了”的問題，結合實際任務，突出專業(yè)訓練內容，構建貼近任務實際的訓練內容體系，摸索出一條適應農村多種形式消防隊伍特點的練兵方法路子，抓出一批實用性較高的示范課目，總結出一套適應農村需要的新訓法、新戰(zhàn)法。對訓練的組織、參訓對象、訓練課時劃分、訓練應把握的重點和要求等做出規(guī)定，尤其突出和確保業(yè)務理論學習、器材熟悉運用以及應用性訓練和戰(zhàn)術訓練等內容。對不同層次和不同內容的訓練考核、驗收與成績評定，制定出規(guī)則，以利于實施。三是規(guī)范訓練場地。從已建成的隊伍看，由于部分地區(qū)特別是鎮(zhèn)級政府財力緊張，只能解決消防隊的消防裝備、日常經費和消防隊員工資，很難保證基礎設施建設資金。為此，各地可以結合實際，多想辦法，例如，借用當地中小學場地等方式組織訓練等。
（四）強化隊員培訓，提升隊伍戰(zhàn)斗力。業(yè)務培訓是提升隊員能力素質和隊伍戰(zhàn)斗力的重要手段。業(yè)務培訓主要分為崗前培訓和經常性培訓。崗前培訓是培養(yǎng)合格消防隊員的一項最基礎工作。由于農村消防隊員來源不同，素質參差不齊，為了保證在關鍵時刻能拉得出、打得贏。因此，消防隊員上崗以前必須進行相應的專業(yè)崗前培訓。崗前培訓采取集中培訓與自行培訓相結合的方法，一般分為兩個階段：第一階段，由轄區(qū)公安消防中隊負責，按照消防部隊新兵入伍集訓模式進行集
一、指導思想及工作目標
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“預防為主、防消結合”的工作方針，按照“統一領導，行業(yè)示范，以點帶面，積極穩(wěn)妥”的原則，大力推進單位消防安全標準化管理，落實單位消防安全主體責任，規(guī)范消防管理行為，提高消防管理水平，降低火災發(fā)生機率，為豐都的經濟發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作方法及重點
此次活動，由縣防火安全委員會牽頭組織實施，成立由公安、商貿、教育、人防、旅游、文化廣電、安監(jiān)、消防等有關部門領導參加的消防安全標準化管理達標示范活動領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室于縣公安消防大隊，主要負責指導和協調全縣的達標示范活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在上述六個行業(yè)中分別選擇1—2個單位進行消防安全達標示范活動試點，由縣政府有關行業(yè)主管部門予以指導。
活動的重點是督促各單位按照《消防安全標準化管理建設標準》（以下簡稱《建設標準》），切實做到“一明確、三建立、五規(guī)范”。“一明確”即明確消防安全職責；“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度和操作規(guī)程，建立完善消防檔案；“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改，規(guī)范消防控制室管理，規(guī)范消防設施維護管理，規(guī)范消防宣傳教育培訓，規(guī)范滅火和應急疏散預案演練。
三、工作階段及步驟
（一）動員部署階段（6月15日—30日）
1.縣防火安全委員會組織召開全縣消防安全標準化管理達標示范活動動員部署會。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關行業(yè)主管部門依據本活動方案，結合本地區(qū)、本行業(yè)的實際，研究制訂具體的實施方案，落實分管領導和聯系指導人員，部署本方案的各項工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定本地區(qū)的消防安全達標示范活動試點單位，并于6月20日前將試點單位名單報縣領導小組辦公室。
（二）宣傳培訓階段（7月1日—7月20日）
縣公安消防部門對六個行業(yè)主管部門的聯系指導人員和試點單位消防安全分管領導及具體責任人員進行消防安全標準化管理培訓。
（三）試點示范階段（7月21日－11月10日）
1.試點單位根據標準化管理實施方案、建設標準及資料匯編要求，結合實際制定本單位實施方案，落實人員和資金，在單位內部開展達標示范活動。
2.各有關行業(yè)主管部門和公安消防部門加強對試點單位達標示范活動的指導和督促工作。
（四）達標驗收階段（11月11日－12月5日）
縣政府有關行業(yè)主管部門對本行業(yè)試點單位的標準化管理情況進行達標驗收，并于11月25日前將達標驗收的情況報縣領導小組辦公室?？h領導小組將按從優(yōu)原則評選“豐都縣消防安全標準化管理達標示范先進單位”，并予以表彰。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。推行消防安全標準化管理是加強社會公共消防安全的有效手段。各單位要高度重視此次活動，成立相應的組織機構，加強對活動的領導和協調，精心組織，周密部署，切實開展好各項工作。
