時(shí)間：2023-03-07 15:18:39
序論：在您撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
**集團(tuán)**煤礦選煤廠(chǎng)設(shè)計(jì)年產(chǎn)量240萬(wàn)噸的礦井型動(dòng)力煤選煤廠(chǎng)，位于沈陽(yáng)市康平縣三臺(tái)子鎮(zhèn)。**煤礦選煤廠(chǎng)2002年10月進(jìn)行試生產(chǎn)， 2004年10月投入正式生產(chǎn)， 2003年入選原煤251萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7100萬(wàn)元；2004年入選原煤330萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17000萬(wàn)元，2003年、2004年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)年。2004年**煤礦選煤廠(chǎng)出色的完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，在生產(chǎn)過(guò)程中不斷提升管理水平，在機(jī)電管理中強(qiáng)化技改投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提升機(jī)械化自動(dòng)化水平，在政治思想建設(shè)中更是取得了豐碩的成果。**煤礦選煤廠(chǎng)以振興東北老工業(yè)基地為契機(jī)強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深化國(guó)有企業(yè)改革，改革創(chuàng)新、與時(shí)具進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)同行業(yè)一流水平。
作好培訓(xùn)工作，激活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
我廠(chǎng)在試生產(chǎn)初期，由于全廠(chǎng)人員比較少，新編崗位員工比較多（當(dāng)時(shí)選煤廠(chǎng)136人，80%是新編人員），這樣給選煤廠(chǎng)生產(chǎn)和管理工作造成了一定的困難，針對(duì)這種現(xiàn)狀，我廠(chǎng)做了如下工作：首先是轉(zhuǎn)變員工的觀(guān)念，提高員工的綜合素質(zhì)。為了使員工盡快地適應(yīng)本崗位，積極組織員工參加礦、局組織的各種培訓(xùn)。重點(diǎn)利用班前會(huì)向員工認(rèn)真講解各種文件精神，安全技術(shù)知識(shí)，結(jié)合本廠(chǎng)員工崗位，深入開(kāi)展傳、幫、帶活動(dòng)，促使全廠(chǎng)員工思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)有了初步的提高。按礦里“爭(zhēng)取用半年多的時(shí)間使員工的綜合素質(zhì)有了一個(gè)明顯提高”的要求，我廠(chǎng)又開(kāi)展了礦培訓(xùn)看成績(jī)，同時(shí)結(jié)合廠(chǎng)培訓(xùn)的結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，同時(shí)實(shí)行班組考核，崗位狀態(tài)末尾淘汰制，對(duì)各班組狀態(tài)不好的人員減少獎(jiǎng)金，集中到白班培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)兩個(gè)月后再上崗的辦法。一年來(lái)素質(zhì)相對(duì)較差的基本輪訓(xùn)一遍，使員工素質(zhì)差的很快跟了上來(lái)，適應(yīng)了安全生產(chǎn)的要求，全體員工的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)得到同步提高。 [文章-hxlw8.com 找文章,到]
建立健全各種規(guī)章制度，把好安全關(guān)
從試生產(chǎn)初期，我廠(chǎng)注重完善各種管理制度，確保安全生產(chǎn)。全廠(chǎng)積極開(kāi)展安全大討論，結(jié)合事故案例，舉一反三，開(kāi)展對(duì)職工進(jìn)行一次深刻的安全思想教育。在建立健全安全管理制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格建立廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及工班長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮群體組織的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)骨干安全生產(chǎn)的責(zé)任心，責(zé)任感，讓工班長(zhǎng)及生產(chǎn)骨干來(lái)帶動(dòng)全廠(chǎng)員工做好安全工作。充分利用各種會(huì)議，特別是班前會(huì)，本著開(kāi)好一個(gè)班前會(huì)就是上好一堂安全課的宗旨，使全體員工對(duì)安全生產(chǎn)有了深刻的認(rèn)識(shí)，全廠(chǎng)認(rèn)真執(zhí)行一工程，一措施，一案例，嚴(yán)格把握關(guān)鍵部位。全年堅(jiān)持開(kāi)展全廠(chǎng)各小班的“雙無(wú)”競(jìng)賽活動(dòng)，來(lái)配合礦的“雙無(wú)”競(jìng)賽。實(shí)行廠(chǎng)內(nèi)問(wèn)題通報(bào)制度，各崗位認(rèn)真執(zhí)行“安全聯(lián)?！敝贫?，確保了安全生產(chǎn)。
實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化選煤廠(chǎng)
選煤廠(chǎng)每個(gè)部位都離不開(kāi)煤（塵），現(xiàn)場(chǎng)文明化、標(biāo)準(zhǔn)化是一大難題，且人員少，沿線(xiàn)長(zhǎng)，消（防）塵設(shè)備差又是擋在我們面前的一頭攔路虎。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我廠(chǎng)首先按礦里要求從人員的思想和行為上抓起，樹(shù)立一個(gè)好的觀(guān)念來(lái)約束人的行為，其次對(duì)全廠(chǎng)的所有設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，完善，所有的擋板、擋皮、護(hù)板、刷子護(hù)罩從新處理；對(duì)煤塵高的部位進(jìn)行封閉，對(duì)封閉不了的分析原因采取有效措施。全廠(chǎng)堅(jiān)持開(kāi)展班組“文明化，標(biāo)準(zhǔn)化”競(jìng)賽，這項(xiàng)活動(dòng)帶動(dòng)了全廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是10月份利用彈性生產(chǎn)（更換綜放工作面）的空隙，全廠(chǎng)大搞標(biāo)準(zhǔn)化，跳汰車(chē)間，壓濾車(chē)間，聯(lián)合泵房，兩個(gè)濃縮，采制樣室，檢斤室，窗明幾凈，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化，車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)花的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，給人以清新的感覺(jué)，隨著礦總體標(biāo)準(zhǔn)化的提高全廠(chǎng)面貌煥然一新。
改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)走改革強(qiáng)廠(chǎng)之路
一、基本情況
鎮(zhèn)距縣城6.2公里，是縣工業(yè)園區(qū)所在地，轄15個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.7萬(wàn)余人。我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心自2010年3月26日掛牌辦公以來(lái)，全面推行便民服務(wù)制度，切實(shí)推動(dòng)了我鎮(zhèn)職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心占地150平方米左右，現(xiàn)有10個(gè)窗口，13名工作人員。4年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心工作步入了正?；⒁?guī)范化運(yùn)行軌道。
二、主要做法
1、全面推進(jìn)職能職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化。中心積極組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)便民服務(wù)工作，明確黨委副書(shū)記任便民服務(wù)中心主任，確定各入駐部門(mén)的具體工作人員和職責(zé)，制訂和組織實(shí)施了便民服務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)辦事指南。嚴(yán)格制訂和組織實(shí)施服務(wù)規(guī)范、項(xiàng)目運(yùn)行和大廳管理制度，設(shè)立了群眾訴求和意見(jiàn)箱，并向群眾公布監(jiān)督電話(huà)，定期收集群眾意見(jiàn)和訴求，并及時(shí)處理。針對(duì)本鎮(zhèn)進(jìn)駐機(jī)構(gòu)及工作人員實(shí)行嚴(yán)格的考核和管理并積極接受縣政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、全面推進(jìn)場(chǎng)地和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。按照省市相關(guān)要求，制作標(biāo)準(zhǔn)牌匾懸掛在顯眼位置。為了改善辦公條件，中心在2014年3月搬入了鎮(zhèn)政府大樓，并在底樓臨街面開(kāi)辟了150㎡的服務(wù)大廳，實(shí)行“開(kāi)放式辦公”、“柜臺(tái)式服務(wù)”。配置的led顯示屏滾動(dòng)播放便民信息，指紋考勤機(jī)監(jiān)督中心工作人員出勤情況，并實(shí)現(xiàn)大廳wifi全覆蓋便利辦事群眾及時(shí)更新相關(guān)信息。
3、全面推進(jìn)進(jìn)駐部門(mén)及項(xiàng)目、服務(wù)類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)化。中心在將民政、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、規(guī)建等部門(mén)進(jìn)駐中心的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，拓展服務(wù)范圍，納入了新農(nóng)合、水利、林業(yè)、社會(huì)救助服務(wù)等窗口，努力將鎮(zhèn)黨委政府面向群眾的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)中心辦理。有關(guān)政策、法規(guī)、文件同步在中心公開(kāi)，供群眾查詢(xún)。設(shè)立了群眾訴求和意見(jiàn)箱，并向群眾公布監(jiān)督電話(huà)，定期收集群眾意見(jiàn)和訴求。
4、全面推進(jìn)辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化。我鎮(zhèn)制訂了一整套規(guī)范性的管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，并在具體工作過(guò)程中注重收集群眾意見(jiàn)，不斷完善各項(xiàng)辦事服務(wù)制度。對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開(kāi)”，做到明明白白辦事。
5、全面推進(jìn)辦公軟件標(biāo)準(zhǔn)化。中心對(duì)工作人員開(kāi)展了便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件的培訓(xùn)工作，做到在辦理行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，全面使用該軟件。
6、全面推進(jìn)便民服務(wù)向村社延伸標(biāo)準(zhǔn)化。積極推行為民辦事制度。在村委會(huì)、社區(qū)設(shè)置了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，以村組干部等為代辦員，為群眾實(shí)行免費(fèi)代辦。代辦點(diǎn)和代辦員納入了中心統(tǒng)一管理和考核，并在中心設(shè)立村干部臨時(shí)辦公桌，推進(jìn)村社干部定期到便民服務(wù)中心辦公。
三、工作亮點(diǎn)
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。整合有效資源、加大對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入，配齊電腦、打印機(jī)等設(shè)備，為提升我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為民服務(wù)質(zhì)量和工作效率提供有力保障。
2、完善制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)坐班制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、考勤請(qǐng)假制等制度的建立和對(duì)窗口工作人員的考核，為便民服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。
作好培訓(xùn)工作，激活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
我廠(chǎng)在試生產(chǎn)初期，由于全廠(chǎng)人員比較少，新編崗位員工比較多，這樣給選煤廠(chǎng)生產(chǎn)和管理工作造成了一定的困難，針對(duì)這種現(xiàn)狀，我廠(chǎng)做了如下工作：首先是轉(zhuǎn)變員工的觀(guān)念，提高員工的綜合素質(zhì)。為了使員工盡快地適應(yīng)本崗位，積極組織員工參加礦、局組織的各種培訓(xùn)。重點(diǎn)利用班前會(huì)向員工認(rèn)真講解各種文件精神，安全技術(shù)知識(shí)，結(jié)合本廠(chǎng)員工崗位，深入開(kāi)展傳、幫、帶活動(dòng)，促使全廠(chǎng)員工思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)有了初步的提高。按礦里“爭(zhēng)取用半年多的時(shí)間使員工的綜合素質(zhì)有了一個(gè)明顯提高”的要求，我廠(chǎng)又開(kāi)展了礦培訓(xùn)看成績(jī)，同時(shí)結(jié)合廠(chǎng)培訓(xùn)的結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，同時(shí)實(shí)行班組考核，崗位狀態(tài)末尾淘汰制，對(duì)各班組狀態(tài)不好的人員減少獎(jiǎng)金，集中到白班培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)兩個(gè)月后再上崗的辦法。一年來(lái)素質(zhì)相對(duì)較差的基本輪訓(xùn)一遍，使員工素質(zhì)差的很快跟了上來(lái)，適應(yīng)了安全生產(chǎn)的要求，全體員工的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)得到同步提高。
建立健全各種規(guī)章制度，把好安全關(guān)
從試生產(chǎn)初期，我廠(chǎng)注重完善各種管理制度，確保安全生產(chǎn)。全廠(chǎng)積極開(kāi)展安全大討論，結(jié)合事故案例，舉一反三，開(kāi)展對(duì)職工進(jìn)行一次深刻的安全思想教育。在建立健全安全管理制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格建立廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及工班長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮群體組織的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)骨干安全生產(chǎn)的責(zé)任心，責(zé)任感，讓工班長(zhǎng)及生產(chǎn)骨干來(lái)帶動(dòng)全廠(chǎng)員工做好安全工作。充分利用各種會(huì)議，特別是班前會(huì)，本著開(kāi)好一個(gè)班前會(huì)就是上好一堂安全課的宗旨，使全體員工對(duì)安全生產(chǎn)有了深刻的認(rèn)識(shí)，全廠(chǎng)認(rèn)真執(zhí)行一工程，一措施，一案例，嚴(yán)格把握關(guān)鍵部位。全年堅(jiān)持開(kāi)展全廠(chǎng)各小班的“雙無(wú)”競(jìng)賽活動(dòng)，來(lái)配合礦的“雙無(wú)”競(jìng)賽。實(shí)行廠(chǎng)內(nèi)問(wèn)題通報(bào)制度，各崗位認(rèn)真執(zhí)行“安全聯(lián)?！敝贫?，確保了安全生產(chǎn)。
實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化選煤廠(chǎng)
選煤廠(chǎng)每個(gè)部位都離不開(kāi)煤（塵），現(xiàn)場(chǎng)文明化、標(biāo)準(zhǔn)化是一大難題，且人員少，沿線(xiàn)長(zhǎng)，消（防）塵設(shè)備差又是擋在我們面前的一頭攔路虎。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我廠(chǎng)首先按礦里要求從人員的思想和行為上抓起，樹(shù)立一個(gè)好的觀(guān)念來(lái)約束人的行為，其次對(duì)全廠(chǎng)的所有設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，完善，所有的擋板、擋皮、護(hù)板、刷子護(hù)罩從新處理；對(duì)煤塵高的部位進(jìn)行封閉，對(duì)封閉不了的分析原因采取有效措施。全廠(chǎng)堅(jiān)持開(kāi)展班組“文明化，標(biāo)準(zhǔn)化”競(jìng)賽，這項(xiàng)活動(dòng)帶動(dòng)了全廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是10月份利用彈性生產(chǎn)（更換綜放工作面）的空隙，全廠(chǎng)大搞標(biāo)準(zhǔn)化，跳汰車(chē)間，壓濾車(chē)間，聯(lián)合泵房，兩個(gè)濃縮，采制樣室，檢斤室，窗明幾凈，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化，車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)花的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，給人以清新的感覺(jué)，隨著礦總體標(biāo)準(zhǔn)化的提高全廠(chǎng)面貌煥然一新。
改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)走改革強(qiáng)廠(chǎng)之路
一、創(chuàng)建的基本做法與成效。
（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。
年初伊始，根據(jù)分局人員少，涉外新手多，征管基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)稅干沒(méi)有創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)99年以來(lái)有關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、有關(guān)文件以及經(jīng)驗(yàn)交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局（均為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化分局）實(shí)地學(xué)習(xí)、考察，分局還主動(dòng)邀請(qǐng)機(jī)關(guān)各科室對(duì)創(chuàng)建工作予以指導(dǎo)，“傳道解惑”。在分局內(nèi)部，我們還開(kāi)展了“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”的活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體稅干認(rèn)真思考并深刻領(lǐng)會(huì)了省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作的重要意義，即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀(guān)需要；是貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則的重要舉措；是推進(jìn)新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強(qiáng)基層建設(shè)的有效載體。大家充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建工作是加強(qiáng)和改進(jìn)分局建設(shè)的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機(jī)會(huì)。創(chuàng)建是一個(gè)過(guò)程，是一種手段，而不是目的，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認(rèn)識(shí)的提高必然帶來(lái)積極的響應(yīng)，全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動(dòng)創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績(jī)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局而努力的勵(lì)志口號(hào)，全體稅干以高昂的斗志、飽滿(mǎn)的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。
（二）明確創(chuàng)建重點(diǎn)。
在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，分局根據(jù)省局制定的標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)以及提出的創(chuàng)建思路，并結(jié)合涉外地方稅收工作實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論認(rèn)為，涉外分局創(chuàng)建工作的重點(diǎn)主要是做好五個(gè)方面，一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，此乃創(chuàng)建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費(fèi)），要穩(wěn)定增長(zhǎng)，此乃創(chuàng)建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務(wù)，以涉外納稅人是否滿(mǎn)意，分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)來(lái)衡量創(chuàng)建工作，此乃創(chuàng)建的“宗旨”；四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關(guān)鍵要做好對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目中涉及的外國(guó)企業(yè)應(yīng)納稅收以及外籍個(gè)人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動(dòng)力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層站所”相結(jié)合，與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建重點(diǎn)明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。
（三）以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升稅干綜合素質(zhì)。
隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建的重心，今年以來(lái)，分局堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年有計(jì)劃，月有重點(diǎn)，周有安排。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上力求做到政治文獻(xiàn)與業(yè)務(wù)知識(shí)兼容，在學(xué)習(xí)方法上提倡集中學(xué)習(xí)與自我提高并舉。分局規(guī)定，正副分局長(zhǎng)每年寫(xiě)出不少于8篇學(xué)習(xí)心得，一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得；二是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，分局鼓勵(lì)稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱(chēng)及計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。今年以來(lái)，有二名稅干報(bào)考參加了中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科班學(xué)習(xí)（其中一名稅干還報(bào)考了全國(guó)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)資格），另二名稅干參加了2003年度下半年全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；三是在分局內(nèi)部開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，今年以來(lái)，分局根據(jù)新形勢(shì)下涉外稅收工作的需要，除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外，特別注重學(xué)習(xí)WTO相關(guān)知識(shí)、國(guó)際稅收、國(guó)際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語(yǔ)高級(jí)人才的有利條件，有計(jì)劃、有步驟的布置其帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)英語(yǔ)，以不斷適應(yīng)未來(lái)涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí)，第一加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)嗚；第二是分局長(zhǎng)與每位稅干簽訂黨風(fēng)廉政、政風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，并建立廉政檔案，在各項(xiàng)考評(píng)中，實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”；第三對(duì)外公布舉報(bào)電話(huà)，廉潔自律十五不準(zhǔn)，并設(shè)立“政風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱”，從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無(wú)論自成立以來(lái)，還是分設(shè)獨(dú)立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進(jìn)一步高漲了，對(duì)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個(gè)提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和過(guò)程。
（四）圍繞組織收入為中心，以創(chuàng)建促收入增長(zhǎng)。
組織收入歷來(lái)是地稅部門(mén)的中心任務(wù)。任何時(shí)候，任何情況下都不能動(dòng)搖。分局充分認(rèn)識(shí)到，在創(chuàng)建過(guò)程中，必須堅(jiān)持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要確保將各項(xiàng)涉外地方稅收依法足額征上來(lái)。為此，分局今年以來(lái)重點(diǎn)從稅源管理入手，將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，狠抓涉外地稅收入。
（1）、認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查，掌握稅源動(dòng)態(tài)，建立稅源檔案。
年初伊始，分局就擬定計(jì)劃，全員參與。分戶(hù)、分行業(yè)、分類(lèi)型、分稅種、分納稅額全方位的開(kāi)展了稅源調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營(yíng)狀況、各項(xiàng)稅收應(yīng)繳、已繳、欠繳指標(biāo)，又有本年預(yù)計(jì)的上述各項(xiàng)指標(biāo)及影響收入增減的因素指標(biāo)。通過(guò)全面摸底調(diào)查，根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實(shí)際情況，分局確立了“盯住納稅大戶(hù)、管好營(yíng)業(yè)稅戶(hù)、征好個(gè)人所得稅”為主的征收思路。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，分局建立了以綜合稅源臺(tái)帳、分戶(hù)稅源臺(tái)帳、分稅種稅源臺(tái)帳等一套較為完整的綜合、重點(diǎn)稅源檔案。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)建立了外籍個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費(fèi)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（2）、加強(qiáng)稅收計(jì)劃編制和收入進(jìn)度分析工作。
在摸清稅源的基礎(chǔ)上，分局按時(shí)間，分稅種編排了收入計(jì)劃，并堅(jiān)持按月分析、季度總結(jié)，將實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃安排進(jìn)行對(duì)比分析，與去年同期對(duì)比分析，并做好下一個(gè)征期的預(yù)測(cè)工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收入分析，既有納稅大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)收入分析，又有其它重點(diǎn)稅源戶(hù)的經(jīng)營(yíng)、收入分析。堅(jiān)持和完善收入分析工作對(duì)完成收入任務(wù)起到達(dá)了良好的促進(jìn)作用。建立稅源檔案和加強(qiáng)收入分析是分局獨(dú)立后，特別是今年創(chuàng)建工作中的一項(xiàng)重要舉措，分設(shè)前雖年年完成任務(wù)，但在稅源管理上從來(lái)沒(méi)有象今年這樣細(xì)致過(guò)。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬(wàn)元，完成市局下達(dá)年計(jì)劃的90.53%，比同期增收343萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.12%，各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長(zhǎng)；征收社會(huì)保險(xiǎn)基金收入401萬(wàn)元，比同期增收88萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.11%，其中養(yǎng)老基金278萬(wàn)元，完成市局下達(dá)年計(jì)劃的86.87%，比期增收20萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.75%，失業(yè)保險(xiǎn)基金32萬(wàn)元，比同期增收6萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.07%，另征收水利基金41萬(wàn)元，從而實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)稅、費(fèi)、基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)。
（五）、以創(chuàng)建為契機(jī)，強(qiáng)化依法治稅、優(yōu)化服務(wù)。
依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)，靈魂和生命線(xiàn)，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。今年以來(lái)，分局以提高稅收征管質(zhì)量為核心，嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策，規(guī)范操作，細(xì)化征管措施，大力強(qiáng)化依法治稅。
（1）結(jié)合分局實(shí)際，著力提高“六率”，確保收入質(zhì)量。
今年以來(lái)，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報(bào)率、欠稅增減率、稅款查補(bǔ)率、處罰率”。在稅務(wù)登記方面，分局長(zhǎng)期以來(lái)按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系，確保了涉外企業(yè)在工商部門(mén)登記注冊(cè)后，能按規(guī)定的時(shí)限到地稅部門(mén)辦理稅務(wù)登記；及時(shí)、足額辦理納稅申報(bào)歷來(lái)是分局強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)，今年以來(lái)，分局通過(guò)宣傳培訓(xùn)、下發(fā)文件、提醒申報(bào)、加大處罰力度等一系列措施，使申報(bào)質(zhì)量明顯提高，對(duì)企業(yè)的申報(bào)情況，我們按月進(jìn)行分析，制作申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析表；無(wú)論是當(dāng)期申報(bào)應(yīng)納稅款還是緩征稅款，分局及時(shí)從信息中心獲取有關(guān)報(bào)表或從TAX2000下查閱有關(guān)申報(bào)、開(kāi)票、入庫(kù)信息，確保各項(xiàng)稅款按期入庫(kù)并按月制作入庫(kù)率統(tǒng)計(jì)報(bào)告；對(duì)逾期未申報(bào)戶(hù)，催報(bào)面達(dá)100%；10月上旬，市局征管質(zhì)量考核組對(duì)分局今年1-9月份上述“六率”進(jìn)行了嚴(yán)格考核，除申報(bào)率為98%以外，其余各率均為100%。
（2）、嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策。
涉外稅收政策是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，貫徹執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到對(duì)外開(kāi)放的形象。長(zhǎng)期以來(lái)，分局堅(jiān)持依法辦事、依率計(jì)征，從無(wú)超越權(quán)限的做法。今年，分局認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于“非典”期間對(duì)飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定，做到資料齊全、批免程序合法。
（3）、規(guī)范操作，細(xì)化征管措施。
一是規(guī)范征管資料，夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作，今年以來(lái)分局循序漸進(jìn)按照檔案管理的要求，無(wú)論是分戶(hù)資料，還是綜合資料，都明確登記、發(fā)票、申報(bào)、征收、票證、減免、處罰等各個(gè)征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開(kāi)始進(jìn)入正常軌道；二是規(guī)范執(zhí)法程序，主要是認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)的制作、下達(dá)都要報(bào)經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行，否則一律無(wú)效；三是自今年下半年以來(lái)，分局使用了AHTAX2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運(yùn)用并產(chǎn)生相關(guān)報(bào)表，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)在收集數(shù)據(jù)、處理信息，從而為征管服務(wù)方面的作用；四是根據(jù)涉外稅收工作實(shí)際及特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)來(lái)銅從事各種勞務(wù)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)以及外籍個(gè)人（包括常駐及臨時(shí)來(lái)銅）應(yīng)納地方稅收征管，以捍衛(wèi)我國(guó)稅法的尊嚴(yán)，這也是依法治稅、規(guī)范征管的
具體體現(xiàn)。
今年以來(lái)，分局在創(chuàng)建過(guò)程中，將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做為重要的議事日程。一是牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個(gè)重要組成單元，其服務(wù)意識(shí)、水平、態(tài)度的表現(xiàn)直接影響到整個(gè)地稅形象，因此分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體稅干始終繃緊“服務(wù)弦”，彈好“服務(wù)調(diào)”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務(wù)承諾制度，承諾內(nèi)容有服務(wù)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開(kāi)”制度，第三是廉潔自律十五不準(zhǔn)，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè)，從而自覺(jué)接受涉外納稅人的監(jiān)督；三是公布辦稅流程及稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)預(yù)約、延時(shí)、提醒、零距離服務(wù)；五是抓住機(jī)遇，積極開(kāi)展稅法宣傳及納稅輔導(dǎo)，分局在今年政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)及稅法宣傳月中，先后召開(kāi)大會(huì)和部分納稅人座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，收到了良好的效果；六是在分局內(nèi)部開(kāi)展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動(dòng)?！凹偃缥沂且幻嫱饧{稅人，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問(wèn)候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)，一句親切再見(jiàn)，我希望得到最好的服務(wù)和朋友般的幫助，而不是訓(xùn)斥和說(shuō)教”。一位稅干發(fā)自肺腑的發(fā)言，引發(fā)了大家深刻進(jìn)行換位思考和強(qiáng)烈的共鳴；七是開(kāi)展文明辦稅，實(shí)行著裝上崗，掛牌服務(wù)、工作職責(zé)上墻，推行文明禮貌用語(yǔ)，使服務(wù)工作規(guī)范化。
通過(guò)強(qiáng)化依法治稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，分局的征管基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng)，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。
（六）、以創(chuàng)建為動(dòng)力，做好“三個(gè)結(jié)合”。
一是與創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層站所”相結(jié)合，二是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，三是與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。分局充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局與這三項(xiàng)工作相互聯(lián)系，相輔相成。因此分局今年將爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意的基層站所”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、開(kāi)展“政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”全部融入到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局中，相互促進(jìn)，共同提高，收到了良好的效果，取得了優(yōu)異的成績(jī)。有關(guān)三項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)工作情況，分局另文專(zhuān)題匯報(bào)。
（七）、建章立制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理。
今年以來(lái)，分局建立健全了一系列內(nèi)務(wù)管理制度，共制定了政治學(xué)習(xí)等17項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度的科學(xué)制定保證了分局各項(xiàng)工作正常、有序的開(kāi)展。為加大考核力度，分局根據(jù)當(dāng)前涉外稅收工作的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)置了十九個(gè)崗位并明確其職責(zé)（按事設(shè)崗，一人多崗），還制訂了崗位責(zé)任制綜合考核辦法及考核細(xì)則考核到每位稅干，每位稅干的職責(zé)由共同職責(zé)及崗位職責(zé)構(gòu)成，每月總分值為1000分，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，按月兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶的作用。從而使內(nèi)務(wù)管理各方面得到了前所未有的加強(qiáng)。
二、存在的問(wèn)題。
雖然分局的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問(wèn)題。主要有：一是隊(duì)伍建設(shè)方面，稅干學(xué)習(xí)有待深入，個(gè)別稅干未取得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)；二是稅務(wù)管理方面，稅源檔案及少數(shù)分戶(hù)、綜合征管檔案資料不夠健全，對(duì)異常申報(bào)戶(hù)雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內(nèi)務(wù)制度執(zhí)行上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
項(xiàng)目申報(bào)單位：XX新農(nóng)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社
項(xiàng)目責(zé)任人：
項(xiàng)目編制人：
聯(lián)系人及電話(huà):
編制時(shí)間：2018年11月19日
一、項(xiàng)目摘要
XX水果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地補(bǔ)助資金使用表
一
項(xiàng)目申報(bào)單位
XX農(nóng)業(yè)委員會(huì)
二
項(xiàng)目實(shí)施主體
XX新農(nóng)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社
三
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)
XX新農(nóng)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社（XX村300畝、XX村100畝、XX村100畝）
四
實(shí)施規(guī)模
標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)500畝
五
省投資數(shù)額
50萬(wàn)元
六
省投資詳細(xì)支出用途
支出項(xiàng)目
規(guī)模(數(shù)量)
單價(jià)（元）
金額（元）
合計(jì)
500000
1
改善果園基礎(chǔ)設(shè)施條件
20臺(tái)
295000
1.1
打藥機(jī)
5臺(tái)
18500
92500
1.2
割草機(jī)
10臺(tái)
4500
45000
1.3
施肥機(jī)
5臺(tái)
31500
157500
2
物化技術(shù)應(yīng)用
154250
2.1
太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈
10盞
2800
28000
2.2
誘蟲(chóng)帶
2500張
0.85
21250
2.3
施肥槍
50把
100
5000
2.4
果袋
100萬(wàn)個(gè)
0.05
50000
2.5
有機(jī)肥
20000公斤
100
50000
3
果品質(zhì)量安全管理
1臺(tái)
18000
18000
3.1
農(nóng)藥殘留檢測(cè)機(jī)
1臺(tái)
18000
18000
4
技術(shù)指導(dǎo)、宣傳及培訓(xùn)
32750
4.1
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程印刷
500張
10
5000
4.2
標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)示牌制作
2塊
2500
5000
4.3
技術(shù)培訓(xùn)及制技術(shù)規(guī)程、管理制度宣傳牌制作及技術(shù)培訓(xùn)
技術(shù)培訓(xùn)3場(chǎng)宣傳牌10塊
22750
二、立項(xiàng)依據(jù)
發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度的基本途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入的根本保證。
XX位于晉西呂梁山脈南端，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫，地貌形態(tài)以石山森林區(qū)、黃土丘陵為主，是典型的山區(qū)縣。全縣轄XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個(gè)村，y個(gè)村民小組?？?cè)丝?4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口20萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的83.3%。全縣總面積2029平方公里，耕地面積56.4萬(wàn)畝，人均耕地2.8畝，全部為旱地，全縣果樹(shù)面積5萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果面積4.5萬(wàn)畝。2017年全縣果品總產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸，果品總產(chǎn)值2.5億元，果品收入占種植業(yè)總收入的30%；農(nóng)民人均果品收入800元，占農(nóng)民人均純收入的11.4%。
實(shí)施水果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地本項(xiàng)目，旨在推動(dòng)全縣水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理進(jìn)程，提升管理水平，使水果生產(chǎn)盡快形成高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)。
三、項(xiàng)目單位基本情況
XX新農(nóng)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社成立于2016年，入社農(nóng)戶(hù)321戶(hù)，注冊(cè)資本511萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)蘋(píng)果種植、銷(xiāo)售，儲(chǔ)藏及蘋(píng)果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的建設(shè)、物資、信息服務(wù)。合作社涉及26個(gè)村，現(xiàn)有蘋(píng)果基地4000畝，園區(qū)道路寬闊平整，交通便利，生產(chǎn)化水平較高，成立以來(lái)運(yùn)行正常健康發(fā)展，發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用，受到廣大果農(nóng)歡迎。
四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
（一）項(xiàng)目目標(biāo)
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施水果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地500畝。，盛果期平均畝產(chǎn)達(dá)到2000公斤，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到85%以上，商品果率達(dá)到90%以上，每畝純收入4000元以上，帶動(dòng)并提高項(xiàng)目區(qū)1.5萬(wàn)畝蘋(píng)果生產(chǎn)水平。進(jìn)一步提速水果生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模
1、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：XX昌寧鎮(zhèn)XX村、XX村、XX村。
2、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模：
水果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地500畝。（XX村300畝、XX村100畝、XX村100畝）
（三）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
改善果園基礎(chǔ)設(shè)施條件500畝
購(gòu)置高效打藥機(jī)5臺(tái)。每臺(tái)服務(wù)面積100畝。
購(gòu)置割草機(jī)10臺(tái)。每臺(tái)服務(wù)面積50畝。
購(gòu)置開(kāi)溝施肥機(jī)5臺(tái)。每臺(tái)服務(wù)面積100畝。
物化技術(shù)應(yīng)用500畝
購(gòu)置太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈10臺(tái)。每臺(tái)服務(wù)面積50畝。
購(gòu)置誘蟲(chóng)帶2500張。平均每畝50張。
購(gòu)置果袋100萬(wàn)個(gè)。平均每畝2000個(gè)。
購(gòu)置施肥槍50把，每把服務(wù)面積10畝。
購(gòu)置有機(jī)肥20000公斤，平均每畝40公斤。
果品質(zhì)量安全管理服務(wù)面積500畝
購(gòu)置果品農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備1臺(tái)，服務(wù)面積500畝。
技術(shù)指導(dǎo)、宣傳及培訓(xùn)
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程印刷500套。
標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)示牌制作二塊。
技術(shù)規(guī)程及管理制度宣傳牌制作及技術(shù)培訓(xùn)（集中組織三場(chǎng)培訓(xùn)）
（三）技術(shù)措施
我們?cè)诰C合分析水果示范基地果園管理、生產(chǎn)水平基礎(chǔ)上，針對(duì)生產(chǎn)中存在技術(shù)問(wèn)題，采取措施重點(diǎn)實(shí)施。一是改善果園基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)揮機(jī)械作用，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，節(jié)本增效；二是支持老果園改造。解決果園光照惡化，土壤養(yǎng)分下降問(wèn)題，培肥地力，提高果實(shí)品質(zhì)和效益。三是加強(qiáng)果品質(zhì)量安全管理。降低農(nóng)藥化肥殘留。減輕污染問(wèn)題。四是加大培訓(xùn)力度，提高科技含量。全面提高水果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地生產(chǎn)能力。
（四）資金使用計(jì)劃
（1）支持環(huán)節(jié)
省級(jí)財(cái)政扶持資金用于改善果園基礎(chǔ)設(shè)施條件（高效打藥機(jī)、割草機(jī)、開(kāi)溝施肥機(jī)購(gòu)置）；物化技術(shù)應(yīng)用（太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、果袋、高枝剪、誘蟲(chóng)帶、有機(jī)肥購(gòu)置）；果品質(zhì)量安全管理（果品農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備）；技術(shù)指導(dǎo)、宣傳及培訓(xùn)（標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程印刷、標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)示牌制作、技術(shù)規(guī)程及管理制度宣傳牌制作及技術(shù)培訓(xùn)）。
（2）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
改善果園基礎(chǔ)設(shè)施條件500畝。需補(bǔ)助295000元。其中：
購(gòu)置高效打藥機(jī)5臺(tái)。每臺(tái)每臺(tái)補(bǔ)助18500元，計(jì)需補(bǔ)助92500元。
購(gòu)置割草機(jī)10臺(tái)。每臺(tái)每臺(tái)補(bǔ)助4500元，計(jì)需補(bǔ)助45000元。
購(gòu)置開(kāi)溝施肥機(jī)5臺(tái)。每臺(tái)補(bǔ)助31500元，計(jì)需補(bǔ)助157500元。
物化技術(shù)應(yīng)用500畝。需補(bǔ)助154250元。其中：
購(gòu)置太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈10臺(tái)。每臺(tái)補(bǔ)助2800元，計(jì)需補(bǔ)助28000元。
購(gòu)置誘蟲(chóng)帶2500張。每張補(bǔ)助0.85元，計(jì)需補(bǔ)助21250元。
購(gòu)置果袋100萬(wàn)個(gè)。平均每畝2000個(gè)。
購(gòu)置施肥槍50把，每把服務(wù)面積10畝。
購(gòu)置有機(jī)肥20000公斤，每斤補(bǔ)助2.5元，計(jì)需補(bǔ)助50000元。
果品質(zhì)量安全管理服務(wù)面積500畝。需補(bǔ)助18000元。其中：
購(gòu)置果品農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備1臺(tái)，每臺(tái)補(bǔ)助18000元.計(jì)需補(bǔ)助18000元。
技術(shù)指導(dǎo)、宣傳及培訓(xùn)。需補(bǔ)助32750元。其中：
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程印刷，需補(bǔ)助5000元。
標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)示牌制作，需補(bǔ)助5000元。
技術(shù)規(guī)程及管理制度宣傳牌制作及技術(shù)培訓(xùn)，需補(bǔ)助22750元。
以上合計(jì)補(bǔ)助50萬(wàn)元。
（五）項(xiàng)目總投資及主要支出內(nèi)容
1、該項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元。其中改善果園基礎(chǔ)設(shè)施條件295000元，物化技術(shù)應(yīng)用154250元，果品質(zhì)量安全管理18000元。技術(shù)指導(dǎo)、宣傳及培訓(xùn)32750元。50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助全部來(lái)自省級(jí)財(cái)政。
2、項(xiàng)目主要支出內(nèi)容
購(gòu)置高效打藥機(jī)92500元。購(gòu)置割草機(jī)45000元。購(gòu)置施肥機(jī)157500元。購(gòu)置太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈28000元。購(gòu)置誘蟲(chóng)帶21250元。購(gòu)置施肥槍5000元。購(gòu)置果袋50000元。購(gòu)置有機(jī)肥50000元。購(gòu)置果品農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備18000元。技術(shù)指導(dǎo)、宣傳及培訓(xùn)22750元。
四、組織及管理措施
1、組織管理
此項(xiàng)目由XX新農(nóng)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社具體實(shí)施，縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)成立了XX水果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目實(shí)施方案，督促項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行完工項(xiàng)目驗(yàn)收。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，技術(shù)組組長(zhǎng)由XX擔(dān)任，成員XX負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)。
2、建設(shè)管理
新農(nóng)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社嚴(yán)格按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組制定的項(xiàng)目實(shí)施方案，在縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，結(jié)合基地生產(chǎn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則和技術(shù)操作規(guī)范，由領(lǐng)導(dǎo)組成員分片負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目的實(shí)施。
3、財(cái)務(wù)管理
建立資金管理專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人管理，并嚴(yán)格按批復(fù)方案進(jìn)行列支，杜絕擠占、挪用。所有費(fèi)用的支出嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理使用。
4、運(yùn)行管理
合作社與縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)及技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
五、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)
（一）經(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，500畝標(biāo)準(zhǔn)化果園盛果期平均畝產(chǎn)達(dá)到2000公斤，每畝純收入4000元以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
（二）社會(huì)效益
項(xiàng)目區(qū)具有示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用，為今后我縣標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建樹(shù)立樣板。推廣應(yīng)用蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，可提高蘋(píng)果綜合生產(chǎn)能力，提高蘋(píng)果規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化栽植水平，增加農(nóng)民收入。
（三）生態(tài)效益
今年以來(lái)，*分局在市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指南，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，積極響應(yīng)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層站所”的號(hào)召，扎實(shí)有效開(kāi)展以“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比執(zhí)法、比服務(wù)”為主要內(nèi)容的“政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，掀起了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局的并取得了顯著成效。10月上旬順利通過(guò)市局對(duì)創(chuàng)建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化分局的預(yù)驗(yàn)收，現(xiàn)將有關(guān)創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)如下：
一、創(chuàng)建的基本做法與成效。
（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。
年初伊始，根據(jù)分局人員少，涉外新手多，征管基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)稅干沒(méi)有創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)99年以來(lái)有關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、有關(guān)文件以及經(jīng)驗(yàn)交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局（均為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化分局）實(shí)地學(xué)習(xí)、考察，分局還主動(dòng)邀請(qǐng)機(jī)關(guān)各科室對(duì)創(chuàng)建工作予以指導(dǎo)，“傳道解惑”。在分局內(nèi)部，我們還開(kāi)展了“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”的活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體稅干認(rèn)真思考并深刻領(lǐng)會(huì)了省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作的重要意義，即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀(guān)需要；是貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則的重要舉措；是推進(jìn)新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強(qiáng)基層建設(shè)的有效載體。大家充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建工作是加強(qiáng)和改進(jìn)分局建設(shè)的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機(jī)會(huì)。創(chuàng)建是一個(gè)過(guò)程，是一種手段，而不是目的，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認(rèn)識(shí)的提高必然帶來(lái)積極的響應(yīng)，全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動(dòng)創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績(jī)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局而努力的勵(lì)志口號(hào)，全體稅干以高昂的斗志、飽滿(mǎn)的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。
（二）明確創(chuàng)建重點(diǎn)。
在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，分局根據(jù)省局制定的標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)以及提出的創(chuàng)建思路，并結(jié)合涉外地方稅收工作實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論認(rèn)為，涉外分局創(chuàng)建工作的重點(diǎn)主要是做好五個(gè)方面，一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，此乃創(chuàng)建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費(fèi)），要穩(wěn)定增長(zhǎng)，此乃創(chuàng)建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務(wù)，以涉外納稅人是否滿(mǎn)意，分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)來(lái)衡量創(chuàng)建工作，此乃創(chuàng)建的“宗旨”；四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關(guān)鍵要做好對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目中涉及的外國(guó)企業(yè)應(yīng)納稅收以及外籍個(gè)人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動(dòng)力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層站所”相結(jié)合，與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建重點(diǎn)明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。
（三）以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升稅干綜合素質(zhì)。
隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建的重心，今年以來(lái)，分局堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年有計(jì)劃，月有重點(diǎn)，周有安排。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上力求做到政治文獻(xiàn)與業(yè)務(wù)知識(shí)兼容，在學(xué)習(xí)方法上提倡集中學(xué)習(xí)與自我提高并舉。分局規(guī)定，正副分局長(zhǎng)每年寫(xiě)出不少于8篇學(xué)習(xí)心得，一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得；二是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，分局鼓勵(lì)稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱(chēng)及計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。今年以來(lái)，有二名稅干報(bào)考參加了中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科班學(xué)習(xí)（其中一名稅干還報(bào)考了全國(guó)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)資格），另二名稅干參加了2003年度下半年全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；三是在分局內(nèi)部開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，今年以來(lái)，分局根據(jù)新形勢(shì)下涉外稅收工作的需要，除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外，特別注重學(xué)習(xí)WTO相關(guān)知識(shí)、國(guó)際稅收、國(guó)際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語(yǔ)高級(jí)人才的有利條件，有計(jì)劃、有步驟的布置其帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)英語(yǔ)，以不斷適應(yīng)未來(lái)涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí)，第一加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)嗚；第二是分局長(zhǎng)與每位稅干簽訂黨風(fēng)廉政、政風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，并建立廉政檔案，在各項(xiàng)考評(píng)中，實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”；第三對(duì)外公布舉報(bào)電話(huà)，廉潔自律十五不準(zhǔn)，并設(shè)立“政風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱”，從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無(wú)論自成立以來(lái)，還是分設(shè)獨(dú)立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進(jìn)一步高漲了，對(duì)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個(gè)提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和過(guò)程。
（四）圍繞組織收入為中心，以創(chuàng)建促收入增長(zhǎng)。
組織收入歷來(lái)是地稅部門(mén)的中心任務(wù)。任何時(shí)候，任何情況下都不能動(dòng)搖。分局充分認(rèn)識(shí)到，在創(chuàng)建過(guò)程中，必須堅(jiān)持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要確保將各項(xiàng)涉外地方稅收依法足額征上來(lái)。為此，分局今年以來(lái)重點(diǎn)從稅源管理入手，將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，狠抓涉外地稅收入。
（1）、認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查，掌握稅源動(dòng)態(tài)，建立稅源檔案。
年初伊始，分局就擬定計(jì)劃，全員參與。分戶(hù)、分行業(yè)、分類(lèi)型、分稅種、分納稅額全方位的開(kāi)展了稅源調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營(yíng)狀況、各項(xiàng)稅收應(yīng)繳、已繳、欠繳指標(biāo)，又有本年預(yù)計(jì)的上述各項(xiàng)指標(biāo)及影響收入增減的因素指標(biāo)。通過(guò)全面摸底調(diào)查，根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實(shí)際情況，分局確立了“盯住納稅大戶(hù)、管好營(yíng)業(yè)稅戶(hù)、征好個(gè)人所得稅”為主的征收思路。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，分局建立了以綜合稅源臺(tái)帳、分戶(hù)稅源臺(tái)帳、分稅種稅源臺(tái)帳等一套較為完整的綜合、重點(diǎn)稅源檔案。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)建立了外籍個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費(fèi)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（2）、加強(qiáng)稅收計(jì)劃編制和收入進(jìn)度分析工作。
在摸清稅源的基礎(chǔ)上，分局按時(shí)間，分稅種編排了收入計(jì)劃，并堅(jiān)持按月分析、季度總結(jié)，將實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃安排進(jìn)行對(duì)比分析，與去年同期對(duì)比分析，并做好下一個(gè)征期的預(yù)測(cè)工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收入分析，既有納稅大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)收入分析，又有其它重點(diǎn)稅源戶(hù)的經(jīng)營(yíng)、收入分析。堅(jiān)持和完善收入分析工作對(duì)完成收入任務(wù)起到達(dá)了良好的促進(jìn)作用。建立稅源檔案和加強(qiáng)收入分析是分局獨(dú)立后，特別是今年創(chuàng)建工作中的一項(xiàng)重要舉措，分設(shè)前雖年年完成任務(wù)，但在稅源管理上從來(lái)沒(méi)有象今年這樣細(xì)致過(guò)。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬(wàn)元，完成市局下達(dá)年計(jì)劃的90.53%，比同期增收343萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.12%，各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長(zhǎng)；征收社會(huì)保險(xiǎn)基金收入401萬(wàn)元，比同期增收88萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.11%，其中養(yǎng)老基金278萬(wàn)元，完成市局下達(dá)年計(jì)劃的86.87%，比期增收20萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.75%，失業(yè)保險(xiǎn)基金32萬(wàn)元，比同期增收6萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.07%，另征收水利基金41萬(wàn)元，從而實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)稅、費(fèi)、基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)。
（五）、以創(chuàng)建為契機(jī)，強(qiáng)化依法治稅、優(yōu)化服務(wù)。
依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)，靈魂和生命線(xiàn)，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。今年以來(lái)，分局以提高稅收征管質(zhì)量為核心，嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策，規(guī)范操作，細(xì)化征管措施，大力強(qiáng)化依法治稅。
（1）結(jié)合分局實(shí)際，著力提高“六率”，確保收入質(zhì)量。
今年以來(lái)，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報(bào)率、欠稅增減率、稅款查補(bǔ)率、處罰率”。在稅務(wù)登記方面，分局長(zhǎng)期以來(lái)按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系，確保了涉外企業(yè)在工商部門(mén)登記注冊(cè)后，能按規(guī)定的時(shí)限到地稅部門(mén)辦理稅務(wù)登記；及時(shí)、足額辦理納稅申報(bào)歷來(lái)是分局強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)，今年以來(lái)，分局通過(guò)宣傳培訓(xùn)、下發(fā)文件、提醒申報(bào)、加大處罰力度等一系列措施，使申報(bào)質(zhì)量明顯提高，對(duì)企業(yè)的申報(bào)情況，我們按月進(jìn)行分析，制作申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析表；無(wú)論是當(dāng)期申報(bào)應(yīng)納稅款還是緩征稅款，分局及時(shí)從信息中心獲取有關(guān)報(bào)表或從TAX2000下查閱有關(guān)申報(bào)、開(kāi)票、入庫(kù)信息，確保各項(xiàng)稅款按期入庫(kù)并按月制作入庫(kù)率統(tǒng)計(jì)報(bào)告；對(duì)逾期未申報(bào)戶(hù)，催報(bào)面達(dá)100%；10月上旬，市局征管質(zhì)量考核組對(duì)分局今年1-9月份上述“六率”進(jìn)行了嚴(yán)格考核，除申報(bào)率為98%以外，其余各率均為100%。
（2）、嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策。
涉外稅收政策是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，貫徹執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到對(duì)外開(kāi)放的形象。長(zhǎng)期以來(lái)，分局堅(jiān)持依法辦事、依率計(jì)征，從無(wú)超越權(quán)限的做法。今年，分局認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于“非典”期間對(duì)飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定，做到資料齊全、批免程序合法。
（3）、規(guī)范操作，細(xì)化征管措施。
一是規(guī)范征管資料，夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作，今年以來(lái)分局循序漸進(jìn)按照檔案管理的要求，無(wú)論是分戶(hù)資料，還是綜合資料，都明確登記、發(fā)票、申報(bào)、征收、票證、減免、處罰等各個(gè)征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開(kāi)始進(jìn)入正常軌道；二是規(guī)范執(zhí)法程序，主要是認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)的制作、下達(dá)都要報(bào)經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行，否則一律無(wú)效；三是自今年下半年以來(lái)，分局使用了AHTAX2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運(yùn)用并產(chǎn)生相關(guān)報(bào)表，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)在收集數(shù)據(jù)、處理信息，從而為征管服務(wù)方面的作用；四是根據(jù)涉外稅收工作實(shí)際及特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)來(lái)銅從事各種勞務(wù)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)以及外籍個(gè)人（包括常駐及臨時(shí)來(lái)銅）應(yīng)納地方稅收征管，以捍衛(wèi)我國(guó)稅法的尊嚴(yán)，這也是依法治稅、規(guī)范征管的具體體現(xiàn)。
今年以來(lái)，分局在創(chuàng)建過(guò)程中，將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做為重要的議事日程。一是牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個(gè)重要組成單元，其服務(wù)意識(shí)、水平、態(tài)度的表現(xiàn)直接影響到整個(gè)地稅形象，因此分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體稅干始終繃緊“服務(wù)弦”，彈好“服務(wù)調(diào)”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務(wù)承諾制度，承諾內(nèi)容有服務(wù)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開(kāi)”制度，第三是廉潔自律十五不準(zhǔn)，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè)，從而自覺(jué)接受涉外納稅人的監(jiān)督；三是公布辦稅流程及稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)預(yù)約、延時(shí)、提醒、零距離服務(wù)；五是抓住機(jī)遇，積極開(kāi)展稅法宣傳及納稅輔導(dǎo)，分局在今年政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)及稅法宣傳月中，先后召開(kāi)大會(huì)和部分納稅人座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，收到了良好的效果；六是在分局內(nèi)部開(kāi)展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動(dòng)?！凹偃缥沂且幻嫱饧{稅人，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問(wèn)候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)，一句親切再見(jiàn)，我希望得到最好的服務(wù)和朋友般的幫助，而不是訓(xùn)斥和說(shuō)教”。一位稅干發(fā)自肺腑的發(fā)言，引發(fā)了大家深刻進(jìn)行換位思考和強(qiáng)烈的共鳴；七是開(kāi)展文明辦稅，實(shí)行著裝上崗，掛牌服務(wù)、工作職責(zé)上墻，推行文明禮貌用語(yǔ)，使服務(wù)工作規(guī)范化。
通過(guò)強(qiáng)化依法治稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，分局的征管基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng)，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。
（六）、以創(chuàng)建為動(dòng)力，做好“三個(gè)結(jié)合”。
一是與創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層站所”相結(jié)合，二是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，三是與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。分局充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局與這三項(xiàng)工作相互聯(lián)系，相輔相成。因此分局今年將爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意的基層站所”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、開(kāi)展“政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”全部融入到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局中，相互促進(jìn)，共同提高，收到了良好的效果，取得了優(yōu)異的成績(jī)。有關(guān)三項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)工作情況，分局另文專(zhuān)題匯報(bào)。
（七）、建章立制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理。
今年以來(lái)，分局建立健全了一系列內(nèi)務(wù)管理制度，共制定了政治學(xué)習(xí)等17項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度的科學(xué)制定保證了分局各項(xiàng)工作正常、有序的開(kāi)展。為加大考核力度，分局根據(jù)當(dāng)前涉外稅收工作的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)置了十九個(gè)崗位并明確其職責(zé)（按事設(shè)崗，一人多崗），還制訂了崗位責(zé)任制綜合考核辦法及考核細(xì)則考核到每位稅干，每位稅干的職責(zé)由共同職責(zé)及崗位職責(zé)構(gòu)成，每月總分值為1000分，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，按月兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶的作用。從而使內(nèi)務(wù)管理各方面得到了前所未有的加強(qiáng)。
二、存在的問(wèn)題。
雖然分局的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問(wèn)題。主要有：一是隊(duì)伍建設(shè)方面，稅干學(xué)習(xí)有待深入，個(gè)別稅干未取得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)；二是稅務(wù)管理方面，稅源檔案及少數(shù)分戶(hù)、綜合征管檔案資料不夠健全，對(duì)異常申報(bào)戶(hù)雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內(nèi)務(wù)制度執(zhí)行上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、整改措施。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，分局的整改措施是：一是對(duì)照省局、市局在創(chuàng)建驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究整改措施，迅速逐項(xiàng)認(rèn)真整改；二是在今年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究安排分局明年創(chuàng)建工作方案，爭(zhēng)取明年取得更好的成績(jī)；三是繼續(xù)深入持久的開(kāi)展創(chuàng)建工作，按照省局確立的創(chuàng)建工作思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)建工作。
一、創(chuàng)建的基本做法與成效。
（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。
年初伊始，根據(jù)分局人員少，涉外新手多，征管基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)稅干沒(méi)有創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)99年以來(lái)有關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、有關(guān)文件以及經(jīng)驗(yàn)交流文章，另一方面先后三次到市局分局、縣局分局（均為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化分局）實(shí)地學(xué)習(xí)、考察，分局還主動(dòng)邀請(qǐng)機(jī)關(guān)各科室對(duì)創(chuàng)建工作予以指導(dǎo)，“傳道解惑”。在分局內(nèi)部，我們還開(kāi)展了“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”的活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體稅干認(rèn)真思考并深刻領(lǐng)會(huì)了省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作的重要意義，即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀(guān)需要；是貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則的重要舉措；是推進(jìn)新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強(qiáng)基層建設(shè)的有效載體。大家充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建工作是加強(qiáng)和改進(jìn)分局建設(shè)的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機(jī)會(huì)。創(chuàng)建是一個(gè)過(guò)程，是一種手段，而不是目的，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認(rèn)識(shí)的提高必然帶來(lái)積極的響應(yīng)，全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動(dòng)創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績(jī)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局而努力的勵(lì)志口號(hào)，全體稅干以高昂的斗志、飽滿(mǎn)的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。
（二）明確創(chuàng)建重點(diǎn)。
在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，分局根據(jù)省局制定的標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)以及提出的創(chuàng)建思路，并結(jié)合涉外地方稅收工作實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論認(rèn)為，涉外分局創(chuàng)建工作的重點(diǎn)主要是做好五個(gè)方面，一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，此乃創(chuàng)建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費(fèi)），要穩(wěn)定增長(zhǎng)，此乃創(chuàng)建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務(wù)，以涉外納稅人是否滿(mǎn)意，分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)來(lái)衡量創(chuàng)建工作，此乃創(chuàng)建的“宗旨”；四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關(guān)鍵要做好對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目中涉及的外國(guó)企業(yè)應(yīng)納稅收以及外籍個(gè)人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動(dòng)力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層站所”相結(jié)合，與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建重點(diǎn)明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。
（三）以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升稅干綜合素質(zhì)。
隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建的重心，今年以來(lái)，分局堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年有計(jì)劃，月有重點(diǎn)，周有安排。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上力求做到政治文獻(xiàn)與業(yè)務(wù)知識(shí)兼容，在學(xué)習(xí)方法上提倡集中學(xué)習(xí)與自我提高并舉。分局規(guī)定，正副分局長(zhǎng)每年寫(xiě)出不少于8篇學(xué)習(xí)心得，一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得；二是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，分局鼓勵(lì)稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱(chēng)及計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。今年以來(lái)，有二名稅干報(bào)考參加了中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科班學(xué)習(xí)（其中一名稅干還報(bào)考了全國(guó)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)資格），另二名稅干參加了2003年度下半年全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；三是在分局內(nèi)部開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，今年以來(lái)，分局根據(jù)新形勢(shì)下涉外稅收工作的需要，除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外，特別注重學(xué)習(xí)wto相關(guān)知識(shí)、國(guó)際稅收、國(guó)際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語(yǔ)高級(jí)人才的有利條件，有計(jì)劃、有步驟的布置其帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)英語(yǔ)，以不斷適應(yīng)未來(lái)涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí)，第一加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)嗚；第二是分局長(zhǎng)與每位稅干簽訂黨風(fēng)廉政、政風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，并建立廉政檔案，在各項(xiàng)考評(píng)中，實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”；第三對(duì)外公布舉報(bào)電話(huà)，廉潔自律十五不準(zhǔn)，并設(shè)立“政風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱”，從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無(wú)論自成立以來(lái)，還是分設(shè)獨(dú)立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進(jìn)一步高漲了，對(duì)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個(gè)提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和過(guò)程。
（四）圍繞組織收入為中心，以創(chuàng)建促收入增長(zhǎng)。
組織收入歷來(lái)是地稅部門(mén)的中心任務(wù)。任何時(shí)候，任何情況下都不能動(dòng)搖。分局充分認(rèn)識(shí)到，在創(chuàng)建過(guò)程中，必須堅(jiān)持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要確保將各項(xiàng)涉外地方稅收依法足額征上來(lái)。為此，分局今年以來(lái)重點(diǎn)從稅源管理入手，將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，狠抓涉外地稅收入。
（1）、認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查，掌握稅源動(dòng)態(tài)，建立稅源檔案。
年初伊始，分局就擬定計(jì)劃，全員參與。分戶(hù)、分行業(yè)、分類(lèi)型、分稅種、分納稅額全方位的開(kāi)展了稅源調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營(yíng)狀況、各項(xiàng)稅收應(yīng)繳、已繳、欠繳指標(biāo)，又有本年預(yù)計(jì)的上述各項(xiàng)指標(biāo)及影響收入增減的因素指標(biāo)。通過(guò)全面摸底調(diào)查，根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實(shí)際情況，分局確立了“盯住納稅大戶(hù)、管好營(yíng)業(yè)稅戶(hù)、征好個(gè)人所得稅”為主的征收思路。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，分局建立了以綜合稅源臺(tái)帳、分戶(hù)稅源臺(tái)帳、分稅種稅源臺(tái)帳等一套較為完整的綜合、重點(diǎn)稅源檔案。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)建立了外籍個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費(fèi)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（2）、加強(qiáng)稅收計(jì)劃編制和收入進(jìn)度分析工作。
在摸清稅源的基礎(chǔ)上，分局按時(shí)間，分稅種編排了收入計(jì)劃，并堅(jiān)持按月分析、季度總結(jié)，將實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃安排進(jìn)行對(duì)比分析，與去年同期對(duì)比分析，并做好下一個(gè)征期的預(yù)測(cè)工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收入分析，既有納稅大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)收入分析，又有其它重點(diǎn)稅源戶(hù)的經(jīng)營(yíng)、收入分析。堅(jiān)持和完善收入分析工作對(duì)完成收入任務(wù)起到達(dá)了良好的促進(jìn)作用。建立稅源檔案和加強(qiáng)收入分析是分局獨(dú)立后，特別是今年創(chuàng)建工作中的一項(xiàng)重要舉措，分設(shè)前雖年年完成任務(wù)，但在稅源管理上從來(lái)沒(méi)有象今年這樣細(xì)致過(guò)。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬(wàn)元，完成市局下達(dá)年計(jì)劃的90.53%，比同期增收343萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.12%，各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長(zhǎng)；征收社會(huì)保險(xiǎn)基金收入401萬(wàn)元，比同期增收88萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.11%，其中養(yǎng)老基金278萬(wàn)元，完成市局下達(dá)年計(jì)劃的86.87%，比期增收20萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.75%，失業(yè)保險(xiǎn)基金32萬(wàn)元，比同期增收6萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.07%，另征收水利基金41萬(wàn)元，從而實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)稅、費(fèi)、基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)。
（五）、以創(chuàng)建為契機(jī)，強(qiáng)化依法治稅、優(yōu)化服務(wù)。
依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)，靈魂和生命線(xiàn)，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。今年以來(lái)，分局以提高稅收征管質(zhì)量為核心，嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策，規(guī)范操作，細(xì)化征管措施，大力強(qiáng)化依法治稅。
（1）結(jié)合分局實(shí)際，著力提高“六率”，確保收入質(zhì)量。
今年以來(lái)，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報(bào)率、欠稅增減率、稅款查補(bǔ)率、處罰率”。在稅務(wù)登記方面，分局長(zhǎng)期以來(lái)按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系，確保了涉外企業(yè)在工商部門(mén)登記注冊(cè)后，能按規(guī)定的時(shí)限到地稅部門(mén)辦理稅務(wù)登記；及時(shí)、足額辦理納稅申報(bào)歷來(lái)是分局強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)，今年以來(lái)，分局通過(guò)宣傳培訓(xùn)、下發(fā)文件、提醒申報(bào)、加大處罰力度等一系列措施，使申報(bào)質(zhì)量明顯提高，對(duì)企業(yè)的申報(bào)情況，我們按月進(jìn)行分析，制作申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析表；無(wú)論是當(dāng)期申報(bào)應(yīng)納稅款還是緩征稅款，分局及時(shí)從信息中心獲取有關(guān)報(bào)表或從tax2000下查閱有關(guān)申報(bào)、開(kāi)票、入庫(kù)信息，確保各項(xiàng)稅款按期入庫(kù)并按月制作入庫(kù)率統(tǒng)計(jì)報(bào)告；對(duì)逾期未申報(bào)戶(hù)，催報(bào)面達(dá)100%；10月上旬，市局征管質(zhì)量考核組對(duì)分局今年1-9月份上述“六率”進(jìn)行了嚴(yán)格考核，除申報(bào)率為98%以外，其余各率均為100%。
（2）、嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策。
涉外稅收政策是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，貫徹執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到對(duì)外開(kāi)放的形象。長(zhǎng)期以來(lái)，分局堅(jiān)持依法辦事、依率計(jì)征，從無(wú)超越權(quán)限的做法。今年，分局認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于“非典”期間對(duì)飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定，做到資料齊全、批免程序合法。
（3）、規(guī)范操作，細(xì)化征管措施。
一是規(guī)范征管資料，夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作，今年以來(lái)分局循序漸進(jìn)按照檔案管理的要求，無(wú)論是分戶(hù)資料，還是綜合資料，都明確登記、發(fā)票、申報(bào)、征收、票證、減免、處罰等各個(gè)征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開(kāi)始進(jìn)入正常軌道；二是規(guī)范執(zhí)法程序，主要是認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)的制作、下達(dá)都要報(bào)經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行，否則一律無(wú)效；三是自今年下半年以來(lái)，分局使用了ahtax2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運(yùn)用并產(chǎn)生相關(guān)報(bào)表，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)在收集數(shù)據(jù)、處理信息，從而為征管服務(wù)方面的作用；四是根據(jù)涉外稅收工作實(shí)際及特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)來(lái)銅從事各種勞務(wù)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)以及外籍個(gè)人（包括常駐及臨時(shí)來(lái)銅）應(yīng)納地方稅收征管，以捍衛(wèi)我國(guó)稅法的尊嚴(yán)，這也是依法治稅、規(guī)范征管的具體體現(xiàn)。
今年以來(lái)，分局在創(chuàng)建過(guò)程中，將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做為重要的議事日程。一是牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個(gè)重要組成單元，其服務(wù)意識(shí)、水平、態(tài)度的表現(xiàn)直公文易文秘資源網(wǎng)－接影響到整個(gè)地稅形象，因此分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體稅干始終繃緊“服務(wù)弦”，彈好“服務(wù)調(diào)”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務(wù)承諾制度，承諾內(nèi)容有服務(wù)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開(kāi)”制度，第三是廉潔自律十五不準(zhǔn)，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè)，從而自覺(jué)接受涉外納稅人的監(jiān)督；三是公布辦稅流程及稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)預(yù)約、延時(shí)、提醒、零距離服務(wù)；五是抓住機(jī)遇，積極開(kāi)展稅法宣傳及納稅輔導(dǎo)，分局在今年政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)及稅法宣傳月中，先后召開(kāi)大會(huì)和部分納稅人座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，收到了良好的效果；六是在分局內(nèi)部開(kāi)展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動(dòng)?！凹偃缥沂且幻嫱饧{稅人，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問(wèn)候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)，一句親切再見(jiàn)，我希望得到最好的服務(wù)和朋友般的幫助，而不是訓(xùn)斥和說(shuō)教”。一位稅干發(fā)自肺腑的發(fā)言，引發(fā)了大家深刻進(jìn)行換位思考和強(qiáng)烈的共鳴；七是開(kāi)展文明辦稅，實(shí)行著裝上崗，掛牌服務(wù)、工作職責(zé)上墻，推行文明禮貌用語(yǔ)，使服務(wù)工作規(guī)范化。
通過(guò)強(qiáng)化依法治稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，分局的征管基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng)，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。
（六）、以創(chuàng)建為動(dòng)力，做好“三個(gè)結(jié)合”。
一是與創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層站所”相結(jié)合，二是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，三是與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。分局充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局與這三項(xiàng)工作相互聯(lián)系，相輔相成。因此分局今年將爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意的基層站所”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、開(kāi)展“政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”全部融入到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局中，相互促進(jìn)，共同提高，收到了良好的效果，取得了優(yōu)異的成績(jī)。有關(guān)三項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)工作情況，分局另文專(zhuān)題匯報(bào)。
（七）、建章立制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理。
今年以來(lái)，分局建立健全了一系列內(nèi)務(wù)管理制度，共制定了政治學(xué)習(xí)等17項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度的科學(xué)制定保證了分局各項(xiàng)工作正常、有序的開(kāi)展。為加大考核力度，分局根據(jù)當(dāng)前涉外稅收工作的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)置了十九個(gè)崗位并明確其職責(zé)（按事設(shè)崗，一人多崗），還制訂了崗位責(zé)任制綜合考核辦法及考核細(xì)則考核到每位稅干，每位稅干的職責(zé)由共同職責(zé)及崗位職責(zé)構(gòu)成，每月總分值為1000分，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，按月兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶的作用。從而使內(nèi)務(wù)管理各方面得到了前所未有的加強(qiáng)。:
二、存在的問(wèn)題。
雖然分局的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問(wèn)題。主要有：一是隊(duì)伍建設(shè)方面，稅干學(xué)習(xí)有待深入，個(gè)別稅干未取得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)；二是稅務(wù)管理方面，稅源檔案及少數(shù)分戶(hù)、綜合征管檔案資料不夠健全，對(duì)異常申報(bào)戶(hù)雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內(nèi)務(wù)制度執(zhí)行上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
