時間：2023-03-08 15:34:07
序論：在您撰寫食品安全健康論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1中小學生最易遇到的食品安全問題
在中小學生中，遇到最多的食品安全問題就是過期問題，其次是以次充好的食品質(zhì)量問題，最后是虛假或錯誤標識問題。
1.2中小學生最擔心的食品安全問題
在對中小學生最擔心的食品安全問題的調(diào)查顯示：他們最擔心食物中毒，然后依次是食品中的違規(guī)添加劑、農(nóng)藥殘留、不合格食品、地溝油制作食品等。
1.3中小學生對食品安全知識的需求度
進一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：中小學生在對食品安全知識的需求程度從大到小依次是食品選購知識、食品加工處理知識、食物中毒處理辦法、事物儲藏知識和食品安全事件維權(quán)問題。
2各年級食品安全知識的安排設想
依據(jù)《體育與健康課程標準》，中小學選擇教育內(nèi)容應遵循3項基本原則：
（1）教育內(nèi)容要充分體現(xiàn)科學性，即選用系統(tǒng)的經(jīng)科學檢驗為正確的知識；
（2）普及性，精煉現(xiàn)有的材料，在保證科學性的前提下，盡量達到形象化、通俗化；
（3）體現(xiàn)針對性和實效性。本文根據(jù)不同年級學生的不同需求以及學生最常碰到的食品安全問題，結(jié)合學生不同的學習水平、認知能力，
3融入到體育與健康課程中的具體食品安全知識
3.1食品的辨認、選購知識
3.1.1安全食品的標識中小學生購買食品首先要學會如何辨認安全食品，那么在《體育與健康》課程中就必須要加入的就是食品的相關(guān)辨認知識，首先是安全食品的標識，低年級的小學生還應識得食品包裝上的幾種食品標識：
（1）該標志指由農(nóng)業(yè)部門認證，標志的使用期為3年。這類產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中，允許限用量、限種類、限時間地使用人工合成的化學農(nóng)藥、魚藥、肥料、獸藥、飼料添加劑等，保證人們對食品質(zhì)量安全最基本的需要。
（2）該標志由農(nóng)墾部門評定，標志的使用期為3年。突出這類食品出自良好的生態(tài)環(huán)境，對環(huán)境保護的有利性和產(chǎn)品自身的無污染與安全性要求較高，分為A級和AA級稱號。
（3）QS制度由國家質(zhì)監(jiān)總局在2002年推出，即食品質(zhì)量安全市場準入制度。凡進入該制度范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)，都要拿到食品生產(chǎn)許可證并在銷售產(chǎn)品上貼上QS標志才允許進入市場。
（4）這是有機農(nóng)產(chǎn)品的標識。有機農(nóng)產(chǎn)品是指根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標準生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，它由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認證、管理。有機農(nóng)業(yè)是指完全不用或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥和飼料添加劑的生產(chǎn)體系。中小學生在購買散裝食品時要仔細查看標簽。首先看食品標簽內(nèi)容是否齊全，按照國家的規(guī)定，食品標簽必須標注的內(nèi)容有：食品名稱、配料表、凈含物及固形物含量、制造者、經(jīng)銷者的名稱和地址、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、貯藏方法、質(zhì)量等級和特殊標注內(nèi)容。然后再看食品標簽是否完整。食品標簽不得與包裝容器分開，若發(fā)現(xiàn)標簽的內(nèi)容變得模糊甚至脫落，不易于辨認和識讀，要謹慎購買。最后要看散裝食品有無防塵遮蓋和禁止消費者觸摸設施、標識以及銷售人員是否按規(guī)定統(tǒng)一配戴口罩、手套、帽子等。
3.1.2水果的選購知識對于水果的選購知識應該選擇中小學生日常生活中常見的幾種進行教授，比如香蕉、橙子、西瓜、荔枝等。
（1）香蕉的選購方法：催熟的香蕉表皮一般不會有香蕉熟透的標志—“梅花點”，因此在挑選香蕉時，有“梅花點”的香蕉相對安全。用化學藥品催熟的香蕉聞起來有化學藥品的味道。自然熟的香蕉熟得均勻，不僅表皮變黃，而且中間是軟的；而催熟香蕉，中間則是硬的。
（2）橙子的選購方法：進口橙子表皮的皮孔比較多，摸起來較為粗糙，而假冒進口橙子表面的皮孔比較少，摸起來相對光滑些。假冒的進口橙子用紙擦，紙的顏色會變紅，是因為假冒進口橙子在處理的過程中加入了色素。
（3）西瓜的選購方法：可以從外觀上辨別，使用過膨大劑的西瓜，由于吸收不均勻容易出現(xiàn)“歪瓜畸果”，如兩頭不對稱、中間凹陷、頭尾膨大等，這種“歪瓜畸果”不要買，正常的西瓜的外形應是球形或橢圓形的，且表面平整光滑；自然熟的西瓜籽是黑色的，很飽滿，注入色素的西瓜籽一般小且白。
3.1.3蔬菜的選購知識
（1）選購要點。蔬菜的種類繁多，在選購時應注意7個基本要點：新鮮程度；壯老或嫩脆程度；大小均勻、形塊完整與否；有否病變；有否蟲害；色澤正常與否；有否農(nóng)藥殘留可能。
（2）還應挑選形狀、顏色正常的蔬菜購買。例如，番茄：底部四周呈現(xiàn)綠色且果實硬挺的才是新鮮的。黃瓜：剛采摘下來的小黃瓜顏色濃綠且有光澤，表面上會有疣狀突起，一摸有刺的才是新鮮的，此外還要注意前端的莖部切口，感覺顏色漂亮，呈嫩綠色的是比較新鮮的。洋白菜：用手掂起來具有重量感且葉子帶有光澤綠色的才新鮮。切開后，切口白嫩則表示其新鮮度是良好的，如果切口會呈現(xiàn)茶色，說明切開時間已經(jīng)很久了。茄子：呈現(xiàn)有光澤的深黑紫色，蒂頭帶有硬刺的最新鮮，反之帶褐色或有傷口的茄子不宜選購。如果茄子的蒂頭蓋住了果實，表示尚未成熟。茄子切口容易變色，要泡在水中可保持鮮嫩。
3.1.4有害食品的鑒別方法針對目前對人們身體危害較大的幾種食品，鑒別方法如下：
（1）瘦肉精肉的鑒別：
（1）看豬肉皮下脂肪層的厚度（豬油）。正常豬在皮層和瘦肉之間會有一層脂肪，肥膘約為1cm—2cm。而含瘦肉精的豬肉皮下脂肪層非常薄，通常不足1cm；
（2）看豬肉的顏色和形態(tài)。健康的瘦豬肉一般是淡紅色的，肉質(zhì)彈性好，瘦肉與脂肪間不會有任何液體流出。而喂過瘦肉精的豬瘦肉肉色顏色看起來特別的鮮紅，纖維比較疏松，被切成二三指寬后就比較軟，不能立于案板上。還會有黃色液體從瘦肉與脂肪間流出。
（3）用PH值試紙檢測。正常新鮮肉多呈中性和弱堿性，宰殺后1h后PH值為6.2-6.3；自然條件下冷卻6h以上的PH值為5.6-6.0，而含有瘦肉精的豬肉則呈現(xiàn)偏酸性，PH值明顯小于正常范圍。
（2）染色饅頭的鑒別：天然的面粉中含有微量的胡蘿卜素，越靠進外層顏色越重，烹飪之后會有淡淡的黃色。但由于消費者往往喜歡又白又大的饅頭，商家就往往迎合這種需求給面食進行“添加劑美容”。除了白面饅頭，還有紫米饅頭、玉米饅頭等雜糧饅頭，都是極易摻雜色素的。在鑒別染色饅頭時，首先要看面粉里是否有顆粒，如果整個饅頭黃得很干凈、很鮮艷，那多半是添加了檸檬黃為主的色素。其次是嘗。比如玉米饅頭，可能是精白面粉摻雜黃色素做成的，由于玉米是粗糧，玉米粉制作的食品吃在嘴里，有些糙，如果吃起來非常細膩，則說明玉米粉加得不多或者是加色素的饅頭。
（3）避開或減少塑化劑危害的方法：少吃泡泡糖；慎用保鮮膜；少用塑料杯喝水；少用塑料瓶裝油。
（4）地溝油的鑒別：看透明度、色澤以及沉淀物等。質(zhì)量好的植物油呈透明狀，地溝油在生產(chǎn)運輸過程中由于混入了大量雜質(zhì)，會出現(xiàn)混濁現(xiàn)象，很容易判斷，而且地溝油一般會產(chǎn)生很多沉淀物。聞，植物油有一種特別的香味，但地溝油一般都經(jīng)過特殊處理，沒有味道或者會有異味。嘗，用相關(guān)工具蘸一下，口感帶酸味的油一般是不合格產(chǎn)品，有焦苦味的油已發(fā)生酸敗，有異味的油可能是“地溝油”。聽，在油層底部取油一兩滴，將其涂在易燃紙片上，點燃后聽其響聲，合格產(chǎn)品燃燒正常且無響聲；不合格的產(chǎn)品會由于水分超標而發(fā)出“吱吱”聲音；燃燒時會發(fā)出“噼叭”爆炸聲的，就說明油中含水量超標，很有可能是假冒產(chǎn)品，建議不要購買。問，詢問商家相關(guān)商品情況，包括場地，進貨，或者是否有相關(guān)衛(wèi)生許可等內(nèi)容。
3.2食品的加工、處理知識
（1）蔬菜的洗滌技巧：冷水洗滌。這是洗滌蔬菜最常用的方法，蔬菜上一放帶有泥土污物需用干凈的冷水將其洗掉，保持蔬菜新鮮潔凈，常用于一般葉菜類，如青菜、白菜等。這些蔬菜應先在清水中泡會再洗；若葉片上面有細絨毛的，要多洗幾次；根莖類蔬菜如蘿卜、甘薯等帶有較多泥土的，可在流水中邊沖邊洗，直到洗凈為止。熱水洗滌：為了除去某些蔬菜異味或剝?nèi)ネ馄?，如番茄、豆腐干等，需用熱水洗滌，甚至像豆腐干之類的需要用熱水泡才能除去豆腥味。鹽水洗滌。鹽水濃度不可過大，以小于29%的溶解度為宜，起殺菌和去污穢的作用，鹽水洗滌方法主要適用于葉菜上帶有小蟲和蟲卵，用鹽水洗很易清除掉，而用清水則不易洗凈。堿水洗滌：在溫水中加一些堿可解異味和去皮，但要注意用堿水洗后要再用清水漂洗干凈。
（2）食品安全制作守則。世界衛(wèi)生組織（WHO）還推薦了食品安全制作5大“黃金守則”：保持清潔。勤洗手，取食品前要洗手、準備和加工食品期間經(jīng)常洗手、便后洗手；清洗和消毒用于準備食品的所有場所、設備和餐飲具；避免蟲、鼠及其他動物進入廚房和接近食物；保持食物的安全溫度，熟食要保存在冰箱里，也不能長時間存放；熟食和涼菜做好后在室溫下存放不得超過2h，冷凍食品不要在室溫下化凍；使用安全的水和原材料；食品用水要安全；選擇衛(wèi)生安全的餐飲具，選擇衛(wèi)生安全的紙巾；水果和蔬菜要清洗干凈，生吃要消毒，螃蟹、甲魚、黃鱔要吃鮮活的。生熟分開。生的肉、禽、蛋和海產(chǎn)品要與其他食物分開；生和熟食品的餐飲具、工具、用具要分開；避免交叉污染，徹底做熟。食物要燒熟、煮透，中心溫度得到85℃以上，尤其是肉、禽、蛋和海產(chǎn)品；熟食再次加熱要徹底。
3.3食品的儲藏方面的知識
（1）水果的保存方法：水果的保存，分為4類：
（1）不要放入冰箱，否則會被凍傷的水果有：香蕉、枇杷、楊桃等；
（2）一定要先催熟后才可以放進冰箱的（不成熟的水果不可放入冰箱內(nèi)）如：酪梨、榴蓮、芒果、木瓜、百香果、奇異果、柿子、西紅柿等；
（3）必須放入冰箱，才能久存的有：紅毛丹、龍眼、櫻桃、桃子、桑椹、蓮霧、李子、板栗、番石榴、葡萄、梨、草莓、荔枝、火龍果、甜瓜、柚子；
（4）常溫保存或冰箱冷藏均可，這些水果如下：青棗、蘋果、西瓜、橘子、椰子、金桔、檸檬、菠蘿、葡萄、葡萄柚、甘蔗、柳橙、橄欖。
（2）蔬菜的貯存：由于蔬菜種類繁多，其生長特性不盡相同，其貯存要求也各不相同。青菜、黃瓜可洗凈后放入保鮮袋貯在冰箱，大白菜放在墊稻草的干燥處，花菜放在通風處還可在菜上灑些水，萵筍可刨去皮浸在淡鹽水中，蘿卜和胡蘿卜放入保鮮袋扎緊袋口置于干燥處，短期保存鮮蘑菇則應用清水浸泡。因此對于各類蔬菜的貯存，均應按其生長特性采取相應的貯存方法，但是原則上應該買新鮮的，吃新鮮的，而不應當貯存1次吃1周。
（3）家禽的儲藏方法：家禽肉質(zhì)嫩，含水量多且變質(zhì)速度也較快，對于新購的禽，一般是采用低溫保藏法，置于0℃以下的環(huán)境中存放。宰殺后的家禽，若放在-4℃環(huán)境中，可存放35天；若放在-12℃環(huán)境中，可保存半年；若在-14℃環(huán)境中岡保存1年以上，一般是在-8℃左右保存，也不宜長時間保管，因為存放時間過長會影響禽肉的質(zhì)量。如果購進的是凍禽要立即放入冰箱。
（4）魚類的儲存方法：活養(yǎng)法，主要適用于用地呼吸的魚類，常見清水活養(yǎng)的魚類有鯉魚、黑魚、青魚、草魚等，以淡水魚為主。飼養(yǎng)活魚的水池內(nèi)要安裝噴水管，應向魚池內(nèi)不斷噴入新水，并通有氧氣，水溫一般維持在4-6℃，魚池要清潔，最好選用河水，一般多用清水，不得使油脂、堿等異物進入魚池內(nèi)，不要用外物攪動清水，要盡量減少魚的活動。剛剛從池塘、河流內(nèi)網(wǎng)捕的魚經(jīng)過2-3天的清水活養(yǎng)，可使魚肉結(jié)實，還能促使某些魚類吐出消化系統(tǒng)的污物，減輕其泥土味。對于此類魚在清水活養(yǎng)時一定要注意適時換水。部分海產(chǎn)魚也可采用海水活養(yǎng)，但因受地域限制，對海水魚進行活養(yǎng)的較少，一般只用于暫時保鮮。冷藏法，冷藏前先把魚體洗凈，還要除去內(nèi)臟、刮鱗、去鰓，清洗干凈，在-2℃的低溫下冷藏，此法儲存期短，但對魚類的質(zhì)量影響較少，一般只用于暫時保鮮。冷凍法，將魚在低溫（即結(jié)冰）狀態(tài)下保藏，常見于將魚肉加工成魚片，再用快速冷凍法對原料進行凍結(jié)，一般選擇的是冰箱或冷庫中保存。保存環(huán)境的溫度越低，保存時間越長，冰箱以-4℃以下為宜，冷庫以抑制在-15℃—20℃為宜。另外對于冷凍魚肉切不可解凍后再結(jié)凍，再凍魚的魚肉組織會更多地被破壞掉，魚體內(nèi)部水分會喪失，導致肉質(zhì)松散，營養(yǎng)價值降低。
3.4食物中毒預防及處理知識
（1）中小學生食物中毒的預防措施：不喝生水，不喝過了保質(zhì)期的桶裝水；不要飲用未經(jīng)煮沸的生活飲用水；不吃超過保質(zhì)期的食品，不吃霉變或有餿味的食品。煮熟后放置2h以上的食品，重新加熱到70℃以上再食用。隔夜食品在食用前必須加熱煮透后方可食用；養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，進食前要洗手，瓜果之類的可生食的食品必須在洗凈后才可以食用；不接受陌生人贈送的食品，不采摘、撿拾、購買、加工來歷不明的食物、死因不明的畜禽或水產(chǎn)品以及不認識的野生菌類、野菜和野果；購買和食用定型包裝食品時，要查看有無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和生產(chǎn)單位，不買無證攤販的任何食物，不買不吃無生產(chǎn)廠商、無生產(chǎn)地址、無保質(zhì)期的三無食品；加工、貯存食物時要做到生、熟分開，不食用沒有燒熟的海鮮類食品；不吃明知添加了防腐劑或色素的食品以及那些無法確定其添加量是否符合食品衛(wèi)生安全標準的食品。
（2）中小學生食物中毒處理措施：一旦發(fā)生食物中毒，最好馬上到醫(yī)院就診，不要自行服藥，若無法盡快就醫(yī)，可采取以下急救措施：催吐：若食物吃下去的時間在1-2h內(nèi)可取20g食鹽，加200ml開水，等冷卻后一次性喝下以促嘔吐?；蛘咭部梢杂?00g新鮮生姜搗碎取汁后，用200ml溫水沖服催吐。還可用筷子、手指等刺激舌根部引吐。嘔吐時，不要讓中毒者喝水或進食，但在嘔吐停止后應馬上補充水分。導瀉：如果中毒者進食受污染食物的時間已超過2h，但精神尚好，則可服用些瀉藥，以盡快排出已吃進的有毒食物。一般用30g大黃，一次煎服，老年患者可選用20g元明粉，用開水沖服即可緩瀉；老年體質(zhì)較好者，則可采用15g番瀉葉，一次煎服，或用開水沖服，亦能達成導瀉的目的。解毒：如果是吃了變質(zhì)的魚類、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取100ml食醋加200ml水稀釋后一次服下。此外，還可以采用30g紫蘇、10g生甘草一次煎服以解毒。如果是誤食了變質(zhì)飲料或防腐劑，用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服就是最好的急救方法。3.5食物中毒維權(quán)方面的知識中小學生要及時了解相關(guān)維權(quán)知識，熟悉防護中毒措施，如國家頒布的《食物中毒維權(quán)》第十七條明確規(guī)定了受害人因食物中毒引起的各種損失，賠償義務人應當予以賠償。當中小學生發(fā)生食物中毒之后，一定要學會用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，其方法如下：收集就餐證據(jù)（如發(fā)票等）或者證人以證實受害者曾在場就餐；收集就餐證物并及時監(jiān)測，以證明其食品中含有的有毒、有害物質(zhì)，避免錯過檢測時間無法取樣（必要時將需要證人來證明受害者曾在場就餐），證據(jù)足夠之后應及時向就近的工商所或直接撥打12315投訴電話進行投訴，以維護自己的合法權(quán)益。
4結(jié)束語
所謂滲透，就是在進行相關(guān)課程教學時，對教學中涉及有關(guān)食品安全知識的內(nèi)容進行及時的、適當?shù)闹R加深、更新以及思維拓展．通過畫龍點睛的教學方式進行教學改革，既可以使學生在潛移默化中受到食品安全教育，又不對緊張的教學時間安排造成新的沖擊．在有機化學教學中滲透食品安全知識，強化學生的食品安全意識，我們開展了以下工作．
1．1有機物對食品的污染
食品的化學污染有可能成為21世紀最嚴重的食品污染問題，如農(nóng)藥、添加劑、包裝材料等都是食品安全的重大隱患．教學過程可以根據(jù)相關(guān)內(nèi)容，有針對性地滲透有機物對食品造成的污染，并告訴學生化學污染對食品安全的危害．比如，在講烯烴的化學性質(zhì)———聚合反應時，可以插入包裝材料聚丙烯、聚乙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯等內(nèi)容及其對食品安全的影響．作為包裝材料，聚乙烯、聚丙烯比較安全，而聚氯乙烯單體———氯乙烯不僅具有麻醉作用，還具有致癌、致畸作用，以此說明如果食品包裝材料選用不當，會造成食品污染，對人體健康產(chǎn)生危害．再比如，有些不法商人為了提高食品的色澤，吸引消費者，在食品中添加蘇丹紅．可以此例引出偶氮化合物的學習，并介紹一些天然食用色素如辣椒紅素等．在有機化學中，類似的例子很多，通過這些貼近生活的教學內(nèi)容，使學生明白有機化學與食品安全息息相關(guān)，起到活躍課堂氣氛、提高學習興趣、增強學生食品安全意識的效果
．1．2食品污染的危害性
食品安全事件每天都在發(fā)生，它所形成的困惑已經(jīng)將人類包圍．然而，人們卻忽視它的存在，并且將這種威脅置之度外，這與人們的錯誤觀念和出于經(jīng)濟利益的考慮以及對食品污染危害的認識有關(guān)．因此，一定要讓學生認識到食品污染對人類造成的危害，只有這樣才能增強學生對食品安全的防范，從而增加他們的憂患意識，消除食品污染帶來的隱患．曾經(jīng)震驚世界的日本公害事件“水俁病”，原因就是汞在水體中通過食物鏈逐漸富集，最后危及到人們的健康．把這個事件與乙炔水合反應結(jié)合起來，一方面加深學生對乙炔水合反應的學習，另一方面使學生充分認識到食品污染對人類造成的嚴重危害．例如，2006年9月，上海300多人因食用豬肉、豬內(nèi)臟，出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀，后被上海市食品藥品監(jiān)管部門確認為瘦肉精中毒．如果在胺類化合物的學習中插入瘦肉精事件這一生活實例，講述食品污染給人類生存帶來的危害，更容易增強學生的食品憂患意識和食品安全防范意識．
1．3食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識
在我國，食品安全事件頻頻爆發(fā)，同國民對食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識的重視程度以及國家對國民的食品衛(wèi)生教育程度不夠有很大關(guān)系．因此，在有機化學教學過程中，應結(jié)合相關(guān)內(nèi)容對學生進行食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識的滲透．比如，苯并芘是一種由5個苯環(huán)構(gòu)成的多環(huán)芳烴，是含碳染料及有機物熱解的產(chǎn)物，具有強致癌性，在燒烤、燻制食品如烤鴨烤羊肉串中含量較多．對于苯并芘的危害可結(jié)合芳香烴的學習，提醒學生在日常生活中應注意飲食衛(wèi)生習慣，以減少致癌物對身體的侵害．在蛋白質(zhì)一章的學習中，以阜陽空殼奶粉事件為例，讓學生明確認識到食品營養(yǎng)與食品安全密不可分，如果食品的營養(yǎng)成分被破壞或營養(yǎng)成分缺乏，即使不受到任何污染，它同樣會危及人們的健康，甚至生命安全．通過這些知識的滲透，可以使學生杜絕陋習，改變不良的食用方式，建立合理的飲食結(jié)構(gòu)，以防止學生在食用時或食用前的處理不當造成食品污染．
2進行專題知識講座
有機化學教學過程中滲透的食品安全知識，是有機化學與食品安全融合、對學生進行食品安全知識教育的有效途徑，但這只是一些零星的、分散的知識，學生對食品安全知識的認識缺乏一種整體感．為了使學生在學習有機化學的過程中對食品安全的認識由零星、分散走向整體、統(tǒng)一，在課程接近尾聲的時候，應對同類食品污染物進行歸納總結(jié)，以專題講座的方式和學生一起討論有機化學中的食品安全問題，使學生對該方面的知識有一個全面的了解，以此來進一步增強學生的食品安全意識，提升食品安全防范能力．
食品的有機污染物很多，通過調(diào)研我們得知，有毒重金屬是影響食品安全的重要因素之一，且對食品的污染日益嚴重．由于重金屬常以慢性中毒的隱蔽方式危害人類，因此常被消費者忽視．而在有機教學中，重金屬往往以各種形式出現(xiàn)在有機反應中，為了引起學生對重金屬這一重要食品污染因子的重視，我們以曾昭瓊主編的《有機化學》為教材，將涉及到的有毒重金屬的有機反應進行總結(jié)．以此為平臺，對學生進行食品安全專題講座．相關(guān)講座的主要內(nèi)容包括:重金屬汞的危害及相關(guān)有機反應;重金屬鉛的危害及相關(guān)有機反應;重金屬鎘的危害及相關(guān)有機反應;錳元素的危害及其相關(guān)有機反應;鉻元素的危害及其相關(guān)有機反應;砷元素的危害及其相關(guān)有機反應等．通過專題講座，學生關(guān)于重金屬對食品安全的危害有了一整體的認識．由于我們在講座中結(jié)合了大量的案例，學生反應強烈，在進行激烈討論時認為有機化學就是一把雙刃劍，在給人類造福的同時，也給我們的生活———如環(huán)境、食品安全等帶來了一定的負面影響．作為化學專業(yè)的學生有責任、有義務發(fā)展綠色化學，消除有機反應中的有害因子，改善我們的環(huán)境以及食品安全現(xiàn)狀．
3課外討論及小論文撰寫
通過在有機化學教學中進行食品安全知識的滲透以及專題講座的途徑，雖然能在一定程度上提高學生的食品安全意識，但由于教學內(nèi)容和教學課時的限制，學生對食品安全的重要性以及危害性的認識還遠遠不夠．同時，學生在上述途徑中對食品安全知識的認知處于“被動”的地位，如何讓學生主動來認知食品安全知識，從更深層次認識到食品安全產(chǎn)生的危害性和食品安全的重要性，我們認為，課外討論及小論文撰寫作為課堂教學的補充，能夠彌補前兩種途徑的不足，有助于進一步完善食品安全教育與有機化學教學的融合．
課外討論和小論文的具體實施過程是:根據(jù)不同的教學階段，教師有選擇地布置課外討論作業(yè)，可以是具體的題目，也可以是一個范圍，讓學生根據(jù)相關(guān)的內(nèi)容進行課外討論或撰寫小論文．如2011年臺灣版的三聚氰胺事件———塑化劑風波，我們將其融入酯類化合物的學習過程，因為塑化劑的化學本質(zhì)是鄰苯二甲酸酯類化合物，其中最常用的是鄰苯二甲酸二(2－乙基己)酯，為了使學生對塑化劑用途、危害有更多了解，我們讓學生撰寫與塑化劑相關(guān)內(nèi)容的小論文，學生完成得很好．他們不僅通過文獻資料對塑化劑的化學本質(zhì)、種類、在工業(yè)上的用途、被用作起云劑的原因、對人類的潛在危害等相關(guān)內(nèi)容進行了詳細的總結(jié)，而且還提出了自己的想法和問題．有的學生在論文中提出:既然塑化劑是鄰苯二甲酸酯，那我們在實驗課上所制備的鄰苯二甲酸二丁酯是不是也有起云劑的效果?鄰苯二甲酸二甲酯是否也可以?有的學生還設計出相關(guān)實驗來揭秘商家加入塑化劑的目的．更有的學生從塑化劑偶然被發(fā)現(xiàn)，感覺到化學專業(yè)的學生擔負著保障食品安全的重任，因為有機化學中涉及的波譜分析是現(xiàn)在質(zhì)檢中最常用的方法．在學習鹵代烴融合塑料的相關(guān)內(nèi)容時，要求學生收集資料，討論塑料對食品安全影響．結(jié)果，同學們制作了精美的多媒體課件，進行了非常激烈的討論，認為塑料對食品安全造成嚴重危害的原因之一在于塑料對環(huán)境的污染．在焚燒塑料時，易產(chǎn)生世紀之毒“二惡英”，只要吸入一點點，就可以造成各式各樣的文明病，如心臟病、糖尿病、過敏、不孕、癌癥等．在此基礎上，進一步分析塑料在800℃高溫情況下銷毀不會產(chǎn)生二惡英，提出了垃圾分類的重要性．由此可以看出，學生通過課外討論和小論文撰寫，對食品安全有了更深刻的認識，激起了學生將來從事食品質(zhì)量安全檢測工作的熱情．因此，通過課題討論，也間接培養(yǎng)了“專業(yè)的食品質(zhì)量與安全”人才．類似小論文撰寫和課外討論的內(nèi)容還有蘇丹紅、三聚氰胺等對食品安全的影響和危害，都達到了滿意的效果．
4開展食品安全知識宣傳
眾所周知，我國食品安全狀況非常嚴峻．嚴峻的食品安全狀況和國民對食品安全知識的認知水平低下有著很大的關(guān)系．因此，改善目前的食品安全狀況重要途徑之一，就是提高公眾對食品安全的認知水平．但是，在我國由于長期缺失食品安全知識的教育與普及，造成了國民對食品安全知識的認知缺乏，食品安全意識比較薄弱，從而導致了我國目前的食品安全現(xiàn)狀．提高民眾對食品安全知識的認知水平的重要途徑之一，是對民眾宣教食品安全知識．該課題實施的最終目的，是在有機化學教學中通過多種途徑對學生滲透食品安全知識，提高學生的食品安全意識，并在此基礎上讓學生通過一定的平臺，將了解和掌握的食品安全知識進行宣傳，讓更多的民眾來關(guān)注食品安全，從而改善我國的食品安全狀況．基于此，我們組織學生在節(jié)假日開展了食品安全知識宣講社會實踐活動，收到了良好的社會成效．活動的開展，一方面使同學們積極將課堂上了解到的以及自己通過文獻資料收集而來的食品安全知識進行整理總結(jié)，在宣講過程中實現(xiàn)學以致用，使有機化學教學與食品安全知識有機融合;另一方面，使更多的民眾了解食品安全的重要性，提高了民眾對食品安全知識的認知水平，為改善我國的食品安全狀況做出貢獻．
5總結(jié)
論文關(guān)鍵詞：食品安全 社會公眾 監(jiān)管模式
2009年我國《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的出臺，對于遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為起到了重要作用。然而，我國食品安全事故仍然頻頻發(fā)生，現(xiàn)行“政府單中心監(jiān)管”體制卻顯得乏力，出現(xiàn)了監(jiān)管機構(gòu)日益龐大，監(jiān)管成本不堪重負，監(jiān)管規(guī)則堆積如山，監(jiān)管人員卻身心疲憊、無所適從的情況?！罢畣沃行谋O(jiān)管”體制下，政府承擔了市場監(jiān)管的全部職能，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和消費者等社會管理主體在監(jiān)管中缺位，政府人員的行政性而非專業(yè)化監(jiān)管難以從根本上解決食品安全問題。因此在食品安全監(jiān)管領域，應當重視社會監(jiān)管力量的納入。通過政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、消費者等社會管理主體的全方位參與，擴大監(jiān)管主體的參與程度，強化已有監(jiān)管機構(gòu)的效力，重塑“事前監(jiān)管”的先進理念，加強監(jiān)管保障措施的力度，建立全方位的與國際先進水平接軌、具有我國特色的食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新性體系，以達到整合監(jiān)管資源，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率的事半功倍的食品安全監(jiān)管效果，營造健康和諧的食品安全環(huán)境。
一、完善食品安全社會公眾監(jiān)管模式的必要性
關(guān)鍵詞：食品安全規(guī)定，出口，影響，政府監(jiān)管
一、區(qū)分善意與惡意的標準，或者合理與不合理的規(guī)定
面對各發(fā)達國家紛紛出臺的與我國出口產(chǎn)品有關(guān)的食品安全規(guī)定，有很多人將其看作是發(fā)達國家限制中國發(fā)展的一種途徑，或者是為了保護本國食品工業(yè)而筑建的貿(mào)易壁壘。當然，不可否認不少食品安全規(guī)定制定的確是以阻礙我國的食品出口為目的的，但是我們還必須看到大多數(shù)食品安全規(guī)定必要性，因此，在我們竭力思考各種應對“壁壘”的方法時，應當先正確的認識食品安全規(guī)定。我認為，對于食品安全規(guī)定應該將其劃分為善意與惡意的標準或合理與不合理的規(guī)定。
（一）善意的標準或合理的規(guī)定
善意的標準或合理的規(guī)定是指對于確實能起到保護進口國人民的健康，以科學評估為基礎的，不對個別出口國帶有歧視性的食品安全標準或規(guī)定。目前來說，對于一項標準是否合理的問題可以參考的主要是SPS協(xié)議，比如該協(xié)議中對于透明度，以科學為基礎的危險管理，公平等問題的規(guī)定。從以往的貿(mào)易沖突中可以看到我方人員常抱怨發(fā)達國家的標準遠遠高于中方標準, 但是應該看到世界動、植物疫情的存在使消費者不僅關(guān)心食品的滋味更關(guān)心食品的質(zhì)量及其對人體健康的潛在影響。
（二）惡意的標準或不合理的規(guī)定
惡意的標準或不合理的規(guī)定是指那些帶有歧視性的，專門針對某一國家的，未能提高進口國居民健康保護的，沒有科學基礎和依據(jù)的標準或規(guī)定。在判斷一項標準是否合理時，目前主要仍是以SPS協(xié)議為主要依據(jù)。通常以科學為基礎的風險管理，公平和非歧視原則，是我們判斷不合理規(guī)定的主要標準，也是我們抵制不合理規(guī)定的有效工具。
由于SPS協(xié)議對以科學為基礎的危險管理，公平原則都不可能完全確定出標準的界限和統(tǒng)一的尺度，因此，我們合理與不合理的規(guī)定的界定也很難準確，但是，我要強調(diào)是我們對于合理與不合理的規(guī)定的劃分是對食品安全規(guī)定正確認識的一種方式。食品安全規(guī)定不僅僅是一種發(fā)達國家我國出口的限制和阻礙，是其他國家阻擋中國崛起的種方法，是對我國經(jīng)濟的發(fā)展有害的，更要看到其必要性和合理性，只有正確客觀的認識食品安全規(guī)定，才能更好解決我國在貿(mào)易中遇到的食品安全的問題。
二、食品安全規(guī)定對我國食品工業(yè)的影響
（一）消極影響
1、對我國食品出口造成障礙。論文格式。
食品安全規(guī)定作為一種限制出口的標準，會給我國的食品出口帶來損失是必然的。在食品安全規(guī)定不斷發(fā)展的今天，伴隨著新的標準逐一實行，我國食品出口必然會面臨新的障礙。自1995年WTO成立以來，WTO成員所做的SPS通報逐年增加，面對食品安全標準的快速增加，而我國的食品行業(yè)明顯應對不及，被禁事件屢見不鮮，對我國的食品出口帶來了很大的損失。
2、給食品工業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。
從食品安全規(guī)定出現(xiàn)，就不可避免的在保護進口國國民健康的同時，給出口國帶來了經(jīng)濟損失。因為出口商對于食品安全的管理相對于規(guī)定的制定往往存在著滯后性，就如同食品安全規(guī)定大多是在疾病爆發(fā)或食品安全危機出現(xiàn)后，制定的一樣。因此，在出口商將食品安全提高到規(guī)定所要求的標準之前，在食品出口的數(shù)量和價格上，勢必會有損失。
3、增加了我國產(chǎn)品的出口成本。
目前，我國的食品加工業(yè)，主要以低價勞動力為基礎（如蝦仁），才能成為國際出口大戶，但為了體現(xiàn)價格優(yōu)勢，中國的食品加工利潤已經(jīng)很低，再加上食品安全檢驗和維護的成本，我國食品工業(yè)的利潤空間將被再次壓縮。而各種食品安全標準的實施使得以價格作為主要競爭力的中國食品工業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如，日本于2006 年5 月29 日起開始實施的“肯定列表制度”關(guān)于“暫定限量標準”規(guī)定的農(nóng)藥就有734 種, 涉及50000 余項。對于未制訂最大殘留限量標準的農(nóng)業(yè)化學品, 其在食品中的含量不得超過“一律標準”, 即0101mg/ kg。以茶葉為例，“肯定列表”中的茶葉檢測指標達到276 項, 比歐盟還多。由此可見，我國的食品出口日后在食品安全檢驗和維護山投入的成本會更多。
（二）積極影響
1、迫使中國食品出口走出價格競爭陷阱。
目前我國的食品出口的優(yōu)勢大多體現(xiàn)為價格優(yōu)勢，這種優(yōu)勢的建立一方面是因為我國的勞動力價格低廉，另一方面的原因是我國食品生產(chǎn)和加工的技術(shù)含量低，多以初級產(chǎn)品為主，食品的加工鏈條短，附加值低等。另外，即使是同樣的初級產(chǎn)品，新鮮食品，我國的產(chǎn)品也往往在衛(wèi)生技術(shù)方面較低，這造成了我國食品產(chǎn)品“低價低質(zhì)”的現(xiàn)狀。而這種出口發(fā)展的方式顯然對我國食品行業(yè)的長期發(fā)展是很不利的，會使我國只能長期以世界食品產(chǎn)品的“初加工車間”身份處身于世界食品市場。論文格式。然而，我們要看到各種食品安全規(guī)定在短期抑制我國食品出口的同時，也可以迫使我國食品工業(yè)從長期考慮提升行業(yè)的生產(chǎn)、加工技術(shù)，走出價格優(yōu)勢陷阱，創(chuàng)造出我國自己的技術(shù)優(yōu)勢，質(zhì)量優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢等。
2、提升我國食品行業(yè)的生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平。
由于中國各大貿(mào)易伙伴的新食品安全標準層出不窮，也使得我國的食品出口企業(yè)為了保證收益，而提升其生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平，這種技術(shù)的提升對于我國整個食品行業(yè)的技術(shù)進步會產(chǎn)生一定的示范效應和技術(shù)溢出效應，從而實現(xiàn)我國食品行業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生技術(shù)水平的全面提高。
3、提高我國消費者食品安全意識，促進我國食品市場的健全與完善。
國外針對我國生產(chǎn)的食品產(chǎn)品制定的食品安全標準的嚴岢性，從一定程度上也為我國消費者提高食品安全意識起到了積極作用。當中國的老百姓在電視、報紙上看到美國、日本、歐盟對各種食品頻繁的制定各種化學成分的限制，以及對轉(zhuǎn)基因食品的限制，也便開始對這些化學名詞有了認識，更逐步開始關(guān)心自己身邊的各種食品的這些標準是否超標，超標多少，對人體健康的危害又有多嚴重等食品安全。因為需求決定供給，只有消費者的安全意識提高，對健康食品、綠色食品的需求增大，我國的食品安全才能提高，只有消費者在食品安全問題上更有意識的保護自己，政府在食品安全方面的監(jiān)管才能發(fā)揮更大的效用，推動我國食品市場快速發(fā)展和完善。
三、對策——加強政府監(jiān)管在應對食品安全規(guī)定上的主導作用
（一）針對我國食品出口的主要產(chǎn)品，由政府建立專門的檢驗機構(gòu)。
因為單一靠企業(yè)存在資金、技術(shù)等各方面的阻礙，而由多家企業(yè)聯(lián)合檢驗，根據(jù)目前我國市場的發(fā)達程度和行業(yè)的協(xié)會的發(fā)展情況，很難保證各企業(yè)不為了追逐個體的利潤最大化而產(chǎn)生私心，使得這種合作進入“囚徒困境”，而最終只能為該行業(yè)的發(fā)展帶來最壞的結(jié)果。因此，政府的參與在目前情況下，是最好的選擇。就目前的情況來看，我國食品出口中遭遇國外食品安全規(guī)定的主要是食品行業(yè)的主要出口產(chǎn)品，因而給我國的食品行業(yè)和國民經(jīng)濟都造成了很大的損失，所以政府動用財政支出幫助這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行檢驗是值得的。
由政府出資建立專門的檢驗機構(gòu)一方面可以針對國外以制定的食品安全標準，為我國相應的食品行業(yè)提供檢驗，這種集中檢驗可以避免單個企業(yè)自行檢驗所帶來的成本的擴大，降低我國出口企業(yè)的成本，避免出口企業(yè)國際競爭力的削弱；另一方面針對進口國尚未對某指標提出要求的主要出口食品，政府也應特別撥出一部分款項給檢驗機構(gòu)，用來檢測普通生產(chǎn)廠家在該產(chǎn)品的生產(chǎn)中可能帶入的有害成分，目前我國在這一方面做的很不夠，亡羊補牢固然重要，但是預先防范能夠?qū)p失降到最低。
（二）對食品生產(chǎn)企業(yè)給予幫助和引導。
由于單個企業(yè)想要提高其食品安全技術(shù)，需要投入很多的資金，中小企業(yè)不具有這種能力，而大型企業(yè)即使能夠獨立完成技術(shù)的改進，也會帶來兩方面的問題。一是企業(yè)在短時間內(nèi)需要大量的科研資金，很多企業(yè)為眼前利益著想，只要還能出口就繼續(xù)按過去的方式生產(chǎn)，不愿主動提高技術(shù)；二是大型企業(yè)在獲得技術(shù)后，由于企業(yè)自身利益的，為了占領最多的市場份額一般不會將其成果與其他企業(yè)分享，導致其他企業(yè)重復投入，在整個行業(yè)中造成資源的浪費。另外如果由多家企業(yè)聯(lián)合則容易陷入“囚徒困境”，最終導致低效研發(fā)，技術(shù)提高緩慢；而利用行業(yè)協(xié)會的話，因為我國的行業(yè)協(xié)會仍很不成熟，很難真正起到整和、引導作用。
在這種情況下，由政府出資或由組織進行新技術(shù)的研發(fā)是最有效的方法，政府出資可以減輕企業(yè)的資金壓力，政府組織可以避免企業(yè)各懷私心，低效研發(fā)。政府可以先采取出資的方法，再等該行業(yè)有所發(fā)展后，采用組織的方法；也可以兩種方法一起使用。而這種幫助和引導對食品行業(yè)的長期發(fā)展是有利的，通過適當?shù)囊龑н€可以改變我國食品產(chǎn)品低價競爭的模式，有助于我國食品行業(yè)復合競爭力的提高。
（三）為食品產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)的食品安全規(guī)定信息。
與技術(shù)問題一樣，單個企業(yè)或多個企業(yè)聯(lián)合在目前我國市場發(fā)展的程度下，都不是最好的選擇，除了上面所說的原因外，信息與技術(shù)相比是一種真正的公共物品，因此，政府的介入就更有必要。目前，我國以有專門的機構(gòu)為企業(yè)提供SPS和TBT的通報信息等，但其專門性和細致性還須加強。今后，政府應在提供信息方面發(fā)揮更大的作用。
（四）幫助企業(yè)和行業(yè)處理善后工作。
對于事后申訴，特別是對于不合理規(guī)定的申訴，政府應幫助企業(yè)認識這一途徑的必要性和可行性，更重要的是提供為這類申訴提供專門的指導和幫助。因為單個企業(yè)在財力、信息和對訴訟的了解上有限，再加上我國企業(yè)由于市場不發(fā)達，法律意識不強，國內(nèi)法律建設尚不健全，以及中華民族一貫的傳統(tǒng)認識等種種因素的影響，一直以來對于“打官司”有種畏懼心理，對出國“打官司”就更是以避免為主，喪失了很多我們在國際貿(mào)易中應有的權(quán)力。論文格式。而另一方面，市場體制的不健全使得我國的行業(yè)組織仍然十分稚嫩，讓其獨立擔負起幫助企業(yè)申訴的責任，未免有些強人所難。以上原因造成了目前我方產(chǎn)品在受到指控之后，對于即使遞交抗辯報告，提供充分科學證據(jù)支持自己論點等方面做得很不夠，因此，政府的幫助是十分必要的。
參考文獻
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1流通領域食品安全監(jiān)管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）
近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強。調(diào)查顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11％設立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設立了綠色食品專區(qū)，6.14％設立了有機食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實行食品衛(wèi)生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據(jù)的達86%。2004年，全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務部門定點檢測機構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會中介機構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6％設立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
2食品經(jīng)營者的自律及防范
2.1食品經(jīng)營者自律
1）食品經(jīng)營者為食品安全第一責任人,必須對經(jīng)營的食品安全負首要責任，嚴把食品質(zhì)量入市關(guān)
2）食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實領導、部門負責人和工作人員的食品質(zhì)量查驗責任，設立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗,查驗食品質(zhì)量的真實性，嚴防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進入經(jīng)營場所，嚴防食品安全事故發(fā)生
3）食品經(jīng)營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，對所經(jīng)營的食品向消費者做出質(zhì)量承諾。
4）食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價格合理、計量準確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
5）食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。
6）食品經(jīng)營者對消費者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標識不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品，可憑購物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。
7）食品經(jīng)營者應當積極負責的維護消
費者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應當立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗檢疫、衛(wèi)生行政等部門報告。
2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。
近年來，盡管各地農(nóng)村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度（進銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點在于農(nóng)村流通領域食品經(jīng)營者未真正擔負起社會責任、嚴格做到自律經(jīng)營。
1）廣泛宣傳《食品安全法》
農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法，并入心入腦，增強經(jīng)營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時，農(nóng)村工商所一定要創(chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本，食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。
2）加大市場檢查的頻率和查處的力度
農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率，認真、細致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為，剛開始時務必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導和柔性執(zhí)法，保護絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性，相信他們會自覺行動起來，擔負起社會責任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營者，促使其自律經(jīng)營。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題（以農(nóng)村為例）
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費者正當權(quán)益得不到保障。
3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費者的權(quán)益。
3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進入市場流通。
3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構(gòu)成潛在威脅。
3.6導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農(nóng)村市場。2）農(nóng)村消費能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高，農(nóng)民購買能力不強，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?，在消費時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大，難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強流通領域食品安全監(jiān)管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源，促進監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管制度，切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。
4.2強化食品安全監(jiān)管能力建設
加強食品安全監(jiān)管能力建設，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監(jiān)管的效果。
4.3強化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項監(jiān)管制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準入關(guān)，確保食品源頭安全.
4.4加強食品流通領域監(jiān)管
要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強食品安全宣傳和培訓教育
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定、落實國家和行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織
致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇У乃欣蠋煴硎居芍缘闹x意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識，并在設計中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。
1流通領域食品安全監(jiān)管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）
近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強。調(diào)查顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11％設立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設立了綠色食品專區(qū)，6.14％設立了有機食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實行食品衛(wèi)生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據(jù)的達86%。2004年，全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務部門定點檢測機構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會中介機構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6％設立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
2食品經(jīng)營者的自律及防范
2.1食品經(jīng)營者自律
1）食品經(jīng)營者為食品安全第一責任人,必須對經(jīng)營的食品安全負首要責任，嚴把食品質(zhì)量入市關(guān)
2）食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實領導、部門負責人和工作人員的食品質(zhì)量查驗責任，設立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗,查驗食品質(zhì)量的真實性，嚴防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進入經(jīng)營場所，嚴防食品安全事故發(fā)生
3）食品經(jīng)營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，對所經(jīng)營的食品向消費者做出質(zhì)量承諾。
4）食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價格合理、計量準確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
5）食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。
6）食品經(jīng)營者對消費者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標識不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品，可憑購物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。
7）食品經(jīng)營者應當積極負責的維護消
費者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應當立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗檢疫、衛(wèi)生行政等部門報告。
2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。
近年來，盡管各地農(nóng)村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度（進銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點在于農(nóng)村流通領域食品經(jīng)營者未真正擔負起社會責任、嚴格做到自律經(jīng)營。
1）廣泛宣傳《食品安全法》
農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法，并入心入腦，增強經(jīng)營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時，農(nóng)村工商所一定要創(chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本，食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。
2）加大市場檢查的頻率和查處的力度
農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率，認真、細致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為，剛開始時務必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導和柔性執(zhí)法，保護絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性，相信他們會自覺行動起來，擔負起社會責任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營者，促使其自律經(jīng)營。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題（以農(nóng)村為例）
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費者正當權(quán)益得不到保障。
3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費者的權(quán)益。
3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進入市場流通。
3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構(gòu)成潛在威脅。
3.6導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農(nóng)村市場。2）農(nóng)村消費能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高，農(nóng)民購買能力不強，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡姡谙M時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大，難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強流通領域食品安全監(jiān)管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源，促進監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管制度，切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。
4.2強化食品安全監(jiān)管能力建設
加強食品安全監(jiān)管能力建設，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監(jiān)管的效果。
4.3強化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項監(jiān)管制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準入關(guān)，確保食品源頭安全.
4.4加強食品流通領域監(jiān)管
要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強食品安全宣傳和培訓教育
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定、落實國家和行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織
致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇У乃欣蠋煴硎居芍缘闹x意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識，并在設計中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。
1我國食品質(zhì)量安全供應鏈的現(xiàn)狀
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對整體供應鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴重等問題，為食品供應鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明，我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國食品質(zhì)量安全供應鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當前，我國食品流通體系較為標準、系統(tǒng)，具有較高的技術(shù)水平要求，國家投入力度較大，市場回報偏低，其原因在于我國食品物流基礎設施建設發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運輸機械設備專業(yè)水平低，大多為干線運輸，濕度、溫度、運輸時長等問題嚴重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運輸方式，運輸操作不符合標準流程，缺乏專業(yè)的運輸設備[2]。
2加強食品質(zhì)量安全供應鏈管理的對策
2.1加強立法、執(zhí)法力度
中央政府應集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴約束食品安全。首先，應統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應鏈。鑒于我國食品安全相關(guān)法律有218項[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運輸?shù)确矫?，有關(guān)部門應加強統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關(guān)部門應統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強監(jiān)管隊伍建設。再次，我國立法、執(zhí)法部門應深刻認識到隨著社會的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問題也在相應變化，在此基礎上，相關(guān)人部門應統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標準，提高安全質(zhì)量檢驗標準，朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗標準。從行業(yè)角度出發(fā)，相關(guān)政府部門應加快解決同一食品監(jiān)管標準多重化問題，引導食品企業(yè)盡早適應國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標準。
2.2加強行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)力度
我國政府部門應建立完備食品安全法律體系，加強行業(yè)協(xié)會對我國食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應鏈多方利益。中央政府應聯(lián)合地方政府出臺相關(guān)法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會合理監(jiān)控食品安全供應鏈提供政策支持。同時，應不斷提高食品行業(yè)協(xié)會的自律意識，提高其服務意識，指導食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自身作用，及時向有關(guān)部門反映食品供應鏈質(zhì)量安全問題，為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會應自覺提升協(xié)會綜合價值，引導食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應鏈安全管理中的領頭、示范作用。當前食品行業(yè)協(xié)會仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關(guān)政府部門應加強規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，進一步實現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會，充分借力，以保障我國食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國食品企業(yè)應從自身做起，貫徹落實國家食品安全相關(guān)政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應認識到食品供應鏈的各個環(huán)節(jié)均對企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應當加快完善供應鏈管理制度。食品企業(yè)應充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)嚴格篩查食品供應鏈各個環(huán)節(jié)的問題，保證從原料采集到成品運輸銷售，每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標準，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時食品企業(yè)應重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強化員工對食品生產(chǎn)安全的責任意識，加強企業(yè)自身檢驗能力，健全食品生產(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語
食品質(zhì)量安全與消費者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會應協(xié)同合作，承擔起各自的責任，加大食品質(zhì)量安全供應鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費環(huán)境，推動我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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