時間：2023-03-10 15:00:32
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工作計劃是對一定時期的工作預(yù)先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作計劃。計劃本身又是對工作進度和質(zhì)量的考核標準，對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導(dǎo)作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。
小學(xué)教導(dǎo)處工作計劃
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要>精神，實施素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為；注重教師的師德建設(shè)，促進教師的專業(yè)化發(fā)展；加強教學(xué)教研工作科學(xué)化，規(guī)范化管理；有效、全面地推動我校“創(chuàng)名校、樹名師、育名生”工程實施，促進“成功教育”深入開展。
二、工作任務(wù)與措施
（一）落實常規(guī)制度，深入實施素質(zhì)教育
1.每學(xué)科按要求有具體的備課。精心備好每一節(jié)課，備課至少應(yīng)超前三課時。教案一律書寫，不能打印。
2.各類型的課都要備，如:語文有作文指導(dǎo)、講評，實踐活動等；數(shù)學(xué)有鞏固練習(xí)、整理復(fù)習(xí)等；綜合學(xué)科應(yīng)有作業(yè)布置。
統(tǒng)考科目期中期末有檢測、有試卷分析，試卷分析寫在<學(xué)習(xí)工作手冊>上（但不計算教學(xué)反思篇數(shù)），另外還要交一份到學(xué)校；非統(tǒng)考學(xué)科（術(shù)課），各年級按照學(xué)科安排教師備課，并有期末測試卷和考查學(xué)生成績記載。
3。按要求用心撰寫教學(xué)反思，養(yǎng)成課后反思的良好習(xí)慣。要求每單元有具體的教學(xué)反思，寫在<學(xué)習(xí)工作手冊>上。
4.教師每學(xué)期聽課不少于10節(jié)。聽課時要認真作好聽課筆記，把聽課意見或推薦寫在聽課本上，聽課、評課記錄少于100字為無效；用心參加說課、評課等各項教研活動。
（二）強化教學(xué)管理，監(jiān)控教學(xué)過程
1.做好教學(xué)常規(guī)檢查和反饋工作。除平時抽查外，還將進行期中、期末兩次教學(xué)常規(guī)全面大檢查。全學(xué)期評出教師總數(shù)的三分之一為教學(xué)教研方面優(yōu)秀教師，評出教師總數(shù)的三分之一為作業(yè)布置與批改方面優(yōu)秀教師，其他則為“合格”或“不合格”。
2.進一步加強隨堂、跟蹤聽課及推門聽課。隨堂、跟蹤、推門聽課與教學(xué)常規(guī)抽查結(jié)合起來，聽各學(xué)科、各年級的課，了解老師上課、備課、作業(yè)批改等狀況，并及時和上課老師交換意見。
3.繼續(xù)實行巡崗制度，加強課堂教學(xué)巡查，主要檢查課程計劃執(zhí)行狀況、教學(xué)秩序狀況，了解教學(xué)常規(guī)落實狀況和課堂教學(xué)中存在的問題，并相應(yīng)作出評價，提出要求，不斷規(guī)范教師的教學(xué)行為。
（三）加強學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，養(yǎng)成良好習(xí)慣
1.用心引導(dǎo)教師將新的教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負擔，向課堂四十分鐘要成績。
2.布置作業(yè)要精選習(xí)題，難易適當，做到有利于學(xué)生知識的理解和鞏固，有利于學(xué)生主動學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高；
班主任要協(xié)調(diào)好各科作業(yè)量；作業(yè)布置和批改要及時規(guī)范，使用激勵性的批改符號和批語；提倡分層次布置作業(yè)。
3。結(jié)合“四項活動”要求學(xué)生寫好規(guī)范字，書寫整潔、規(guī)范，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣；各班對作業(yè)規(guī)范書寫進步快的學(xué)生（學(xué)期初與學(xué)期末進行比較）給予表揚和獎勵。
4.任課教師要做好學(xué)生課外輔導(dǎo)紀錄；三年級以上學(xué)生個人建立作業(yè)錯題集；寫好期中、期末考后反思或平時學(xué)習(xí)體會，逐漸培養(yǎng)學(xué)生對學(xué)習(xí)過程進行反思的習(xí)慣。
（四）加強綜合學(xué)科教學(xué)管理，促進學(xué)生全面發(fā)展
1.加強對體育、美育、科技、勞動等學(xué)科的教學(xué)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
2.加強地方、校本課程的教學(xué)和管理。結(jié)合巡課，有效監(jiān)督，保證各門學(xué)科課程完成教學(xué)任務(wù)；地方、校本課程都要進行期末考查。
3.組織教師編寫校本教材。
4。透過開展興趣小組活動，激發(fā)學(xué)生的潛能，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，努力培養(yǎng)合格加特長的全面發(fā)展的學(xué)生，爭取在各級各類競賽中取得優(yōu)異的成績。
5.認真貫徹落實<學(xué)生體質(zhì)健康標準>，切實抓好課間操質(zhì)量，開展陽光體育活動，促進陽光健身，提高學(xué)生身體素質(zhì)。
6。加強畢業(yè)班學(xué)生的思想教育工作，開展“我愛母校，難忘恩師”主題活動；加強畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量分析和監(jiān)控，力爭在畢業(yè)考試中取得好成績。
小學(xué)教導(dǎo)處工作計劃
指導(dǎo)思想：
根據(jù)區(qū)教育局的總體要求、學(xué)校的中心工作。以落實課程實施為重點，以課堂教學(xué)為抓手，進一步完善學(xué)校教學(xué)常規(guī)和課堂教學(xué)的管理，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中，關(guān)注學(xué)生快樂成長，關(guān)注教師內(nèi)涵發(fā)展。
具體措施：
一、加強常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量
1、嚴格執(zhí)行新課程標準和課時計劃。嚴格執(zhí)行“三表”，不私自調(diào)課，不擅離教學(xué)崗位，因公因私需外出時，執(zhí)行請假制度并到教導(dǎo)處安排好課務(wù)。按時參加教研活動，用心主動參與討論交流。
2、加強學(xué)籍管理，健全學(xué)籍檔案。為一年級新生及新插班生建好學(xué)籍，嚴格把好轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、借讀等手續(xù)的辦理，學(xué)生信息及時錄入全國學(xué)籍系統(tǒng)。
3。加強教學(xué)“六認真”。
認真?zhèn)湔n、認真上課、認真布置和批改學(xué)生作業(yè)、認真輔導(dǎo)、認真組織考核、認真組織課外活動。嚴把“備課、上課、作業(yè)和批改、輔導(dǎo)學(xué)生”四個關(guān)。
完善備課形式。深入學(xué)習(xí)課標，認真鉆研教材，精心設(shè)計教案。教學(xué)目標要體現(xiàn)情感、態(tài)度、價值觀的三維統(tǒng)一，教學(xué)設(shè)計要突出學(xué)生的主體性，突出學(xué)生的實踐活動、合作學(xué)習(xí)和探究方式，教學(xué)反思要提高質(zhì)量。各教研組要認真開展群眾備課。練習(xí)冊、補充習(xí)題冊、單元測試卷等老師要事先做，作文課前老師要先寫寫下水文，準備一些優(yōu)美的詞句、片段，為提高學(xué)生的作文水平作鋪墊。新教師及35周歲以下教師的教案要突出規(guī)范性和有效性，有經(jīng)驗的教師的教案要突出研究性和創(chuàng)新性，要背詳案，格式規(guī)范，教學(xué)過程描述詳細有具體的問題設(shè)計，練習(xí)設(shè)計，尤其是教學(xué)重點資料的展開需詳盡。學(xué)科帶頭人、骨干教師，要發(fā)揮學(xué)科帶頭作用，負責指導(dǎo)青年教師備課、撰寫教案，45周歲以上老師可適當備簡案，格式規(guī)范，教學(xué)過程描述相對簡略有主要環(huán)節(jié)標注及教學(xué)資料的安排，或在教科書進行標注。注重二度備課和教學(xué)后記的撰寫。
加強課堂教學(xué)管理。向四十分鐘要質(zhì)量，提高教學(xué)效率。努力構(gòu)建快樂課堂、智慧課堂，落實有效教學(xué)。提倡“少教多學(xué)、先學(xué)后教、以學(xué)定教、學(xué)教互動”，探索“問題情境——觀察探究——交流探討——歸納提煉——變式訓(xùn)練”的“以自主學(xué)習(xí)為主體，以問題探究為載體”的課堂教學(xué)模式。追求開放民主、活潑靈動、扎實高效、彰顯智慧的課堂教學(xué)，讓課堂煥發(fā)生命的活力。教師要善于創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)的環(huán)境，調(diào)動學(xué)生多種感官參與學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生體驗、感悟，主動、快樂和諧地學(xué)習(xí)。各科教師要進一步強化課堂常規(guī)管理，具體做到：提前兩分鐘候課，做好上課一切準備；上課關(guān)注學(xué)生的聽課常規(guī)，傾聽的習(xí)慣、發(fā)言的習(xí)慣，學(xué)生聽課要專注。教導(dǎo)處將繼續(xù)加強隨堂課聽課力度。
加強作業(yè)管理。認真落實“減負增效”精神，精心設(shè)計作業(yè)。嚴格按照《新安小學(xué)小學(xué)作業(yè)批改規(guī)范》的要求認真批改學(xué)生作業(yè)，尤其是學(xué)生作文，要做到及時批，及時評講。學(xué)生家庭作業(yè)要嚴格遵照《減負十項規(guī)定》中的要求執(zhí)行，一、二年級一般不留書面家庭作業(yè)，三—六年級的學(xué)生家庭作業(yè)總量不超過一小時。每一位老師都要不折不扣地執(zhí)行，不能我行我素。教導(dǎo)處組織期初、期中、期末常規(guī)工作檢查，重點查教師的備課和學(xué)生的作業(yè)格式，教師的批改。
加強質(zhì)量調(diào)研。每位教師要做好提優(yōu)補差工作，對于后進生，我們尤其要多一點愛心、多一點耐心、多一點關(guān)心，做到“不放下、不拋棄”。教導(dǎo)處、教研組長本著實事求是的原則，繼續(xù)對學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握狀況進行調(diào)研。語文：調(diào)研學(xué)生的拼音和字詞的掌握狀況、寫話、閱讀和寫作；數(shù)學(xué)：調(diào)研學(xué)生口算及列式計算、解決問題的潛力；英語：調(diào)研單詞、短語及句型的掌握狀況；其他小學(xué)科根據(jù)教材的資料進行階段性調(diào)研。各學(xué)科還能夠有計劃地開展經(jīng)典誦讀等單項比賽。六年級要加強學(xué)科綜合素養(yǎng)調(diào)研。
二、落實校本教研提升教師素養(yǎng)
2。落實教研組聽課活動。教研組長篩選出針對性強、具有研究價值的小專題，各教研組圍繞小專題開展活動。透過合作交流，探討反思，使各科教師在活動中得到錘煉。學(xué)科帶頭人、骨干教師務(wù)必為本教研組上好一節(jié)示范課，每位老師每學(xué)期至少要在本教研組上一次公開課。每位老師每學(xué)期至少聽課20節(jié)。45周歲以下教師，本學(xué)期人人上一堂校級公開課。中層領(lǐng)導(dǎo)要做好教師的表率。教導(dǎo)處將上課老師的上課時間和資料安排在每周工作安排上，歡迎其他教師聽課。
3。邀請名師，協(xié)作發(fā)展。繼續(xù)邀請名校教師下鄉(xiāng)送教、交流。多方爭取機會，讓老師們外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，理解專家引領(lǐng)，與名師同臺競技。在與名校、名師互動交流的過程中，相互促進，提升教師的教研潛力。
4。校本教研，課題牽動。青年教師要用心進行校級小課題申報。并將課題日?；顒尤谌氲叫１窘萄兄?，以研究為抓手，以課堂教學(xué)為重點，推動校本教研活動的深入開展。本學(xué)期還要完成快樂課題的結(jié)題工作。
5。實施“青藍工程”。發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，凡是教齡未滿三年的新教師均拜師學(xué)藝，加快青年教師的成長。實施“名師培養(yǎng)工程”。把素質(zhì)好、潛力大、肯鉆研的青年骨干教師確定為本校名師培養(yǎng)對象，確定教師培養(yǎng)梯隊。每學(xué)年重點培養(yǎng)1—2名骨干教師。
6、教學(xué)基本功訓(xùn)練不放松。
開學(xué)初教導(dǎo)處聯(lián)合德育辦對新教師進行一日培訓(xùn)。如何備課、如何上課、如何做好班主任工作。35周歲青年教師每周寫一張鋼筆字交給張校長。每一天練寫粉筆字。本學(xué)期繼續(xù)舉行青年教師基本功競賽。
三、組織學(xué)生活動，提高學(xué)生素質(zhì)。
1。加強“書香校園”建設(shè)。
加強學(xué)校的圖書館建設(shè)，學(xué)校圖書館向師生全面開放，做好每一天教師的閱覽和學(xué)生的圖書借閱工作，繼續(xù)抓好學(xué)生的午讀和晨讀，以學(xué)校圖書館為主陣地，開展“書香班級”和”閱讀之星”的評比活動。開展讀書節(jié)，引導(dǎo)教師選好書、讀好書，上好每一節(jié)閱讀課，指導(dǎo)學(xué)生閱讀經(jīng)典，提高閱讀水平，讓朗朗讀書聲充滿校園。
2。用心有序開展興趣活動及陽光體育活動。
按照《國家學(xué)生健康標準》，推進學(xué)生衛(wèi)生行為習(xí)慣養(yǎng)成和身心健康發(fā)展促進行動，廣泛開展“陽光體育”冬季長跑和體藝“2+1”活動，杜絕擠占、挪用現(xiàn)象，保證學(xué)生每一天一小時的體育鍛煉時間，不斷促進學(xué)生全面發(fā)展。抓好秋季禽流感等傳染疾病防控工作。多層次、分學(xué)段開展心理健康專題教育，提升學(xué)生身心素質(zhì)。
根據(jù)信息化時代和貫徹奧克信息化規(guī)劃、計劃的要求，總結(jié)近期ERP等信息系統(tǒng)和揚州化工園區(qū)等要求提送化工數(shù)據(jù)的情況和經(jīng)驗，明確了當前的一項任務(wù)是需要提升各公司現(xiàn)有信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)、設(shè)施和人員履職的運營質(zhì)量水平，以提升我們應(yīng)對市場、政府和內(nèi)部等方面對信息數(shù)據(jù)需求和問題處理的基礎(chǔ)能力。這不僅是各子公司兩化融合審核需要，更是上新項目的基礎(chǔ)和信息化管理上臺階的需要。為此，務(wù)請各子公司做好以下信息化基礎(chǔ)工作（包括但不限于）：
1. 梳理子公司信息化系統(tǒng)和硬件、網(wǎng)絡(luò)（設(shè)備布局及網(wǎng)絡(luò)拓撲）等部署情況，要建賬列表入檔或修正賬表，要明確位置，有專門的位置擺放和可查閱資料和表賬，包括：信息化系統(tǒng)、軟件、硬件臺賬及其部署位置、時間、價格等，軟硬件的說明書，項目購買、建設(shè)實施和交付、驗收的資料。尤其是正在運行的信息系統(tǒng)，如揚州公司的ERP2.0、ERP1.0、PMCI、園區(qū)部署的安全信息系統(tǒng)、動設(shè)備檢測等系統(tǒng)。
2. 建立各子公司配備的專職或兼職的信息化人員體系，包括ERP的用戶。
3. 梳理和建立健全各系統(tǒng)、硬件等的使用、運維（故障判斷、報修、組織檢修和驗收等工作）和數(shù)據(jù)更新維護等信息工作職責、任務(wù)的建立、落實、檢查考核的制度規(guī)定，缺乏的應(yīng)補建。
4. 梳理或建立子公司信息化部署和日常運維的記錄，至少有故障和問題處理記錄。
5. 總結(jié)和制定有效的子公司信息化安全應(yīng)急措施。
6. 落實和推進子公司兩化融合體系工作（有兩化融合子公司）。
關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ) 創(chuàng)新 信息化
一、信息化環(huán)境下對會計基礎(chǔ)工作的沖擊
隨著信息技術(shù)在會計工作中的應(yīng)用日益廣泛和深入，會計核算工作實現(xiàn)了由手工記賬到會計電算化再到會計信息化的飛躍，以ERP系統(tǒng)為例，它有效地提高了會計人員的工作效率，但是也對傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)帶來不小的沖擊和挑戰(zhàn)：
（一）對會計人員的沖擊
一是會計基礎(chǔ)規(guī)范對會計從業(yè)人員的任職條件要求包括專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)道德兩方面，其中專業(yè)技術(shù)資格偏重于對專業(yè)知識的要求，但缺少對于信息技術(shù)、會計信息系統(tǒng)方面知識和技能的要求。
二是信息化條件下，會計憑證大都由前端業(yè)務(wù)集成，加強部門間的溝通和協(xié)作提上日程，對會計人員的溝通和協(xié)調(diào)能力提出更高的要求。
（二）對會計崗位設(shè)置的沖擊
信息化環(huán)境下，會計信息按照流程傳遞，基于會計業(yè)務(wù)設(shè)置的會計崗位和崗位職責顯得不合時宜，需要重新設(shè)置崗位和劃分崗位職責；另一方面，為了保證會計數(shù)據(jù)的完整和信息安全，需要增設(shè)其他崗位和職責。
（三）對會計核算的沖擊
隨著信息化的不斷深入，業(yè)務(wù)集成程度不斷提高，會計核算已經(jīng)實現(xiàn)了前移，業(yè)務(wù)部門更多地參與核算中，物資、運維、基建等部門的業(yè)務(wù)人員通過業(yè)務(wù)操作直接生成會計憑證，但是各專業(yè)業(yè)務(wù)人員由于自身知識儲備結(jié)構(gòu)的不同，對會計知識掌握程度參差不齊，給會計核算的規(guī)范性帶來巨大挑戰(zhàn)。
（四）對會計檔案管理的沖擊
一是信息化環(huán)境下，會計憑證、賬簿、報表都以數(shù)據(jù)形式儲存，電子會計檔案管理的問題亟待解決；二是信息化環(huán)境下，大量的會計記賬憑證自動集成生成，且數(shù)量龐大，憑證傳遞出現(xiàn)障礙，憑證丟失現(xiàn)象時有發(fā)生，會計基礎(chǔ)規(guī)范要求在保存電子數(shù)據(jù)檔案的同時要保存記賬憑證和賬簿，在此情況下，會計檔案管理面臨巨大沖擊。
二、主要做法及成效
（一）“多維立體”培訓(xùn)，打造全方位復(fù)合型財務(wù)人員
會計信息化要求會計人員的知識結(jié)構(gòu)不能只局限本專業(yè)，而要具備一定的綜合能力，既要懂會計專業(yè)知識，又要懂信息技術(shù)。會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范程度、會計信息的質(zhì)量水平；不僅依賴于會計軟件本身的設(shè)計和開發(fā)質(zhì)量，也取決于用戶的使用水平，為此我們建立了會計人員“多維”立體培訓(xùn)法。
1、“一維”――補充行業(yè)知識，促進專業(yè)間融合
針對財務(wù)人員行業(yè)知識缺乏的現(xiàn)象，一是財務(wù)人員跟隨接口業(yè)務(wù)部門深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場學(xué)習(xí)專業(yè)知識；二是邀請生產(chǎn)、營銷、基建等專業(yè)部門人員對相關(guān)知識進行講解，財務(wù)人員不僅能“知其然”，更能“知其所以然”，提高了部門間合作的有效性。
2、“二維”――組建關(guān)鍵用戶團隊，提升信息化水平
一是抽調(diào)公司財務(wù)人員組建關(guān)鍵用戶團隊，團隊定期開展培訓(xùn)活動，研討信息化最新動態(tài)和適用性；二是發(fā)揮關(guān)鍵用戶的輻射作用，以點帶面，提升財務(wù)人員整體信息化應(yīng)用水平；三是利用工作空檔，給前端業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員開展財務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范前端業(yè)務(wù)操作，促進財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
（二）新增會計崗位、重新劃分崗位職責
隨著信息化的不斷深入，集成程度的不斷提高，原有會計崗位的工作量發(fā)生變化，同時會計信息化衍生出的一些工作難以劃歸為某一現(xiàn)存崗位，因此有必要新增會計崗位和重新劃分崗位職責。公司在實際實踐過程中新增會計信息化崗位。
信息化程度越高，對于信息系統(tǒng)的依賴也就越高，信息系統(tǒng)此時的角色已經(jīng)不再是會計核算的輔助工具，可以說是承擔了絕大部分的核算業(yè)務(wù)和部分預(yù)測、決策事項。信息系統(tǒng)的運行和維護工作不容忽視，為此，設(shè)置信息化崗位勢在必行，作為分公司，這個崗位的職責偏重于接收最新的信息化動態(tài)，指導(dǎo)財務(wù)人員提升信息化應(yīng)用水平和監(jiān)控各項信息化指標。
（三）增設(shè)“一紙一簿”，提高檔案管理質(zhì)量
1、“一紙”――彩色憑證紙
信息化環(huán)境實現(xiàn)了會計系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同，會計記賬憑證有多種表現(xiàn)形式，實行統(tǒng)一編號，不是簡單的“收付轉(zhuǎn)”三大類，不再區(qū)分現(xiàn)金、銀行和轉(zhuǎn)賬，且記賬憑證大小與原始憑證一致，顏色一致，會計檔案查詢難度大。公司創(chuàng)新性的采用粉、綠、藍三色彩紙作為記賬憑證打印用紙，粉色代表現(xiàn)金憑證，綠色代表銀行憑證，藍色代表轉(zhuǎn)賬憑證。在查閱憑證檔案時，一是能迅速區(qū)分記賬憑證與原始憑證；二是在記賬憑證統(tǒng)一編號、統(tǒng)一裝訂的情況下，能夠迅速在一本憑證中找到要查閱的憑證，節(jié)約了大量的時間。
2、“一簿”――會計憑證傳遞簿
前端業(yè)務(wù)集成使記賬憑證數(shù)量大增，給會計憑證的歸檔帶來很大困擾，如果不做記錄，很難查出憑證傳遞到哪個環(huán)節(jié)；如果不做記錄而發(fā)生憑證丟失的情況，也很難界定過失責任。為此，我們設(shè)計了會計憑證傳遞簿，該備查簿每人持有一本，將自己傳遞出的憑證登記在自己的備查簿中，接收人接收到憑證時在傳遞人備查簿中登記以備查詢，會計憑證傳遞簿記錄了一個憑證從產(chǎn)生至歸檔的全過程，保證了憑證歸檔的及時性和會計檔案的完成性。
三、 今后的發(fā)展方向
公司針對信息化環(huán)境下的新要求，對會計基礎(chǔ)工作做的少許創(chuàng)新，有效緩解了信息化對會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)階段的沖擊，但是，會計信息化仍在不斷推進，針對新形勢必將提出更新的要求，對會計基礎(chǔ)工作也將是不斷磨合改進的過程，今后可能存在的問題和發(fā)展方向：
關(guān)鍵詞:信息化;資源共享;現(xiàn)狀;解決方法
信息技術(shù)是當代最具潛力的新的生產(chǎn)力,信息資源己成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源,信息化水平己成為現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。企業(yè)信息化就是圍繞提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力,充分利用電子信息技術(shù),不斷擴大信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用和服務(wù),提高信息資源的共享程度。
在新世紀之初,人類正走進以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟時代,信息資源已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源;信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為世界范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點;信息化成為了推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的助力器,信息化水平則成為企業(yè)管理水平及在市場競爭中綜合實力表現(xiàn)的重要標志。早在黨的十五屆五中全會就明確提出“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國各地的各行各業(yè)都在加緊制定自己的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。近年來,很多企業(yè)都相繼投入了大量的人力、物力、財力在企業(yè)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)上,主要是建立了以財務(wù)管理為主的信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)了部分資源的共享。那么對于建筑施工企業(yè)來說,由于受行業(yè)自身特點影響,信息化發(fā)展程度相對較其他行業(yè)低一些,但在當前經(jīng)濟發(fā)展情形下,信息化的發(fā)展水平也決定著建筑施工企業(yè)的生存發(fā)展,尤其在當前全球金融危機的環(huán)境中,建筑施工企業(yè)加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)也是增強企業(yè)國際遇競爭力的必然要求。
一、加強信息化基礎(chǔ)工件的必要性及意義
從施工建筑企業(yè)的現(xiàn)狀來看,加強信息化基礎(chǔ)工作,推行信息資源共享尤為必要。
(一)財務(wù)信息失真、嚴重滯后的問題
集團各下屬企業(yè)財務(wù)人員由于受到內(nèi)部的控制、部門利益和業(yè)務(wù)能力局限、未能實現(xiàn)財務(wù)信息化管理,為了及時出報表等的影響,常會造成會計核算不準,提前結(jié)賬、手工及半手工填制報表,難免不出現(xiàn)這樣和那樣的疏漏,造成報表不真實,如果集團各下屬企業(yè)之間的往來業(yè)務(wù)頻繁、內(nèi)部交易量大,由于地域分散、入賬不及時等問題難以及時的對賬,信息不能及時的匯總核銷,極大地影響了對外關(guān)聯(lián)交易的披露和合并報表的抵消工作,這樣就會讓合并會計報表掩蓋了下屬企業(yè)的實際經(jīng)營狀況,賬物不符、賬表不符;造假賬問題也就不同程度存在。而且即便是提前結(jié)賬報表也很難及時上報,每一個下屬報表單位每月少則都要拖個三五天才能上報,集團公司匯總則要推個十天八天數(shù)據(jù)才能合并匯總,報表匯總、合并、內(nèi)部交易處理周期長、準確性低,造成提供的財務(wù)信息失真及嚴重滯后。
(二)集團監(jiān)管乏力
由于目前建筑施工企業(yè)集團公司下屬各單位在信息系統(tǒng)建設(shè)上還存在分散化管理模式,各下屬單位自行開發(fā)或使用不同的管理軟件,集團公司管理層無法實時了解下屬企業(yè)的信息資源(財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、工程項目進展情況),對項目的切實監(jiān)管也就無法實施。
(三)數(shù)據(jù)的可比性和一致性較差
集團企業(yè)信息化建設(shè)缺少統(tǒng)一的整體規(guī)劃,各分子公司采用的財務(wù)軟件不盡相同,有些集團公司即便是統(tǒng)一了財務(wù)信息系統(tǒng)并對會計科目設(shè)置和核算原則規(guī)定了統(tǒng)一標準,但在下屬單位具體應(yīng)用中自行添加和修改的情況也是普遍存在的。集團難以通過匯總子公司的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析和管理,信息沒有在整個集團管理范圍內(nèi)共享。
(四)管理模式與信息系統(tǒng)工具的矛盾日益突出及各種管理軟件之間的不相容
目前很多財務(wù)軟件的功能和定位是幫助企業(yè)實現(xiàn)會計電算化,以代替手工核算為目的,不能適應(yīng)財務(wù)工作從核算到管理再到?jīng)Q策的趨勢,更無法適應(yīng)集團企業(yè)財務(wù)管理的要求,管理模式與信息系統(tǒng)工具的矛盾日益突出;而且在一個集團公司內(nèi)部的不同部門使用不同的管理軟件,各種軟件與企業(yè)財務(wù)軟件不能建立接口實現(xiàn)對接,資源不能共享。
因而在當前全球金融危機的形勢下,加強企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)工作,推行信息資源共享,使用企業(yè)各職能部門之間信息得以連接,從根本上改變部門之間信息不對稱的現(xiàn)狀成為建筑施工企業(yè)提高管理水平的首要目標。
二、目前建筑施工企業(yè)信息化基礎(chǔ)工作中存在的不足
受行業(yè)特點及工作環(huán)境的影響,目前建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)工作與其他行業(yè)相比還存在一定的差距,在信息建設(shè)中存在的不足,如信息觀念滯后,認識不足,信息化投入低,對信息資源的開發(fā)利用有限,對信息技術(shù)的應(yīng)用欠缺,具體來說就是:“重建輕聯(lián)、重硬輕軟、重投輕用、重有輕管”;從事信息和計算機人才相對缺乏;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后;這些都制約了施工企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。
(一)對信息化的認識上片面性及領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠
對企業(yè)而言,信息化不單純指是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公以及電腦的普及。確切地講,信息化不僅是一次技術(shù)革命,更是一次深刻的認識革命。信息化就是信息資源與信息技術(shù),是同企業(yè)提高經(jīng)濟發(fā)展需求相互聯(lián)系、相互結(jié)合的過程,這種聯(lián)系和結(jié)合越緊密,信息化水平就越高?？偠灾?信息化是一個長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)管理理念、模式、資金運作、工程項目管理實施等諸多方面的變革,需要結(jié)合企業(yè)的實際情況分階段地逐步實現(xiàn)。但在現(xiàn)實工作中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然對企業(yè)信息化建設(shè)的重要性有了一定的認識,并加大了對信息化基礎(chǔ)建設(shè)的投資,但并未改變企業(yè)的管理模式,對信息化建設(shè)的實施情況及發(fā)展戰(zhàn)略并未給予更多的關(guān)注,讓有些信息系統(tǒng)的建立只流于一種形式,并未增強企業(yè)的管理水平。目前我國大部分建筑施工企業(yè)的信息化水平只能說是實現(xiàn)的財務(wù)電算化,并且是單機核算,即便使用ERP管理信息系統(tǒng)也只是應(yīng)用了簡單的財務(wù)核算工作,僅僅是利用了計算機計算速度快的特點。
由于認識上的不足及領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,造成建筑施工企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀可以用16個字代替,也就是“重建輕聯(lián)、重硬輕軟、重投輕用、重有輕管”。主要表現(xiàn)是:信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)技術(shù)開發(fā)上的盲目性,未能使正在使用軟件從局域網(wǎng)向廣域網(wǎng)的方向直接轉(zhuǎn)化;雖重視服務(wù)器等硬件設(shè)備的投資,卻忽略了信息系統(tǒng)的整體開發(fā),造成各部門重復(fù)開發(fā),加大資本耗費;雖然投入了大量的資金搞信息化建設(shè),但實際工作中卻未真正的使用,依然按照傳統(tǒng)模式進行工作造成資源的極大浪費;有些單位雖然建立了信息化系統(tǒng),但卻沒有安排專業(yè)的信息系統(tǒng)管理人員對系統(tǒng)進行管理,或者信息系統(tǒng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
(二)精通信息化系統(tǒng)管理的復(fù)合型人才的缺乏及系統(tǒng)應(yīng)用的人員相關(guān)培訓(xùn)的不足
一方面,由于管理模式的制約,建筑施工企業(yè)長期以來,對計算機知識及專業(yè)管理知識的培訓(xùn)是相互脫鉤的,缺乏對復(fù)合型人才的培養(yǎng),過于單一化,造成懂計算機的不懂企業(yè)的業(yè)務(wù)操作及其適用的管理方法。不能把優(yōu)秀的管理方法應(yīng)用在信息管理系統(tǒng)中。
另一方面,建筑施工企業(yè)工程項目上財務(wù)人員受傳統(tǒng)管理模式的影響及局部利益的考慮,對信息化系統(tǒng)的使用抵觸,主觀上不愿意使用信息管理系統(tǒng)。計算機相關(guān)知識培訓(xùn)的缺乏。目前有些工程項目上的財務(wù)人員對計算機應(yīng)用的水平有限,對網(wǎng)絡(luò)知識掌握得也比較少,只限于單機操作和簡單的編輯工作,雖然經(jīng)過短期的系統(tǒng)使用培訓(xùn),但由于思想未能轉(zhuǎn)變及培訓(xùn)時間較短,具體應(yīng)用時的效果并不理想,還存在問題,也造成信息管理系統(tǒng)在整個集團的全面應(yīng)用的有效實施。
(三)個別地區(qū)信息系統(tǒng)所依附的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不暢通
由于建筑施工行業(yè)的特點,有些工程項目建在比較偏僻的地方,這些地方網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立,政府在通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支持力度不夠。如果為了實現(xiàn)信息資源共享,使用集團信息化系統(tǒng),就必須專門從網(wǎng)絡(luò)開通的地方拉一條專線,此項投資費用可能會超出其為企業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益,從企業(yè)經(jīng)濟效益戰(zhàn)略管理角度來看,就為實現(xiàn)信息化建設(shè)帶來的困難。由于網(wǎng)絡(luò)流量的限制,影響工作效率,長期發(fā)展,使用者就會對其的失去興趣不再使用,這也是加強信息化基礎(chǔ)工作的主要問題。另一方面,政府信息化程度不高,沒能為企業(yè)信息化提供良好的支持環(huán)境和對接方式,未發(fā)揮對企業(yè)信息化的推動作用。
三、加強信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作推進信息資源共享
我國建筑企業(yè)信息化發(fā)展滯后于其他行業(yè),因此,現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)信息化的投資發(fā)展策略,主要應(yīng)該是
對信息化建設(shè)有個正確的認識,根據(jù)自身財力、技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略、市場核心競爭力等,研究介入信息化建設(shè)的時機、投資的力度、建設(shè)信息化的模式等。
(一)提高認識,加強重視,結(jié)合各集團公司的實際情況制定企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略
建筑企業(yè)促進信息化建設(shè)的戰(zhàn)略實現(xiàn)信息化是建筑企業(yè)生存發(fā)展、增強國際競爭力的必然要求。所以加強信息化基礎(chǔ)工作,推進信息資源共享首要任務(wù)就是,建筑企業(yè)必須深刻地認識到信息技術(shù)在工程項目實施過程中扮演著越來越重要的角色,從而加大這一方面產(chǎn)品的應(yīng)用工作。而且信息化建設(shè)一定要從企業(yè)的本身條件出發(fā),按照客觀規(guī)律的要求來推進。為此,建筑企業(yè)必須準確理解和應(yīng)用信息化管理,對信息化管理進行評價,制定并實施有效的信息化發(fā)展戰(zhàn)略:
企業(yè)內(nèi)部進行資源整合、準確定位。盡管在企業(yè)制度、管理模式、發(fā)展階段、經(jīng)營規(guī)模等方面具有共性的企業(yè),可以相互借鑒信息化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),但是,任何企業(yè)信息化模式(即使是非常成功的)都是不能完全照抄照搬的。
明確企業(yè)信息化建設(shè)的總目標和階段目標。由于企業(yè)的信息化建設(shè)是一個動態(tài)、長期的過程,因此,企業(yè)首先應(yīng)制定總體目標,同時,根據(jù)企業(yè)本身的經(jīng)營方式、產(chǎn)品特點、管理流程來規(guī)劃信息化發(fā)展的階段目標。一般來說,企業(yè)信息化建設(shè)的總目標有:加強企業(yè)各層人員(部門)之間、企業(yè)與各合作單位之間的溝通;加強客戶關(guān)系管理,提高服務(wù)質(zhì)量;加強和優(yōu)化企業(yè)管理水平,提高企業(yè)生產(chǎn)效率等。只有逐次實現(xiàn)階段目標才能不斷推進企業(yè)的信息化進程,如建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),加強信息資源的開發(fā)利用,加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括計算機系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)等;加快信息流通,實現(xiàn)內(nèi)部資源共享;連接企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò),充分利用企業(yè)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),建立網(wǎng)上招標及采購系統(tǒng),積極推進企業(yè)電子商務(wù),實現(xiàn)公司經(jīng)營信息化,實現(xiàn)經(jīng)營信息系統(tǒng)輔助決策智能化,建立工程項目管理信息中心系統(tǒng);利用企業(yè)信息化系統(tǒng)的先進管理理念,調(diào)整企業(yè)管理與組織模式,使之與信息化系統(tǒng)相配套的,逐步實現(xiàn)企業(yè)各項工作的信息化管理等。
確定啟動信息化建設(shè)的時機及投資力度。信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,它的啟動涉及到企業(yè)管理理念的變革、流程的新建、重組與再造及企業(yè)資源的整合;關(guān)系到人員的工作方式、思想觀念等。因此,啟動時機和投資力度的選擇就變得至關(guān)重要,企業(yè)應(yīng)全面、客觀地分析國家對信息化建設(shè)和企業(yè)自身對信息化建設(shè)的關(guān)系,蓄積動力,克服阻力,積極地、有計劃地準備信息化實施所需的條件,并由此確定啟動信息化建設(shè)的最佳時機和最佳投資額。建立信息化建設(shè)的總體預(yù)算,并形成基金式管理,以加強對后期升級及維護提供有效的資金保障。
(二)加大培訓(xùn)力度,包括信息化專業(yè)治理人才的培訓(xùn)及全體信息系統(tǒng)應(yīng)用人員的培訓(xùn)
由于信息化管理是一種技術(shù)上的變革,也是一種認識上的變革,同時更是一種管理模式上的變革,這就要求加強信息化基礎(chǔ)工作。推進信息資源共享的次要任務(wù)就是:應(yīng)加強對既熟悉信息化系統(tǒng)又了解企業(yè)業(yè)務(wù)及管理方法的復(fù)合型人才的培養(yǎng),同時還應(yīng)加強對信息管理系統(tǒng)應(yīng)用人員管理思想及系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的重點對象應(yīng)該是具備較高的計算機技術(shù)和財務(wù)管理知識、將來充實到企業(yè)管理戰(zhàn)線來實施和應(yīng)用這一系統(tǒng)的主要力量。一個企業(yè)應(yīng)該擁有自己信息化治理專業(yè)人才(包括專業(yè)治理人才、系統(tǒng)配置人才、系統(tǒng)維護人才、網(wǎng)絡(luò)安全管理人才等)并設(shè)置專崗管理。企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部發(fā)掘一些有潛力的人員,并實施嚴格的培訓(xùn),使他們達到專業(yè)化水準,這樣不但減少了對外部專業(yè)技術(shù)人員的長期依靠,而且也實現(xiàn)了內(nèi)部人員的優(yōu)化配置。對企業(yè)財務(wù)人員及其他系統(tǒng)的應(yīng)用人員而言,應(yīng)在信息系統(tǒng)建立初期就對其對信息系統(tǒng)的認識和應(yīng)用加以培訓(xùn),提高對信息化管理的認識以及應(yīng)用水平的同時加強其對使用企業(yè)信息化系統(tǒng)時對標準化方案及政策的貫徹和執(zhí)行,讓其能主動和自覺地使用信息化管理系統(tǒng)。
(三)政府加大通信基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,支持建筑行業(yè)信息化建設(shè)或是尋求開發(fā)一種能適時或不定期與信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)對接的其他替代軟件
通信系統(tǒng)的不暢通也是影響建筑施工加強企業(yè)信息化基礎(chǔ)工作、推進信息資源共享的另一個重要因素,為了減少企業(yè)投資,降低風險,應(yīng)尋求政府對建筑施工行業(yè)的支持,加大對通信基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,或者是尋求開發(fā)一種可以適時或是不定期能與企業(yè)信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接的單機版軟件替代,以消除網(wǎng)絡(luò)不暢通給集團公司信息共享帶來的影響。
四、結(jié)論
綜上所述,我們已經(jīng)認識到企業(yè)信息化管理是一個長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建筑施工企業(yè)可根據(jù)企業(yè)實際情況出發(fā),加強信息化基礎(chǔ)工作、推進信息資源共享,必須提高認識,領(lǐng)導(dǎo)加強重視,加強相關(guān)人員的培訓(xùn)及尋求政府的支持。遵循著以財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立和開發(fā)和應(yīng)用,逐步到工程項目管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理信息系統(tǒng)的溶合,從而實現(xiàn)整個企業(yè)的信息化管理的建立、改進和不斷地完善,使我國建筑施工企業(yè)盡快真正地實現(xiàn)信息化管理,信息資源達企業(yè)中達到真正地共享,方能在國際競爭中立于不敗之地。在當前全球金融危機的情況下,能適時地改進企業(yè)的管理模式,最終實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
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一、健全機構(gòu)、配齊人員
兩河指揮部根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》規(guī)定，充分認識工程檔案在建設(shè)項目竣工驗收中的重要性以及對項目建成后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改、審計等方面的重要作用，從項目立項開始，就成立檔案小組，配備專門工作人員，負責文件、圖紙、合同等資料的收集、管理工作。對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項目檔案工作與項目建設(shè)同步進行。定期召集有關(guān)參建單位及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度，安排部署下步工作。
二、加強對檔案管理人員的培訓(xùn)
檔案管理信息化是新事物，有別于傳統(tǒng)的檔案管理模式。因此要通過各種形式，組織檔案管理人員的培訓(xùn)，使他們學(xué)會新知識，掌握新技能，提高對檔案信息化管理的重視程度，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是積極參加各級檔案管理部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是在工作中實行一對一的幫扶方法，由業(yè)務(wù)工作水平較高的檔案管理人員對業(yè)務(wù)能力較差的管理人員進行幫帶培訓(xùn)工作，在檔案資源、文書等方面的工作能力進行科學(xué)有效的培訓(xùn)。
三、建立健全檔案管理規(guī)章制度
一是檔案收集工作。陡河青龍河防洪排澇綜合整治工程在與設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等參建單位簽署各類合同、協(xié)議時，明確規(guī)定工程檔案應(yīng)具備的質(zhì)量和數(shù)量要求、移交時間等，把項目文件資料的收集、整理和歸檔納入合同管理，明確圖紙資料移交的具體要求和處罰條款。指揮部制定了《唐山市環(huán)城水系工程建設(shè)項目檔案資料歸檔范圍及保管期限表》、《唐山市環(huán)城水系工程建設(shè)項目檔案資料歸檔目錄》，按照前期資料、施工資料、監(jiān)理資料等八項內(nèi)容將檔案整理的收集歸檔范圍進行了分類，明確了建設(shè)單位資料接收范圍及向城建檔案館移交資料范圍。《施工監(jiān)理階段資料立卷整理標準》對施工監(jiān)理單位提出了詳細的立卷整理方法及數(shù)量等要求。
二是建立合同臺帳。合同管理是項目建設(shè)中的一項重要內(nèi)容。項目建設(shè)初期應(yīng)該成立專門的部門對項目建設(shè)簽訂的合同內(nèi)容進行審核、把關(guān)。制定合同審批單，對合同簽訂日期、內(nèi)容摘要、審核領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人、份數(shù)、保管出處等內(nèi)容進行詳細登記，并分類匯總，建立臺帳。圍繞合同，由經(jīng)辦人負責收集相關(guān)資料，整理裝盒后定期移交檔案室。并為日常管理工作和審計工作提前做好充分準備。
三是檔案移交、鑒定工作。依據(jù)《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》，為保證項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性，指揮部結(jié)合實際，分別制定了適用于指揮部內(nèi)部資料及施工監(jiān)理單位移交程序及表格：指揮部相關(guān)各處室、所屬各單位均按照《歸檔目錄》要求及移交流程移交資料，遵循“誰形成誰負責”的原則。在掌握審核標準上，堅持高標準、嚴要求、不馬虎遷就，以確保項目檔案的質(zhì)量。
四是檔案分類編號。為了系統(tǒng)、科學(xué)的管理檔案，充分發(fā)揮工程檔案的作用，安全有序的對檔案進行保管，檔案室首先對工程總體情況進行了摸底、調(diào)研工作。按照六個單獨立項子項目將檔案分類大項依次分類。結(jié)合工程實際特點，編制了檔案號、檔案類目設(shè)置、檔案分類形式、排序等具體方案。
五是檔案數(shù)字化建設(shè)方案。隨著信息社會的到來，信息與信息技術(shù)應(yīng)用在檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中日漸增多，檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)，成為了檔案工作發(fā)展的必然趨勢。兩河指揮部將工程檔案及文書檔案列入檔案數(shù)字化范圍，按照檔案部門規(guī)定，制定檔案數(shù)字化掃描加工方案。
四、加強檔案信息化管理軟、硬件建設(shè)
第一，加快信息通信網(wǎng)絡(luò)寬帶化發(fā)展
以光纖寬帶為重點，加快網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級，推進光纖到樓入戶、進村入院，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全部行政村和城市社區(qū)；加強通信基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，鼓勵和支持符合條件的新建或改造區(qū)域，加快光纖寬帶接入部署；大力發(fā)展新一代寬帶無線移動通信，擴大3G覆蓋范圍，推進3G業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在石家莊、唐山、秦皇島、保定、邢臺等設(shè)區(qū)市開展無線城市試點，鼓勵TD-SCDMA技術(shù)在電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)村信息化及其他行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用；發(fā)展多種形式的寬帶接入，推進固網(wǎng)與移動網(wǎng)一體化建設(shè)，形成支持多種業(yè)務(wù)的綜合信息網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)和完善全省應(yīng)急通信保障體系，提升應(yīng)急服務(wù)能力；積極支持下一代網(wǎng)絡(luò)研究和試商用網(wǎng)絡(luò)試點與部署，推進TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)向TD-LTE和TD-Advaneced的演進。
第二，加快數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造
完成全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換及城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，結(jié)合新農(nóng)村和新民居建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村有線電視，到“十二五”末，農(nóng)村有線電視用戶達到800萬戶；以縣級以上城市為重點建設(shè)地面數(shù)字電視網(wǎng)，在有條件的地區(qū)開展高清晰度地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)；依托現(xiàn)有廣播電視無線傳輸網(wǎng)，建設(shè)移動多媒體廣播電視網(wǎng)，覆蓋全省縣以上城區(qū)、機場和主要高速公路。
第三，穩(wěn)步推進下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
加快寬帶互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。穩(wěn)步推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的升級改造，在有條件的地區(qū)和行業(yè)，開展IPv6商用建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)過渡和業(yè)務(wù)遷移，支持網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站同步改造，逐步實現(xiàn)對IPv6的支持，促進向下一代互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型。
第四，扎實推進三網(wǎng)融合
選擇**等有條件的地區(qū)，在信息基礎(chǔ)省市共建共享、區(qū)域性全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面開展試點。加快建設(shè)IP電視和手機電視集成播控平臺，為人民群眾提供豐富多彩的節(jié)目內(nèi)容和優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。積極申報國家三網(wǎng)融合試點，鼓勵廣電與電信企業(yè)合作，推動移動多媒體廣播電視、IP電視、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用。
關(guān)鍵詞 基層統(tǒng)計工作 政務(wù)電子化 統(tǒng)計信息系統(tǒng) 計算機設(shè)備
信息化技術(shù)在基層統(tǒng)計工作中的應(yīng)用促進了統(tǒng)計工作的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，其將數(shù)據(jù)資源、調(diào)查對象以及人力資源統(tǒng)一起來，建立了一個有機的整體，大大提高了統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率。但是在基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)中，也存在著一些問題與矛盾，需要相關(guān)人員提起重視并盡快予以改進和完善。
一、基層統(tǒng)計工作存在的問題
在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方式已遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的步伐，難以及時準確地反應(yīng)社會變化，在一定程度上阻礙了市場經(jīng)濟的多元化、多樣化發(fā)展。一方面，基層統(tǒng)計制度落后，統(tǒng)計人員紀律松弛，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真，甚至出現(xiàn)人為篡改基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況，嚴重影響了上級部門的決策；另一方面，我國設(shè)立統(tǒng)計指標的初衷是在統(tǒng)計調(diào)查時以上級統(tǒng)計機構(gòu)為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的指標，但目前統(tǒng)計制度已整體落后于時展，有關(guān)統(tǒng)計指標體系忽視了基層政府機關(guān)的要求，導(dǎo)致地方政府難以利用部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)，白白浪費了國家資源。此外，我國基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)參差不齊，在一定程度上影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，而既懂統(tǒng)計又了解經(jīng)濟政策的復(fù)合型人才更是極其匱乏。
二、基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)的方法
（一）實行統(tǒng)計政務(wù)電子化
統(tǒng)計政務(wù)是現(xiàn)行政府行政管理的重要組成部分，一般來說統(tǒng)計政務(wù)包括統(tǒng)計工作人員資格認證管理、對統(tǒng)計調(diào)查單位進行登記備案以及對涉外統(tǒng)計調(diào)查項目進行審批備案等。為實現(xiàn)統(tǒng)計政務(wù)電子化，推動統(tǒng)計工作信息化建設(shè)，可對工作方式進行以下轉(zhuǎn)變，國內(nèi)部門統(tǒng)計調(diào)查項目與審批備案涉外調(diào)查項目可以依靠互聯(lián)網(wǎng)進行；對統(tǒng)計調(diào)查單位的登記備案等可以歸入地區(qū)電子政務(wù)流程，以此促進地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展。
（二）建立健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)
政府要以信息統(tǒng)計為中心，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，健全各種基層統(tǒng)計機構(gòu)，充實基層統(tǒng)計力量，建立完善的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。同時，要注意加強各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動政府部門完善各項基層統(tǒng)計工作的規(guī)章制度，實現(xiàn)基層統(tǒng)計工作規(guī)范化，并在技術(shù)、人才等方面進行創(chuàng)新，推動統(tǒng)計信息隨著時展不斷進行變革，使之更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
（三）加強統(tǒng)計工作電子化
基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)要加強政府統(tǒng)計部門的電子化程度，使政府各部門之間及上下級部門之間能夠通過信息技術(shù)傳遞統(tǒng)計信息、統(tǒng)計制度以及統(tǒng)計工作培訓(xùn)資料，基層統(tǒng)計部門能夠及時準確地掌握企業(yè)統(tǒng)計信息，并且利用統(tǒng)計系統(tǒng)進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析與處理。加強統(tǒng)計工作電子化要改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳遞方式，由統(tǒng)計報表和磁盤等方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)信息傳遞，從而加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳遞速度。此外，要變傳統(tǒng)、單一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用方式為多元利用，緊隨時展，將無序的基層統(tǒng)計信息管理變得規(guī)范化、有序化，切實促進基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)，推動政府進行統(tǒng)計制度改革，從而更好地為人民服務(wù)。
（四）完善政府統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置
在社會主義市場經(jīng)濟下，政府主要在社會管理、公共服務(wù)以及經(jīng)濟綜合調(diào)控等方面進行調(diào)控，其中對企業(yè)進行統(tǒng)計登記是政府管理社會主義市場經(jīng)濟以及各行業(yè)企業(yè)的常用手段之一。但是目前看來，基層統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計的企業(yè)單位注冊登記信息與工商部門、稅務(wù)機構(gòu)等的統(tǒng)計信息相差很大，基層統(tǒng)計信息的準確性較差，影響了相關(guān)部門對社會經(jīng)濟發(fā)展的判斷。因此，基層統(tǒng)計部門要完善內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，推行規(guī)范、科學(xué)、高效的管理模式，提高統(tǒng)計信息的準確性，充分發(fā)揮出基層統(tǒng)計機構(gòu)的職能，促進基層統(tǒng)計工作發(fā)展。
三、基層統(tǒng)計工作的信息化路徑分析
（一）充分利用現(xiàn)有軟件系統(tǒng)
基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)要充分利用現(xiàn)有的軟件系統(tǒng)，并在現(xiàn)有軟件系統(tǒng)基礎(chǔ)上，組織專業(yè)人員研究開發(fā)與當前軟件系統(tǒng)兼容的統(tǒng)計軟件系統(tǒng)，逐步在基層中建立統(tǒng)計信息交流共享平臺，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)在基層統(tǒng)計機構(gòu)中的傳遞與利用，并且該軟件系統(tǒng)還要擴展一些子系統(tǒng)，以滿足不同基層統(tǒng)計工作對信息分析、處理的需求。同時，專業(yè)研發(fā)人員要考慮統(tǒng)計信息軟件系統(tǒng)出現(xiàn)相同數(shù)據(jù)源的情況，要給予基層統(tǒng)計機構(gòu)一定的分組管理能力，以便基層統(tǒng)計機構(gòu)能夠妥善處理涉及源點分析的數(shù)據(jù)處理要求，滿足政府決策部門對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要。
（二）充分利用現(xiàn)有計算機設(shè)備
目前我國大部分基層單位都配備了比較先進的計算機，也基本上建立了單位信息數(shù)據(jù)庫。因此，基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)不需要另行購買計算機設(shè)備，可以充分利用各基層單位已配備的計算機設(shè)備，將單位信息數(shù)據(jù)庫與基層統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，做到協(xié)調(diào)開發(fā)。考慮到基層單位內(nèi)部管理數(shù)據(jù)不適合公開使用，要在合適的管理范圍內(nèi)進行授權(quán)使用。此外，基層單位在多年的管理過程中積累了大量的原始信息資料，基層統(tǒng)計部門應(yīng)努力提高其在原始數(shù)據(jù)信息管理、共享等方面的水平，在確保計算機設(shè)備中原始信息真實有效的基礎(chǔ)上，對這些基層單位積累多年的原始信息數(shù)據(jù)加以充分利用。為此，基層統(tǒng)計部門要根據(jù)實際管理需要對這些數(shù)據(jù)進行分類整理，逐漸擴充和完善本機構(gòu)建立的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮出基層統(tǒng)計信息咨詢的功能。
（三）充分做好各基層部門的協(xié)調(diào)
目前我國基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫主要有基本行業(yè)統(tǒng)計報表、專業(yè)統(tǒng)計報表以及專項調(diào)查統(tǒng)計報表。其中，基本行業(yè)統(tǒng)計報表中比較常見的是政府部門關(guān)心的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、郵電等行業(yè)以及勞動報酬、物資、財政等方面的統(tǒng)計資料；專業(yè)的統(tǒng)計報表主要是政府部門對專業(yè)化的行業(yè)企業(yè)進行專業(yè)管理而出現(xiàn)的報表，常見的有文化、教育以及衛(wèi)生等方面；還有一類是政府進行專項調(diào)查而產(chǎn)生的統(tǒng)計報表，即政府部門根據(jù)一定的調(diào)查目的，為了解某項工作的具體情況而設(shè)置的專項調(diào)查表。例如，經(jīng)濟普查等資料。這三類基層統(tǒng)計資料基本上涵蓋了我國基層統(tǒng)計單位現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，基層統(tǒng)計機構(gòu)在進行信息化建設(shè)的時候，要根據(jù)各行業(yè)特點，聯(lián)系行業(yè)內(nèi)實際需求，分階段地進行基層單位統(tǒng)計信息化建設(shè)，逐步完善信息化建設(shè)制度。此外，基層統(tǒng)計系統(tǒng)在處理現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息時，要注意各基層單位之間的配合，將要分析的統(tǒng)計報表內(nèi)容細化到具體部門的具體崗位工作上，逐步完善各基層單位之間工作協(xié)調(diào)制度。
（四）充分做好統(tǒng)計信息系統(tǒng)的維護
基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)建立后，要安排專門的人員來負責數(shù)據(jù)系統(tǒng)維護工作，對統(tǒng)計信息系統(tǒng)中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行及時更新，并加強統(tǒng)計系統(tǒng)授權(quán)管理工作，以保證基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的準確性。一般來說，可通過完善各項規(guī)章制度來規(guī)范基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)負責人的行為，保證數(shù)據(jù)庫之間的銜接不出現(xiàn)問題，提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。
四、總結(jié)
信息化時代，為了跟隨社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，推動基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)勢在必行。但目前我國基層統(tǒng)計信息化建設(shè)存在著一些問題，對此，需要我們盡快建立健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，研究開發(fā)基層統(tǒng)計信息系統(tǒng)，從而加快基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)，促進信息化時代市場經(jīng)濟的發(fā)展。
（作者單位為肥東縣統(tǒng)計局）
參考文獻
