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關(guān)鍵詞：大學(xué)校園 消防安全 管理
近些年來我國各地校園頻繁的發(fā)生火災(zāi)，造成了慘重的損失。根據(jù)公安部消防局的統(tǒng)計來看，我國校園發(fā)生火災(zāi)事件每年在不斷的增加。因此，加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理和宣傳教育工作，減少校園火災(zāi)的發(fā)生，是確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全，事關(guān)教育健康發(fā)展的重要工作。我國當(dāng)代的高等教育是一個具有開放式的教育，高校在改革中呈現(xiàn)了前所未有的開放性，校園成了一個多元化、多因素、多層次的社會公共場所，安全工作的對象已不僅僅是校內(nèi)人員，使高校的消防管理工作難度進(jìn)一步加大。
1、校園火災(zāi)多發(fā)的原因分析
從近些年來校園火災(zāi)的案例來看，當(dāng)前學(xué)?；馂?zāi)的起火地方多集中在學(xué)生宿舍樓、圖書館、計算機(jī)中心、實驗室等物資集中和建筑耐火等級較低的建筑物。
1.1 用火不慎引發(fā)火災(zāi)
學(xué)生正處于成長發(fā)育階段，對許多事物懷有好奇心，吸煙是最典型的，往往幾個學(xué)生聚在一起吸煙，亂彈煙灰、亂扔煙頭，同樣容易引發(fā)火災(zāi)事故。熄燈后點蠟燭看書一些學(xué)生考試前臨時抱佛腳，晚上在宿舍點起蠟燭加夜班，或是加班加點的看課外書籍，容易導(dǎo)致火災(zāi)事故。學(xué)生焚燒書信雜物。在宿舍或走廊焚燒書信雜物是非常危險的。如果火焰太大失去控制或人離去而火星未熄滅都極易引起火災(zāi)。
1.2 電氣火災(zāi)突出
學(xué)生大量使用劣質(zhì)電器產(chǎn)品。學(xué)生基本沒有經(jīng)濟(jì)收入，又缺乏專業(yè)知識，往往會購買低價劣質(zhì)的電器，這種電器在長期使用后往往導(dǎo)致火災(zāi)。校園內(nèi)私拉亂接電線嚴(yán)重。有些學(xué)校的教師、學(xué)生、員工取暖做飯等隨意亂拉亂接電線，有可能因電線短路、接頭接觸不良導(dǎo)致電氣線路火災(zāi)。宿舍內(nèi)違章使用大功率電器。校內(nèi)人員大量使用電熱毯、電爐、電熱水器等大功率電器。電腦等高科技設(shè)備引發(fā)火災(zāi)。隨著科技與教育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在大學(xué)宿舍中電腦的使用越來越普遍。這一方面提高了學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代化科技產(chǎn)品的能力，另一方面也為學(xué)生宿舍的消防安全帶來潛在的隱患。
2、高校校園存在的消防管理問題主要表現(xiàn)
分析我國校園火災(zāi)，可以看出其根源是我國的教育部門、學(xué)校等對消防安全工作重視不夠、管理不力，對消防宣傳不深人、教育不廣泛。廣大的教師、學(xué)生缺乏防火、滅火和火場逃生知識。有的學(xué)校的建筑不符合防火安全設(shè)計，建筑物內(nèi)沒有按規(guī)定配置消防器材，有的建筑物發(fā)生火災(zāi)后安全逃生困難。消防安全制度不夠完善。有的沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確，但籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)，消防觀念僅僅局限于火警電話或等待消防隊的撲救。有的沒有建立防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、火災(zāi)隱患整改等基本制度。有的雖然建立了，只是寫在紙上、掛在墻上。在實際行動中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空 。安全疏散通道不足。學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、電教室、食堂、學(xué)生宿舍等部位，是人員相對密集的場所，而且經(jīng)常有超員現(xiàn)象，這些場所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學(xué)校為了便于對學(xué)生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。許多高校都是歷史悠久，部分老式建筑的規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和設(shè)施都未考慮到消防安全要求。存在消防給水不足，消防通道不暢，且大部分都年久失修，火災(zāi)隱患較嚴(yán)重。
3、做好高校防火安全工作幾點對策
（1）加強(qiáng)消防安全教育，提高消防安全素質(zhì)消防教育實質(zhì)上是國民素質(zhì)教育，學(xué)校應(yīng)將消防安全知識教育納人教學(xué)內(nèi)容，在有關(guān)制度中中予以確定，使學(xué)校的消防教育實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。教育部門、學(xué)校、消防三方要建立長效的消防安全宣傳教育合作機(jī)制和協(xié)作關(guān)系、密切配合，組織開展各種消防宣傳教育活動，促進(jìn)宣傳教育進(jìn)一步深人開展，讓廣大師生共同參與、共同提高消防安全意識和自防自救能力。
（2）建立健全校園消防安全管理機(jī)制。逐步建立健全校園消防安全管理的長效機(jī)制和防火安全責(zé)任制。狠抓消防安全責(zé)任制度，層層落實防火安全責(zé)任制。學(xué)校要認(rèn)真落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步落實消防安全主體責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學(xué)的情況下，組織教職員工成立各種義務(wù)消防隊，建立巡查制度。
（3）加強(qiáng)消防安全管理，建立良好的消防安全環(huán)境。營造濃厚的校園消防安全氛圍，傳播消防知識。充分利用高校先進(jìn)的教育條件，如校報、校園廣播、閉路電視、校園網(wǎng)絡(luò)等媒介和傳播手段，開設(shè)相對固定的消防宣傳欄目，組織宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光火災(zāi)隱患，提高防火安全意識，讓大家時時、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災(zāi)悲劇在學(xué)校發(fā)生。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各級、各類學(xué)校確定為消防安全重點單位，針對學(xué)校特點，制定適合本校各重點部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，熱情服務(wù)，為學(xué)校安全出主意、想辦法。重點監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、制訂滅火預(yù)案，開展演練。
參考文獻(xiàn)
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我校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)安全工作的文件精神，把安全工作作為學(xué)校第一要事來抓，列入議事日程，工作計劃，工作總結(jié)都作為一項重要內(nèi)容，班會講安全，級會講安全，校會講安全，堅持做到，時時講、天天講，“警鐘長鳴”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作管理，成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實安全責(zé)任制，確保了一校的安全。
一、 學(xué)校安全制度
1、 成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了保衛(wèi)組。
2、 班主任和保衛(wèi)組分別簽訂了安全工作責(zé)任書。
3、 制定了“校園安全工作緊急處理預(yù)案”，并落實了各項措施。
4、 長期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制和級組教師輪值制，節(jié)假日以及敏感期，加強(qiáng)值班。
5、 每周行政會，教師例會都把安全工作作為一項重要內(nèi)容。
二、 校園安全消防工作
1、教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生宿舍及公共活動場所的電線安裝使用基本上規(guī)范，供電設(shè)施較完備。
2、滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備部分已過期，計劃重新購置。
3、消防通道和樓梯較暢通，無障礙物。
4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比較規(guī)范。
5、危險建筑物已拆除。
三、 教學(xué)樓及設(shè)施
1、教學(xué)樓沒有危房，學(xué)校廚房危房已拆除，教師住房還有一千平方米屬危房，計劃本學(xué)期改造300平方，學(xué)校周邊地質(zhì)比較好。
2、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍數(shù)的欄桿高度是按設(shè)計施工，比較標(biāo)準(zhǔn)。
3、體育活動場地，實驗室設(shè)備比較安全，使用規(guī)范。
4、沒有游泳場地。
四、 飲食衛(wèi)生
1、學(xué)校廚房拆除后，尚未重建，臨時采取措施，條件不好。食品衛(wèi)生有加強(qiáng)監(jiān)督，并簽訂了責(zé)任書。
2、食品逐餐購買，逐餐食用。
3、食堂人員每年一次體檢。
五、 校車與駕駛員—學(xué)校沒有校車。
六、 安全宣傳教育
1、 每學(xué)期確定第四周為“安全教育周”，積極開展安全教育活動。
2、 高一軍訓(xùn)時，一是加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好組織工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、體育教師一班人到現(xiàn)場，做好學(xué)生安全保護(hù)工作。二是派出衛(wèi)生員到現(xiàn)場，配齊各類常用藥品，發(fā)生學(xué)生病傷，及時給予救護(hù)。
3、 安全教育課程，課時和教材，尚未落實。
4、 學(xué)校宣傳欄，定期出版安全教育內(nèi)容。
5、 學(xué)校聘請了甲子邊防工作站前站長陳奇春同志為學(xué)校法制副校長，定期來校作法制講座等，對加強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律教育、安全教育，發(fā)揮了一定積極作用。
七、 計劃整改
1、 進(jìn)一步完善學(xué)校治安管理的規(guī)章制度。
2、 提高消防意識，新購置一批消防器材。
3、 計劃重新整改電線路。
4、 積極與市交通局聯(lián)系，爭取在外校門口公路段劃斑馬線。
5、 進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制，繼續(xù)做好安全宣傳工作。
一、將認(rèn)真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程，狠抓各項工作的落實，切實保證師生員工的生命財產(chǎn)安全。
二、作為本單位的防火安全責(zé)任人，本人將全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作；將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負(fù)責(zé)日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級的崗位防火責(zé)任制(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制)，切實作到“責(zé)任到崗，任務(wù)到人”。
三、將認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律和校規(guī)，接受公安消防部門和保衛(wèi)處消防科的指導(dǎo)、檢查和督促。主要做到：
1、 要制定消防工作計劃，要組織落實各項消防管理措施，要認(rèn)真作好消防工作的年度總結(jié)。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對重點防火單位和部位要建立健全專門的消防安全管理制度，并上墻張掛。要建立專項的消防安全工作檔案，日常的防火安全檢查要有記錄，并裝進(jìn)檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認(rèn)真宣傳消防法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，積極組織人員參加消防培訓(xùn)，做到本單位師生員工熟悉“二知三會”，即知防火知識、知滅火知識；會報警、會疏散自救和會協(xié)助救援。
4、 要加強(qiáng)對師生員工（含聘用的臨時工）的消防安全知識的宣傳教育。做到不拘形式、反復(fù)強(qiáng)調(diào)；做到愛護(hù)消防器材、學(xué)會使用、維護(hù)和保養(yǎng)；重在經(jīng)常性教育和管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的明火作業(yè)以及燃放煙花爆竹和在禁煙區(qū)吸煙等。
5、 要指定專人做好本單位管理范圍內(nèi)的消防器材和消防設(shè)施的檢查、維護(hù)和管理工作，保證各類消防器材及設(shè)施能夠正常使用。
6、 凡是在公共聚集場所開展各類大型活動，舉辦單位應(yīng)按《集美大學(xué)大型公共活動報批表》的規(guī)定進(jìn)行報批，并制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，要確保安全出口暢通無阻，保證應(yīng)急時人員能夠及時疏散，
7、 要加強(qiáng)本單位的日常安全管理工作，特別要重視節(jié)假日期間的防火安全工作，節(jié)前要認(rèn)真抓好安全檢查工作，尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災(zāi)隱患。要求主抓的重點部門、部位包括：校部大樓電梯、各片區(qū)食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設(shè)施、電機(jī)供電，各類文件、財物、資料倉庫、學(xué)生宿舍[含各院（系）、學(xué)生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書館、檔案室、工商院報告廳、藝術(shù)學(xué)院音樂廳、財院小禮堂、體育場館、教學(xué)大樓實驗室、國交和財稅接待中心、網(wǎng)絡(luò)中心、以及校內(nèi)印刷廠等人員集中的場所。要做到經(jīng)常而全面的防火檢查，力爭早發(fā)現(xiàn)早整改，積極采取有效措施，加大整治力度，切實消除火災(zāi)隱患，確保萬無一失，共創(chuàng)“平安校園”。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村消防工作適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管轄的地區(qū)。城市市區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第三條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施促進(jìn)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍的發(fā)展。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障農(nóng)村消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實消防工作責(zé)任制，將消防工作納入政府工作考評內(nèi)容，定期檢查下級人民政府和有關(guān)單位依法履行消防工作職責(zé)的情況，對在消防工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊伍建設(shè)與管理、集鎮(zhèn)消防規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)。鼓勵單位和個人進(jìn)行捐助。消防經(jīng)費(fèi)保障確有困難的地區(qū)，公共消防設(shè)施建設(shè)和購置撲救化工、水上等火災(zāi)所需的特種裝備可以由相應(yīng)的受益單位承擔(dān)一定的費(fèi)用。
第六條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理，并由縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)消防部門依法實施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)和人員。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的人員。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)和公安派出所在公安消防部門的指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的消防管理工作。
第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、財政、建設(shè)、監(jiān)察、工商行政管理、民政、文化等行政部門，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)共同做好農(nóng)村消防工作。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入國民教育內(nèi)容，司法行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律納入普法教育內(nèi)容。
廣播、電視、報刊等新聞單位有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)。
第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防工作第一責(zé)任人，對消防工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人在各自分工范圍內(nèi)對消防工作負(fù)責(zé)。
第九條任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。
設(shè)立在農(nóng)村的單位和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定做好本單位（經(jīng)營戶）的消防工作，依法對本單位（經(jīng)營戶）發(fā)生的火災(zāi)事故和消防違法行為承擔(dān)責(zé)任。
第二章消防組織
第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要及時建立多種形式的專（兼）職消防隊伍。
符合下列條件之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊：
（一）年生產(chǎn)總值十億元以上；
（二）勞動密集型企業(yè)、易燃易爆化工企業(yè)較多；
（三）集鎮(zhèn)常住人口多、距離公安消防隊較遠(yuǎn)；
（四）有重要港口和碼頭;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的。
縣（市、區(qū)）人民政府所在地的鎮(zhèn)在公安消防隊保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域可以不建立專（兼）職消防隊。
第十一條村和設(shè)立在農(nóng)村的規(guī)模較大的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)適應(yīng)撲救本村（單位）初起火災(zāi)的需要，建立義務(wù)消防隊或者其他形式的消防隊。
第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊與縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防部門應(yīng)當(dāng)建立必要的通信聯(lián)系，其人員、裝備和執(zhí)勤訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)應(yīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。專職消防隊參照執(zhí)行《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊訓(xùn)練、執(zhí)勤工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度由省公安機(jī)關(guān)參照有關(guān)規(guī)定制定。
第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊的消防車輛按照特種車輛登記和管理，可以安裝、使用警報器和標(biāo)志燈具；已經(jīng)列入免征車輛購置稅車輛圖冊范圍的，免繳車輛購置稅；根據(jù)國家規(guī)定，經(jīng)交通部門核準(zhǔn)，可以免繳養(yǎng)路費(fèi)。
消防車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。消防車輛不得用于與消防和搶險救援無關(guān)的事項。
第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊的管理單位應(yīng)當(dāng)與消防隊員依法簽訂勞動合同。
已與其他單位簽訂勞動合同的兼職消防隊員，不適用前款規(guī)定。
消防隊員參加滅火救援犧牲，符合《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的，可以批準(zhǔn)為革命烈士。
第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救、社會救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等經(jīng)公安消防部門核定后，按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：
（一）被施救單位參加保險的，從保險公司償付的保險費(fèi)中補(bǔ)償；
（二）被施救單位沒有參加保險的，由起火單位補(bǔ)償；
（三）保險費(fèi)補(bǔ)償不足或者起火單位無力補(bǔ)償?shù)?，由被施救單位所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章消防工作職責(zé)
第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府消防工作職責(zé)：
（一）建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確政府有關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé)并督促落實；
（二）組織編制集鎮(zhèn)消防規(guī)劃，建設(shè)和管理農(nóng)村公共消防設(shè)施；
（三）建立和領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防隊伍；
（四）定期分析消防安全形勢，及時研究解決消防工作中的重大問題，督促整改重大火災(zāi)隱患；
（五）組織消防檢查和專項治理；
（六）組織消防宣傳教育活動。
第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)消防工作職責(zé)：
（一）向本級人民政府提出消防工作意見，擬訂消防工作計劃并組織實施；
（二）開展消防檢查，督促整改火災(zāi)隱患；
（三）參與集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，對農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和管理提出意見；
（四）組織實施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防工作考評；
（五）開展消防宣傳教育活動；
（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)定的其他工作。
第十八條縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防部門農(nóng)村消防工作職責(zé)：
（一）向縣（市、區(qū)）人民政府和公安機(jī)關(guān)報告農(nóng)村消防工作情況，提出工作建議；
（二）對集鎮(zhèn)消防規(guī)劃與建設(shè)實施監(jiān)督；
（三）指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所開展消防工作；
（四）指導(dǎo)農(nóng)村多種形式消防隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)；
（五）對消防工作成績突出的單位和個人，向政府提出表彰獎勵意見；
（六）組織開展消防宣傳教育活動；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所消防工作職責(zé)：
（一）對居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會履行消防工作職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患；
（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防部門對轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理情況實施監(jiān)督；
（三）管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保安消防隊，組織、指揮保安消防隊參加滅火救援；
（四）開展消防宣傳教育活動；
（五）法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所列管單位、場所的具體范圍由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)確定。
第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊職責(zé)：
（一）熟悉責(zé)任區(qū)道路、水源等情況；
（二）承擔(dān)責(zé)任區(qū)火災(zāi)撲救工作，參加責(zé)任區(qū)搶險救援工作；
（三）開展消防宣傳教育和防火檢查活動；
（四）法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊的責(zé)任區(qū)范圍由縣（市、區(qū)）人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定。
第二十一條村（居）民委員會消防工作職責(zé)：
（一）制定并督促村（居）民履行消防安全公約，督促轄區(qū)單位落實消防安全措施；
（二）開展消防宣傳教育活動，提高村（居）民消防安全意識；
（三）組織消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；
（四）建立和管理義務(wù)消防隊，配備必要的滅火器材，組織撲救初起火災(zāi)。
第四章消防規(guī)劃與火災(zāi)預(yù)防
第二十二條集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)有消防規(guī)劃。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車道、消防通信、消防裝備建設(shè)等內(nèi)容。
集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中沒有消防規(guī)劃的，上級人民政府不得批準(zhǔn)。不符合集鎮(zhèn)消防規(guī)劃的建設(shè)項目，建設(shè)、規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)。
第二十三條集鎮(zhèn)公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路、水源、通信等其他公用設(shè)施同步建設(shè)和管理。
農(nóng)村供電、供水、道路建設(shè)和房屋改造應(yīng)當(dāng)考慮消防安全需要。
第二十四條農(nóng)村應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源作為消防水源，因地制宜建設(shè)消防取水設(shè)施；天然水源、集鎮(zhèn)供水不能滿足火災(zāi)撲救需要的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。
第二十五條出售、租賃、承包建筑物或者場所時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就建筑物、場所的消防安全責(zé)任等事項進(jìn)行約定。建筑物、場所出租后的消防管理由承租人負(fù)責(zé)。
第二十六條生產(chǎn)、使用、儲存、銷售易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十七條設(shè)立在農(nóng)村的單位和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法配置消防設(shè)施和器材，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作，確保完整、有效。
第二十八條經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑，其住宿部分應(yīng)當(dāng)按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置，并且有符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全出口和疏散通道。
經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑內(nèi)，不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用危險物品。
第二十九條人員密集場所營業(yè)或者使用期間，疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，安全出口嚴(yán)禁上鎖，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明應(yīng)保持完好并嚴(yán)禁覆蓋、遮擋。
第三十條人員密集場所的工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，掌握撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散、逃生等消防安全知識。
第三十一條集鎮(zhèn)和村莊應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置固定的消防宣傳標(biāo)志或者消防宣傳園地。
第五章法律責(zé)任
第三十二條縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不履行本辦法規(guī)定的消防工作職責(zé)，由上級人民政府責(zé)令改正；本地區(qū)發(fā)生一次死亡六人以上火災(zāi)事故的，對政府有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條政府部門或者機(jī)構(gòu)不履行本辦法規(guī)定的消防工作職責(zé)，由同級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；對本地區(qū)發(fā)生的一次死亡六人以上火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的，對部門或機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條從事經(jīng)營活動的單位和個體經(jīng)營者不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的消防工作職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，尚不夠刑事處罰的，對單位和個體經(jīng)營者可以處以二千元以上一萬元以下罰款，對單位的有關(guān)責(zé)任人員可以處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十五條經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑不符合消防安全規(guī)定的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，該場所應(yīng)當(dāng)停止使用，可以對該場所的經(jīng)營管理人處以一萬元以下罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條人員密集場所營業(yè)或者使用期間，疏散通道堵塞、安全出口上鎖，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明不能正常工作或者被覆蓋、遮擋的，責(zé)令改正，可以對該場所的經(jīng)營管理人處以二千元以下罰款，對其他直接責(zé)任人員可以給予五百元以下罰款。
第三十七條人員密集場所的工作人員不具備撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散、逃生基本知識和技能的，責(zé)令參加消防教育培訓(xùn)，可以對該場所的經(jīng)營管理人給予一千元以下罰款。
第三十八條違反本辦法依法應(yīng)予行政處罰的，由公安消防部門決定。公安派出所可以在依法規(guī)定的權(quán)限和范圍內(nèi)對消防違法行為實施處罰。
第三十九條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)依照本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章附則
第四十條本辦法中下列用語的含義：
（一）“經(jīng)營場所”，是指用于生產(chǎn)、加工、儲存、零售、批發(fā)、物流以及提供其他商業(yè)服務(wù)的場所。
（二）“經(jīng)營管理人”，是指管理經(jīng)營場所的法人、其他組織和個人。
（三）“人員密集場所”，是指人員經(jīng)常聚集，發(fā)生火災(zāi)時容易造成群死群傷事故的場所，包括：賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、網(wǎng)吧、公共娛樂場所等公眾聚集場所；醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳（樓）；公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等。
第四十一條城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑以及人員密集場所的消防管理參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、落實消防安全責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立并落實逐級消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)。學(xué)校法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)。屬于消防安全重點單位的學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定一名消防安全工作“明白人”為消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實年度消防工作計劃和消防安全制度，組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確消防工作管理部門，配備專（兼）職消防管理人員，建立志愿消防隊，具體實施消防安全工作。教育行政部門要依法履行對學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校開展消防安全工作，督促學(xué)校建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。公安消防部門依法履行對學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作。
二、開展防火檢查。學(xué)校消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)每月至少組織開展一次校園防火檢查，并在開學(xué)、放假和重要節(jié)慶等活動期間開展有針對性的防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，應(yīng)當(dāng)及時整改。重點檢查以下內(nèi)容：一是消防安全制度落實情況；二是日常防火檢查工作落實情況；三是教職員工消防知識掌握情況；四是消防安全重點部位的管理情況；五是消防設(shè)施、器材完好有效情況；六是廚房煙道等定期清洗情況；七是電氣線路、燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z查情況；八是消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況；九是火災(zāi)隱患整改和防范措施落實情況；十是消防安全宣傳教育情況。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名，檢查記錄納入校舍消防安全檔案管理。
三、開展防火巡查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日組織開展防火巡查，加強(qiáng)夜間巡查，并明確巡查人員、部位。食堂、體育場館、會堂等場所在使用期間應(yīng)當(dāng)至少每兩小時巡查一次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)場處理，不能處理的要及時上報，落實整改和防范措施，并做好記錄。重點巡查以下內(nèi)容：一是用火、用電、用氣有無違章情況；二是安全出口、疏散通道是否暢通，疏散通道及重點部位鎖門處在應(yīng)急疏散時能否及時打開，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；三是消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；四是常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；五是學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、計算機(jī)房、變配電室、體育場館、會堂、教學(xué)實驗、易燃易爆危險品庫房等消防安全重點部位管理或值班人員是否在崗在位。
四、加強(qiáng)消防設(shè)施器材配備和管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并依照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保完好有效。設(shè)有自動消防設(shè)施的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每月出具維保記錄，每年至少全面檢測一次。
五、規(guī)范消防安全標(biāo)識。學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重點部位等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防警示、提示標(biāo)識；主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼記載維護(hù)保養(yǎng)、檢測情況的卡片或者記錄。
六、開展消防安全教育培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少對教職員工開展一次全員消防安全培訓(xùn)，教職員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)。所有教職員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位火災(zāi)危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生自救。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入學(xué)生課堂教學(xué)內(nèi)容，確定熟悉消防安全知識的教師進(jìn)行授課，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。幼兒園應(yīng)當(dāng)采取寓教于樂的方式對兒童進(jìn)行消防安全常識教育。中小學(xué)校要保證一定課時對學(xué)生開展消防安全教育，并針對各學(xué)齡階段特點，確定不同的消防安全教育的形式和內(nèi)容。
消防安全應(yīng)急預(yù)案【1】消防安全工作，是關(guān)系到商場安全及員工顧客生命安全的大事，本著預(yù)防為主的原則，在平時工作中必須嚴(yán)格按消防管理的有關(guān)規(guī)定辦事，并成立消防管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李志鵬，成員：劉冰、 。在定期檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實重點部位安全保衛(wèi)責(zé)任區(qū)，做到防范于未然，切實做到消防安全無事故。為應(yīng)對突發(fā)事件制訂消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、火警通報順序：
一旦出現(xiàn)火災(zāi)，現(xiàn)場人員根據(jù)火災(zāi)情況及時組織撲滅或撥打火警119，并組織人員關(guān)閉煤氣及電源總開關(guān)，上報商場餐廳負(fù)責(zé)人。
二、全體人員注意事項：
1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時，全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時報警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔(dān)負(fù)起撲救任務(wù)，不要坐等消防員前來搶救而延誤時機(jī)；
2、迅速切斷配電箱總電源；關(guān)閉燃?xì)?、燃油閥門。
3、火災(zāi)發(fā)生后，除參與搶救工作外，其余人員應(yīng)迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場，以免影響或妨礙搶救工作。
4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品，應(yīng)迅速搬離。
三、各組成員注意事項：
1、滅火組：
①了解建筑格局及出口；
②了解電及天然氣管道鋪設(shè)的線路；
③清楚所有消防設(shè)施的放置地點；
④了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法；
⑤了解火勢情況是否能控制。
組長：李志鵬 成員：廚師、部分職工。
2、警戒疏散組：
①了解建筑格局及出口。
②當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)迅速確定安全出口組織疏散。
③在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。
組長：劉冰 成員：部分女員。
四、防火注意事項
1. 定期檢查煤氣導(dǎo)管、接頭、儀表閥門，防止泄漏；發(fā)現(xiàn)泄漏時，首先要關(guān)閉閥門，及時通風(fēng)，嚴(yán)禁明火和啟動各種電源開關(guān)；要隨時用漏氣檢測儀進(jìn)行檢測。
2. 廚房內(nèi)的電氣機(jī)械設(shè)備不得過載運(yùn)行，并防止電器設(shè)備和線路受熱、受潮、腐蝕、摩擦等損毀。
3. 廚房工作結(jié)束后，應(yīng)及時關(guān)閉電源、氣源，檢查無誤后方可離開。
4. 廚房應(yīng)按有關(guān)規(guī)范配備相應(yīng)滅火器材。
單位消防和應(yīng)急預(yù)案【2】第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我校的消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于學(xué)校所有校區(qū)自身的消防安全管理。
第三條 本校的消防安全工作，堅持貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，納入學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程和目標(biāo)管理體系。
第四條 校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。根據(jù)需要，校長可以委托分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校消防安全責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本校的消防安全工作。各二級單位的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任該單位消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 學(xué)校各級消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障本單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。
（二）將消防工作與本單位的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃。
（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
（五）組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。
（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊。
（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。
第六條 學(xué)校保衛(wèi)處（部）是學(xué)校消防安全管理工作的職能部門，對學(xué)校消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實施和組織、落實下列消防安全管理工作：
（一）擬訂年度消防工作計劃，負(fù)責(zé)實施日常消防安全管理工作。
（二）組織制訂消防安全規(guī)章、制度、辦法和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實。
（三）擬訂消防安全工作的消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織保障方案。
（四）對全校各單位的消防安全工作情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患，督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。
（五）對全校所有消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志進(jìn)行管理、維修和保養(yǎng)，與責(zé)任單位簽訂《消防設(shè)施、器材安全標(biāo)志保管責(zé)任狀》明確責(zé)任，確保設(shè)施、器材、安全標(biāo)志均處于完好有效狀態(tài)。確保疏散通道和安全出口暢通。
（六）負(fù)責(zé)組織對全校師生進(jìn)行消防知識、技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。
（七）組織管理義務(wù)消防隊。
（八）學(xué)校消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。校保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。
第七條 學(xué)?；?qū)W校各單位在與外單位或個人進(jìn)行有關(guān)承包、租賃或委托經(jīng)營、管理活動時，要在與有關(guān)單位或個人簽訂的合同（協(xié)議）中明確各方的消防安全責(zé)任。規(guī)定由學(xué)校承擔(dān)消防安全責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)征得學(xué)校消防安全責(zé)任人的同意，并規(guī)定承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位必須服從學(xué)校的消防安全管理。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由學(xué)校統(tǒng)一管理。
第八條 校內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對其管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，履行以下消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育。
（二）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
第九條 學(xué)校建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，接受總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理，對學(xué)校所屬建筑物進(jìn)行局部改（擴(kuò)）建和裝修的工程，學(xué)校與施工單位在訂立合同（協(xié)議）時，要明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任，其消防經(jīng)費(fèi)由消防安全責(zé)任方負(fù)責(zé)。
第三章 消防安全管理
第十條 學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)確定校內(nèi)消防安全重點部位，并設(shè)立專職消防管理人員負(fù)責(zé)日常管理和監(jiān)督工作；各二級單位也應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，在校保衛(wèi)處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十一條 下列范圍屬于消防安全管理中的重點部位，將實行更為嚴(yán)格的管理。
（一） 校內(nèi)商場（超市）、餐廳（飯店）、體育場（館）、禮堂等公眾聚集場所
（二） 辦公樓、教學(xué)樓、實驗樓、圖書館、檔案館、宿舍（公寓）樓。
（三） 煤氣站、汽油庫、變電站、倉庫、木工房、醫(yī)院、幼兒園。
（四）其他人財物集中，容易誘發(fā)火險、火災(zāi)的場所以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的部位。
第十二條 學(xué)校新建建筑物應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向保衛(wèi)處和公安消防機(jī)構(gòu)申報進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可交付使用：
（一） 依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù)，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收合格。
（二） 建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確。
（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
（四）工作人員經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。
（五）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效。
（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十三條 舉辦集會、講座、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向保衛(wèi)處和公安消防機(jī)構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十四條 消防檢查按檢查主體劃分為各單位組織的自查，由校保衛(wèi)處（部）組織的巡查，由學(xué)校及公安消防機(jī)關(guān)組織的督查以及多家組織的聯(lián)合檢查。各二級單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查
第十五條 對重點部位的檢查內(nèi)容主要有：
（一） 部位的用火、用電、用氣、用油有無違章、違規(guī)現(xiàn)象，其安全出口，疏散通道是否暢通，安全標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。
（二）消防設(shè)施、器材是否在位、完好，安全值班制度是否落實，值班人員能否達(dá)到正確處理緊急情況下的滅火報警，引導(dǎo)疏散等要求。
第十六條 對于檢查中存在下列違反消防安全規(guī)定的情況，檢查人員有權(quán)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人當(dāng)場改正并督促落實。
（一） 違章、違規(guī)用火、用電、用氣、用油，亂接、亂拉電線、煤氣管道，違章儲存、使用易燃易爆、劇毒、危險菌種、國家嚴(yán)格控制的品、生物制劑、放射性物品。
（二） 占用、堵塞消防通道，損壞、挪用、拆除消防設(shè)施、器材，埋壓、圈占消防栓。
（三） 違反消防安全規(guī)定，在不適合人員居住的環(huán)境安排人員居住，未經(jīng)消防主管單位審核同意而進(jìn)行裝修、加固、封閉，在有火災(zāi)危險的情況下，未采取相應(yīng)預(yù)防措施而冒險進(jìn)行作業(yè)。
第十七條 對于在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防檢查人員有權(quán)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人當(dāng)場改正，對于無法當(dāng)場改正的隱患，檢查人員將向有關(guān)負(fù)責(zé)人開據(jù)限期整改通知單，通知單上應(yīng)有隱患部位、性質(zhì)、整改方案、期限、整改單位意見等，整改單位應(yīng)該盡快拿出整改措施，并提供必要的經(jīng)費(fèi)、人員及物資，同時要負(fù)責(zé)確保在整改完成之前防止隱患釀成災(zāi)害。
第十八條 對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機(jī)構(gòu)。
第十九條 消防安全檢查及火災(zāi)隱患整改的有關(guān)情況應(yīng)該據(jù)實歸入消防檔案，除校保衛(wèi)處（部）建立消防檔案外，各消防重點單位都要建立自己的消防檔案。
第二十條 消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實、全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。
第二十一條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）本單位基本情況及本單位重點部位分布，消防設(shè)施、器材的配置情況。
（二）本單位消防安全組織、機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人情況，義務(wù)消防隊員及重點工種人員情況。
（三）消防安全制度及有關(guān)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十二條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書。
（二）防設(shè)施、器材的定期檢查維修保養(yǎng)情況。
（三）防火檢查、火災(zāi)隱患整改及歷年消防工作記錄，火險、火災(zāi)的發(fā)生情況。
（四）本單位消防教育、培訓(xùn)及義務(wù)消防隊員滅火訓(xùn)練的演習(xí)情況。
第二十三條 保衛(wèi)處與責(zé)任單位共同制訂消防安全重點部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。
（二）報警和接警處置程序。
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
（五）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十四條 消防安全重點部位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他部位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第四章 消防安全宣傳教育及培訓(xùn)
第二十五條 校保衛(wèi)處（部）及各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對全校師生員工進(jìn)行消防安全的培訓(xùn)、宣傳和教育。主要內(nèi)容包括：
（一）通過多種形式對全校師生進(jìn)行有關(guān)消防法規(guī)、制度及安全防火、滅火、報警、逃生等相關(guān)知識和技能的宣傳、教育。
（二）各單位要有計劃、有步驟地選派本單位的義務(wù)消防隊員參加公安消防部門舉辦的各種消防知識培訓(xùn)班并從經(jīng)費(fèi)和組織上予以保障。通過專業(yè)知識與防火滅火技能的學(xué)習(xí)，使義務(wù)消防隊員的素質(zhì)不斷提高，成為保障各單位消防安全的骨干力量。
第五章 附 則
消防安全管理制度
第一章 總則
第一條 為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防條例》及其實施細(xì)則，保護(hù)國家財產(chǎn)和全校師生員工生命財產(chǎn)的安全，保障學(xué)校教學(xué)科研生產(chǎn)生活順利進(jìn)行，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定《沈陽藥科大學(xué)消防安全管理制度》。
第二條 消防工作貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行單位法人代表即校長負(fù)責(zé)制和逐級行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實行消防安全工作一票否決制。接受市公安消防部門的。
第三條 學(xué)校的消防工作由保衛(wèi)處實施管理和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督，向校黨委和校長負(fù)責(zé)。保衛(wèi)處設(shè)專職防火干部，負(fù)責(zé)全校日常防火安全工作。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 學(xué)校成立防火安全委員會。委員會向校長及其委托負(fù)責(zé)防火工作的副校長負(fù)責(zé)。其具體任務(wù)是：一、貫徹落實消防工作的條例、法規(guī)及上級有關(guān)消防工作的指示精神。二、制定學(xué)校全年工作要點，督促、檢查各單位的防火安全工作。三、每季度例會一次，研究解決各單位存在的火險隱患，制定相應(yīng)的整改措施。四、協(xié)調(diào)全校消防工作，組織全校人員進(jìn)行消防安全教育。五、對學(xué)校的防火安全工作進(jìn)行調(diào)查研究，制定有關(guān)防火工作的制度、規(guī)定。六、落實獎懲制度，組織評選防火工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
第五條 各院、系、部、處、廠、館、所、公司、中心成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)和校防火安全委員會、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。其具體任務(wù)是：一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防條例、法規(guī)及校有關(guān)消防工作的規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行逐級消防責(zé)任制和各崗位消防職責(zé)。二、對本單位職工、學(xué)生及其他人員進(jìn)行消防安全教育，認(rèn)真執(zhí)行特殊崗位人員崗前、崗位培訓(xùn)制度。三、組織本單位防火安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)火險隱患并制定整改措施。四、對所屬單位和人員提出消防安全工作的獎懲意見，上報校防火委員會審批。
第六條 各級防火負(fù)責(zé)人的推選、委派和變動，要經(jīng)同級行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報上一級防火監(jiān)督部門備案。
第七條 為落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，學(xué)校實行逐級責(zé)任狀制度，以實現(xiàn)甲乙雙方責(zé)權(quán)明確，獎懲分明，把責(zé)任落到實處。
第三章 制度建設(shè)
第八條 學(xué)校制定《沈陽藥科大學(xué)消防安全責(zé)任狀》由學(xué)校的校長、副校長與各中層單位的行政領(lǐng)導(dǎo)、防火責(zé)任人簽定。各中層單位應(yīng)與本單位所屬基層單位簽訂責(zé)任書。第九條校保衛(wèi)處代表校長與學(xué)校所有承包承租經(jīng)營廠（點）的單位法人代表或個體業(yè)務(wù)責(zé)人簽定責(zé)任狀。
第十條 學(xué)校制定《沈陽藥科大學(xué)消防管理處罰辦法》由校長、校安全防火委員會、保衛(wèi)處對一切違反消防管理規(guī)定的單位和個人依據(jù)辦法進(jìn)行處罰。第十一條各單位要依據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細(xì)則，各級政府的消防法規(guī)和學(xué)校的消防安全管理制度，制定各崗位防火制度和各崗位人員防火職責(zé)。報保衛(wèi)處備案。
第四章 人員職責(zé)
第十二條 校長職責(zé) 一、校長對學(xué)校的消防工作負(fù)全面責(zé)任，可以委托副校長負(fù)責(zé)具體工作。二、校長應(yīng)將消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。定期聽取匯報，研究學(xué)校的防火工作形勢。三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防條例及其實施細(xì)則，落實上級有關(guān)消防安全工作的各項指示，研究、部署、督促、檢查學(xué)校的消防安全工作。四、積極組織學(xué)校的消防宣傳和防火檢查工作。主持召開校防火委員會會議。五、認(rèn)真履行消防安全責(zé)任狀中甲方的職責(zé)。
第十三條 院、系、部、處、廠、館、所、公司、中心行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：一、認(rèn)真執(zhí)行消防條例及實施細(xì)則，落實上級和學(xué)校有關(guān)消防工作的指示精神。二、認(rèn)真履行消防責(zé)任狀中乙方的職責(zé)，實行消防工作逐級責(zé)任制，把責(zé)任落實到個人。三、將消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，定期召開本單位防火領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，分析單位防火工作的形勢和任務(wù)，針對存在的隱患漏洞，及時制定相應(yīng)的整改措施并予以落實。四、經(jīng)常向本單位教職工、學(xué)生及其他人員進(jìn)行防火宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念和消防意識。五、組織經(jīng)常性的消防安全檢查，認(rèn)真做好記錄，對檢查出的隱患要限定時間，認(rèn)真進(jìn)行整改，一時無法整改的，要及時向校長和保衛(wèi)處報告，并臨時采取切實可行的補(bǔ)救措施，防止引發(fā)火災(zāi)事故。六、負(fù)責(zé)向校防火委員會、保衛(wèi)處報告本單位防火
安全工作。第十四條 科室、車間、廠點等負(fù)責(zé)人職責(zé)：一、組織本單位人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防條例及實施細(xì)則，落實學(xué)校各項防火規(guī)定、制度。二、建立健全并貫徹執(zhí)行本部門和各崗位防火安全責(zé)任制。三、認(rèn)真做好本部門的日常防火安全檢查并作好檢查記錄。四、維護(hù)保管好單位內(nèi)部的滅火器材，遇有過期、失效、損壞等情況，及時向保衛(wèi)處報告進(jìn)行更換。五、單位施工維修等需要動用明火的，要履行動火審批手續(xù)，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理，定時檢查，確保安全。六、確保本部門室內(nèi)外消防通道暢通，需改變建筑結(jié)構(gòu)或室內(nèi)裝修的，必須報經(jīng)消防管理部門審批。七、嚴(yán)格易燃易爆物品管理。建立完整的領(lǐng)取、保管、使用、回收、銷毀制度。
第十五條防火專職干部職責(zé)：一、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)消防工作的條例、實施細(xì)則、法令，結(jié)合學(xué)校的具體情況，制定落實相應(yīng)的規(guī)章制度。二、對全校師生員工進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳教育，普及消防知識，增強(qiáng)防火意識。三、起草制定學(xué)校年度消防工作計劃、總結(jié)。四、依照消防法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，對全校消防工作進(jìn)行檢查并提出整改意見。五、對違反消防法規(guī)、制度等行為實施監(jiān)督，及時向保衛(wèi)處長、校長匯報，并下達(dá)隱患整改通知書，必要時應(yīng)向公安消防部門報告。六、統(tǒng)一管理、購置、配發(fā)全校消防器材，負(fù)責(zé)學(xué)?！皠踊鹱C”的審批。七、建立健全學(xué)校消防檔案，做到及時、準(zhǔn)確、完整。八、協(xié)助市消防管理部門查處火災(zāi)事故，依照程序追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 學(xué)校在基本建設(shè)（新建、擴(kuò)建、改建）工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工時，必須執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，使消防供水、封閉隔離、消防通訊和消防通道等消防設(shè)施符合規(guī)定。做到同時規(guī)劃，同時建設(shè)，同期竣工，同時驗收。
第十七條 學(xué)校有關(guān)單位在進(jìn)行房間改造和內(nèi)部裝修時，必須報經(jīng)市公安消防部門批準(zhǔn)，采用防火材料和經(jīng)過阻燃處理的材料，嚴(yán)禁采用易燃有毒化學(xué)材料裝修。
第十八條 學(xué)校各崗位動用明火進(jìn)行維修、生產(chǎn)、建筑及進(jìn)行非生產(chǎn)性活動時，必須申領(lǐng)動火證，并指定專人負(fù)責(zé)，清理安全隔離區(qū)，做到使用前、使用中、使用后的安全檢查，確保萬無一失。
第十九條 配備到各崗位的消防設(shè)施、器材，必須始終保持完好狀態(tài)，任何單位和個人不得損壞或挪作他用。
第二十條 保管、使用、儲存、運(yùn)輸、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆化學(xué)物品的安全管理規(guī)定。不了解易燃易爆化學(xué)物品的安全性能和安全操作方法的人員，不得從事操作和保管工作。
第二十一條 生產(chǎn)使用的易燃易爆化學(xué)物品需更改原工藝和采用新工藝時，必須報經(jīng)市消防監(jiān)督部門和有關(guān)專業(yè)部門批準(zhǔn)，并采取切實可行的防護(hù)措施。
第二十二條 藥廠、實驗室、教研室、計算機(jī)室、圖書館、電教室、印刷廠、俱樂部、招待所、會議室、藥品庫、變電所、倉庫、車庫、幼兒園、儲蓄所、檔案室、電話站、教室、集體宿舍等一切明示嚴(yán)禁煙火的重點防火部位禁止吸煙。
第二十三條 任何單位或個人，嚴(yán)禁亂拉接電線、電源，擅自變動保險絲保險系數(shù)，嚴(yán)禁用銅絲代替保險絲。增加較大功率的儀器設(shè)備時，應(yīng)及時報告用電管理部門。
第二十四條 各有關(guān)單位要定期檢查電器設(shè)備、煤氣管線、報警裝置、滅火器材等，發(fā)現(xiàn)問題要及時組織人員維修或通報上級有關(guān)部門。
第二十五條 任何單位或個人，不準(zhǔn)在實驗室、車間等重點防火部位做飯、會餐，嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍、獨身職工宿舍使用酒精爐、電爐和液化氣罐等。
第二十六條 電工、焊工、油漆工、鍋爐工等特殊崗位工種人員，必須持有特殊崗位證件方可上崗，嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程。
第二十七條 各類氣體鋼瓶（含液化氣罐）在灌裝、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)取。使用過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全規(guī)定。鋼瓶的各種防護(hù)措施必須齊全有效。
第二十八條 各類有機(jī)溶媒及毒麻藥品，嚴(yán)禁放入電冰箱或烘箱內(nèi)，實驗室應(yīng)限量存放易燃易爆化學(xué)物品。
第二十九條 實驗室、教研室、車間、藥品庫等，嚴(yán)禁將低燃點化學(xué)品、濃酸類和易燃易爆物品放在一起。
第六章 火災(zāi)撲救
第三十條 任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)火警時，都應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確地報警，并積極參加撲救工作。起火單位必須及時組織力量，搶救人員和物質(zhì)，撲救火災(zāi)，其它單位應(yīng)積極支援和配合。由消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。
第三十一條 火場的撲救工作，火場總指揮員有權(quán)調(diào)動學(xué)校的一切人力、物力。
第三十二條 在消防隊趕到火場前，校領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)人員，有權(quán)采取一切減輕火災(zāi)損失的措施，如停電、停氣、供水加壓、調(diào)動人員和車輛等。
第三十三條 在撲救火災(zāi)中受傷、致殘或犧牲的各類人員，學(xué)校將依照國家有關(guān)政策規(guī)定給予治療、評殘、撫恤。
第七章 獎勵與懲罰
第三十四條 消防工作中有下列事跡之一的單位和集體學(xué)校給予表彰并獎勵，（一）普及消防安全知識，落實消防安全制度，健全消防安全組織，及時消防火險隱患，消防器材設(shè)備完好，年度無火災(zāi)事故，工作成績突出的；（二）及時組織撲滅火災(zāi)或積極支持他單位或居民撲救火災(zāi)，避免重大損失，有顯著貢獻(xiàn)的；（三）為學(xué)校的消防基礎(chǔ)建設(shè)，改善消防設(shè)施等方面做出顯著貢獻(xiàn)的；（四）在消防工作其他
方面做出顯著貢獻(xiàn)的；第三十五條 消防工作中有下列事跡之一的個人，學(xué)校給予表彰并獎勵（一）熱愛消防工作，積極參加消防活動，成績顯著的；（二）模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)行為，事跡突出的；（三）積極撲救火災(zāi)，搶救公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)，表現(xiàn)突出的；（四）積極進(jìn)行消防器材的保管、維護(hù)，向?qū)W校及有關(guān)部門提出合理化建議，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，有突出貢獻(xiàn)的；（五）在消防工作其他方面做出顯著貢獻(xiàn)的。
