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關(guān)鍵詞：原燃料結(jié)算合同管理降低采購成本
1采購結(jié)算
1.1大宗原燃料采購結(jié)算的特點鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價包括“按質(zhì)論價”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價結(jié)算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計價條款和原燃料的實際檢驗結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購結(jié)算的特點是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。
1.2采購結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款及交貨時間，驗收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價格、質(zhì)量加減價條款和驗收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。
1.2.1合同價格：即合同的的基價，其他有效成份的加減價都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價有三種：含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。
1.2.2驗收標(biāo)準(zhǔn)：①計量、化驗均以買受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計量、化驗均以出賣人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計量以買受方為準(zhǔn)，化驗結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計量以出賣人方為準(zhǔn)，化驗結(jié)果按買受方結(jié)算。
1.2.3質(zhì)量加減價條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價方式的不同，我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡單計算類型、折噸計算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價結(jié)算的核心內(nèi)容。
1.2.4運(yùn)輸方式：汽車運(yùn)輸或火運(yùn)。
1.2.5結(jié)算方式：①一票結(jié)算，開據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價減運(yùn)費，其余開據(jù)17%增值稅票。
1.2.6爭議解決方式：當(dāng)合同雙方發(fā)生爭議時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
1.3原燃料采購結(jié)算員的工作程序①審定合同：結(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購合同，必須仔細(xì)閱讀合同條款，認(rèn)真推敲。②收集資料：收集交庫單、化驗單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調(diào)價及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算：結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對應(yīng)關(guān)系，計算采購價格出據(jù)結(jié)算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)，通過合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場中實現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營造一個公平的環(huán)境。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的運(yùn)作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
2.2企業(yè)合同管理中存在的問題
2.2.1合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因：
2.3.1認(rèn)識根源對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率。
2.3.2法律意識：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識不強(qiáng)，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。
2.4加強(qiáng)合同管理，把好合同結(jié)算關(guān)合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結(jié)算關(guān)。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過培訓(xùn)不斷加強(qiáng)簽約人的合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng)，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，采購部門結(jié)算人員同財務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。
3充分發(fā)揮結(jié)算作用，完善合同結(jié)算條款
做為原燃料供應(yīng)的源頭部門，為充分發(fā)揮結(jié)算的作用，我們幾次號召全體業(yè)務(wù)員對合同進(jìn)行自查、自糾，對合同條款進(jìn)行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式，規(guī)定更為合理的獎扣區(qū)間。發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善合同管理，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，有效地降低了采購成本。
3.1防止以次充好，改變月加權(quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎勵力度大的采購合同，其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算，在一個結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎勵，常常逃脫其中個別超標(biāo)批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進(jìn)廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對此類合同結(jié)算條款進(jìn)行了修訂，噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算，一個化驗批次一個結(jié)算價格，顯示質(zhì)與量的對應(yīng)結(jié)算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
3.2針對精粉水份嚴(yán)重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段，進(jìn)廠精粉出現(xiàn)了水份嚴(yán)重超標(biāo)，致使儲料廠無法碼垛，入爐料配比不準(zhǔn)，對入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強(qiáng)進(jìn)廠原料的質(zhì)量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時，按化驗水份干基結(jié)算；12%＜水份≤14%時，按公式[12+（化驗水份-12）×1.5]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；14%＜水份≤16%時，按公式[15+（化驗水份-14）×2]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；水份＞16%時，拒絕進(jìn)廠。”水分大于12%加倍扣罰，水分超標(biāo)現(xiàn)象及時得到遏制。
3.3保證爐況順行，結(jié)算條款規(guī)定球團(tuán)返礦不付款球團(tuán)返礦由于抗壓強(qiáng)度不夠造成的球團(tuán)粉量增大，對高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應(yīng)不超過3%-5%。
為此，我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉<5mm不超過5.00%,含粉超標(biāo)部分不予結(jié)算。”這一結(jié)算方式的改變，使進(jìn)廠球團(tuán)礦的含粉率大大減少。
3.4規(guī)定合理磅差，嚴(yán)謹(jǐn)供貨合同各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對方發(fā)貨時的檢斤為準(zhǔn)，我公司的檢斤化驗只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗結(jié)果存在較大誤差，雖然在煤的采購中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對方為準(zhǔn)是全國慣例，但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗結(jié)果不符帶來的經(jīng)濟(jì)損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗結(jié)果？我們從實現(xiàn)的時間上，要求對方在發(fā)出物資時立即報出水份。經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析研究，我們對雙方水分差超過4%的月份做了統(tǒng)計，及時與供方溝通協(xié)商決定，我們在合同中增加“水分差超過4%的部分，雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后，制約了對方化驗水分過高現(xiàn)象。
3.5發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢，及時調(diào)整計量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，原料價格一直上揚(yáng)，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗結(jié)果為準(zhǔn)”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團(tuán)有限公司成立，我們認(rèn)真分析市場變化，把握市場價格走向，掌握各鋼鐵企業(yè)的采購信息，充分利用集團(tuán)優(yōu)勢、從8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗結(jié)算方式改成以買受方為準(zhǔn)，降低因供方檢斤、化驗為準(zhǔn)可能在途耗、化驗誤差方面帶來的“潛在”經(jīng)濟(jì)損失。
論文關(guān)鍵詞：自動結(jié)算，維護(hù)合同條款規(guī)則，ERP平臺
一、系統(tǒng)概述本系統(tǒng)是根據(jù)安鋼煤炭處結(jié)算的實際需求而進(jìn)行的。煤結(jié)算管理系統(tǒng)的實現(xiàn)核心包括三個方面：一是結(jié)合安鋼實際結(jié)算情況和SAP系統(tǒng)匹配；二是自動結(jié)算功能的實現(xiàn)；三是系統(tǒng)與SAP（ERP）系統(tǒng)的高度集成?！∠到y(tǒng)性能方面主要解決以下幾個問題： 1．實時性問題。實時性是系統(tǒng)的一個重要性能指標(biāo)。而計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立目的是信息共享，主要考慮準(zhǔn)確性，速度則幾乎完全依賴于SAP系統(tǒng)本身，由于SAP系統(tǒng)是高度集成的，其理念就是三流同步，這樣實時性問題得到很好的保證。 2．安全性問題。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是一個公用信息通道，所以基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)必須考慮系統(tǒng)的安全性。要對登陸者和系統(tǒng)管理者的身份進(jìn)行確認(rèn)，并通過有效的防護(hù)措施來保證系統(tǒng)的安全性。 3．可操作性問題。為了方便具有不同技術(shù)基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)人員使用，結(jié)算管理系統(tǒng)的操作界面應(yīng)該簡潔明了，易于理解和操作；同時應(yīng)該能夠支持不同層次用戶的使用要求。
4.安鋼合同維護(hù)問題。由于此結(jié)算系統(tǒng)是需要和SAP系統(tǒng)無縫銜接的畢業(yè)論文格式，安鋼采購的煤種復(fù)雜，價格條款繁多需要把這些合同規(guī)則鑲嵌到結(jié)算系統(tǒng)中讓系統(tǒng)自動完成，要有很好的人機(jī)交互界面，讓用戶能直接維護(hù)合同條款規(guī)則細(xì)則。
二、系統(tǒng)分析和設(shè)計 主要針對安鋼煤炭處的實際需求，進(jìn)行系統(tǒng)需求分析，同時在該需求分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合ERP的基本原理和設(shè)計思路，聯(lián)系FI/CO、MM模塊和三級的計量、質(zhì)檢系統(tǒng)，對系統(tǒng)進(jìn)行總體設(shè)計。具體包括企業(yè)業(yè)務(wù)需求分析、業(yè)務(wù)流程分析、系統(tǒng)功能需求分析、系統(tǒng)功能設(shè)計、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計等。 1．煤炭處現(xiàn)行系統(tǒng)的使用狀況。在上ERP之前，安鋼煤炭處使用的軟件是獨立的結(jié)算程序，各個部門的軟件沒有一個統(tǒng)一的平臺，各個部門都有自己的數(shù)據(jù)庫，部門之間都是相對獨立的系統(tǒng)，部門之間數(shù)據(jù)并沒有實現(xiàn)鏈接，這樣各部門之間的信息都是一個相對獨立的信息孤島，信息不能共享，信息更新不統(tǒng)一、不及時。結(jié)算員在結(jié)算時需先反復(fù)核對計量和質(zhì)量數(shù)據(jù)，手工錄入結(jié)算的計質(zhì)量數(shù)據(jù)才能結(jié)算。2．用戶需求調(diào)查分析雜志網(wǎng)。安鋼煤炭處存在信息共享和管理統(tǒng)一性方面的弊端。經(jīng)過實際的調(diào)查和分析，確定的主要問題有以下幾個方面：（1）結(jié)算人員對計量數(shù)據(jù)和質(zhì)檢數(shù)據(jù)要進(jìn)行二次錄入；（2）價格和結(jié)算數(shù)量的計算上，還是采用手工計算的方法；（3）由于內(nèi)部業(yè)務(wù)流程連接以及管理上缺乏比較統(tǒng)一的機(jī)制，影響了結(jié)算人員對結(jié)算業(yè)務(wù)的管理工作。 3. 結(jié)算員的結(jié)算業(yè)務(wù)畢業(yè)論文格式，由磅房和質(zhì)檢站提供磅單和質(zhì)檢單的數(shù)據(jù)給煤炭處采購科。通過XI接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸，將計量三級和質(zhì)檢三級的數(shù)據(jù)傳到ERP系統(tǒng)中，結(jié)算完之后，作發(fā)票預(yù)校驗即可。
三、數(shù)據(jù)庫設(shè)計 在實際業(yè)務(wù)中，根據(jù)需求，本數(shù)據(jù)庫包括：采購訂單，質(zhì)檢單，計量單，扣罰條款表，結(jié)算單（包括貨款、供方發(fā)票托收單），結(jié)算明細(xì)表，結(jié)算加減扣罰明細(xì)清單。 各個主要實體之間的關(guān)系是結(jié)算單與質(zhì)檢單、計量單是一對多的關(guān)系，結(jié)算單與采購訂單、扣罰條款表、結(jié)算明細(xì)表、結(jié)算加減扣罰明細(xì)清單是多對一的關(guān)系。 四、開發(fā)與運(yùn)行環(huán)境規(guī)定 （一）開發(fā)環(huán)境 本軟件開發(fā)環(huán)境規(guī)定如下： OS：Win2000/Microsoft WindowsXP/ Microsoft Windows Server 2003 最小硬件配置與推薦硬件配置： 最小配置：客戶端：P3128 RAM and 8 Gavailable Disk 推薦配置：客戶端：P4512 RAM and 80 Gavailable Disk 兼容軟件環(huán)境與推薦環(huán)境： 推薦環(huán)境： 客戶端：Win2000/ Windows XP 服務(wù)器端：OS：Windows Server 2003 DBMS：DB2 軟件開發(fā)工具：BC400（ABAP）DB2 （二）運(yùn)行環(huán)境 服務(wù)器端：運(yùn)行于微軟Windows 2000、WindowsXP、Windows server 2003，需配置ⅡS5.0服務(wù)器，設(shè)置網(wǎng)址和域名，并裝有DB2。 客戶端：運(yùn)行于微軟Windows 2000、WindowsXP、Windows server 2000、Windowsserver 2003。 五、系統(tǒng)的功能實效 （一）本系統(tǒng)所實現(xiàn)的功能 1．實現(xiàn)了對大宗原燃料具有加減扣罰、不同合同價格類型、不同計量質(zhì)量依據(jù)、不同結(jié)算日期依據(jù)等的自動結(jié)算功能。 2．實現(xiàn)了多用戶，多級用戶管理功能。 3．結(jié)算完后，用戶可以通過ERP平臺查閱，進(jìn)行遠(yuǎn)程確認(rèn)或?qū)徍恕?4．應(yīng)用ERP（SAP）平臺將原燃料采購結(jié)算管理系統(tǒng)與ERP中的財務(wù)管理連成一體。 5．直接效益：減少了手工錄入、手工計算的錯誤率，結(jié)算工作省時省力；提供方便、快捷的信息支持，加快結(jié)算工作的進(jìn)程。
6.規(guī)范了業(yè)務(wù)流程畢業(yè)論文格式，堵塞管理漏洞。 系統(tǒng)自動對已結(jié)算過的數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾，杜絕了人為作弊，重復(fù)結(jié)算的可能性。7．提高企業(yè)響應(yīng)能力，對與企業(yè)參與市場競爭大為有利。
六、結(jié)語
應(yīng)用ERP系統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)形式在不斷發(fā)展變化，結(jié)算業(yè)務(wù)也在不斷適應(yīng)，所以結(jié)算系統(tǒng)也不是一成不變，需要緊貼業(yè)務(wù)平行發(fā)展。對業(yè)務(wù)流程再造提出了要求，信息化與基礎(chǔ)管理互相推動，形成良性循環(huán)反饋，通過實現(xiàn)ERP平臺的系統(tǒng)結(jié)算，后期還可以進(jìn)一步根據(jù)需求開發(fā)對應(yīng)的報表和統(tǒng)計功能來滿足管理需要，起到數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的預(yù)警作用。
一．四講：即講政治、講原則、講程序、講效率
講政治：就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的方針政策，保證政府采購工作正確的政治方向。政府采購人員的首要問題就是解決好為誰工作、為誰服務(wù)。要突出政治，講究大局，始終把為誰采購、為誰節(jié)支、為誰創(chuàng)造公平競爭環(huán)境作為招標(biāo)采購工作的第一要務(wù)。
講原則：就是身體力行“公開、公平、公正”和“誠實守信”的基本準(zhǔn)則。從宏觀角度看，就是要求一切規(guī)章、程序、方式公開透明，為采購人和供應(yīng)商搭建公平合理的采購與競爭平臺，確保社會經(jīng)濟(jì)秩序和諧運(yùn)行；從微觀角度看，就是要求組織招標(biāo)采購的每一個環(huán)節(jié)、每一道程序，都不能摻雜任何個人主觀意念偏見，更不能有違規(guī)違紀(jì)、尋私利己的不廉言行，確保每一個采購項目都成為經(jīng)得起推敲的“陽光工程”。
講程序：即嚴(yán)格遵守政府采購程序和各項工作流程。要求采購人員在工作中循序漸進(jìn)，既不能越位，也不能缺位，更不能錯位，要環(huán)環(huán)相扣地向前推進(jìn)。
講效率：就是要不斷提高政府采購工作效率。要求樹立為用戶、為商家服務(wù)的思想，明確從接手計劃到溝通計劃、制作招標(biāo)文件、安排日程招標(biāo)以及辦理資金結(jié)算、整理歸檔資料等一系列責(zé)任時限，確保每個計劃在采購中心環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、快捷無阻。
二．五會：即會做招標(biāo)文件、會主持招標(biāo)、會審簽合同、會辦理結(jié)算、會整理檔案
會做招標(biāo)文件：招標(biāo)文件是評標(biāo)、招標(biāo)和合同簽訂、履約的重要依據(jù)，能夠體現(xiàn)出整個采購活動的各項要求，是關(guān)系采購活動優(yōu)劣、采購質(zhì)量高低的一個重要基礎(chǔ)性文件。在招標(biāo)文件編制過程中，要充分考慮國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、用戶的實際需求、維護(hù)委托人和供應(yīng)商的利益。要按照國家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求，由采購中心業(yè)務(wù)人員編制符合政府采購工作要求的招標(biāo)文件。
會主持招標(biāo)：為達(dá)到主持高質(zhì)量、高層次、高水準(zhǔn)招標(biāo)這一要求，首先，要會使用規(guī)范的主持用語招標(biāo)。其次，要遵循規(guī)范的程序評標(biāo)。比如，在招標(biāo)現(xiàn)場，主持人、專家、用戶代表要擺牌，座次排列要規(guī)范；要介紹專家評委、采購人代表及評標(biāo)主持人；要確定評標(biāo)過程的工作分工（誰審商務(wù)條款、誰審技術(shù)條款）；要在定標(biāo)后現(xiàn)場宣布中標(biāo)結(jié)果等。
會審簽合同：在審查合同過程中，要依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)技術(shù)要求，重點審查標(biāo)的名稱、技術(shù)規(guī)范、數(shù)量、單價、合同總金額、相關(guān)服務(wù)承諾、資金結(jié)算方式及違約處理約定等。以確保政府采購合同的簽訂質(zhì)量，避免因?qū)徍瞬患?xì)出現(xiàn)紕漏而發(fā)生合同糾紛的問題。
會辦理結(jié)算：要從保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的角度，準(zhǔn)確、及時地為供應(yīng)商辦理結(jié)算手續(xù)。按照財政部關(guān)于實行國庫集中支付制度后政府采購資金支付有關(guān)問題的規(guī)定精神，認(rèn)真辦理每一筆結(jié)算，減少單據(jù)差錯，提高結(jié)算質(zhì)量，使結(jié)算辦理成為采購人員的基本技能。
會整理檔案：政府采購檔案是全面反映政府采購操作過程的原始記錄，是采購行為規(guī)范性與合法性的證據(jù)材料。完整、詳細(xì)地保存采購過程中的每一項記錄，是每個采購業(yè)務(wù)人員的基本工作要求。在組織政府采購活動中，要學(xué)會保存、整理檔案資料，應(yīng)對基本的要求熟知，避免在事后的監(jiān)督檢查中因記載不清而無法說明原因。
三．六增強(qiáng)：即增強(qiáng)溝通能力，增強(qiáng)表達(dá)能力，增強(qiáng)寫作能力，增強(qiáng)保護(hù)能力，增強(qiáng)應(yīng)變能力，增強(qiáng)駕馭能力
增強(qiáng)溝通能力：在采購計劃執(zhí)行過程中，需要多個層面的溝通和多個部門的協(xié)調(diào)配合。高質(zhì)量、高效率的溝通交流，可以有效化解各方面的矛盾；多方面、多部門的協(xié)調(diào)配合，可以使采購工作順暢進(jìn)行。
增強(qiáng)表達(dá)能力：就是無論在公開招標(biāo)、競爭性談判還是其他方式的招標(biāo)主持過程中，都要增強(qiáng)語言表達(dá)的邏輯性，運(yùn)用準(zhǔn)確、得體的語言。良好的語言表達(dá)能力會使招標(biāo)過程思路清晰、脈絡(luò)清楚、便于接受。
增強(qiáng)寫作能力：作為政府采購人員應(yīng)該具備一些基本的公文寫作能力。比如，起草招標(biāo)文件的補(bǔ)充說明，針對特殊采購項目制定招標(biāo)實施方案，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的采購項目執(zhí)行情況擬寫專題匯報、針對質(zhì)疑項目起草答復(fù)函、案例分析等。
增強(qiáng)保護(hù)能力：在招標(biāo)采購活動中，采購業(yè)務(wù)人員要增強(qiáng)保護(hù)意識。在組織采購過程中，程序要規(guī)范，言行要謹(jǐn)慎，該審批的要審批、該簽字的要簽字、該書面澄清和寫說明的一定要有文字準(zhǔn)備。
增強(qiáng)應(yīng)變能力：增強(qiáng)應(yīng)變能力是指對特定環(huán)境下特殊情況的一種應(yīng)對和適應(yīng)。比如，在主持招標(biāo)過程中，對于采購用戶現(xiàn)場提出的一些要求，如何去界定，如何巧妙利用專家的權(quán)威意見去否定采購用戶的無理要求，都需要采購人員增強(qiáng)特殊情況下隨機(jī)應(yīng)變的能力，以不變應(yīng)萬變，確保政府采購工作的順暢開展。
關(guān)鍵詞：項目管理，工程造價，造價工程師
0.前言
工程造價管理是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理地確定造價和有利地控制造價，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。本文從工程投標(biāo)、工程施工、竣工結(jié)算三個階段對工程造價管理進(jìn)行淺析。
1.工程投標(biāo)階段的造價管理
1.1投標(biāo)階段施工企業(yè)造價管理風(fēng)險分析
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是指如果建設(shè)項目風(fēng)險事件一旦發(fā)生，項目風(fēng)險的直接或間接后果將造成建設(shè)項目工程造價的提高。引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的因素一般有以下四個方面：(1)項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。(2)工程設(shè)計的不完整、不詳細(xì)、不清楚，給投標(biāo)報價和施工帶來風(fēng)險。(3)工程承包范圍、承包內(nèi)容不太清楚造成互相扯皮，增加項目的風(fēng)險。(4)施工單位在投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據(jù)該方案定出準(zhǔn)確的報價，如果到施工時才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價的提高風(fēng)險。
1.2防范措施
1.施工企業(yè)應(yīng)及時準(zhǔn)確獲得材料的價格、價格的變動趨勢及供貨渠道的能力。
2.施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的具體情況合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。
3.施工企業(yè)應(yīng)盡快根據(jù)企業(yè)本身的管理和技術(shù)水平制定施工企業(yè)定額。這樣施工企業(yè)在投標(biāo)報價時，就可以確定成本價，明確中標(biāo)后是否獲利，獲利多少，這樣就可以避免為中標(biāo)而盲目壓低投標(biāo)價，最后才發(fā)現(xiàn)工程虧本的現(xiàn)象。
1.3做好工程項目的投標(biāo)工作
1.答疑：一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或有異議的，應(yīng)及時向招標(biāo)方提出；對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r影響偏差小的，可不提問。
2.編標(biāo)：企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組，分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件，按圖紙準(zhǔn)確地計算工程量，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額，以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員，不高估冒估，且不應(yīng)低于成本價。
3.編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)先選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。
2.施工階段的工程造價管理
2.1人工費的管理
人工費支出約占建筑產(chǎn)品成本的15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預(yù)測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。首先，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。
2.2材料費的管理
在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的60％～70％左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標(biāo)報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購，努力降低設(shè)備材料費；同時要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和損耗；嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場要認(rèn)真點驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。
2.3機(jī)械費的管理
機(jī)械費的開支約占建筑產(chǎn)值的8%-10%，根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進(jìn)度動態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率。論文大全。對使用率非常低的大型設(shè)備宜采取租用方式。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，延長使用壽命，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。
3.竣工結(jié)算階段的工程造價管理
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。竣工結(jié)算階段的造價管理是工程造價的重要組成部分，是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)。為此，要加強(qiáng)竣工結(jié)算工程造價管理，合理確定工程造價。竣工結(jié)算階段工程造價管理要控制以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
3.1確定竣工結(jié)算編制范圍
編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍。工程竣工結(jié)算的工程范圍應(yīng)與承包合同的工程范圍一致，不能將其他施工單位承包的工程內(nèi)容列入自己的結(jié)算范圍。另外應(yīng)注意竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求并驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。
3.2確保工程量的準(zhǔn)確性
工程量是編制工程項目竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，是實施竣工結(jié)算的關(guān)鍵。必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象，確保竣工結(jié)算造價的真實性。
3.3正確套用定額子目
工程預(yù)算定額是計算造價的依據(jù)，由于各專業(yè)定額具有面廣、交叉的特點，在竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)手冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清哪些費用在定額中已考慮,哪些費用在定額中不包括。除了熟悉預(yù)算定額外，還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工情況，才能做好定額套用。
3.4積極做好工程索賠
工程索賠是指由于發(fā)包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發(fā)包人償還他在施工中的費用損失，是施工企業(yè)在竣工結(jié)算階段造價管理工作的重要環(huán)節(jié)。論文大全。工程索賠的管理目前招投標(biāo)工程中價格以合同的形式固定下來，施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。加強(qiáng)索賠意識，認(rèn)真對待工程索賠。索賠是以合同為基礎(chǔ)，要求索賠負(fù)責(zé)人對合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解，認(rèn)真細(xì)致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。索賠事件發(fā)生后，對于不同原因引起的索賠，必須針對具體問題具體分析、靈活對待。論文大全。熟悉索賠程序，注意時效性。在索賠事件發(fā)生后，要在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師（或業(yè)主）遞交索賠意向通知。同時必須在規(guī)定的時限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料，因為一旦超過時限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。
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[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；項目管理；工程費用；控制
中圖分類號：k826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2306-1499-（2014）11-0048-01
1.前言
業(yè)主是工程項目管理中最主要的主體之一，在工程項目中都會依照相關(guān)法律法規(guī)聘請專業(yè)的工程監(jiān)理公司來對工程實施全過程監(jiān)理，但是，由于我國目前的相關(guān)體制還不夠全面，監(jiān)理單位的專業(yè)技術(shù)水平及綜合管理能力還難以滿足日漸增長的工程項目建設(shè)需求，因此，業(yè)主多會親自參與到整個工程項目的管理中來，從招標(biāo)到施工到竣工后的結(jié)算等一系列過程，業(yè)主都需要進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的費用管理和控制，這關(guān)系到整個工程的成本和施工質(zhì)量，業(yè)主實施科學(xué)合理的費用控制，不僅僅是工程管理中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是維護(hù)業(yè)主利益的重大舉措。
2.我國工程中業(yè)主對項目費用控制的現(xiàn)狀概述
我國的工程建設(shè)項目管理起步較晚，雖然發(fā)展迅速，但總體而言，承包商和監(jiān)理單位的綜合實力還相對比較薄弱，各種工程監(jiān)管體制還不夠完善，因此，使得業(yè)主在工程管理尤其是工程的費用控制中扮演著最為關(guān)鍵的角色。在我國，為了實施對整個建設(shè)項目的科學(xué)高效管理，很多業(yè)主都會自己組織管理團(tuán)隊，讓隸屬于業(yè)主的管理人員全員參與到工程項目的市場調(diào)研、立項、可行性研究、設(shè)計、招投標(biāo)和施工現(xiàn)場管理等工作。
3.業(yè)主對建設(shè)工程項目費用控制全過程分析
業(yè)主是工程項目建設(shè)中的最重要主體，由于工程項目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長、工序繁多、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、人員資金及機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點，因此，業(yè)主需要全過程的參與到管理中來。項目工程的費用是項目總成本中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總成本的高低，加強(qiáng)對工程費用的控制，是優(yōu)化項目管理的重要舉措。項目的費用受到多種因素的影響，比如施工的進(jìn)度，因此，業(yè)主要綜合考慮多種因素，在合適的工程進(jìn)度內(nèi)，從項目的決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、到采購施工、竣工結(jié)算等多個階段進(jìn)行審核控制，將各種費用控制在批準(zhǔn)的投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項目的整體效益。
3.1工程項目決策階段的費用控制
在工程項目開始階段，業(yè)主按照項目計劃，根據(jù)項目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等啟動項目，會同設(shè)計人員、工程人員、造價管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進(jìn)行投資額分項估算。
業(yè)主要對項目和計劃的可行性進(jìn)行分析、評判、研究，對專業(yè)設(shè)計人員已經(jīng)編制好的項目設(shè)計和項目目標(biāo)，結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理的費用投資預(yù)算并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比，在不斷的分析、綜合、論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
3.2在初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的費用控制
制定投資分項初步估算，根據(jù)估算及項目建設(shè)計劃，制定資金支出初步概算表，以保證投資得到最有效的控制，并作為制定項目投資限額使用，在設(shè)計時采用投資分解和工程量控制的方法實行限額設(shè)計，通過限額設(shè)計來完成費用控制總目標(biāo)。業(yè)主要根據(jù)施工圖的設(shè)計和詳細(xì)勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學(xué)對比分析，使得整個工程項目的設(shè)計施工都會在合適的投資范圍以內(nèi)。
3.3工程建設(shè)招投標(biāo)階段的費用控制
業(yè)主在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略方面進(jìn)行仔細(xì)安排，這是業(yè)主在項目組織設(shè)計完成后，對項目投資所能進(jìn)行的最有效的控制，也將對項目實施階段的成本控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)項目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報價的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報價，從而達(dá)到控制項目投資的目的。結(jié)合工程的特點，確定科學(xué)的評標(biāo)辦法，選定中標(biāo)者，然后對其投標(biāo)報價進(jìn)行分析，計算管理費率、利潤率、材料用量、人工等的基價，這些信息為業(yè)主對項目實施過程中的投資控制提供了有力的保證。
3.4工程建設(shè)施工采購階段的費用控制
3.4.1設(shè)備、材料采購的費用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目的費用和成本，影響到項目的整體效益。業(yè)主要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進(jìn)行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴(yán)格審核對比，嚴(yán)格將采購清單和實際支出費用做出整合。
3.4.2設(shè)計變更
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。
3.4.3采取合同措施控制
業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
3.5采取決算審計控制
在項目工程建設(shè)竣工時候，業(yè)主要對承包商所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析、評判、審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比、核算，同時也要對各種變動費用實施嚴(yán)密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標(biāo)，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制。
4.結(jié)束語
業(yè)主加強(qiáng)對項目工程的費用控制，有助于將項目的成本費用控制在一定的范圍內(nèi)，有助于提高項目工程的質(zhì)量，實現(xiàn)投資的效益。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】工程施工，成本管理，控制分析
中圖分類號：F406文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一.前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)中越來越重要的地位，不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，更是居民生活水平和生活質(zhì)量提高的強(qiáng)大支撐，隨著建筑行業(yè)的繁榮，行業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈，要想在激烈的市場中求得生存，并獲取到優(yōu)勢地位，必須要嚴(yán)格控制工程項目的工程成本，從整個建筑工程項目的決策，投標(biāo)招標(biāo)，組織，施工設(shè)計，施工階段，后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個方面做出采取科學(xué)合理的措施，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，大幅度降低整個工程的成本，獲得競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二.現(xiàn)代建筑工程成本管理中存在的問題
1.建筑項目可行性階段成本缺乏準(zhǔn)確性
在可行性研究階段，工程量不明確，所以設(shè)計院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和成本控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究;有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。
2.設(shè)計階段對成本控制缺乏深刻認(rèn)識
在設(shè)計階段，多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進(jìn)，從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，忽視了整個工程中的設(shè)計成本控制。
3.招標(biāo)階段成本負(fù)擔(dān)嚴(yán)重
招投標(biāo)階段存在的問題。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程成本難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也使工程成本存在超額的隱患。
4.施工階段成本控制不嚴(yán)格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學(xué)利用，造成的浪費，施工過程中的細(xì)節(jié)浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費嚴(yán)重。
5.建筑工程成本結(jié)算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程成本結(jié)算時候多取得了利益，因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項目。
三.工程施工全過程的成本管理和控制
工程項目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點，因此，要對工程成本實施全過程的控制管理，從從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進(jìn)行審核控制，實施全面的成本管理，如此，可以大幅度降低整個工程成本。
1．項目工程設(shè)計和決策階段的成本控制
（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據(jù)項目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項目的啟動，會同設(shè)計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進(jìn)行投資額分項估算。同時，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理的費用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程成本。
2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的成本控制
（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略，對項目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對項目實施階段的成本控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
（二）根據(jù)項目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報價的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報價，從而達(dá)到控制項目投資的目的。
3．工程建設(shè)采購施工階段的成本控制
（一）設(shè)備、材料采購的費用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目成本，影響到項目的整體效益。要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進(jìn)行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴(yán)格審核對比，嚴(yán)格將采購清單和實際支出費用做出整合。
（二）設(shè)計變更成本控制
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。
（三）采取合同措施控制
業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
4．采取決算審計控制
在項目工程建設(shè)竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴(yán)密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標(biāo)，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實現(xiàn)降低整體成本的目的。
四.結(jié)束語
正確處理工程項目成本、費用、經(jīng)營利潤的關(guān)系，落實項目成本管理、費用控制和成本核算，科學(xué)管理、與時俱進(jìn)、精心設(shè)計與施工，企業(yè)發(fā)展過程中的重要問題。目前我國工程成本管理正經(jīng)歷著向全壽命周期成本管理轉(zhuǎn)變的重要時期，工程經(jīng)驗與判斷的科學(xué)原理和方法融合是解決工程成本控制問題的重要手段，在合同規(guī)定期限交付滿意的工程項目，有利于取得預(yù)期工程項目經(jīng)營效益、成就個人品牌，有利于推進(jìn)未來的發(fā)展進(jìn)程
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:建筑工程;工程結(jié)算;造價管理
1.引言
工程造價是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用前的全部費用,包括設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。
本論文主要針對國內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算中所存在的問題進(jìn)行分析,并據(jù)此提出一些具體的工程造價控制措施與建議,以此和廣大同行分享。
2.當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算中的問題分析
2.1預(yù)結(jié)算成本管理的地位嚴(yán)重削弱
一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中,不能實事求是地反映成本管理的真實水平,被一時的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑,只看一時效益高低,不問效益來源,只知盈虧多少,不知盈在哪里、虧在何方。不進(jìn)行成本考核,拋開成本管理抓效益的做法造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢。
2.2預(yù)結(jié)算中忽視工程項目“質(zhì)量成本”和“工期成本”的管理和控制。
“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業(yè)習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足。
“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。
2.3管理人員預(yù)結(jié)算經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。
目前,我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、控制的,項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會形成保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。
3.建筑工程預(yù)結(jié)算管理對策探討
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計劃
合理編制和控制資金使用計劃,做好建設(shè)資金支出的分析、預(yù)測與控制。工程項目實施階段的工程造價是建設(shè)項目全過程中造價所占比重最大的階段。資金使用計劃的編制在整個建設(shè)管理中處于重要而獨特的地位,要控制好這階段的資金支出,首先就必須合理安排資金使用計劃,通過編制資金使用計劃,合理確定工程造價的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值,使工程造價的控制有所依據(jù),并為資金的籌集和協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ),從而使控制措施具有針對性;科學(xué)編制資金使用計劃可以對未來工程項目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測,消除不必要的資金浪費和進(jìn)度失控;且在建設(shè)項目的進(jìn)行過程中,通過資金使用計劃的嚴(yán)格執(zhí)行,可有效的控制工程造價上升,最大限度地節(jié)約投資,提高投資效益。
3.2 嚴(yán)格控制工程變更
嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān),將工程造價控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。在項目實施過程中盡量減少設(shè)計變更,無特殊情況堅決不作設(shè)計變更。如必須變更,則應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行,健全設(shè)計變更審批制度。最好做到先算賬,后花錢,并經(jīng)原設(shè)計單位同意,如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計審批單位審查同意,以切實防止通過變更設(shè)計,任意增加設(shè)計內(nèi)容,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),從而提高工程造價。
在實際施工過程中,施工現(xiàn)場的模板,鋼筋,混凝土,土方,屋面防水,邊坡支護(hù),孔樁......等等,所有與施工有關(guān)的設(shè)備、人力,以及客觀因素如工程進(jìn)度、施工技術(shù)方案等等,這些只要稍有變更,都會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)的實際問題使得其造價在預(yù)算和結(jié)算中存在很大差異,因此,對于我們施工造價管理人員而言,就應(yīng)該深入施工現(xiàn)場督促和指導(dǎo)施工隊做好施工過程中發(fā)生的工程變更、圖紙外超高、超深、超寬以及各種特殊施工措施發(fā)生的預(yù)算外的有價工程量簽證資料的填報,匯入工程結(jié)算依據(jù)資料,配合本單位的財務(wù)部門做好工程款的結(jié)算工作,使得本企業(yè)的資金能快速回籠。
3.3嚴(yán)把設(shè)備材料價格關(guān)
在工程造價的控制中材料用量和價格的控制是主要的。材料費在工程中常占有很大的比例,一般占預(yù)算費用的70%,因此,材料的消耗量和其價格的高低對工程造價影響很大。加強(qiáng)設(shè)備材料的現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn),降低堆放、倉儲損耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同簽訂之前,工程師應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價,控制主要材料的價格,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;同時協(xié)助施工方合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本,從而有效控制工程造價。
4.結(jié)語
隨著我國固定資產(chǎn)投資力度的進(jìn)一步加大,工程造價咨詢業(yè)已成為極具成長性的朝陽行業(yè)。但是,由于市場競爭機(jī)制不健全、造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理制度不完善等原因,工程造價咨詢目前依然存在很多問題,本論文所探討的問題也只是建筑工程施工預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的眾多問題中的冰山一角,要真正實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的合理控制與管理,還需要廣大預(yù)結(jié)算技術(shù)人員的共同努力。
參考文獻(xiàn):
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