時(shí)間：2023-03-23 15:19:16
序論：在您撰寫高校財(cái)政學(xué)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)不合理
大多的地方高校財(cái)政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，口頭表述上都有培養(yǎng)“復(fù)合型”、“應(yīng)用型”人才的目標(biāo)，但比較空泛，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)需要具體的、可操作性的目標(biāo)。實(shí)際上與過去相比，并無根本的改變，作法上仍然是“換湯不換藥”。導(dǎo)致畢業(yè)生缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的能力。
（二）課程體系未能體現(xiàn)自身的特色
具體表現(xiàn)是，選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮，人才培養(yǎng)方案中選修程少，學(xué)生可選余地小，限制了學(xué)生的自由度。同時(shí)，專業(yè)課設(shè)置缺乏特色。眾所周知，而特色又是通過課程具體體現(xiàn)的，是專業(yè)的生命。1999－2000年，斯坦佛大學(xué)開設(shè)了5735門課程，其中只有1名學(xué)生選的占21%，8名以下學(xué)生選的占52%；15名以下學(xué)生選的占75%。選修課數(shù)量及特色課和專題講座對(duì)地方高校無疑是重要的。
（三）課堂教學(xué)的社會(huì)延伸不夠
大學(xué)課堂很大一模塊來自課堂之外，課堂教學(xué)社會(huì)延伸就是大學(xué)在傳統(tǒng)課堂之外還應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，如學(xué)述報(bào)告、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)交流、社團(tuán)活動(dòng)等，學(xué)校雖然也有一些社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)術(shù)報(bào)告、社團(tuán)等活動(dòng)，但由于經(jīng)費(fèi)及師生積極性等原因多半這些活動(dòng)流于形式。沒能為學(xué)生安排專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等到對(duì)口部門進(jìn)行鍛煉與體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，而上交的報(bào)告多半是學(xué)生從網(wǎng)上找到范文并稍加改造的產(chǎn)物。
（四）教學(xué)環(huán)節(jié)存在著問題
對(duì)于許多地方校財(cái)政學(xué)專業(yè)而言，課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學(xué)方法不利于發(fā)揮學(xué)生的積極和創(chuàng)造性，不利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用及應(yīng)變能力。許多情況是教師只對(duì)課上的時(shí)間負(fù)責(zé)，課下學(xué)生所做的與課堂沒有關(guān)聯(lián)性，學(xué)生找缺少方向感，導(dǎo)致自學(xué)能力和自制能力差的學(xué)生課下時(shí)間大都“荒廢”了。
二、構(gòu)建地方高校財(cái)政學(xué)專業(yè)需求導(dǎo)向型的人才培養(yǎng)模式的建議
（一）調(diào)整人才培養(yǎng)方案
辦學(xué)的關(guān)鍵在定位，定位的關(guān)鍵在人才培養(yǎng)方案。需求導(dǎo)向下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)無疑是地方校財(cái)政學(xué)專業(yè)理性之選。根據(jù)國外對(duì)高等教育的分類標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)區(qū)別于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是應(yīng)用型人才更強(qiáng)調(diào)知識(shí)的串聯(lián)和解決實(shí)際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)方法、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和實(shí)踐應(yīng)用。
（二）完善課程體系
課程體系應(yīng)進(jìn)行如下的改革：一是強(qiáng)調(diào)專業(yè)特色課程內(nèi)容的實(shí)用性。如開設(shè)地方財(cái)政、公共支出管理、政府采購等理論性較強(qiáng)的應(yīng)用類課程。二是增加了操作性應(yīng)用類課程的比重。如開設(shè)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、證券投資、稅務(wù)、納稅籌劃等課程。三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)類課程。如英語、計(jì)算機(jī)等課程。四是增加了課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的學(xué)時(shí)數(shù)。增加稅務(wù)、稅務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)、納稅籌劃等專業(yè)課程的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)。
（三）改進(jìn)教學(xué)模式
在傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)過程中，無論是稅收和稅收管理知識(shí)，還是政府預(yù)算管理和預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)，基本上依賴傳統(tǒng)的“空對(duì)空”的課堂講授方式，既給教師授課帶來困難，同時(shí)也無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不僅效率低下，而且無益于提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。具體操作上，在重視財(cái)稅基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，更重視對(duì)應(yīng)用能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師成為“雙師”。
（四）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)
在我國財(cái)政學(xué)理論思想形成的過程中，中西方的經(jīng)濟(jì)思想相互影響，一度形成了遵循“國家分配論”和“公共財(cái)政論”的兩大派系，財(cái)政學(xué)理論體系的基本思想難以形成統(tǒng)一論調(diào)。教學(xué)思想以及教學(xué)內(nèi)容的不統(tǒng)一，一度使任課教師缺乏一個(gè)有效的教學(xué)指導(dǎo)，甚至可能存在一些隨意性，進(jìn)而影響了授課的整體質(zhì)量。在苦于財(cái)政學(xué)教學(xué)體系的不統(tǒng)一之余，有關(guān)適用于高職教學(xué)要求的財(cái)政學(xué)教材也很匱乏。財(cái)政學(xué)本身是一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，是集宏觀經(jīng)濟(jì)理論與微觀政府財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)于一體的學(xué)科。但是，目前可以利用的職業(yè)院校適用的財(cái)政學(xué)教材，其內(nèi)容體系編排仍然延續(xù)本科生的教材模式和教學(xué)要求，很大篇幅在講授深?yuàn)W的經(jīng)濟(jì)理論名詞，缺乏更為豐富的政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際運(yùn)行過程的信息卡片，也缺少學(xué)生可以進(jìn)行參與訓(xùn)練的內(nèi)容設(shè)計(jì)。財(cái)政是以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種特殊的經(jīng)濟(jì)范疇使得財(cái)政學(xué)成為一門集政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、管理等多學(xué)科思想的綜合性學(xué)科。財(cái)政學(xué)的課程學(xué)習(xí)要求學(xué)生具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，但是目前出于課程壓縮的需要，在職業(yè)院校的課程設(shè)置中，財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生在沒有開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)課程的情況下直接學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)知識(shí)，這在一定程度上增加了其理解政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)行為的難度。以上幾點(diǎn)，都直接或間接地導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情下降。
二、教學(xué)方法單一抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣
在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)中，教學(xué)方法的選擇也直接影響到課堂的教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的教學(xué)方法一貫采用教師主導(dǎo)型的授課方式，形成教師“滿堂灌”、學(xué)生“坐室聽”的局面。學(xué)生被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)必然會(huì)有犯困、精力難于集中的現(xiàn)象，更談不上掌握了多少知識(shí)，往往一個(gè)學(xué)期結(jié)束之后，學(xué)生普遍的感覺就是“不知道”、“不清楚”。此外，學(xué)生生硬地學(xué)習(xí)知識(shí)，從老師的語言描述中去了解“是什么”，其所理解的內(nèi)容與工作實(shí)際存在很大的偏差。如同盲人摸象，盲人聽得有關(guān)大象的形象描述之后，頭腦中并不能準(zhǔn)確地勾勒出大象的真實(shí)面貌，也就很難真正地認(rèn)識(shí)大象的本相。所以這種“填鴨式”的授課方式不能真正教會(huì)學(xué)生必要的知識(shí)，更難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)中，任課教師一直采用這種灌輸式的枯燥的教學(xué)方法，解釋說明基本概念與基本理論，課堂氛圍過于沉重，免不了使很多學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。面對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法存在的諸多弊端，尋求改變成為大勢(shì)所趨。高職院校的課程設(shè)計(jì)應(yīng)突出“教、學(xué)、導(dǎo)、訓(xùn)”的特征，注重通過“導(dǎo)”“訓(xùn)”的環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，變教師主導(dǎo)教學(xué)為學(xué)生主導(dǎo)教學(xué)，增加學(xué)生參與教學(xué)過程的設(shè)計(jì)。于是很多學(xué)者開始更多地關(guān)注在財(cái)政學(xué)課堂上引入案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)法，利用多種教學(xué)方法相互補(bǔ)充，以改善整體教學(xué)效果。案例教學(xué)法是19世紀(jì)20年代美國哈佛商學(xué)院主導(dǎo)的，面對(duì)商業(yè)管理的真實(shí)情境或事件，學(xué)生主動(dòng)參與課堂討論的一種案例形式的教學(xué)模式。在運(yùn)用案例教學(xué)的課堂上，教師是一個(gè)引導(dǎo)者，學(xué)生是主要的參與者，一旦進(jìn)入案例的真實(shí)環(huán)境中，學(xué)生們被不斷地激發(fā)大腦，思想相互碰撞，彼此相互討論，求得解決問題的有效途徑。實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的最佳效果需要有設(shè)計(jì)完好的案例情境，且對(duì)學(xué)生和教師的能力要求也很高。而實(shí)踐過程中的案例教學(xué)僅僅是作為理論教學(xué)過程中的案例資料的補(bǔ)充解析，學(xué)生仍然是以傾聽者的角色參與其中，并沒有形成激烈的討論氛圍，此案例教學(xué)非彼案例教學(xué)。因此，案例教學(xué)的實(shí)踐過程未能夠提供給學(xué)生主動(dòng)參與課堂學(xué)習(xí)的最佳環(huán)境，效果不甚理想。多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段的運(yùn)用，豐富并擴(kuò)展了課堂教學(xué)的內(nèi)容，能夠一定程度上改變課堂沉重的氣氛。電視、錄像、圖片、數(shù)據(jù)等內(nèi)容，通過現(xiàn)代多媒體技術(shù)引入課堂，能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，但是如何將其很好地與教學(xué)內(nèi)容有效銜接，尚待進(jìn)一步的探索。財(cái)政學(xué)科是一門綜合性強(qiáng)、理論性強(qiáng)、實(shí)踐性也較強(qiáng)的學(xué)科，這一特點(diǎn)決定了財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)需要精心設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，真正構(gòu)建一個(gè)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、提升學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)環(huán)境。而目前，在財(cái)政學(xué)課程的整體教學(xué)設(shè)計(jì)中，教學(xué)方法的選擇及有效實(shí)踐還略顯單薄。
三、教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過于傾向知識(shí)考核
傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系偏重于結(jié)果的評(píng)價(jià)，忽視對(duì)過程的評(píng)價(jià)，學(xué)習(xí)的好壞全憑期末一張?jiān)嚲韥矸从?，這種做法顯然不適應(yīng)以注重能力培養(yǎng)為教學(xué)目標(biāo)的高職教育。財(cái)政學(xué)的教學(xué)以往注重學(xué)生能夠掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)，對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)自然集中于一種方式，即試卷測(cè)試，借助于選擇、填空、簡答等基本的試題形式，考核學(xué)生對(duì)于財(cái)政基本概念的掌握情況，而學(xué)生獲得高分的有效途徑即是機(jī)械式地背誦期末復(fù)習(xí)題。然而，高分不等于高能力，高分不等于高教學(xué)效果。這種評(píng)價(jià)方式是適應(yīng)填鴨式的教學(xué)模式的產(chǎn)物，難以評(píng)價(jià)學(xué)生所獲得的職業(yè)能力，難于適應(yīng)職業(yè)學(xué)院關(guān)于學(xué)生能力培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)新的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，在教學(xué)實(shí)踐中，任課教師開始關(guān)注教學(xué)評(píng)價(jià)的全面性、綜合性。很多時(shí)候，任課教師為了強(qiáng)化對(duì)能力的考核，會(huì)布置些靈活性的題目，如撰寫調(diào)研報(bào)告、小論文等，但是由于缺少指導(dǎo)性的文本，缺少有效的階段性監(jiān)督，學(xué)生往往消極對(duì)待，借用網(wǎng)絡(luò)資源摘抄范本，應(yīng)付了事。因此，這種考核方式常常流于形式，不能發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的目標(biāo)。為此，技能考核被逐漸納入高職教學(xué)課程的考核過程，主要結(jié)合未來職業(yè)能力要求，設(shè)計(jì)相應(yīng)的實(shí)踐題目，以此來評(píng)價(jià)學(xué)生職業(yè)綜合能力的提升程度。但如何設(shè)計(jì)技能類考試題目，怎樣依據(jù)學(xué)生的完成情況客觀公正地給予評(píng)價(jià)，也是需要進(jìn)一步研究的問題。
四、實(shí)踐不足導(dǎo)致職業(yè)能力培養(yǎng)欠缺
財(cái)政學(xué)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，在介紹財(cái)政基本理論知識(shí)的同時(shí)，還涉及關(guān)于政府的財(cái)政收支活動(dòng)及財(cái)政管理體制、財(cái)政政策調(diào)控功能等實(shí)踐內(nèi)容，學(xué)生在掌握基本的財(cái)政理論的基礎(chǔ)上，需要具備解決政府財(cái)政實(shí)踐問題的能力。在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，任課教師更偏重于基本概念、原理的說明與講解，缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)也停留在背誦已學(xué)習(xí)的概念及原理，并以此通過期末考試。學(xué)生難以通過課堂教學(xué)獲得分析財(cái)政問題、解決財(cái)政問題的能力，也難以形成諸如團(tuán)隊(duì)協(xié)作的優(yōu)秀職業(yè)素養(yǎng)。這種缺乏以培養(yǎng)職業(yè)能力為目的的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)，儼然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的基本要求。提高學(xué)生的職業(yè)能力，需要為其提供可以進(jìn)行實(shí)踐操作的環(huán)節(jié)，包括大量切合實(shí)際工作環(huán)境的課內(nèi)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)的課外實(shí)踐。由于財(cái)政稅收專業(yè)的課外實(shí)踐環(huán)境對(duì)應(yīng)于各類企業(yè)的財(cái)務(wù)部門或者政府財(cái)政稅收等行政機(jī)關(guān)，其特殊的性質(zhì)難于為學(xué)生創(chuàng)造一種零距離接觸專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的機(jī)會(huì)。面對(duì)財(cái)稅專業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地的匱乏，財(cái)政學(xué)課程的課外專業(yè)實(shí)踐的設(shè)置有些力不從心。
五、任課教師理論與實(shí)踐結(jié)合不夠
任課教師對(duì)于課程的整體駕馭能力也直接影響到課程的教學(xué)質(zhì)量。高職教育注重職業(yè)能力培養(yǎng)教育的理念及目標(biāo)，對(duì)從事職業(yè)教育的教師提出了更高的要求。高職院校的教師應(yīng)該在具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，擁有較為豐富的工作實(shí)踐經(jīng)歷，能夠充分準(zhǔn)確地把握職業(yè)能力要求，通過巧妙的課堂教學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)來幫助學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)能力，做到理論與實(shí)踐的完美融合。但是，在職業(yè)學(xué)院的教師隊(duì)伍中，相當(dāng)比例的教師均來自于專業(yè)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然掌握著豐富的專業(yè)理論知識(shí)，但是缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這一現(xiàn)實(shí)情況給實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)帶來了一定的阻礙。為了有效解決現(xiàn)有教師隊(duì)伍在實(shí)踐能力、工作經(jīng)歷方面存在的不足，學(xué)院通過提供教師頂崗實(shí)習(xí)、掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，為教師搭建實(shí)踐學(xué)習(xí)的平臺(tái)。但是面對(duì)有限的實(shí)踐學(xué)習(xí)資源以及大量授課任務(wù)的壓力，教師自身能夠獲得一次學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)相對(duì)匱乏，實(shí)踐能力的提高存在一定的局限。近年來，職業(yè)學(xué)院的教師招聘傾向于具有一定工作經(jīng)歷的人才，獲得了一批來自于工作一線的、擁有豐富工作經(jīng)歷的教師。盡管這一做法對(duì)接了培養(yǎng)職業(yè)能力的教學(xué)目標(biāo)，可又面臨著新的問題，即工作經(jīng)歷豐富的教師缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，難于駕馭整體的課堂教學(xué)。為此，塑造充分適應(yīng)于職業(yè)教育的教師隊(duì)伍，需要有效地融合其實(shí)踐經(jīng)歷與教學(xué)能力，以提升教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量。
六、自身基礎(chǔ)差造成學(xué)習(xí)動(dòng)力缺失
學(xué)生是課堂授課的主要對(duì)象，其在上課過程中所呈現(xiàn)出的較低的學(xué)習(xí)情緒會(huì)直接影響到教師的教學(xué)質(zhì)量，這種狀況的直接原因主要來自于學(xué)生自身基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)能力不足、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確的現(xiàn)實(shí)。高職院校的生源主要集中于普通高中、中專、職業(yè)高中等學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生群體，學(xué)生的文化層次參差不齊，絕大部分學(xué)生沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，一直有一種厭學(xué)、棄學(xué)的惰性心理，這種學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)狀態(tài)會(huì)一直延續(xù)至大學(xué)階段。面對(duì)新的學(xué)習(xí)形式和新的專業(yè)課程，很多學(xué)生時(shí)常表現(xiàn)出聽不懂或無興趣，難以適應(yīng)新的大學(xué)學(xué)習(xí)生活。惰性的學(xué)習(xí)心理長期伴隨著學(xué)生，不斷使其喪失對(duì)學(xué)習(xí)的信心與動(dòng)力，不學(xué)習(xí)、不愛學(xué)習(xí)主導(dǎo)著高職院校的大部分學(xué)生，不良的學(xué)習(xí)風(fēng)氣充斥著學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。面對(duì)高職院校的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，很多學(xué)生并非出于自愿，或是為了滿足家長意愿被迫學(xué)習(xí)，或是因未進(jìn)入理想大學(xué)的無奈之舉，帶有對(duì)理想和現(xiàn)實(shí)差距的抱怨情緒，以此表現(xiàn)出不珍惜、不珍視、混日子的狀態(tài)。這些被迫學(xué)習(xí)的學(xué)生將獲得畢業(yè)證視為高職院校學(xué)習(xí)的終結(jié)點(diǎn)，沒有明確的、長遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。
七、就業(yè)壓力大影響學(xué)習(xí)意愿
教學(xué)的內(nèi)容安排問題。在具體內(nèi)容上，表現(xiàn)出了兩種主要傾向，一是繼續(xù)以傳統(tǒng)的國家分配論為出發(fā)點(diǎn)，一種以公共產(chǎn)品論為起點(diǎn)，這兩種體系的斷裂與對(duì)立表現(xiàn)出了國內(nèi)財(cái)政學(xué)界在基本理念上的不同理解和思想沖突，不同學(xué)校的財(cái)政學(xué)理論教學(xué)在內(nèi)容上差異巨大，整合兩種財(cái)政學(xué)體系的基礎(chǔ)理念顯得很有必要。同時(shí)，財(cái)政學(xué)的很多基本理論和概念在不同的教材中表述差異也很大，像財(cái)政的概念，有的教材認(rèn)為是國家和政府的分配行為，有的認(rèn)為是收支行為。對(duì)財(cái)政的屬性進(jìn)行界定，有的教材有，有的教材又沒有。與此同時(shí)，財(cái)政學(xué)教材的內(nèi)容也有些與實(shí)際脫軌，對(duì)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障方面的內(nèi)容介紹得比較少，很多非財(cái)稅專業(yè)學(xué)生學(xué)完財(cái)政學(xué)后并不再學(xué)稅收學(xué)了，因而對(duì)稅收知識(shí)了解甚少，這就為以后進(jìn)入社會(huì)從事財(cái)稅實(shí)務(wù)工作埋下了脫節(jié)的根。
教學(xué)手段和教學(xué)模式問題。目前，我國許多高校在教學(xué)手段方面仍然很落后，依然是教師課堂上講，學(xué)生認(rèn)真地做筆記，記概念，整個(gè)教學(xué)過程當(dāng)中師生存在著教學(xué)“梯級(jí)差”，幾乎沒有太多互動(dòng)，課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實(shí)現(xiàn)了教學(xué)多媒體化，教學(xué)效果就可以成倍大增了。事實(shí)上，在多媒體授課方式下，只不過是將手工板書的知識(shí)灌輸變?yōu)橛?jì)算機(jī)頁面展示，教學(xué)的模式并未有多大改進(jìn)，甚至因?yàn)檎n件播放速度過快，學(xué)生來不及記憶和消化課堂內(nèi)容，效果比以前更差。成績考核和評(píng)定也是以期末考試“一考定終身”，沒有平時(shí)的課堂內(nèi)外考核指標(biāo)。這樣的教學(xué)手段和模式，學(xué)生平時(shí)聽課也會(huì)感覺枯燥不已，缺乏對(duì)財(cái)政實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)學(xué)完之后對(duì)財(cái)政學(xué)理論知識(shí)也理解不深刻，只有靠到考試前猛背狂背，考完試也就丟得一干二凈，這種教學(xué)手段和模式很不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題、思考問題和解決問題的能力。
財(cái)政學(xué)課程教學(xué)的優(yōu)化與創(chuàng)新路徑
(一)針對(duì)不同專業(yè)選用差異化教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)安排。不同的專業(yè)需要在統(tǒng)一的大教材體系下選擇差異化的教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，以滿足各專業(yè)未來知識(shí)和實(shí)務(wù)的需求。如財(cái)政專業(yè)的《財(cái)政學(xué)》課程應(yīng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)理論的前提下，注意學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng);金融專業(yè)應(yīng)增加國債部分內(nèi)容的課時(shí)量;國際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)增加關(guān)稅政策、國際稅收等內(nèi)容的介紹。對(duì)于不開設(shè)稅收課程的財(cái)務(wù)管理專業(yè)、市場(chǎng)營銷專業(yè)，應(yīng)增加稅種知識(shí)的課時(shí)比例，而對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)增加社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障以及公共福利方面的內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該以公共財(cái)政學(xué)理論體系為主，主要包括政府經(jīng)濟(jì)職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權(quán)等內(nèi)容，其制度基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和民主政治制度。在課程設(shè)置上，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)課后，會(huì)計(jì)、稅收、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)課開課之前開設(shè)，使課程在安排上能夠前后銜接，使知識(shí)的傳授具有連續(xù)性、邏輯性和科學(xué)性。
(二)在教學(xué)組織方式上，應(yīng)引入討論、案例教學(xué)及社會(huì)調(diào)查等多種教學(xué)方式。財(cái)政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和課堂討論，通過多媒體和傳統(tǒng)教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，揚(yáng)長避短，達(dá)到教學(xué)相長。如財(cái)政部分側(cè)重理論應(yīng)以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財(cái)政基本原理的基礎(chǔ)上，就財(cái)政總論、財(cái)政概念、財(cái)政制度、財(cái)政職能、財(cái)政支出、財(cái)政收入、國家預(yù)算等一些重要理論問題進(jìn)行專題討論，也可以結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一些專題討論。通過討論以使學(xué)生開闊思路和視野，舉一反三，更好地理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。稅收部分側(cè)重實(shí)踐，因此應(yīng)以案例教學(xué)為主，課堂講授理論為輔。通過對(duì)案例的分析求證，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生在接近實(shí)際的條件下獨(dú)立思考問題和解決問題的綜合能力。與此同時(shí)，財(cái)政政策和實(shí)踐貫穿整個(gè)社會(huì)運(yùn)行，時(shí)時(shí)刻刻就在我們身邊，需要布置適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)調(diào)研任務(wù)，讓學(xué)生深入社會(huì)，了解國家財(cái)政政策和民生概況，在學(xué)生調(diào)研過程中，能夠發(fā)現(xiàn)問題所在，進(jìn)而為其思考政策制定和改良提供視角和思路，增強(qiáng)對(duì)書本知識(shí)的進(jìn)一步理解。比如通過調(diào)查三峽移民的生活，可以更深刻理解轉(zhuǎn)移性支出的意義和功能;通過調(diào)研地方政府豪華辦公樓攀比之風(fēng)，可以知曉財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算透明的重要性等等。
[關(guān)鍵詞]精品課程 教學(xué)改革 課程建設(shè)
《財(cái)政學(xué)》課程從20世紀(jì)80年代至今都是教育部確定的高等院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的核心課程之一，也是我校金融學(xué)、財(cái)務(wù)管理、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課程和我校的精品課程。因此進(jìn)行“財(cái)政學(xué)”課程改革和建設(shè)，不僅有利于課程本身的提高，而且有利于帶動(dòng)其他課程的建設(shè)和改革。精品課程建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在財(cái)政學(xué)精品建設(shè)中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求以及我校教學(xué)條件和課程狀況，從整體上優(yōu)化“財(cái)政學(xué)”課程的內(nèi)容，強(qiáng)化了多媒體教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更生動(dòng)、更有吸引力；促進(jìn)財(cái)政學(xué)知識(shí)與金融學(xué)知識(shí)的交叉滲透，增加了一些金融學(xué)知識(shí)，使“財(cái)政學(xué)”課程建設(shè)逐步向綜合化方向發(fā)展。通過五年的建設(shè)，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材建設(shè)、課程規(guī)范、教師隊(duì)伍、考核方式改革等方面做了大量工作，并且建立了“財(cái)政學(xué)課程教學(xué)網(wǎng)站”，教學(xué)改革成績明顯，連續(xù)多個(gè)學(xué)期學(xué)生評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。下面，我們就“財(cái)政學(xué)”課程建設(shè)的相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、注重課程建設(shè)，樹立精品意識(shí)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要，我們重新制定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。據(jù)此，在多年的財(cái)政學(xué)教學(xué)中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求，不斷改革和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，從整體上優(yōu)化“財(cái)政學(xué)”課程內(nèi)容，對(duì)財(cái)政學(xué)理論體系進(jìn)行大膽整合，注意教學(xué)內(nèi)容的銜接性和整體性，由淺入深，循序漸進(jìn)；強(qiáng)化多媒體教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更生動(dòng)；促進(jìn)財(cái)政學(xué)知識(shí)與金融學(xué)知識(shí)的交叉滲透；善于吸收有關(guān)最新科研成果，更新教學(xué)內(nèi)容，既能全面、準(zhǔn)確、清楚地講解基本概念和基本理論，又能根據(jù)不同的教學(xué)要求精選授課內(nèi)容，做到重點(diǎn)突出；與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)介紹理論前沿知識(shí)與實(shí)踐最新趨勢(shì)；建立了各種規(guī)范的教學(xué)文件和教學(xué)資源，如課程教學(xué)大綱、電子教案、課件、財(cái)政學(xué)案例、試題庫、輔導(dǎo)材料、模擬試卷、課程網(wǎng)站等。財(cái)政學(xué)在校級(jí)重點(diǎn)課程結(jié)題的基礎(chǔ)上，2007年又被確定為上海市重點(diǎn)建設(shè)課程，2008年3月被批準(zhǔn)為校級(jí)精品課程。
二、注重立體化教材建設(shè)
教材建設(shè)是精品課程建設(shè)的重要組成部分，教材是教學(xué)改革成果的固化，精品課程應(yīng)有系列化的優(yōu)秀教材。財(cái)政學(xué)是一門理論和實(shí)踐性都較強(qiáng)的課程，知識(shí)更新非?？欤瑢W(xué)科特點(diǎn)決定了要不斷更新和完善教材和教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)過程中，我們一直選用國內(nèi)高水平的教材，如教育部和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)推薦的規(guī)劃教材、獲獎(jiǎng)教材等。教材由主講教師推薦，經(jīng)系主任審核，院長和教務(wù)處批準(zhǔn)，方可選用。2003-2005年我校選用的教材有：由蔣洪主編的《財(cái)政學(xué)》(上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，該教材已被列入國內(nèi)面向21世紀(jì)的100部好教材)、陳共主編的《財(cái)政學(xué)》(中國人民大學(xué)出版社，該教材是教育部面向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、管理類核心課程教材)、哈維?S?羅森著，《財(cái)政學(xué)》(中國人民大學(xué)出版社)。但是，財(cái)政學(xué)理論知識(shí)比較枯燥，如輔以生動(dòng)、貼近現(xiàn)實(shí)的案例能有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，同時(shí)，也會(huì)促使學(xué)生為探詢案例解答而進(jìn)一步延伸理論知識(shí)的思考，而上述教材內(nèi)容這方面比較少，相對(duì)應(yīng)用型本科院校的學(xué)生來講比較深?yuàn)W，不淺顯易懂，因此我們加強(qiáng)教材建設(shè)，組織有經(jīng)驗(yàn)的教師編寫教材，目前已經(jīng)出版了《新編財(cái)政學(xué)》(復(fù)旦大學(xué)出版社)，配合該教材出版了與之相配套的輔助教材《財(cái)政學(xué)案例》(復(fù)旦大學(xué)出版社)。該套教材是在充分吸收各校培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)成果的基礎(chǔ)上編寫的，既注重基礎(chǔ)理論和方法的闡述，又注重技能和理念的培養(yǎng)。從總體上說體現(xiàn)了由淺入深的認(rèn)識(shí)規(guī)律，針對(duì)性強(qiáng)、知識(shí)面廣，使理論、實(shí)踐結(jié)合緊密，大大加強(qiáng)了師生教學(xué)互動(dòng)。這套教材先后為多所財(cái)經(jīng)院校本科教學(xué)采納或作為主要參考教材使用，在使用過程中得到了各使用學(xué)校教師以及學(xué)生的認(rèn)可和一致好評(píng)，教學(xué)效果好，也受到了同行專家的充分肯定，獲得了2007年上海普通高校優(yōu)秀教材三等獎(jiǎng)。另外，我們還編寫了與主體教材配套的教學(xué)指導(dǎo)書、習(xí)題集、電子教案、多媒體課件等相關(guān)配套教輔資料。
三、積極探索教學(xué)方法改革
第一，合理設(shè)計(jì)課堂講授內(nèi)容，講求教學(xué)效果?！敦?cái)政學(xué)》內(nèi)容豐富，要在有限的課時(shí)內(nèi)面面俱到的講解，既無必要也不可能，應(yīng)針對(duì)不同授課對(duì)象，進(jìn)行合理的課時(shí)安排和課堂設(shè)計(jì)，既突出重點(diǎn)、化解難點(diǎn)，又能使學(xué)生對(duì)本課程知識(shí)有全面的掌握。為此，我們一般在學(xué)期初按照教學(xué)大綱要求，針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生，討論、確定要講授的重點(diǎn)章節(jié)和知識(shí)點(diǎn)，要求授課教師作精心準(zhǔn)備，在有限的授課時(shí)間內(nèi)，讓學(xué)生了解和掌握盡可能多的新知識(shí)。
第二，積極開展案例教學(xué)，活躍課堂氣氛。開展案例教學(xué)，一方面能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和參與教學(xué)的積極性，另一方面通過對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解剖，既加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，又鍛煉學(xué)生應(yīng)用財(cái)稅知識(shí)分析處理實(shí)際問題的能力。為了幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)，我們通過跟蹤經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作實(shí)踐中的典型案例，搜集新聞報(bào)導(dǎo)、報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)中的信息資料，2004年開始編寫案例，并投入教學(xué)使用，每學(xué)期加入新的案例素材，不斷更新和完善。經(jīng)過了幾年的積累和補(bǔ)充，目前《財(cái)政學(xué)案例》作為《新編財(cái)政學(xué)》配套教材，已公開出版。該案例教材內(nèi)容新穎，密切結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容。多年案例教學(xué)的開展，幫助學(xué)生加深了對(duì)財(cái)稅方面現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識(shí)，提高了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題以及獨(dú)立分析、解決各種現(xiàn)實(shí)財(cái)政現(xiàn)象和財(cái)政問題的能力，大大加強(qiáng)了師生教學(xué)互動(dòng)，取得了很好的教學(xué)效果。
第三，積極運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)方法。在教學(xué)方法方面，我們不僅重視傳統(tǒng)的教學(xué)方法，而且大膽進(jìn)行新的教學(xué)方法的探索和嘗試，如采用多媒體教學(xué)方法、建立課程網(wǎng)站、積極引導(dǎo)教師和學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源來充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。為了適應(yīng)多媒體的教學(xué)手段，課程組從2005年開始精心制作了色彩鮮艷、圖文并茂的《財(cái)政學(xué)》多媒體課件，并且每學(xué)期開課前不斷進(jìn)行補(bǔ)充、更新。另外，在課程負(fù)責(zé)人主持下，我們?cè)趯W(xué)校率先建立了財(cái)政學(xué)課程教學(xué)網(wǎng)站。這些新的教學(xué)方法的運(yùn)用不僅大大豐富了課堂教學(xué)氣氛，而且調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對(duì)促進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)起到了積極的作用。
第四，以課堂提問和小組討論的方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。通過教師課堂提問和組織課堂討論的方式，促使學(xué)生進(jìn)行積極的思考和課堂交流，既增加了教學(xué)互動(dòng)、加深了學(xué)生對(duì)有關(guān)問題的理解，又培養(yǎng)了學(xué)生的表達(dá)能力。比如講到第十三章關(guān)于財(cái)政政策部分時(shí)，結(jié)合目前金融危機(jī)背景下中國所采取的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策配合模式進(jìn)行講解，并組織學(xué)生討論，使學(xué)生感到所學(xué)與經(jīng)濟(jì)實(shí)際緊密結(jié)
合，使他們對(duì)在什么經(jīng)濟(jì)背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解，達(dá)到學(xué)以致用。
第五，以撰寫小論文方式，促使學(xué)生進(jìn)行課外閱讀和思考，鍛煉他們的理論分析能力、初步進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的能力和文字表達(dá)能力。一般要求學(xué)生在本課程教學(xué)過程中要撰寫3-5千字左右的小論文2篇，教師對(duì)每篇論文均要進(jìn)行審閱并給出評(píng)定成績，并作為期末成績的一部分(一般占總成績的30％)。
第六，注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。重視專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，申請(qǐng)了“勝祥商學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心”民辦高地建設(shè)項(xiàng)目，兩期共投入400萬元，建成了商學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心。在教學(xué)中，我們利用專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的便利條件，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，鞏固學(xué)生的理論知識(shí)，提高實(shí)務(wù)操作能力。課程改革真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則；真正做到講授與自學(xué)，教師引導(dǎo)與學(xué)生討論，教學(xué)內(nèi)容與專題講座，課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)改革特點(diǎn)，取得了很好的教學(xué)效果。財(cái)政學(xué)課程組負(fù)責(zé)人2005年、2007年、2008年連續(xù)三年獲得優(yōu)秀教師；2006年獲學(xué)校教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)；在學(xué)校期中教學(xué)質(zhì)量檢查和學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教中，被評(píng)價(jià)為“完全滿意教師”；并被學(xué)校督導(dǎo)組專家評(píng)價(jià)為：備課充分，充分把握教材，適當(dāng)補(bǔ)充材料，上課生動(dòng)，管教管學(xué)，注重教書育人，學(xué)生反映好。
四、改革考核方式。全面評(píng)定學(xué)生的綜合成績
我們改變了單一的閉卷考試形式，建立了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)方式與體系，以試卷考試、課程論文、課堂討論、案例分析等多種形式全面考核學(xué)生的綜合成績，既考查學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握，又注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力、邏輯思考能力以及創(chuàng)新能力的考查。為此，我們制定了“財(cái)政學(xué)課程學(xué)習(xí)成績考核辦法”，考核由平時(shí)成績和期末成績兩部分組成。平時(shí)成績占總成績的30％～50％，期末成績占總成績的70％～50％，平時(shí)成績由平時(shí)作業(yè)、課堂提問、課堂討論和學(xué)術(shù)小論文四種形式組成。平時(shí)作業(yè)每學(xué)期每個(gè)班布置3-5次；原則上根據(jù)所講內(nèi)容結(jié)合目前熱點(diǎn)問題，至少完成二篇學(xué)術(shù)小論文，以檢測(cè)學(xué)生對(duì)學(xué)科研究新領(lǐng)域及前沿知識(shí)的了解情況，教師根據(jù)完成情況給學(xué)生評(píng)定成績。這樣做，既體現(xiàn)了全面、公正的原則，又避免了傳統(tǒng)考試中存在的局限性。
五、注重課程教學(xué)梯隊(duì)的建設(shè)，以科研促進(jìn)教學(xué)
一支高水平的教學(xué)梯隊(duì)是精品課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，教師是精品課程質(zhì)量工程的靈魂。通過精品課程建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀教學(xué)骨干，逐步形成一支以主講教授負(fù)責(zé)、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊(duì)。我校財(cái)政學(xué)課程組負(fù)責(zé)人注重課程教學(xué)梯隊(duì)的建立，努力培養(yǎng)年輕教師參與財(cái)政學(xué)課程改革，建立了由6人組成的課程組，其中教授1人，副教授1人，講師2人，助教2人。課程組成員在認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，積極開展科研活動(dòng)，堅(jiān)持以科研促教學(xué)，不斷提升教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，及時(shí)反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科研成果，近三年已發(fā)表各類論文22篇，課程組成員主持、參與完成省部級(jí)課題9項(xiàng)，出版教材共9部，課程組成員已發(fā)表的教學(xué)研究論文5篇；主持市級(jí)重點(diǎn)課程建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)；主持校級(jí)重點(diǎn)課程建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)。課程組積極整合優(yōu)秀教學(xué)研究成果，及時(shí)運(yùn)用于新出版的教科書和教學(xué)中，取得了顯著的教學(xué)效果。課程組教師多次獲得優(yōu)秀教師稱號(hào)；多位教師在期中教學(xué)質(zhì)量檢查中獲得“A”；3位教師，在畢業(yè)生問卷調(diào)查中被評(píng)價(jià)為印象最深的教師。
陳志勇。男,廣西賀州人,1958年4月出生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,教授,博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長、湖北財(cái)政與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國政府采購研究所副所長。
學(xué)術(shù)兼職。中國財(cái)政學(xué)會(huì)理事,全國高校財(cái)政學(xué)教學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,湖北省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事,武漢市財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長,湖北省國際文化交流中心理事。
學(xué)術(shù)經(jīng)歷。1981年9月―1987年7月在原中南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)金系就讀,先后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,畢業(yè)后在原中南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)從事財(cái)政學(xué)、國家預(yù)算管理等課程的教學(xué)和研究;1999年考上中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政學(xué)博士研究生,2002年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;2002年任中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院財(cái)政系主任;2003年任中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副院長;2005年任中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長。2004年在加拿大圣馬力大學(xué)作為期半年的學(xué)術(shù)研究,近年來先后應(yīng)邀到美國佐治亞州立大學(xué)、澳大利亞南昆士蘭大學(xué)、英國卡蒂夫大學(xué)、日本京都大學(xué)、日本島根縣立大學(xué)、香港城市大學(xué)、臺(tái)灣逢甲大學(xué)等高校作講學(xué)和訪問。
研究領(lǐng)域。主要研究財(cái)政理論和財(cái)政政策,涉及稅收、公債、公共收費(fèi)、財(cái)政支出、預(yù)算管理制度、財(cái)政管理體制、財(cái)政宏觀調(diào)控、地方財(cái)政等方面,并形成了財(cái)政收支政策與預(yù)算管理制度、財(cái)政分權(quán)與財(cái)政管理體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方財(cái)政三個(gè)主要研究方向。
專業(yè)業(yè)績。近年來,主持國家社科基金、教育部規(guī)劃項(xiàng)目、財(cái)政部科研項(xiàng)目、湖北省科技攻關(guān)項(xiàng)目等各類科研課題20余項(xiàng),公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇,出版專著和主編教材各三部,領(lǐng)銜講授的《財(cái)政學(xué)》課程榮獲國家級(jí)精品課程。代表作主要有:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與財(cái)政政策調(diào)控》(湖北人民出版社,2003)、《財(cái)政學(xué)原理》(中國財(cái)經(jīng)出版社,2005)、《國家預(yù)算管理》(中國人民大學(xué)出版社,2007)、《公債學(xué)》(中國財(cái)經(jīng)出版社,2007)、《2007―2008中國地方財(cái)政發(fā)展報(bào)告:地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008)、“地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實(shí)證分析”(《財(cái)政研究》,2006.9)、“我國開征物業(yè)稅的若干思考”(《稅務(wù)研究》,2007.3)、“稅收法定主義與我國課稅權(quán)法治化建設(shè)”(《財(cái)政研究》,2007.5)、“公共財(cái)政的分析”(《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2007.10)、“財(cái)政體制與地方政府財(cái)政行為探討――基于治理‘土地財(cái)政’的視角”(《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》,2009.2)、“土地財(cái)政:緣由與出路”(《財(cái)政研究》,2010.1)。2009年度,學(xué)術(shù)論文“地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實(shí)證分析”獲湖北省人民政府頒發(fā)的第六屆湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng),研究報(bào)告“科學(xué)發(fā)展觀下湖北公共財(cái)政發(fā)展職能研究”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北發(fā)展研究獎(jiǎng)(2006―2007年)三等獎(jiǎng),研究報(bào)告“本科生導(dǎo)師制度研究――基于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的實(shí)踐”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北省教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
考察國外研究生的培養(yǎng)模式狀況并與我國進(jìn)行一定的比較，從而得出可為我國所用的有益經(jīng)驗(yàn)和思路是非常必要的。美國研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)出具有獨(dú)立思考能力、有原創(chuàng)性的人才。這一理念也融入到了財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)過程中。美國研究生培養(yǎng)機(jī)制是建立研究生管理委員會(huì)、研究生院、系研究生教學(xué)委員會(huì)、研究生教師委員會(huì)或稱教學(xué)小組等層級(jí)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)與導(dǎo)師一起，共同承擔(dān)對(duì)研究生的培養(yǎng)工作。美國研究生的培養(yǎng)特色主要體現(xiàn)在兩方面：①財(cái)政學(xué)的課程不太追求體系上的平衡只求引導(dǎo)學(xué)生在一個(gè)專業(yè)方向的前沿上有所突破。②美國高校在對(duì)財(cái)政學(xué)研究生教育中十分注重基礎(chǔ)課程教育，基礎(chǔ)教育授課占據(jù)50%，專業(yè)學(xué)科占20%~30%。日本研究生教育強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，注重培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)人才。其目標(biāo)傾向于對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在日本財(cái)政學(xué)碩士課程學(xué)習(xí)2年，最短一年，課程結(jié)束后授予碩士學(xué)位。德國是典型的學(xué)徒式培養(yǎng)模式，受理性主義傳統(tǒng)的影響，其培養(yǎng)目標(biāo)也隨時(shí)代的變化而有所變動(dòng)：19世紀(jì)初期主要是培養(yǎng)從事純粹學(xué)術(shù)研究的科學(xué)家，19世紀(jì)后期主要是培養(yǎng)高級(jí)的工程或技術(shù)研究者或?qū)ｉT人才，而今日，其培養(yǎng)目標(biāo)包括兩方面：理論研究人員和實(shí)踐技術(shù)人員，兼顧學(xué)術(shù)教育與職業(yè)準(zhǔn)備教育雙重職能。財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位的取得需要通過2~3個(gè)月的有實(shí)踐定向任務(wù)的碩士論文。其培養(yǎng)特色在于，在研究生入學(xué)上，碩士階段的學(xué)習(xí)相當(dāng)于和本科一起進(jìn)行的，畢業(yè)時(shí)只要通過碩士考試及碩士學(xué)位論文就獲得了碩士學(xué)位。在培養(yǎng)方式上，沒有專門的研究生課程，堅(jiān)持采用教學(xué)和科研實(shí)踐相結(jié)合的方法培養(yǎng)人才。在形式上，不設(shè)專職管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)事宜均由系級(jí)兼職委員會(huì)按有關(guān)法律和規(guī)則辦理。
二、國內(nèi)財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢(shì)
自我國招收財(cái)政學(xué)研究生以來，其培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是在提出中國由政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換后，對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)人才的需求，也使得其招生和培養(yǎng)規(guī)模在穩(wěn)定增加，總體而言，可概括為以下四點(diǎn)變化。
1.財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
改革開放以來，財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生一直強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)型”的培養(yǎng)目標(biāo)，這一目標(biāo)已逐漸與財(cái)政學(xué)研究生的實(shí)際就業(yè)方向和世界研究生的發(fā)展?fàn)顩r不符，經(jīng)過總結(jié)反思，財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折“，應(yīng)用型人才為主”將是我國未來財(cái)政學(xué)研究生的主要培養(yǎng)目標(biāo)。
2.財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新。
在研究生入學(xué)培養(yǎng)機(jī)制上，除了像網(wǎng)上報(bào)名、電子注冊(cè)這樣技術(shù)性的改革外，在考試弱化初試的權(quán)重，強(qiáng)化復(fù)試地位，全面改革收費(fèi)制度，取消“公費(fèi)”、“自費(fèi)”區(qū)別上也有了創(chuàng)新；在研究生培養(yǎng)上，我國財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)機(jī)制一般都是以修學(xué)分和寫論文為主要內(nèi)容。
3.財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生學(xué)科屬性的交叉。
縱觀財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯特點(diǎn)，就是其他學(xué)科向財(cái)政學(xué)領(lǐng)域的滲透，其他學(xué)科的科學(xué)原理和方法用于研究和解釋財(cái)政現(xiàn)象愈來愈普遍，這也為財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)而寬廣的學(xué)科理論基礎(chǔ)，使財(cái)政學(xué)演變成了一門融經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)及社會(huì)學(xué)于一體的交叉學(xué)科。
4.財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)方式的多元化。
與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)方式也在逐漸向多元化發(fā)展，純粹的“學(xué)院式”的導(dǎo)師教育逐漸減少，實(shí)行導(dǎo)師學(xué)生的“雙向選擇”甚至是“多導(dǎo)師”指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐。
三、基于系統(tǒng)論視角的財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索
1.確立財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)的三大目標(biāo)———學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力的目標(biāo)。
學(xué)習(xí)力即以培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)具有獨(dú)立獲取知識(shí)、信息能力，掌握終身學(xué)習(xí)的方法的財(cái)政學(xué)研究生。研究力即以培養(yǎng)理論研究能力、實(shí)踐操作能力、專業(yè)素養(yǎng)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)研究生系統(tǒng)掌握財(cái)政學(xué)基本理論和知識(shí)的同時(shí)運(yùn)用財(cái)稅知識(shí)研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。創(chuàng)新力即以促進(jìn)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高為目標(biāo)，充分發(fā)揮他們?cè)诳蒲袆?chuàng)新中的生力軍作用，為科教興國，建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)揮最大的聰明才智。
2.構(gòu)建財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的四大系統(tǒng)———目標(biāo)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。
目標(biāo)系統(tǒng)是財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)系統(tǒng)中最核心的系統(tǒng)，應(yīng)包括兩個(gè)層面：①預(yù)期。對(duì)財(cái)政碩士而言，培養(yǎng)預(yù)期即“高層次、應(yīng)用型的財(cái)政專門人才”；②標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)財(cái)政碩士在相關(guān)素質(zhì)方面需達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，是財(cái)政碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式首當(dāng)其沖的要點(diǎn)。管理系統(tǒng)是指在財(cái)政研究生的培養(yǎng)過程中對(duì)所涉及的資源進(jìn)行整合與調(diào)配的過程，即在一定的目標(biāo)下對(duì)人財(cái)物及信息的調(diào)配，包括四個(gè)相互聯(lián)系的部分：管理主體———研究生院或相關(guān)學(xué)院；管理客體———包括人（主管人員、輔導(dǎo)人員、生源）、財(cái)（教育經(jīng)費(fèi)）、物（教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)用具）、信息（培養(yǎng)過程中動(dòng)態(tài)情報(bào)，相關(guān)信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建計(jì)劃（包括招生計(jì)劃、培養(yǎng)計(jì)劃、管理計(jì)劃等）、財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建組織（包括組織機(jī)構(gòu)和組織行為）、財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)行為）、財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)控制（包括過程控制和結(jié)果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)系統(tǒng)涉及師資、課程與教學(xué)三個(gè)部分。師資方面———財(cái)政學(xué)碩士培養(yǎng)要對(duì)教師的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展都提出針對(duì)性的要求；課程方面———因課程體系是財(cái)政學(xué)碩士汲取知識(shí)和鍛煉能力的載體，科學(xué)合理的課程設(shè)置是財(cái)政學(xué)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一，因此其課程設(shè)置要充分反映財(cái)政學(xué)各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識(shí)與素質(zhì)的要求，注重分析能力和創(chuàng)造性解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)；教學(xué)方面———教學(xué)是財(cái)政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)和發(fā)展過程的介質(zhì)，靈活機(jī)動(dòng)、科學(xué)合理的教學(xué)模式是高質(zhì)量教學(xué)水平的保證，各授權(quán)單位要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的力度，高校可以依托財(cái)政學(xué)教學(xué)資源與相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的天然學(xué)科聯(lián)系，為財(cái)政學(xué)碩士搭建寬廣的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。支撐系統(tǒng)是總體系統(tǒng)健康良性運(yùn)行的重要保證。財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)模式的支撐系統(tǒng)首先來自于以經(jīng)費(fèi)形式出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)資源，其次包括教學(xué)所需的場(chǎng)地、設(shè)備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價(jià)值觀念、社會(huì)文化等軟件資源。
3.搭建財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生有效學(xué)習(xí)的三大平臺(tái)———課堂教學(xué)平臺(tái)、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、科學(xué)研究平臺(tái)。
課堂教學(xué)平臺(tái)是主體。建立課堂教學(xué)平臺(tái)，要做到所教的課程都是通過精心比對(duì)后確定下來的，加強(qiáng)文理滲透，增設(shè)跨學(xué)科課程。對(duì)于一些現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，聘請(qǐng)實(shí)際部門工作人員主講，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)是輔助。如可能，可與地方的財(cái)政局、稅務(wù)局及企業(yè)簽訂校財(cái)、校稅或校企合作協(xié)定，建立實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)?？茖W(xué)研究平臺(tái)是補(bǔ)充。改變目前高校、科研院所各自單獨(dú)培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀，將各自的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效組合，構(gòu)建一種由大學(xué)、科研院所緊密結(jié)合的研究生培養(yǎng)平臺(tái)。
4.實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生五大能力的提升———理論思維能力、學(xué)習(xí)發(fā)展能力、專業(yè)技術(shù)能力、適應(yīng)社會(huì)能力、拒腐防變能力。
關(guān)鍵詞：公共財(cái)政學(xué)；教學(xué)方法；案例教學(xué)；實(shí)踐模擬
1引言
公共財(cái)政學(xué)課程在財(cái)政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時(shí)間一般在大學(xué)二年級(jí)，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個(gè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進(jìn)的教學(xué)手段，不可否認(rèn)的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動(dòng)接受知識(shí)，再加上現(xiàn)在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達(dá)能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)合作能力得到鍛煉。
2完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法的對(duì)策建議
如何完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
為了使學(xué)生對(duì)課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進(jìn)師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時(shí)事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評(píng)論等，讓學(xué)生在非課堂的時(shí)間里潛移默化地慢慢接近公共財(cái)政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會(huì)有興趣去進(jìn)一步的了解，慢慢理解消化相對(duì)枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費(fèi)之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計(jì)局局長葉青從自身做起進(jìn)行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會(huì)上書要求進(jìn)行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報(bào)。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個(gè)人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費(fèi)中的車輛購置及運(yùn)行費(fèi)，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會(huì)感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會(huì)比較有吸引力了。
2．2重視課堂中的案例教學(xué)
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時(shí)成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實(shí)行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個(gè)課程的設(shè)計(jì)上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財(cái)政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實(shí)生動(dòng)，同時(shí)案例的設(shè)計(jì)要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個(gè)案例，多種方式結(jié)合來促進(jìn)學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時(shí)，可選擇在講授財(cái)政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財(cái)政理論時(shí)導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實(shí)施，如何解決實(shí)施中可能會(huì)遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對(duì)案例結(jié)論進(jìn)行整理點(diǎn)評(píng)，歸納總結(jié)出案例中所包含的財(cái)政學(xué)理論，達(dá)到由具體財(cái)政現(xiàn)象反觀財(cái)政理論的目的。
2．3組織討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性
如何調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進(jìn)行文獻(xiàn)的查閱，之后課上討論，最后由教師來點(diǎn)評(píng)，進(jìn)而循序漸進(jìn)引導(dǎo)學(xué)生，達(dá)到豐富學(xué)生知識(shí)，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W(xué)習(xí)結(jié)束后，對(duì)知識(shí)進(jìn)行靈活運(yùn)用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動(dòng)的財(cái)政現(xiàn)象，鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)生課下主動(dòng)地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識(shí)的存儲(chǔ)和提取，并選取財(cái)政熱點(diǎn)現(xiàn)象以小組形式在課堂上進(jìn)行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個(gè)過程是學(xué)生對(duì)具體問題的探索和創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)部分更加生動(dòng)活潑。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財(cái)政學(xué)課程中的幾乎任一個(gè)章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識(shí)服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動(dòng)旁觀變?yōu)橹鲃?dòng)參與，鍛煉了學(xué)生在實(shí)際中利用財(cái)政理論分析現(xiàn)實(shí)問題的能力。
2．4創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)
公共財(cái)政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計(jì)性和研究性的實(shí)踐模擬，往往僅限于實(shí)驗(yàn)報(bào)告的完成。以財(cái)政學(xué)中實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容為切入點(diǎn)，以實(shí)務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實(shí)務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報(bào)稅等幾個(gè)模塊。通過軟件的運(yùn)用，使學(xué)生對(duì)我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個(gè)公司在一個(gè)納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財(cái)產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時(shí)候稅率多少等等，這樣通過一個(gè)公司的實(shí)際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時(shí)對(duì)我國的稅制進(jìn)行進(jìn)一步的思考。在公共財(cái)政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件等，使學(xué)生對(duì)抽象的知識(shí)感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實(shí)踐模擬實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，自主地去汲取知識(shí)，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)，制造更多的理論與實(shí)踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對(duì)學(xué)生的動(dòng)手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識(shí)到所學(xué)習(xí)知識(shí)的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，對(duì)財(cái)政知識(shí)的理解效果比單純教師講授要好得多。
2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿
目前公共財(cái)政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細(xì)化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對(duì)公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對(duì)支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財(cái)政學(xué)不僅細(xì)化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點(diǎn)內(nèi)容。因此在公共財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進(jìn)科學(xué)研究。以一個(gè)學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個(gè)3000字的小論文，教師可以對(duì)優(yōu)秀的論文進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)論文進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)其投稿公開發(fā)表。同時(shí)，借助目前鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，設(shè)計(jì)和開發(fā)具備先進(jìn)性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財(cái)政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐熱情，加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)新意識(shí)和研究學(xué)習(xí)能力。
3結(jié)語
如何使學(xué)生學(xué)好公共財(cái)政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機(jī)融合，取長補(bǔ)短、相輔相成，更好的為公共財(cái)政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。
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