時間：2023-06-25 16:04:00
序論：在您撰寫市場監(jiān)管工作的意見和建議時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現全面建設小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。總書記的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個建設。在這五個建設中與我們城管執(zhí)法都有關系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經濟發(fā)展，過去講四化，現在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設的一個主要平臺，這個與我們有關系，政治建設中提出的依法治國，這些肯定和我們關系密切，文化建設當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設，還有黨的建設，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關系，希望大家加強學習。前面，董局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學習十七大精神，我們凝聚力量；通過學習十七大精神，我們提高境界。
二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，董局長都分析了我們現在的執(zhí)法任務非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現在整個濰坊市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。董局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經濟犯罪和職務犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關系，董局長剛才也作了充分闡述。在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才董局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調各方面關系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。
三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質來決定的，而全體市民的素質，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播濰坊，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結，大力宣傳。
根據省局和市局下發(fā)的文件通知要求，為加強中秋、國慶節(jié)（以下簡稱兩節(jié)）期間疫情防控和市場安全監(jiān)管工作，嚴防食品、工業(yè)產品質量、特種設備等安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日，現結合我街道的工作實際，將有關情況匯報如下：
一、安排部署情況：
局黨組精心統(tǒng)籌部署，要求將農貿市場等重點場所、食品安全方面、特種設備安全方面和規(guī)范市場秩序工作等幾方面作為檢點。發(fā)現問題及時解決，確保檢查工作落實到位。
二、檢查情況：
（一）農貿市場等重點場所疫情防控工作
對轄區(qū)內三個農貿市場疫情常態(tài)化防控工作進行指引以及加強從業(yè)人員個人防護并指引落實從業(yè)人員健康碼申報；開展冷庫直接接觸人員、產品和環(huán)境核酸檢測全覆蓋工作并落實農貿市場“一人一場”制度；做好對經營進口的冷凍肉制品和水產品的登記，要求各經營企業(yè)負責人履行疫情防控主體責任；配合各部門檢查農貿市場疫情防控工作。截至？月？日，共出動檢查人員？人次，已完成人員核酸檢測？人，完成抽取凍品產品和環(huán)境樣品共？份（其中環(huán)境樣品？份，產品樣品？份）
（二）食品安全方面
1、強化食品小作坊監(jiān)管。對轄區(qū)內2家取得登記證的小作坊實施監(jiān)督檢查全覆蓋；對花生油等高風險小作坊開展隱患排查，督促食品小作坊加強產品檢驗；嚴厲打擊無證食品小作坊，已責令3家無證的小作坊停業(yè)整改。
2、開展重點品類食品安全檢查。對轄區(qū)內大中型超市、農貿市場等食品經營主體進行檢查督導，重點檢查濕米粉、節(jié)前食品、肉及肉制品類等節(jié)假日大宗消費食品的監(jiān)督檢查，查看產品的來源是否合法、產品標簽標示是否規(guī)范、豬肉及豬肉制品“兩證一報告”是否齊全，是否存在銷售無合法來源、過期、三無、變質食品等情況。截至？月？日，共檢查3家大型超市、3個農貿市場及45家重點品類食品經營企業(yè)。
3、加強對特殊食品領域隱患排查。重點檢查特殊食品經營企業(yè)，查看是否落實進貨查驗、索證索票制度；產品標簽說明書是否符合規(guī)定；經營場所是否按要求設置專區(qū)及進行消費提示，是否存在非法宣傳廣告或宣傳資料等。 截至？月？日，共檢查25家藥店、30家母嬰用品店。
（三）特種設備安全方面
按照特種設備重點時段監(jiān)督檢查方式，結合各項專項整治要求和本地特種設備風險狀況，對轄區(qū)內21個使用電梯的場所進行全覆蓋檢查，檢查情況正常。
市發(fā)改委：
文化旅游產業(yè)鏈指的是文化旅游產品消費過程中，由市場需求鏈延伸出來的文化旅游產品鏈條，包括食、住、行、游、購、娛、商、學、養(yǎng)、閑等眾多環(huán)節(jié)和領域。
1、文體旅游產業(yè)鏈需要配合的部門：市體育局、市交通局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市水利局、市教育局、市公安局、市發(fā)改委、市自然資源局、市委宣傳部、市農業(yè)和農村局
2、文化旅游產業(yè)鏈中的食和住需要市商務局的配合；行需要市交通局的配合；購需要市市場監(jiān)管局的配合；學需要市教育局的配合；體育旅游需要市體育局的配合；水利風景區(qū)的打造需要市水利局的配合；學需要市教育局的配合；社會治安等治理需要市公安局的配合；重大項目的申報需要市發(fā)改委的配合；項目的開發(fā)、用地指標的調配需要市自然資源局的配合；宣傳方向的把握需要市委宣傳部的配合；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要市農業(yè)和農村局的配合。
3、如何構建完整的文化旅游產業(yè)鏈？首先，要突出政府的引領作用，做好頂層設計及規(guī)劃引導，促進文化產業(yè)、旅游產業(yè)的完整產業(yè)鏈的打造，為文化旅游產業(yè)鏈發(fā)展奠定堅實基礎。其次，突出創(chuàng)意創(chuàng)新，將各種創(chuàng)意和因素有機整合，推出更多新式、新穎、新型的文化旅游產品，如體現特色文化的紀念品，攜帶特定文化基因的手工制品等。第三，強化文化、旅游的有機融合，充分發(fā)揮文化產業(yè)、旅游產業(yè)的比較優(yōu)勢，實現強強聯合、互動共贏的局面，以此提升文旅產品的內在價值，創(chuàng)造出更具有價值的產品鏈、知名度和美譽度。最后，隨著文化旅游產業(yè)鏈的構建，可以實現文化產業(yè)和旅游產業(yè)的延伸，不斷擴到文化旅游產業(yè)鏈的規(guī)模，從而獲得更高額的經濟利益，促進自身的快速發(fā)展。文化旅游產業(yè)的縱向延伸主要針對上游產業(yè)的深度開發(fā)，橫向延伸重點則在新媒介的宣傳渠道方面。
為進一步加強證券市場監(jiān)管工作，切實有效地發(fā)揮證券交易所對證券市場的一線監(jiān)管職能，現通知如下：
一、證券交易所應加強市場監(jiān)察工作的制度建設，證券交易所主要領導要親自抓市場監(jiān)察工作。證券交易所應當對市場監(jiān)察部門的職責和工作程序作出詳細規(guī)定，建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責任制。要增加市場監(jiān)察部門的人員和設備，充實市場監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應當加強以下方面的工作：
1.建立市場監(jiān)察工作日志，詳細記錄和總結每日的市場監(jiān)察工作，包括當日市場價格或成交量波動較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報或投訴及處理情況、對重點股票和重點股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進行重點調查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶，當日提交上級的調查報告或案件處理意見等。
2.對每日漲跌幅度在7％以上的全部股票，應當將每只股票成交金額前5位的營業(yè)部名單和當日買入、賣出數量最大的5個股票帳戶存檔備查；上市公司公布財務報表、分紅配股方案及其他可能影響股票價格的重大事件公告時，或者出現關于某公司的市場謠言時，應當將相關時段內買入、賣出該公司股票數量較大的營業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查；對有涉嫌違法違規(guī)行為的機構或個人要進行專門調查并作出結論，短期內不能確認的，應當進行跟蹤分析。
3.發(fā)現涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務規(guī)則的事件，應當及時進行調查，并在證券交易所職權范圍內予以處理。案件情節(jié)較為嚴重或涉及范圍超出證券交易所職權的，應當在繼續(xù)進行調查的同時，上報中國證監(jiān)會。
三、證券交易所要認真完成中國證監(jiān)會交辦的事項。對中國證監(jiān)會交辦的有關事項，應當組織專門小組進行落實，并將詳細調查情況、處理結果上報中國證監(jiān)會，中國證監(jiān)會在必要時將對證券交易所的調查結果進行核查。
一、必要性與緊迫性
我國溫室氣體排放總量大、增長快，已經成為建立綠色低碳生態(tài)文明社會面臨的重要挑戰(zhàn)。碳排放權交易通過為重點排放單位設定總量控制目標，形成倒逼機制，促使企業(yè)加強碳排放管理，進而促進產業(yè)結構調整升級，為落實我國碳排放強度下降目標，推行溫室氣體排放總量控制和配額管理制度，確保落實2030年左右碳排放達到峰值的目標發(fā)揮積極作用。同時，碳排放權交易能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增強企業(yè)的參與主動性，降低全社會的減排成本。此外，推行碳排放權交易還能促進新興服務業(yè)發(fā)展，帶動節(jié)能低碳和循環(huán)產業(yè)投資，為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略做出積極貢獻。
二、建立碳排放權交易市場的工作基礎
為探索和積累經驗，2011年11月我們組織北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳等7個省市開展碳排放權交易試點。在試點省市帶動下，浙江等十多個非試點省（區(qū)）和城市也先期開展了一些基礎性工作。2014年我們按照中央改革辦部署，啟動了全國碳排放權交易市場頂層設計。隨著相關工作的有序展開，目前建立全國碳排放權交易市場的基礎已初步具備。
一是實踐基礎。各試點省市扎實開展大量基礎工作，利用較短時間建立起交易制度體系。到2014年6月，7個試點省市全部相繼啟動交易，共納入排放企業(yè)和單位1919家，配額總量合計約12億噸。截至2014年10月底，7個試點碳市場累計成交約1375萬噸二氧化碳，累計成交金額5. 2億元。試點省市2013年度碳排放配額清繳工作順利完成，配額清繳率均在96%以上，碳排放權交易市場運行總體平穩(wěn)。
二是數據基礎。2013年國家發(fā)展改革委會同國家統(tǒng)計局下發(fā)《關于加強應對氣候變化統(tǒng)計工作的意見的通知》，完善溫室氣體排放基礎統(tǒng)計。試點省市出臺了重點企業(yè)溫室氣體核算與報告指南，選擇第三方核查機構對有關企業(yè)開展了碳排放盤查。國家層面已完成14個重點行業(yè)企業(yè)的碳排放核算報告指南，即將作為國家標準頒布，其余行業(yè)的碳排放核算報告指南也在抓緊編制。
三是政策基礎。加強法制建設是碳排放權交易市場的重要前提。2014年中央改革辦明確將制定《碳排放權交易管理辦法》作為重點改革任務。各個試點省市采取了出臺地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的階段解決立法河題，為全國碳排放權交易市場法制建設提供了經驗。
三、建設全國碳排放權交易市場的總體部署
建立全國碳排放權交易市場的主要工作包括：
（一）建立具有強制約束力的法律法規(guī)
建議國務院出臺行政法規(guī)《碳排放權交易管理條例》，由主管部門會同相關部門制定出臺《碳排放權交易總量確定和配額分配機制方案》及其他配套細則。
（二）確定碳排放權交易覆蓋范圍
以控制化石能源產生的二氧化碳為主，將電力、冶金、建材等重點排放行業(yè)中排放達到一定規(guī)模的企業(yè)納入交易體系，逐步增加溫室氣體種類和涵蓋企業(yè)范圍。
（三）設定碳排放權交易配額總量
基于我國碳排放強度下降目標、能源消費總量控制目標、煤炭消費總量控制目標等宏觀政策目標，建立碳排放總量制度和分解落實機制，以此為基礎，再結合納入企業(yè)的歷史排放清況、相關行業(yè)產業(yè)發(fā)展政策，設定各省區(qū)市碳排放權交易的配額總量。
（四）制定配額分配方案
依據納入企業(yè)的排放特點和數據基礎，并考慮維護其國際競爭力等因素，提出碳排放配額分配的原則、方法和標準，并確定具體的分配方案。
（五）建立核算、報告與核查體系
頒布全國企業(yè)溫室氣體排放報告管理辦法，電力、冶金等重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和標準，建立企業(yè)溫室氣體排放數據報告和管理系統(tǒng)和第三方核查機制。
（六）建立國家碳交易注冊登記系統(tǒng)
通過建立專門的信息化碳交易注冊登記系統(tǒng)，準確記錄、跟蹤和管理排放配額持有和交易情況。
（七）確定交易平臺
初期以現貨交易為主，條件具備時引入期貨交易。對交易機構進行有效監(jiān)管，并針對碳排放權交易可能存在的風險點，建立健全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任。
（八）制定市場調節(jié)機制
綜合采用國家預留配額、出售經核證的自愿減排量、配額有償拍賣、政府資金回購等手段，對市場供需進行必要的調節(jié)，確保市場平穩(wěn)運行。
四、時間進度安排
全國碳排放市場建設按照總體設計、分步實施的原則，分三個階段進行。
（一）準備階段（2014―2015年）
總體目標是完成碳排放權交易市場基礎建設工作，具備啟動交易的條件。其中2014年的主要任務是報請國務院《全國碳排放總量控制制度和分解落實機制實施方案》，國家發(fā)改委出臺部門規(guī)章《碳排放權交易管理暫行辦法》并建成國家碳交易注冊登記系統(tǒng)，具備運行條件。2015年的主要任務是與國務院法制辦銜接，爭取盡早出臺國務院行政法規(guī)，同時由主管部門出臺其他相關的配套細則和技術標準，以及所有行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法和標準，研究確定全國碳排放權交易配額總量及配額分配方法和標準，完善注冊登記系統(tǒng)，為啟動交易做好準備。
（二）運行完善階段（2016―2020年）
其中，2016―2017年為試運行階段，主要任務是根據出臺的各項政策法規(guī)，逐步將31個省區(qū)市及新疆生產建設兵團納入全國碳排放權交易范圍，做好配額的初始分配，啟動市場運行。2017―2020年的主要任務是全面實施碳排放權交易體系，調整和完善交易制度，實現市場穩(wěn)定運行。
（三）穩(wěn)定深化階段（2020年以后）
主要任務是增加交易產品，發(fā)展多元化交易模式，逐步形成運行穩(wěn)定、健康活躍的交易市場。同時進一步提升市場容量和活躍程度，探索與國際上其他碳市場進行連接的可行性。
五、建立全國碳排放權交易市場的保障措施
（一）加強組織領導
發(fā)揮各地區(qū)和相關職能部門作用，加強溝通協(xié)調，推動落實各項工作任務。各地區(qū)要將建立碳排放權交易市場作為重要體制機制改革，納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確任務、落實責任，確保完成本地區(qū)目標任務。建立碳交易專家支撐隊伍，加強相關的基礎研究和決策咨詢。
（二）完善財政金融配套政策
財政金融部門要研究提出支持碳排放權交易體系運行的金融財稅政策，加大資金支持力度，支持配額的分配與調節(jié)、第三方核查、注冊登記系統(tǒng)的運行和維護、市場監(jiān)管等工作，保證碳市場長期持續(xù)運行。
（三）開展能力建設
在全國范圍內加強基礎能力建設，組織開展多層次、大面積、針對性強的培訓活動，建立長效人才培養(yǎng)和遴選機制，培養(yǎng)碳交易從業(yè)人員，為碳市場提供人才保障。
今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了__分局和__分局的和諧創(chuàng)建工作現場，__、__分別介紹了和諧創(chuàng)建的經驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，__局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎上，我講四個方面的問題。
一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現全面建設小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。總書記的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個建設。在這五個建設中與我們城管執(zhí)法都有關系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經濟發(fā)展，過去講四化，現在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設的一個主要平臺，這個與我們有關系，政治建設中提出的依法治國，這些肯定和我們關系密切，文化建設當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設，還有黨的建設，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關系，希望大家加強學習。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學習十七大精神，我們凝聚力量；通過學習十七大精神，我們提高境界。
二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現在的執(zhí)法任務非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經濟犯罪和職務犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關系，x局長剛才也作了充分闡述。在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調各方面關系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。
三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質來決定的，而全體市民的素質，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結，大力
省政府已著手謀劃明年的工作安排，并積極準備政府工作報告的相關調研。近日，省政府明確食品藥品監(jiān)管部門承擔的調研專題為《社會管理、市場監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，如何進一步改進、加強及相關工作建議》。為做好調研工作，現就有關事項通知如下：
一、要高度重視此次調研，從隊伍建設、機構設置、執(zhí)法保障、技術支撐、制度政策等方面，對食品藥品監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出積極性的建議和改進措施。把握這次調研機會，以此作為引起領導重視，有利促進問題解決的一個契機。形成的調研報告，既要有指導性，又要有操作性。
二、省局、市局同步開展調研。為使調研工作順利開展，加強調研工作的針對性，圍繞《社會管理、市場監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，如何進一步改進、加強及相關工作建議》調研專題，可從以下方面分析存在的問題，提出意見建議：
（一）從更加有利于食品藥品市場監(jiān)管的角度出發(fā)，應當如何進一步完善市縣內設機構、充實人員編制。
（二）從適應食品藥品市場監(jiān)管實際及食品藥品產業(yè)技術進步角度出發(fā)，如何加強技術監(jiān)督建設力度（如機構完善、編制設置、人才引進等方面），以更好地發(fā)揮技術支撐作用。
（三）當前藥品、醫(yī)療器械安全責任體系建設中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，如何改進、加強的意見建議。
（四）如何建立藥品、醫(yī)療器械安全狀況綜合評價體系，開展藥品、醫(yī)療器械安全狀況綜合評價工作的意見和建議。
（五）醫(yī)療器械監(jiān)管隊伍與機構建設存在的薄弱環(huán)節(jié)，如何改進、加強的意見建議。
（六）稽查執(zhí)法能力建設在執(zhí)法人員力量、基礎設施、設備方面如何進一步加強和完善。
（七）農村藥品監(jiān)督和供應網絡建設存在的問題及建議。
（八）亳州中藥材專業(yè)市場監(jiān)管存在的問題及建議。
（九）利用監(jiān)管手段服務市場主體的意見和建議。
（十）適應職能轉變對餐飲消費管理的要求，在法律保障、機構設置、隊伍建設和執(zhí)法保障等方面的意見和建議。
（十一）進一步完善食品安全監(jiān)管體制的意見和建議。
