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序論:在您撰寫農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞:農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)村;土地流轉(zhuǎn)
中圖分類號:F327 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)13-0055-03
目前,河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展受經(jīng)濟、人口等因素的制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然粗放,農(nóng)業(yè)基礎設施和技術設備依然落后,農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然以犧牲環(huán)境為代價,人口資源受環(huán)境約束增強,氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響加劇,自然災害頻仍。總之,河南省農(nóng)業(yè)的基礎依然薄弱,亟待加強,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要更加注重與環(huán)境的協(xié)調(diào),更加注重可持續(xù)發(fā)展。
一、河南農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的外部不經(jīng)濟現(xiàn)象
雖然這些年經(jīng)過河南省政府的努力,河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護工作取得了明顯的進步,但目前仍然存在著生態(tài)污染、水土流失等許多農(nóng)業(yè)外部不經(jīng)濟的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.水土流失和耕地被占。河南省水土流失嚴重,以河南省淮河流域為例,其總面積為 8.83 萬km2,其中水土流失面積為 2.63 萬km2,嚴重的水土流失對當?shù)丶跋掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境及社會的發(fā)展帶來了極大的危害;由于土地管理制度不嚴格,政府對耕地缺乏有效的監(jiān)管,加之許多村民對耕地重要性的意識淡薄,農(nóng)村居民一般都擁有多套宅基地,占用了大量的耕地,造成了耕地資源的大量流失。
2.土壤鹽堿化。河南省一些大中型灌溉區(qū),現(xiàn)在仍采用大水漫灌的灌溉方式,由于過量灌溉產(chǎn)生大量田間滲漏,加上灌溉渠系滲漏和排水系統(tǒng)不健全,依靠地面潛水蒸發(fā)來平衡水量,造成地下水位上升和耕作層土壤水分蒸發(fā)加劇,增加了地下水通過土壤毛管向上運動的速度和地下水蒸發(fā)量,使非鹽堿土或輕微鹽堿土變成鹽堿土或強鹽堿土[1]。據(jù)統(tǒng)計,河南省灌區(qū)內(nèi)不同程度的鹽漬化耕地面積達 79 864 m2,主要分布在新鄉(xiāng)、原陽、封丘、長垣、濮陽、開封、商丘等地,其中很大一部分是由于灌溉不當引起的。
3.水土和大氣污染。河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用化學農(nóng)藥、地膜以及不合理的施用化肥,使相當一部分化學物質(zhì)作為污染物進入水體和土壤,造成嚴重的水體污染和土壤污染,造成了湖泊水庫的富營養(yǎng)化。加之農(nóng)民由使用有機肥轉(zhuǎn)為化肥,使畜禽糞便難以處置,造成江河、湖泊、水庫的水富營養(yǎng)化。另外,河南的秸稈焚燒現(xiàn)象嚴重,造成了嚴重的空氣污染,鄭州、開封、濮陽、漯河、周口五市“可吸入顆粒物級別為四級”,屬于中度污染。焚燒秸稈本身造成的煙霧,會對空氣質(zhì)量造成影響,同時,焚燒生成的二氧化硫、二氧化氮等都會對人體造成很大的危害。
河南省在人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟和科技水平都比較落后的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展的,使本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力,在這種情況下,我們必須遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,遵循自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,大力保護自然資源和改善生態(tài)環(huán)境,才能協(xié)調(diào)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各系統(tǒng)和層次以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源配置之間的關系,最終全面實現(xiàn)生態(tài)品質(zhì)、生物產(chǎn)量、經(jīng)濟收入以及自然環(huán)境四者間的良性互動,才能推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強,不斷的改善生態(tài)環(huán)境,提高資源的利用效率,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)思想對我們的啟示
中國傳統(tǒng)哲學思想與傳統(tǒng)農(nóng)學的互動,形成了具有鮮明中國特色的“天、地、人”三才傳統(tǒng)農(nóng)學思想。以此為綱,形成了二千多年的以精耕細作為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),孕育了燦爛的中華農(nóng)業(yè)文明。其間產(chǎn)生了間作套種、優(yōu)化組合;循環(huán)利用、多極優(yōu)化、多種經(jīng)營、綜合發(fā)展的系統(tǒng)思路以及發(fā)展農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定社會、推廣科技、促進經(jīng)濟發(fā)展、用養(yǎng)結合、常新地力的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想。
1.“三才”論?!豆茏?禁藏》中說:“順天之時,約地之宜,忠人之和,故風雨時,五谷實,草木美多,六畜蕃息,國富兵強?!边@就是說,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,只有做到天時、地利、人和三者的和諧與協(xié)調(diào),才能出現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、國富兵強的局面,《呂氏春秋?上農(nóng)》等四篇是中國現(xiàn)存最早的先秦時期農(nóng)業(yè)文獻。其中《任地》、《辯土》、《審時》等三篇則是農(nóng)業(yè)技術論文,主要內(nèi)容是關于土地利用、耕作制度和自然氣候條件等理論與實踐方面的問題,它們集中體現(xiàn)了先秦時期的“三才論”農(nóng)學思想及價值觀念 [2]。
2.中國古代農(nóng)耕實踐的系統(tǒng)思路――間作套種、優(yōu)化組合?!洱R民要術》中記述說:“將豆科作物和其他作物輪作或間作,既可增進地力,又可增加產(chǎn)量;在蔥地中套種芫荽,隨時供食用,也不會妨礙蔥的生長;在桑樹下常常刨一刨,種些綠豆、小豆,這兩種豆很肥美,又保持土壤潤澤,對桑樹有好處?!边@些正符合系統(tǒng)自適應的機理,多種作物既相互影響,協(xié)調(diào)同步,又使系統(tǒng)與環(huán)境相適應,從而顯示出一種整體效益。
3.用養(yǎng)結合,使地力常新的可持續(xù)系統(tǒng)思維方式。中國古代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了幾千年的漫長歲月而沒有出現(xiàn)地力衰竭的情況,是由于中國古代勞動人民在長期的生產(chǎn)實踐中,具有了樸素的用養(yǎng)結合思想,使地力常新的可持續(xù)系統(tǒng)思維方式。中國古代農(nóng)業(yè)主要采用精耕細作、輪作、重施有機肥等保持和提高土地肥力,如采用耕肥等耕作措施,精細整地,這些對改善和保持土壤水分、空氣、溫度、養(yǎng)分等狀況有決定的作用。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想在現(xiàn)今社會仍然具有十分重要的影響,目前,在河南省人多地少的矛盾日益突出的形勢下,積極發(fā)揚間作套種、優(yōu)化組合的系統(tǒng)思想,對于開展集約生產(chǎn),提高復種指數(shù)具有重要意義。
三、國外保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗
國外許多國家采用一系列方法保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,取得了巨大的成就,這些先進經(jīng)驗值得我們學習和借鑒:
1.建立推動環(huán)保農(nóng)業(yè)的市場機制。首先,為了從市場角度推進可持續(xù)發(fā)展,一些國家建立了環(huán)境標簽和審查制度,為利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品加注特殊的“生態(tài)標志”。如瑞典的有益于環(huán)境的“KRAV”標志被消費者廣泛認可;丹麥的食品生產(chǎn)必須符合許多規(guī)范和標準才能取得國家認可的市場標記。其次,是產(chǎn)品生命周期評價制度,即采用產(chǎn)品生命周期分析方法評價產(chǎn)品生產(chǎn)和消費諸環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響,這種方法強化了保證初始產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。最后,是較高的市場價格,即在確定產(chǎn)品的市場價格時,考慮了環(huán)境保護支出、自然資源消耗和使用清潔生產(chǎn)方式的額外費用等來保證環(huán)保農(nóng)業(yè)的有效實施[3]。
2.以科技開發(fā)為突破,追求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新??萍际窃S多國家尋求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。美國國會立法撥發(fā)???,責成美國農(nóng)業(yè)部在全國大農(nóng)業(yè)區(qū)建立為過剩農(nóng)產(chǎn)品尋找非農(nóng)用途的研究開發(fā)部門。這一政策取得了巨大的成功,建成的四個研究中心取得了數(shù)以百計的創(chuàng)新成果。技術創(chuàng)新的非農(nóng)產(chǎn)品緩解了農(nóng)產(chǎn)品積壓的壓力,并幫助農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品出售中獲得更多的利潤,為農(nóng)業(yè)科技研究注入了動力。
3.多種渠道的資金支持。許多國家通過多種渠道、采取多種手段吸納國內(nèi)外資金,以解決落后農(nóng)村地區(qū)所面臨的諸多環(huán)境問題。如通過吸引國際或國家的一些專項環(huán)境基金;如全球環(huán)境基金、波蘭國家環(huán)境保護基金等提供啟動基金再吸引額外的資金;如立陶宛為進行可持續(xù)農(nóng)業(yè)改革,制定了多項重要的國家試點規(guī)劃并建立了實施該規(guī)劃的基金會,該基金會在競爭基礎上為其成員分配無息貸款和撥款,并調(diào)撥環(huán)境保護建設設施、環(huán)境教育活動、生態(tài)監(jiān)測和其他活動的有關經(jīng)費。
四、河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著工業(yè)化與生態(tài)化的雙重使命,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的跨度大,只有走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路才能更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展除了要因地制宜的借鑒上述國外的先進經(jīng)驗外,還應當做到:
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設和發(fā)展是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本模式,也是保護和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路。十七屆三中全會指出加強生態(tài)文明建設就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施,只有按照生態(tài)文明建設要求,大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護,才能促進中國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。河南省長期以來以粗放式的經(jīng)營模式為主進行生產(chǎn),造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損。我們要結合省情,因地制宜地選擇不同地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,具體有豫東和豫北平原區(qū)“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、豫南丘陵區(qū)“豬―沼―果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、豫西北“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、豫西山區(qū)“節(jié)水”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和城郊區(qū)“綜合型”生態(tài)模式。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術,加強科學技術投入與推廣,包括立體種養(yǎng)技術、有機物質(zhì)多層次利用技術、生物防治病蟲草害技術、再生能源開發(fā)技術、生物措施與工程措施配合的生態(tài)治理技術、種植業(yè)清潔生產(chǎn)技術等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術,走技術生態(tài)型農(nóng)業(yè)之路 [4]。
2.建立政府和民間組織共同參與的支持體系??萍甲呦蜣r(nóng)村的方式有兩種:一是政府設立一些科技服務站;二是通過市場配置,用政策優(yōu)惠鼓勵科技企業(yè)投入到咨詢服務行業(yè)中。只有用科技去武裝農(nóng)民,用科學去指導農(nóng)民才能使農(nóng)業(yè)可持續(xù)思想深入人心,才能更好的推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而科技的推廣就需要政府、民間學術團體、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的通力合作。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程,建立以政府行政領導、民間學術團體倡導、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員積極參與的立體的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系來保證科技的傳播。河南省要依托星火計劃等國家政策,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技傳播模式,因地制宜的借鑒他地的農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技110、農(nóng)業(yè)科技入戶直通車、農(nóng)業(yè)特派員制度等,來保證農(nóng)業(yè)科技的廣泛、有效傳播。
3.健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度,層層落實責任。劃定永久基本農(nóng)田,建立保護補償機制,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。繼續(xù)推進土地整理復墾開發(fā),耕地實行先補后占,不得跨市進行占補平衡。搞好農(nóng)村土地確權、登記、頒證工作。加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務,建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。實行最嚴格的節(jié)約用地制度,從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地,首先要復墾為耕地。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度,形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機制。河南省目前提出了建設中原經(jīng)濟圈的宏偉藍圖,在這個藍圖實施的過程中必然出現(xiàn)許多城市擴張與保護耕地相沖突的地方,各級政府部門應當站在戰(zhàn)略的角度,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展思路,在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重保護耕地,從而繼續(xù)保持河南第一糧食大省的地位。
4.加快步伐早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“三化”。實現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三化”即:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化。首先,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本手段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,注重從粗放型農(nóng)業(yè)向生態(tài)環(huán)保可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代技術改造農(nóng)業(yè),加強農(nóng)業(yè)基本建設,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合教益,避免以透支農(nóng)業(yè)資源和簡單擴大生產(chǎn)規(guī)模為特征的粗放型經(jīng)營模式。其次,農(nóng)村城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基礎平臺,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然結果。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,只有提高他們的可持續(xù)發(fā)展的意識,才能更利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而城鎮(zhèn)化解決了他們的技術和教育的問題。河南省的城鎮(zhèn)化建設重點要放在點多面廣的小城鎮(zhèn)上,要選擇一批基礎較好、布局相對合理及發(fā)展較快的實力型或潛力較大的小城鎮(zhèn)進行重點開發(fā);要加快中原城市集群建設,促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移。最后,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是實現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。用現(xiàn)代工業(yè)化理念來謀劃和運作現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是未來河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇,是加速河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收目標的根本出路。但是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的同時要防止石油農(nóng)業(yè)等高污染的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展模式,走合理的農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路。
參考文獻:
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The Enlightenment of Ancient Chinese and Western Agricultural’s Sustainable Development to Henan
YAO Xi-chang,LIU Chi
(Henan Agricultural University,Zhengzhou 450002,China)
1.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間呈現(xiàn)出來的相互關系
1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境其實是人類生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程得以向前推進的基礎,能夠在農(nóng)業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變的過程中起到一定程度的促進性作用。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能夠為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做出一定程度的保證
可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀提出的基本要求中的一個,指代的是既能夠滿足當代人發(fā)展進程向前推進的過程中提出的要求,又不會使得后代人發(fā)展進程向前推進的過程中提出的要求受到負面影響。
2.對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的作用進行分析
2.1使得農(nóng)業(yè)占據(jù)的基礎地位得到鞏固
我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進的過程中使用到的模式一直以來都是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)得到發(fā)展之后反哺農(nóng)業(yè)這樣一種模式,工業(yè)發(fā)展進程向前推進的過程中是一定需要得到農(nóng)業(yè)的支持的,假如說缺少了農(nóng)業(yè)這一個基礎,工作發(fā)展的持久性想要得到保證就是一件比較困難的事情了。所以在我國各個領域中的相關人士予以三農(nóng)問題充分的重視情況之下,一定要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變提供充分的支持。現(xiàn)階段我國提倡的是致力于解決三農(nóng)問題,但是想要解決三農(nóng)問題是需要將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展作為基礎的,從而就能夠使得農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)的基礎性地位得到鞏固。
2.2能夠在解決三農(nóng)問題的過程中起到一定程度的促進性作用
三農(nóng)問題長時間以來都是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程向前推進的過程中涉及到的一個十分重要的限制性因素,三農(nóng)問題也是能夠從直接的層面上對我國經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進的速度造成一定程度的影響的,因此現(xiàn)階段我國各級政府有關部門都在致力于找尋到一種能夠使得三農(nóng)問題得到解決的有效的方法。三農(nóng)問題涉及到的核心內(nèi)容其實就是農(nóng)民增收,想要使得農(nóng)民獲得的經(jīng)濟效益得到一定程度的提升,是需要以改善生態(tài)環(huán)境為基礎的。在農(nóng)民的收入增長之后就能夠更為積極的參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善活動中去,從而就能夠在構建社會主義新農(nóng)村的過程中起到一定程度的促進性作用,這樣就逐漸的形成了一個良性循環(huán),只有這樣才能夠使得三農(nóng)問題從本質(zhì)的層面上得到解決。
3.改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中應當使用到的措施
要想從根本的層面上使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的問題得到妥善的解決,促使農(nóng)業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,就需要依據(jù)各個地區(qū)的實際情況來選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。比方說黃土高原以及南方丘陵等水土流失問題比較嚴重的地方,就應當科學合理的選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,適合開展農(nóng)業(yè)就開展農(nóng)業(yè),適合開展林業(yè)就開展林業(yè),科學合理的對耕地資源加以利用,這樣做既能夠使得經(jīng)濟層面上的需求得到滿足,也不會加劇本就十分嚴重的水土流失問題,此外在北方土地荒漠化程度比較高的地區(qū),不適合過度開展農(nóng)業(yè)的地方是可以發(fā)展耐寒性比較強的林業(yè)的。重視出來的樹林不單單能夠起到防風固沙的作用,也是可以為農(nóng)民帶來一定程度的經(jīng)濟效益的,在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過程中,這種措施的有效性是比較強的。
它是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來,在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加村民收入的同時保護環(huán)境,形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。建設好國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),對探索坤都營子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。截至目前,遼寧省僅有我們喀左縣被列入第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)名單,這將成為我鄉(xiāng)和全縣未來五年內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。
因此,做好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設是一項全民行動,也是一項民心工程,需要大家積極參與。全鄉(xiāng)廣大人民群眾,都應該積極投入到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設中來,充分發(fā)揮果園產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、合作社種植、雙尖山旅游等資源優(yōu)勢,深入實踐,敢于創(chuàng)新,大膽謀思路,真正從內(nèi)心里把好的想法反饋給我們。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設又包含哪些內(nèi)容呢?
(一)2019年末完成以玉米、大豆,谷子等為主的糧食生產(chǎn)區(qū)域劃定;改建、新建標準化畜禽養(yǎng)殖舍及消毒室、飼料儲藏庫等設施;推廣在丘陵山區(qū)建設標準化果園,建設日光溫室蔬菜種植產(chǎn)業(yè)園。
(二)對現(xiàn)有耕地進行土地平整、保護,實施輪流休耕,降低耕地利用強度,提升耕地質(zhì)量,推動耕地污染的治理;禁止過度開采地下水,保證正常的飲水安全。
(三)全面推廣秸稈深耕還田,實現(xiàn)資源化利用,將畜禽糞便加工成有機肥料,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(四)健全河長制,對大凌河流域?qū)嵤┱w保護、系統(tǒng)修復、綜合治理;完成大凌河流域改造、保護工作,不斷強化流域生態(tài)系統(tǒng)修復,確保水質(zhì)持續(xù)向好。
(五)實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全民行動,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村;推廣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所;倡導家庭開展“光盤行動”,形成全社會共同推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設的發(fā)展模式又是什么?
(一)“種—養(yǎng)—加”綠色區(qū)域生態(tài)循環(huán)模式。以“農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化、友好、生態(tài)提升”為核心,以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為方向,推廣“種—養(yǎng)—加”綠色循環(huán)模式。
(二)“建—管—用”農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉應用模式。以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點,通過加強工程建設及運行管理、提高資源利用的模式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
(三)“治—管—控”綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)管理機制。以補齊農(nóng)業(yè)資源環(huán)境短板為重點,采取生態(tài)治理、依法管理、資源配置調(diào)控的手段,實施“治—管—控”綠色可持續(xù)發(fā)展機制。
Abstract: In order to improve the soil erosion in Maiji Area of Tianshui City, this paper analyzes the status quo of water conservation and the new direction of water conservancy in Maiji Area, from the sustainable development of water conservancy, sustainable development of agriculture and sustainable development of ecology. By sustainable development of water conservancy, agriculture, ecology to protect the Maiji Area of water and soil resources to afforestation, planting grass, to develop the animal husbandry as a means to develop soil and water conservation ecological environment and ecological agriculture, the construction of basic farmland, thus driving the economy development of Maiji Area.
P鍵詞:水土保持;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)
Key words: soil and water conservation;sustainable development;ecology
中圖分類號:S157.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)24-0080-02
1 麥積區(qū)概況
天水市麥積區(qū)位于甘肅省天水市的東南部,東接寶雞市,西靠甘谷縣,南鄰兩當縣、徽縣,北連清水縣、秦安縣。麥積區(qū)地處東經(jīng)105°25′~106°43′,北緯34°06′~34°48′之間,東西長123km2,南北最寬處50km2,最窄處不足5km2,海拔在1000~2100m之間,區(qū)內(nèi)山脈較多,地勢西北高,東南低。東部和南部的地層褶皺隆起,形成山地地貌。北部為黃土丘陵地貌。中部小部分地區(qū)因受緯向構造帶的斷裂,形成渭河地塹,經(jīng)第四紀河流分育和侵蝕堆積,形成渭河河谷地貌。全區(qū)總面積3480km2,其中水土流失面積已達1512km2,占全區(qū)總面積的43.45%,致使區(qū)內(nèi)土地肥力大大降低,極度貧瘠,耕地面積大幅減少,植被破壞程度嚴重,農(nóng)業(yè)的基礎條件惡化,干旱隨之加劇。這些都成為制約麥積區(qū)社會全面進步、經(jīng)濟發(fā)展以及生產(chǎn)水平提高的障礙性因素。因此,麥積區(qū)全區(qū)治理水土流失,保護水土資源,積極有效開展水土保持工作,已是刻不容緩。
2 治理方向
2.1 以水利可持續(xù)發(fā)展為方向
水是人類賴以生存的資源,也是不可替代的寶貴資源,是全人類社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎。社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人類的生存離不開水資源。水利涵蓋內(nèi)容比較廣泛,例如水資源開發(fā)利用、防洪減災、整治河道、節(jié)約水資源、保護水資源等許多內(nèi)容。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第一位的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)就是水利,水利建設是利國利民利生態(tài)的一項重要舉措。但是,我國在水利建設以及水資源的利用方面仍然存在很多問題。水土流失會導致一系列的嚴重后果,包括河道斷流,植被破環(huán)等。這些后果會進一步導致枯水季節(jié)水量減少,進而引發(fā)澇災;地表徑流增多,加劇洪水泛濫,淤塞河道水庫,降低水利經(jīng)濟效益;引發(fā)泥石流、山體滑坡;水資源質(zhì)量下降等。因此治理水土流失,實施水土保持措施,是當前唯一的選擇,尤其是在麥積區(qū)這樣水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。所以,只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展,水資源的可持續(xù)利用,才能保障麥積區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,也只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展,才能保障經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分。
水土保持是充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益的有效手段,是治理水土流失,保護水土資源的有效措施,是維護和提高土地生產(chǎn)力的有效途徑。水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的具體作用主要有:①有效減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持在一定程度上可以增加土壤的入滲量,提高土壤濕潤度和田間土壤含水量。一些水土保持措施還可以將地表甚至地下徑流進行攔截并儲蓄起來,以便后續(xù)的利用,一方面在汛期可以削減洪峰,減少洪災,提高防洪能力;另一方面,在枯水季節(jié)可以補充徑流,提高枯水季節(jié)的土壤含水量,減少旱災的發(fā)生,也降低了徑流的年際變化。②水土保持可以極大地減少水土流失量,阻攔泥沙的流失,保護土壤資源,進而保持了土壤的肥力,增加農(nóng)作物產(chǎn)量的同時減少水庫、湖泊、河道等的淤積,提高水利工程的效益,延長水庫的使用壽命。③水土保持可以增加植被的覆蓋率,加大山體表面的穩(wěn)定性,提升環(huán)境質(zhì)量的同時達到減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生,更重要的是降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。④水土保持可以有效防止土壤當中的有害物質(zhì)進入水體,提高水環(huán)境的質(zhì)量。
2.2 以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為方向
農(nóng)業(yè)在中國一直以來都被認為是安定天下、穩(wěn)定民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)也是國民經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展的基礎,農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論和實踐的出現(xiàn),展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,其核心力量就是保持水土、生物等自然資源的可持續(xù)利用,確保生產(chǎn)力穩(wěn)定增長,維護環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性,同時提升經(jīng)濟效益,滿足人類生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的需求。自然資源的永續(xù)利用是確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,水土資源是最重要的自然資源。水土流失會導致耕地資源減少,土壤肥力下降等后果,在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,防治水土流失和保持水土資源是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
為了確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,在水土保持的綜合治理過程中,要有合理的水土保持措施優(yōu)化方案和因地制宜的實施步驟,把農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、農(nóng)林牧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護三者有機地結合起來,做到功能互補、效益互補,建立起完整的旱作物農(nóng)業(yè)增產(chǎn)體系。另外,為從根本上治理水土流失,必須首先解決農(nóng)民的永久性生存與增收問題,實現(xiàn)四同步:①強化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、基本草地和具有地域資源優(yōu)勢的基本經(jīng)濟林地建設,用有限的土地資源生產(chǎn)無限的農(nóng)作物資源,以提高人畜承載能力,減輕人畜對土地的壓力。②調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,改變農(nóng)業(yè)種植種類單一的模式,引入牧草、經(jīng)濟作物的種植,大力推廣糧草間作,將牧草引入農(nóng)田耕作系統(tǒng),發(fā)展糧食~飼料~經(jīng)濟作物的三元結構種植模式,以解決牲畜舍飼所需飼草數(shù)量的增加問題。③推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集體化現(xiàn)代化,將耕地集中起來,統(tǒng)一整治、種植,將有限的耕地資源發(fā)揮最大的作用,引導農(nóng)民致富。④實施生態(tài)移民,做好生態(tài)移民的宣傳工作和后續(xù)保障工作,將沙漠化和水土流失嚴重地區(qū)的人口及時移出,然后對相應地區(qū)進行沙漠化治理,運用水土保持措施,避免生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。
2.3 以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為方向
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)如今各行各業(yè)追求的目標,環(huán)境友好型社會也是人類追求的目標,而水土流失會導致土地荒漠化,綠色植被減少,進而導致環(huán)境質(zhì)量下降,生態(tài)失衡,所以做好水土保持對改善生態(tài)環(huán)境至關重要。水土保持是涉及多部門,多學科的工作,開展水土保持工作不但要注重水利和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也要注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,要水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,要將水利措施、農(nóng)業(yè)措施、和生態(tài)措施有機的結合起來。
生態(tài)環(huán)境建設的主體是通過增加植被的覆蓋面積,改善空氣環(huán)境和水環(huán)境。以森林作為植被的主要部分,森林覆蓋的區(qū)域可以減少地表徑流,樹葉的截流和蒸騰量較大,可以增大空氣濕度,增加陸地循環(huán)的降雨量;森林的根系不僅能提高土壤的孔隙度,增加水向土壤滲透,而且能固結土壤,大大地減少土壤的流失,另外,森林覆蓋的地方,地表儲水量增加,可以促進其他植物的生長,進而增加地表植被覆蓋率和生物多樣性。森林還可以降低風速,起到防風固沙的作用,同時,還可以涵養(yǎng)地下水,為周圍的植被建設提供有利的基礎??梢姡鷳B(tài)可持續(xù)發(fā)展的建設離不開水土保持,水土保持也要以生態(tài)建設為方向,這樣不僅可以改善麥積區(qū)的生態(tài)環(huán)境,還能促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對麥積區(qū)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)等多方面的效益都有有利的作用。
3 結論
水土保持是一項既復雜,又涉及面廣的工作,治理水土流失,積極有效地開展水土保持工作,需要從水利的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展方向入手。水利的可持續(xù)發(fā)展可以帶動農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可以帶動區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展,進而促進生態(tài)建設,三者相輔相成,不可分割。改善生態(tài)環(huán)境,就是改善水土資源,做好水土保持,可有效發(fā)展生產(chǎn)力,走良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之路,才能使麥積區(qū)人民脫貧致富,才能使麥積區(qū)經(jīng)濟大幅提升。
⒖嘉南祝
[1]馮會明,張慧.麥積區(qū)水土保持生態(tài)建設的成效與做法[J]. 科技創(chuàng)新導報,2008(2):111.
[2]王麗霞.麥積區(qū)水土保持生態(tài)建設的主要做法[J].中國科技縱橫,2011(20):369.
[3]李希華,宋祥海.淺談水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用[J].價值工程,2010,29(21):188.
(一)改善農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)業(yè)生態(tài),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,保證了農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促使農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)長久發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,解決了人口、資源和環(huán)境之間的問題,作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推動優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和生態(tài)化,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了很大進步,但是,資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等問題嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,所以,走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路就必須由依靠消耗大量資源、破壞環(huán)境的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學技術的集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用率同時減小了污染,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)資源由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,減少對資源的一次性利用,增加他們的重復使用。同時,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物,進行回收利用,比如農(nóng)業(yè)的生活垃圾可以用來建立沼氣,這樣不僅保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也減少了資源浪費,節(jié)省了資源。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
(一)農(nóng)業(yè)人口、資源與環(huán)境的矛盾
近年來,城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動了我國農(nóng)村人口的快速增加,這就使得農(nóng)村資源的人均占有量大大減少,農(nóng)村的教育、醫(yī)療環(huán)境面臨壓力越來越大,這就導致農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下,就業(yè)困難,造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展停滯不前,資源環(huán)境惡化,不利于可持續(xù)發(fā)展。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥農(nóng)藥,帶來了嚴重的環(huán)境污染,圍湖造田、毀林造田、私自開發(fā)土地等現(xiàn)象嚴重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。
(二)農(nóng)業(yè)結構不合理
由于農(nóng)村信息傳遞之后,信息傳播途徑有限,雖然很多地區(qū)農(nóng)民不停擴大經(jīng)濟作物生產(chǎn)來提高收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,短期來看能起到一定作用,但是從長遠看就會導致農(nóng)業(yè)結構的失衡,有些產(chǎn)品會出現(xiàn)供過于求,而一些產(chǎn)品會供小于求。著不僅不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,也減緩了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質(zhì)較低不利于先進農(nóng)業(yè)技術的推廣
正如前文所提,目前農(nóng)村人均資源不足,尤其是教育資源缺乏,導致部分農(nóng)村孩子沒法上學,農(nóng)村文化水平總體偏低,沒有一定的創(chuàng)新精神,也很難接受新鮮事物,尤其是一些先進的農(nóng)業(yè)技術難以推廣應用。
三、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略
(一)大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的意義和內(nèi)涵
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起著關鍵性作用,國家應該對可持續(xù)發(fā)展的意義內(nèi)涵進行大力的宣傳,讓農(nóng)民讀懂并接受這一發(fā)展新模式,從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠順利實施。
(二)保護好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資源
土地資源和水資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎,近年來,由于鄉(xiāng)級土地規(guī)劃建設不合理,許多企業(yè)工廠違章擴建,嚴重的占用了農(nóng)村的耕地資源,耕地資源的減少直接導致糧食減產(chǎn)。還因為農(nóng)民生產(chǎn)過程中濫用農(nóng)藥化肥,導致土地鹽堿化嚴重,耕地資源減少。國家應加大農(nóng)業(yè)科技投資,幫助建設綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。修建水庫、灌溉渠等公共設施保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
(三)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必備自然條件,政府應加強對農(nóng)村排污企業(yè)的治理,健全農(nóng)村基礎設施建設,植樹造林,做好對農(nóng)村水資源的保護和管理。
四、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要充分利用當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出總體規(guī)劃。再滿足主要發(fā)展方向的同時結合農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,共同形成一個完善的生態(tài)系統(tǒng),從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)綠色農(nóng)業(yè)
以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),利用先進的生產(chǎn)技術,生產(chǎn)出無污染、五公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品,隨著人們對食品營養(yǎng)價值新的認識,綠色農(nóng)產(chǎn)品得到廣泛認可,經(jīng)濟效益迅速提高。
(三)網(wǎng)上農(nóng)業(yè)
關鍵詞:可持續(xù)發(fā)展; 旅游觀光農(nóng)業(yè)
中圖分類號:F592.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2016)02-181-001
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,農(nóng)業(yè)發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展觀的指導下,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類型向生態(tài)農(nóng)業(yè)類型轉(zhuǎn)變,改革開放以來,旅游正日益成為居民生活中的重要內(nèi)容。為適應城市居民的消費需求,城市郊區(qū)的旅游觀光農(nóng)業(yè)作為一種獨特的生態(tài)農(nóng)業(yè)形式應運而生,同時推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
秦皇島市在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式,并且充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),促進秦皇島市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、可持續(xù)發(fā)展和旅游觀光農(nóng)業(yè)
1.可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和原則
“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”[1]。這一概念體現(xiàn)了以人為本,以人的發(fā)展為本的重要思想內(nèi)涵??沙掷m(xù)發(fā)展主要包括可持續(xù)性原則、公平性原則以及共同性原則3個方面基本原則。
2.旅游觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
旅游觀光農(nóng)業(yè)又稱為觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),主要是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托,與現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種高效農(nóng)業(yè)。其基本屬性是:以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應用、藝術加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體,供游客領略在其他風景名勝地欣賞不到的大自然濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術的一種農(nóng)業(yè)旅游活動[2]。
二、秦皇島市堅持可持續(xù)發(fā)展原則,積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)
1.多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型,為秦皇島市發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)提供基礎條件
目前,秦皇島已初步形成了糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等四大特色產(chǎn)業(yè)集群和集特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、社會化服務等各種功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。2014年,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值315.38億元,比上年增長3.8%[3]。
2.獨特的區(qū)位優(yōu)勢,有利于發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)
秦皇島地理位置優(yōu)越,是中國重要的港口城市,是華北、東北和西北地區(qū)重要的出海口,旅游資源豐富,是中國首批優(yōu)秀旅游城市,素有“京津后花園”之美譽。擁有長城、濱海、生態(tài)等良好的旅游資源。國家歷史文化名城山海關、避暑勝地北戴河、南戴河旅游度假區(qū)、昌黎黃金海岸等40多個旅游景區(qū)獨具魅力,每年吸引上千萬海內(nèi)外游客慕名而至。
3.秦皇島市發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展原則對農(nóng)業(yè)的要求
旅游觀光農(nóng)業(yè)能使秦皇島市充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源,因地制宜選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和資源利用模式,使農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)功能,而且具有旅游觀光功能和生態(tài)保護功能。旅游觀光農(nóng)業(yè)在滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長需求的同時,也提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,為秦皇島市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
三、秦皇島市旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型范例――北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園
集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,座落在風景秀麗的避暑勝地北戴河,距京沈高速公路北戴河引線500米,東與聯(lián)峰山公園唇齒相依,西與南戴河風景區(qū)隔河相望,南與海濱浴場襟袖相連,交通便利,是一個人杰地靈的好地方,也是您接觸自然、深入生態(tài)的理想場所。
北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園占地面積3600畝,依靠高科技農(nóng)業(yè),突出農(nóng)業(yè)特色,現(xiàn)已形成了產(chǎn)品系列化、種養(yǎng)生態(tài)化、環(huán)境園藝化的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,成為全國首家生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光AAAA級景區(qū)。
四、秦皇島市發(fā)展旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)取得的綜合效益
1.促進秦皇島市農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變觀念,提高自身素質(zhì)
旅游觀光農(nóng)業(yè)不僅需要懂農(nóng)業(yè)科技的技術人員,還需要高層次、復合型的管理人才。通過這些高素質(zhì)人才的傳播帶動作用和示范培訓,能普遍提高農(nóng)民的科學文化水平和生產(chǎn)基本技能,培養(yǎng)造就一代高素質(zhì)的農(nóng)民。同時,旅游觀光農(nóng)業(yè)是一個以服務為主的行業(yè),它的服務對象主要是受教育程度較高的城市游客。通過城鄉(xiāng)居民的互動,促使農(nóng)民接受更多先進的知識,提高自身能力,促進了當?shù)剞r(nóng)民思想觀念、價值觀念的改變,自身素質(zhì)也會得到相應提升。
2.優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構,增強秦皇島市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
旅游觀光農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結合,利用獨特的農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境,結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動以及農(nóng)村鄉(xiāng)村文化生活,吸引游客前來觀賞、品嘗、習作、體驗、休閑度假。為增加對游客的吸引力,旅游觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者必須以當?shù)剞r(nóng)業(yè)原有的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為基礎,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和產(chǎn)業(yè)結構的布局,形成特色和規(guī)模。因地制宜的發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)的可觀賞性,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,為增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力做出了貢獻。
3.提高秦皇島市農(nóng)業(yè)的比較效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展
世界旅游組織的測算結果表明,旅游業(yè)每直接增加1個就業(yè)機會,就能為社會帶來5個就業(yè)機會。不僅如此,農(nóng)業(yè)旅游觀光還可以帶動與旅游相關的餐飲、娛樂、交通等行業(yè)的飛速發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游接待地與周邊地區(qū)形成穩(wěn)定的合作關系,延長了旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,擴大了產(chǎn)業(yè)面,形成了產(chǎn)業(yè)群,并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展。
五、結論
秦皇島市堅持可持續(xù)發(fā)展的原則發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),并根據(jù)自身優(yōu)勢積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),取得了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,社會的可持續(xù)發(fā)展綜合收益,為秦皇島市的可持續(xù)發(fā)展之路指明了方向。
參考文獻:
[1]世界環(huán)境與發(fā)展委員會.我們共同的未來[M]長春:吉林人民出版社,1997
關鍵詞:農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;資源;環(huán)境
中圖分類號:f320 文獻標識碼:a
前言
中國1994年了《中國21世紀議程—21世紀人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為“建立可持續(xù)的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎”,對農(nóng)業(yè)可持續(xù)進行了規(guī)范與引導。
中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心,是依托當代先進的科學技術水平,以持續(xù)增長的土地產(chǎn)出率、土壤肥力為目標,同時兼顧保護自然資源,將保護與開發(fā)并進,走現(xiàn)代化經(jīng)營方式,走集約化持續(xù)發(fā)展之路,實現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。
即墨市全市土地總面積1780km2,耕地面積74104hm2,人均占有耕地0.07hm2,建成區(qū)面積42.65km2,新農(nóng)村建設取得新成就。2011年,繼續(xù)加大對三農(nóng)投入,財政支出中農(nóng)林水事務支出4.8億元,比上年增長34.6%。農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高,農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展,全市農(nóng)村合作組織342個,參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[1]。即墨市農(nóng)村建設取得了巨大的成績,但應看到在快速發(fā)展帶來的系列問題,環(huán)境破壞、空氣的污染、資源的浪費等等。因此,在新形勢下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)變得刻不容緩。
1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述
在18世紀前后就出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念,目前已經(jīng)變成全球性的目標,與資源可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展并稱為可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約,環(huán)境友好、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)格局。不僅考慮到當代人的利益,還要為子孫后代著想,這是可持續(xù)發(fā)展的主旨。
農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是概念內(nèi)涵豐富,主要體現(xiàn)為“3個可持續(xù)性”協(xié)調(diào)發(fā)展:生產(chǎn)持續(xù)性,即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,以滿足人類社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力;經(jīng)濟持續(xù),即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,改善其生活質(zhì)量的能力,主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面;生態(tài)可持續(xù)性,即人類抵御自然災害的能力以及開發(fā)、保護、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的前提,沒有良好的資源基礎和環(huán)境條件,常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會陷入困境之中。
2 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高
全市農(nóng)機化投入資金4600萬元,擁有農(nóng)業(yè)機械總動力120.4萬kw;農(nóng)作物機械化水平達到87%,機耕作業(yè)面積11.5萬hm2,機播、機收面積分別為10.8萬hm2、9.3萬hm2。農(nóng)田有效灌溉面積5.6萬hm2,增長1.1%,有效灌溉面積占耕地面積比重為77%;地膜覆蓋面積2.1萬hm2,下降2%。農(nóng)用拖拉機3.9萬臺,增長2.4%;農(nóng)用運輸車1.4萬輛,增長3.8%;全年化肥施用量12.8萬t,增長1%;農(nóng)村用電量7.1億kw.h,下降2.5%;農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展,全市農(nóng)村合作組織342個,參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[7]。
2.2 農(nóng)村勞動力素質(zhì)明顯提高
全面建設小康社會的關鍵在農(nóng)村,農(nóng)村建設小康的關鍵在于農(nóng)民增收。解決農(nóng)民增收問題根本出路在于依靠科技進步,依靠眾多掌握科技知識和技能的農(nóng)業(yè)勞動者。因此要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,就一定要把提高農(nóng)民素質(zhì)的工作放在更重要的位置。國務院的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》把農(nóng)民作為科學素質(zhì)提高的重點人群之一,并明確由農(nóng)業(yè)部與中國科協(xié)共同牽頭組織實施“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”,農(nóng)業(yè)部要圍繞《綱要》精神,加強與中國科協(xié)的交流與合作,共同搭建工作平臺,緊緊圍繞建設新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織實施好“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”。在新農(nóng)村建設過程中,對農(nóng)民的科學技術素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進行了大面積的培訓與提高,使得農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力明顯提高。例如噴灌技術滴管技術大棚技術都能在農(nóng)村很好的實施說明農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)很好的提升上來了。
3 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題
3.1 農(nóng)業(yè)資源浪費,農(nóng)村土地流失嚴重
近年來,即墨市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況日趨嚴重,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),造成農(nóng)田污染的主要原因有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染,這些污染不
僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,也造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費??茖W有效地開發(fā)、保護、利用農(nóng)業(yè)資源是21世紀農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在以下方面:農(nóng)民對自然環(huán)境的破壞,使得土壤肥力下降;在土地因為自然原因?qū)е碌牧魇е膺€有部分是因為大量的城市建設占用耕地;在原始開墾土地的過程是以一些不可再生資源的浪費為代價的。
3.2 農(nóng)業(yè)科技投入水平低
即墨市80%的人生活在農(nóng)村,經(jīng)營方式以手工勞動為主??萍钾暙I率低,科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻份額只有40%,這主要是由于即墨市的農(nóng)業(yè)科技投入水平低、農(nóng)民的文化技術素質(zhì)與經(jīng)濟水平低、對科技成果的吸納能力差所致。隨著生產(chǎn)成本的不斷上升,農(nóng)民從事種植業(yè)的收入不能增加,增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象還很普遍。雖然國家采取了敞開收購糧食和實行保護價格等措施,遏制了糧食市場價格的下跌,但農(nóng)民從糧食增產(chǎn)中得到的純收入增加不多。
3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不合理
自20世紀90年代中期以來,即墨市農(nóng)產(chǎn)品的供求關系發(fā)生了重大變化,幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結構性和區(qū)域性的供過于求,農(nóng)產(chǎn)品價格連年下跌。在告別短缺之后,農(nóng)業(yè)結構性矛盾日益顯露出來,突出表現(xiàn)在3個方面:產(chǎn)品質(zhì)量不高,大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少,初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進展,但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性結構不同程度存在大而全、小而全問題。由于結構調(diào)整滯后,農(nóng)產(chǎn)品供給結構與需求結構脫節(jié),從而導致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌,影響了農(nóng)民收入的提高。隨著溫飽問題解決,城鄉(xiāng)居民食品消費支出在家庭總消費支出中所占份額穩(wěn)定下降,這表明農(nóng)業(yè)增長開始面臨需求約束。目前即墨市各地都在擴大經(jīng)濟作物面積,或種果樹或種蔬菜,一窩蜂追逐利潤高的行業(yè),沒有充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況,比如在山地可以種植果樹,但是在鹽堿地種果樹是不可能存活的。農(nóng)林牧漁發(fā)展不全面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.4億元、林業(yè)產(chǎn)值0.4億元、牧業(yè)產(chǎn)值21.3億元、漁業(yè)產(chǎn)值30.8億元、農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值4.7億元。
4 促進即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4.1 協(xié)調(diào)人口與農(nóng)業(yè)資源的關系
盡管農(nóng)村人口控制和計劃生育工作已取得了舉世矚目的突破性進展,但人口問題遠未“終結”,謀求人口與社會經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將是我國漫長的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程中一個極為艱巨的優(yōu)先關注事項。
為了落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,中央十六屆五中全會提出的“十一五規(guī)劃建議”高度重視建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”這一基本國策。國務院在《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中也進一步強調(diào),必須把環(huán)境保護擺在更重要的戰(zhàn)略位置上。這一切無疑為新農(nóng)村建設指明了未來方向
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,必須要搞好農(nóng)村經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。人口與環(huán)境資源矛盾由來已久,要解決這個矛盾不能操之過急,必須堅定不移的實施計劃生育政策,控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。人口得不到控制環(huán)境與資源問題就得不到解決,可持續(xù)發(fā)展的方向也落實不到實處。
4.2 加大科技投入,提高勞動生產(chǎn)率
提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要途徑,就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;I(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。即用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生物科學技術改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,并實施全過程標準化運營。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的“牛鼻子”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過合理地配置各種生產(chǎn)要素和資源,把千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場聯(lián)結起來,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成為與市場經(jīng)濟相銜接的社會化大生產(chǎn),讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤,從而促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。
4.3 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構及發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構不合理已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。合適的經(jīng)濟結構應該充分考慮到即墨市各縣鎮(zhèn)的實際情況,像鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)有自己的特色經(jīng)濟粉條就應該合理保持與發(fā)展,同時可以考慮發(fā)展副業(yè)。在現(xiàn)在環(huán)境惡化,資源匱乏的情況下,選擇合理的經(jīng)濟結構是需要充分考證的。要解決這個問題,需要我們進一步轉(zhuǎn)變觀念,加深對結構調(diào)整重大意義的認識和理解。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整,是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多深
次矛盾的有效途徑,是促進解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。各級政府和部門要立足青島市實際,在深化認識、轉(zhuǎn)變觀念,抓住重點、突出特色,創(chuàng)新機制、提高效益上下功夫。
4.4 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立可持續(xù)發(fā)展理念
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)民從根本上對可持續(xù)發(fā)展理念的認可,真正接受可持續(xù)發(fā)展理念。加強宣傳,通過廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳和倡導。提供外部支持,如加大農(nóng)業(yè)科技投入,對農(nóng)民進行技能培訓,向農(nóng)民提供優(yōu)良品種,改進栽培和飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民科學施肥,推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)等“低消耗、低排放、高效率”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。讓農(nóng)民切身體會到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對他們大有好處,樹立可持續(xù)發(fā)展理念。
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