時間：2023-09-06 16:53:45
序論：在您撰寫企業(yè)管理調(diào)研問題時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
內(nèi)容摘要:本文對問題管理的理論和方法做了簡要的歸納和概括,使之更加系統(tǒng)和易于掌握,重點分析了其在實踐中的運用和所取得的效果,為強(qiáng)化管理者運作技能和提升企業(yè)管理水平提供了有效的借鑒。
關(guān)鍵詞:管理方法 問題管理 社會實踐
“問題管理”是以解決問題為導(dǎo)向,以尋找問題、表達(dá)問題、歸結(jié)問題、處理問題為步驟和切入點的一套管理理論和方法,與科學(xué)管理、人本管理、目標(biāo)管理并稱為四大現(xiàn)代管理模式。問題管理是以力求盡可能早的發(fā)現(xiàn)企業(yè)的潛在問題為目標(biāo),動用企業(yè)一切可動用資源,對企業(yè)現(xiàn)有問題、潛在問題采取應(yīng)對措施,從戰(zhàn)略上影響這些問題發(fā)展的行為總稱,因此,問題管理代表了一種超前行動的戰(zhàn)略。同時,問題管理還是一種管理職能,主要表現(xiàn)為企業(yè)對社會環(huán)境變化的一種積極、主動的反應(yīng),促使企業(yè)在有關(guān)問題進(jìn)入法規(guī)擬訂、公共政策形成之前就采取措施進(jìn)行調(diào)適,趨利避害,規(guī)避風(fēng)險。
任何成功的企業(yè)都會周期性的擬定計劃來實現(xiàn)其整體目標(biāo)。計劃的目的是保證企業(yè)的資源得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理高效的利用,以應(yīng)對未來的機(jī)遇或威脅,對這些機(jī)遇或威脅的界定其實質(zhì)就是問題管理。
問題管理的對象
問題管理作為一種管理職能,有其特定的管理對象,概括來講就是企業(yè)內(nèi)部或外部的條件和壓力,如果這種條件和壓力持續(xù)下去就會對企業(yè)的運營產(chǎn)生重大影響。
通常按照問題對企業(yè)影響的程度,可分為三種類型:現(xiàn)有的問題即現(xiàn)在正對企業(yè)發(fā)生影響的問題。這類問題已經(jīng)形成,而且企業(yè)已對此制定對策;正在出現(xiàn)的問題,即對企業(yè)的影響還未完全顯現(xiàn)的問題。這類問題可能已顯征兆,但現(xiàn)在還未完全形成,企業(yè)也未對此確定應(yīng)對的具體策略。這類問題正處在不斷發(fā)展的階段,需要企業(yè)高度關(guān)注并加以控制;社會發(fā)展問題,即涉及社會發(fā)展方向和對社會帶來變革的問題。這類問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人口、資源和社會等多個領(lǐng)域,并影響公眾態(tài)度、輿論、行為的變化,在一定程度上難以改變,因此需廣泛關(guān)注,深入分析社會發(fā)展趨勢以便及早預(yù)估其性質(zhì)、方向及可能產(chǎn)生的影響,這也是問題管理中的重點、難點。
每一個問題都可能給企業(yè)帶來威脅或機(jī)遇,評價問題是威脅還是機(jī)遇,有兩個基本的判別標(biāo)準(zhǔn):威脅的標(biāo)準(zhǔn),即損失限度,超過此限度,就會危及到企業(yè)的運營;機(jī)遇的標(biāo)準(zhǔn),即行動收益和成本的比較,企業(yè)采取行動控制問題的成本不能超過行動收益,否則,行動收益將不能彌補行動成本,如果行動不能在解決問題中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用也就談不上為企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇。
問題管理的基本方法
“問題管理”作為企業(yè)管理的一個工具和職能,其運作可歸納為以下六個步驟:
問題意識。作為一個企業(yè)管理者,要想有效地實施管理,必須具有問題意識的理念。問題意識主要包括三個方面:一是企業(yè)的管理實質(zhì)上還是問題的管理,一切管理行為都要圍繞問題展開;二是企業(yè)的管理者其實就是問題的解決者,一切活動都必須以問題為導(dǎo)向;三是問題本身多種多樣:知識性的、探究性的、潛在性的、突發(fā)性的、可預(yù)見性的、不可預(yù)見性的等等。所以,是否具有問題意識,是衡量一個管理者是否稱職的重要尺度。
預(yù)測問題。一個優(yōu)秀的管理者應(yīng)具備預(yù)測問題的能力,要能做到最基本的問題預(yù)測,這種預(yù)測來自于對客觀事物和管理規(guī)律的把握,要做到這一點,日常決策就必須遵循客觀規(guī)律,實事求是,不斷強(qiáng)化自己的邏輯思維判斷能力。
發(fā)現(xiàn)問題。如果不能很好地預(yù)測問題,那就需要以職業(yè)的眼光去發(fā)現(xiàn)問題。任何一個企業(yè)都存在問題,關(guān)鍵在于能否及時發(fā)現(xiàn)。問題需要通過收集信息和調(diào)查研究來發(fā)現(xiàn),通過調(diào)查和統(tǒng)計分析,可能會遇到數(shù)量極大的或可能產(chǎn)生重要影響的問題,對此,有必要對這些問題進(jìn)行甄別,縮小問題范圍,尤其是關(guān)注那些重要而又緊迫和雖不緊迫但對企業(yè)未來成長至關(guān)重要的問題。
思辨問題。遇到問題時或問題顯現(xiàn)時,要對問題做出三個方面的思維反應(yīng):首先,界定問題性質(zhì);其次,分析造成問題原因;最后,尋找解決問題辦法。然而,現(xiàn)實中更多的做法則是主觀臆斷,不是不分性質(zhì)的一把抓就是沒有清楚分析問題的來龍去脈,進(jìn)而導(dǎo)致盲目決策,無法及時尋找到解決問題的正確方法。
解決問題。這或許是所有管理者的“核心職責(zé)”。企業(yè)的管理者就是需要其來發(fā)現(xiàn)并解決問題,不能解決問題的管理者,遲早會在競爭中被淘汰。管理者與領(lǐng)導(dǎo)者的分工有著顯著區(qū)別,領(lǐng)導(dǎo)者需要帶領(lǐng)整個團(tuán)隊開拓未知領(lǐng)域并負(fù)責(zé)制定目標(biāo)、提供資源、滿足需求;而管理者則需要具備必備的戰(zhàn)術(shù)修養(yǎng),圍繞領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃負(fù)責(zé)具體實施。通常領(lǐng)導(dǎo)者是極少數(shù)而管理者是大多數(shù)。
作為一位管理者在日常管理過程中需要避免兩種情況:一種情況是源于能力不足或意識不強(qiáng),能力不足即無法敏銳的覺察問題,在龐雜的系統(tǒng),繁多的問題中發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在,而問題意識不強(qiáng)則是對問題視而不見或者懶于去探尋問題的根本原因,只是消極、機(jī)械、重復(fù)地處理不斷出現(xiàn)的類似問題;另一種情況是缺乏職業(yè)道德、責(zé)任感和使命感,面對難于處理的問題傾向于推脫逃避或是輕易妥協(xié),甚至攬功推過。在這兩種情況中,后者更是管理者職業(yè)生涯的大忌。
其實解決問題的方法也很簡單,那就是對待問題要百分之百的落實責(zé)任,對問題不能就事論事,需要辯證的全面的看待,具有高瞻遠(yuǎn)矚而冷靜細(xì)致的戰(zhàn)略眼光?，F(xiàn)在管理領(lǐng)域通用的事故處理“四不放過”法,便是在長期實踐中總結(jié)出的成熟而又有效的問題處理方法,即:沒有找到真正的原因不能放過;沒有找到直接責(zé)任人不能放過;沒有整改措施不能放過;有整改措施沒有嚴(yán)格執(zhí)行不能放過。
因此必須把握問題實質(zhì),才能有的放矢,追查問題更遠(yuǎn),才能不會再犯錯,這應(yīng)該是每一個合格的管理者所必備的素養(yǎng)。
防范問題。僅僅能夠解決問題還算不上一個優(yōu)秀或者卓越的管理者,管理者出色的問題管理能力應(yīng)該還體現(xiàn)在對問題的防范上。優(yōu)秀的管理者不但能夠解決問題而且還能在解決問題之后采取措施防范問題的再次發(fā)生。
真正防范和避免問題,要從根本上建立一個好制度,靠制度管人管事,確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行,在工作進(jìn)程中不斷解決新問題,適應(yīng)新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,開拓新境界,加深對問題管理、制度制定實施的認(rèn)識,企業(yè)管理的根基就會日益穩(wěn)固。
問題管理方法的具體實踐
問題管理的第一步是發(fā)現(xiàn)和記錄問題。公司及各單位成立專門的問題管理領(lǐng)導(dǎo)小組,利用局域網(wǎng)、辦公自動化系統(tǒng)、部門網(wǎng)頁等多種信息管理平臺,建立問題登記臺賬。以公司煉油廠問題登記臺賬為例,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),時間、發(fā)現(xiàn)人、問題種類、問題狀態(tài)、責(zé)任單位(人)等信息在臺賬上逐一記錄,建立起由問題檢查、問題狀態(tài)跟蹤等模塊組成的問題管理登記程序,既保證了問題的追蹤處理,也方便了定期檢查考核。
問題管理的第二步是研究和整改問題。運用“持續(xù)提出進(jìn)而不斷解決”的模式,把問題的整改作為問題管理的核心。以解決問題為導(dǎo)向,圍繞研究、整改問題形成完善的問題整改處理體系,查找形成問題的根本原因,并徹底解決問題。在問題管理平臺中專門設(shè)置了“及時提醒功能”,提醒相關(guān)單位盡快處理。
問題管理的第三步是檢查和考核問題整改情況。公司推行“問題管理”的目標(biāo)明確,借助問題的發(fā)現(xiàn)、整改來優(yōu)化現(xiàn)場管理。針對各單位生產(chǎn)、職能的不同特點,公司采取“分別實施、集中督導(dǎo)”的辦法,不強(qiáng)求形式統(tǒng)一,讓各單位結(jié)合各自工作實際,制定本單位問題整改復(fù)查考核制度。例如公司所屬煉油廠提出了“發(fā)現(xiàn)不了問題是最大的問題”的理念,發(fā)動全體員工瞄準(zhǔn)工作中的“低、老、壞”,認(rèn)真“挖掘問題、解決問題”,要求專業(yè)技術(shù)管理人員每天至少發(fā)現(xiàn)一個問題,并直接列入廠內(nèi)績效考核,問題整改結(jié)束后,由專門的技術(shù)人員進(jìn)行考核評定,獎優(yōu)罰劣,有效調(diào)動了員工主動進(jìn)行問題管理的積極性。
基層單位的廣泛實踐,給公司的問題管理模式提供了大量的經(jīng)驗素材。公司相關(guān)部門組織專人進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和科學(xué)的歸納,把好的經(jīng)驗做法加以推廣,形成了更為規(guī)范和切合實際的問題管理體系,進(jìn)而推動了各單位“問題管理”工作的更加深入開展。
問題管理方法對企業(yè)管理的作用
通過“問題管理”,企業(yè)在安全環(huán)保、工藝設(shè)備、綜合管理等方面存在的問題和隱患得以發(fā)現(xiàn),并且其中的大部分得到了及時有效解決。從這個角度可以說,健全的問題管理模式能反映出現(xiàn)代企業(yè)的問題和缺陷還能全面提高管理水平,增強(qiáng)企業(yè)能動性,提高執(zhí)行力。問題管理強(qiáng)化了員工的權(quán)責(zé)意識,營造了全員管理的濃厚氛圍,員工參與企業(yè)管理的積極性進(jìn)一步提高。問題管理把問題的發(fā)現(xiàn)變成一種經(jīng)常性的活動和制度,將管理的觸角直接延伸到各個管理環(huán)節(jié),實現(xiàn)了專業(yè)管理的扁平化,工作效率明顯提高。跨專業(yè)、跨部門地分析和解決問題,消除專業(yè)管理或部門之間界限,使整改處理的環(huán)節(jié)減少,實現(xiàn)了管理的整合,工作效率進(jìn)一步提高。
關(guān)鍵詞：環(huán)境成本；環(huán)境成本管理；問題
企業(yè)的環(huán)境成本管理關(guān)注有關(guān)環(huán)境成本方面的內(nèi)容和信息，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的環(huán)境成本有組織、有計劃地進(jìn)行預(yù)測、決策、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作，以期協(xié)調(diào)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和資源效益之間的關(guān)系。
M企業(yè)位于黃河三角洲，于2013年開始投入運營，主要生產(chǎn)凍雞類食品，企業(yè)現(xiàn)有現(xiàn)代化的肉雞屠宰生產(chǎn)流水線兩條，設(shè)計日宰殺能力10萬只，儲存能力2500噸。公司現(xiàn)有員工600余人，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)肉雞產(chǎn)品暢銷全國各地，深受廣大消費者的歡迎。環(huán)境成本管理的主要內(nèi)容為環(huán)境成本的會計核算、控制及效果評價。
一、調(diào)查問卷設(shè)計
調(diào)查問題包括環(huán)境成本管理的主要內(nèi)容，并對員工的環(huán)保意識進(jìn)行了了解。調(diào)查對象的為M企業(yè)的員工，覆蓋企業(yè)的所有部門，以期得到最全面的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。本次調(diào)查活動采用了現(xiàn)場交流、電話聯(lián)系、自填式等方式，發(fā)放問卷100份，收回有效問卷71份，有效回收率為71%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
（一）員工的觀念意識單薄
在員工對企業(yè)環(huán)境成本管理重要性的認(rèn)識情況中，認(rèn)為十分重要的18.31%，不清楚的占57.75%，不重要的占23.94%。員工對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系認(rèn)知不夠深刻，有些員工不了解環(huán)境成本甚至沒有聽過，對與企業(yè)環(huán)境成本管理的了解更是少之又少。環(huán)境保護(hù)對于每個人來說是責(zé)任也是義務(wù)，職工的素質(zhì)良莠不齊，每個人的受教育程度與生活環(huán)境的不同，導(dǎo)致職工對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不同，環(huán)保行為不同。
（二）環(huán)境成本的會計核算問題
根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，發(fā)現(xiàn)M企業(yè)生產(chǎn)需要大量的煤、水、電。煤的燃燒產(chǎn)生大量的co2，企業(yè)對燃燒煤產(chǎn)生的廢氣直接進(jìn)行排放，沒有對廢氣進(jìn)行檢測，也沒有對碳排放成本進(jìn)行計量；并且忽視了產(chǎn)品運輸時的環(huán)境成本以及產(chǎn)品銷售后包裝物產(chǎn)生的環(huán)境成本，沒有對潛在環(huán)境成本的確認(rèn)。
企業(yè)沒有設(shè)置環(huán)境成本科目，發(fā)生的關(guān)于環(huán)境方面的成本，綠化費，水資源費等計入了期間費用，污水處理設(shè)備相關(guān)的成本費用，也沒用利用環(huán)境成本進(jìn)行歸集，并且環(huán)境成本的確認(rèn)的不全面，沒有相關(guān)計量，歸集與分配，也沒有環(huán)境成本信息披露，使得企業(yè)成本中缺少環(huán)境支出方面的數(shù)據(jù)，難以對環(huán)境成本進(jìn)行規(guī)劃和控制，有可能導(dǎo)致成本不實、利潤虛增。
（三）環(huán)境成本的控制問題
根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果及生產(chǎn)流程，發(fā)現(xiàn)M企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，發(fā)生眾多的環(huán)境成本包括煤的燃燒、生產(chǎn)用水量大、包裝物污染等，但M企業(yè)僅對生產(chǎn)后產(chǎn)生的大量污水、煤渣，雞毛等進(jìn)行了處理，只進(jìn)行了事后成本控制。
企業(yè)的環(huán)境成本不僅僅發(fā)生在產(chǎn)品的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的設(shè)計包裝、銷售運輸?shù)榷紩a(chǎn)生環(huán)境成本。環(huán)境成本的發(fā)生穿插在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程之中，環(huán)境成本的管理也必須貫穿整個流程。
事后成本控制，側(cè)重末端處理，沒有改變企業(yè)自身大量生產(chǎn)、消費及廢棄的生產(chǎn)消費基礎(chǔ)，缺乏預(yù)見性，在環(huán)境成本管理中處在被動位置，不利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四）環(huán)境成本效果的評價問題
對企業(yè)的環(huán)境成本管理效果進(jìn)行評價借助于企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)。通過調(diào)查問卷結(jié)果，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有環(huán)境績效評價指標(biāo)。
企業(yè)環(huán)境管理績效指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源和
治理污染等管理活動而取得的環(huán)境效益和效果。從廣義來說，企業(yè)環(huán)境績效包括企業(yè)為自身以及社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)所做出的所有貢獻(xiàn)。
企業(yè)環(huán)境成本管理績效評價是企業(yè)環(huán)境成本管理工作的核心問題之一，企業(yè)沒有設(shè)立環(huán)境成本管理評價指標(biāo)，會影響了企業(yè)實施環(huán)境成本管理的積極性。
三、建議
（一）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本管理文化建設(shè)
培育環(huán)境成本管理意識濃郁企業(yè)文化，是企業(yè)應(yīng)對資源匱乏、廢物污染、溫室效應(yīng)等環(huán)境問題，履行社會環(huán)保責(zé)任，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅要注重提高經(jīng)濟(jì)效益，而且要重視樹立提高環(huán)境效益的企業(yè)文化理念。企業(yè)內(nèi)部必須要有政策支持，才能充分確保環(huán)境理念的順利貫徹執(zhí)行。企業(yè)需要把環(huán)境理念融入到經(jīng)營管理的每一個過程中，時刻銘記履行社會責(zé)任，重視社會道德及公共利益，保證外部大環(huán)境的健康和諧，進(jìn)而更好地主動迎接未來帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
（二）完善企業(yè)環(huán)境成本的會計核算
1.環(huán)境成本的確認(rèn)：發(fā)生的相關(guān)支出要符合會計要素中成本確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)支出與環(huán)境相關(guān)；確定相關(guān)支出是計入相關(guān)產(chǎn)品成本還是計入期間費用，并界定相關(guān)支出是否符合資本化條件。
2.環(huán)境成本的計量：不同類型的環(huán)境成本要考慮不同的計量屬性，在計量時，要考慮有些環(huán)境成本的特殊性，能夠用貨幣計量的用貨幣計量，無法用貨幣進(jìn)行量化的可以考慮其體積、面積等其他單位進(jìn)行計量。
3.環(huán)境成本的核算：利用作業(yè)成本法貫穿于產(chǎn)品生命周期的整個過程，生命周期理念擴(kuò)充了環(huán)境成本核算的內(nèi)容，作業(yè)成本法明確了環(huán)境成本的歸屬對象，兩者的結(jié)合能夠最大限度的保證企業(yè)環(huán)境成本的完整準(zhǔn)確。
4.環(huán)境成本的信息披露：環(huán)境成本信息的披露要滿足多方利益相關(guān)者的需求，其中利益相關(guān)者包括企業(yè)內(nèi)部管理者、企業(yè)所有者、國家監(jiān)管部門、社會公眾。
（三）優(yōu)化環(huán)境成本控制
企業(yè)根據(jù)環(huán)境成本發(fā)生的時間和空間的不同，按照成本產(chǎn)生前階段、產(chǎn)生階段、處理階段分別采取事前成本控制、事中成本控制及事后成本控制。通過事前成本控制進(jìn)行生態(tài)設(shè)計，從源頭控制企業(yè)產(chǎn)生環(huán)境成本；通過事中成本控制進(jìn)行綠色生產(chǎn)，盡可能的減少污染物的產(chǎn)生量；通過事后成本管理，企業(yè)采取一定措施降低廢棄物料或污染物向外界的排放量。
（四）建全企業(yè)環(huán)境績效評價體系
企業(yè)的環(huán)境績效評價工作，需要能綜合反映企業(yè)環(huán)境績效水平的指標(biāo)體系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、資源效益設(shè)立相應(yīng)的績效評價指標(biāo)，建立科學(xué)完善的績效評價指標(biāo)體系：科學(xué)的指標(biāo)權(quán)重的分配，選擇合適的方法進(jìn)行企業(yè)環(huán)境成本管理效果評價。
參考文獻(xiàn)：
[1]張銀華.基于問卷調(diào)查的企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀研究[J].管理論壇，2013（04）.
[2]魏春利.企業(yè)環(huán)境成本管理研究[D].吉林財經(jīng)大學(xué)，2011.
一離休干部的現(xiàn)狀及特點
企業(yè)離休干部共1282人。按性別分：男性1169人，女性】13人；按參加革命工作分：抗戰(zhàn)前30人，抗戰(zhàn)時期262人，時期990人；按離體后時間分：5g以下3人，5—10年126人，lO-15年538人，15年上615人；按離休干部離體后職務(wù)待遇分：縣團(tuán)級下510人．縣團(tuán)級713人，地師級59人；按企業(yè)類型分：離體干部在工廠制企業(yè)501人，國有獨資674人，國有控股38人中外合資15人，民營控股2O人，股份臺作制34人。近三年，年人均離體金9318元、非統(tǒng)籌費用682元；近三年，平均每年醫(yī)藥費支出561萬元。截止目前，累計拖欠養(yǎng)老金3．2萬元、非統(tǒng)籌費用3．8萬元、醫(yī)藥費109萬元。離休干部的現(xiàn)狀概括起來有如下特點：流通企業(yè)比倒偏高；國有獨資企業(yè)人數(shù)較多；時期’離休15年以上、縣團(tuán)級離休者居多企業(yè)離體干部占在職職工總?cè)藬?shù)比例的1．16％。其中，工業(yè)企業(yè)離體干部占其在職職工人數(shù)比例為0．9O％，流通企業(yè)離體干部占其在職職工人數(shù)N2．22％；國有獨資企業(yè)離體人員占整個離休人員的52．57％，但大多數(shù)國有獨資公司面臨二次改制；時期參加工作離休者，占全部離休人數(shù)的77．22％，其次，抗戰(zhàn)時期參加工作離休者較多，離休15年以上的干部，占離體總?cè)藬?shù)的47．97％l0一l5年者，占離體總?cè)藬?shù)4197％，離休時間長者居多年齡75歲上者居多；離休后職務(wù)待遇縣團(tuán)級者占全部離體制5．62％，縣團(tuán)級以下人數(shù)位居第二。
以上構(gòu)成離休干部分布格局。費用支出總額不大，但人均較多；醫(yī)藥費居高；拖欠離休費用問題不嚴(yán)重近三年，共支出離休人員費用1843萬元。在費用構(gòu)成中，醫(yī)藥費占整個離休費用的30．43％，偏高。從絕對敦看，離體費用支出數(shù)字不大；相對看，人均年離休金0．94萬元，年人均醫(yī)藥費0．44萬元，無論醫(yī)藥費，還是離休金均較高。截止今tg7lq底，拖欠離休費用贛僅為】】6萬元暫時不嚴(yán)重。
二、離休干部管理中存在的問題及愿因
對離休干部這一特殊群體，本著從優(yōu)照顧、特事特辦的原則，我市在68g"、146號、《職工安置費監(jiān)督管理辦法》
及《唐山市離休干部離休費用和醫(yī)藥費保障實簏細(xì)則’等文件，都對離休干部的問題作出了規(guī)定，但在執(zhí)行中出現(xiàn)
了一些問題。一是，將特困企業(yè)離休人員，采用堿一補一，逐步劃^主管局的作法，因離休干部這一群體年歲相當(dāng)，這一辦法，不能從根本上解決問題二是將離體人員的非統(tǒng)籌費用及睚療費，從改{目I企業(yè)凈資產(chǎn)扣除并逐步變現(xiàn)，專戶儲存的辦法，因企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力差，目前，這一辦法操作困難。三是，非統(tǒng)籌費用只是特需經(jīng)費、公用經(jīng)費支出的部分范圍，經(jīng)費范圍的縮小，影響了老干部正常活動的開展。四是，隨著人民物質(zhì)文化生活水平的日益提高，離休干部的物質(zhì)福利待遇也必然隨之增加但物質(zhì)待遇的增加項目及幅度是不可測的，而在企業(yè)改制時，段有也無法對這一部分作出必要的凈資產(chǎn)扣除，這樣以后離體干部提高各種待遇容易出現(xiàn)梗塞目前戒市老干部每人每月40元電話費報銷規(guī)定，大多數(shù)企業(yè)未落實，按冀老宇[2001]lO號，調(diào)整企業(yè)與事業(yè)單位離休干部的工資差，大概平均蚰0余元．也尚未落實五是．雖然我市建立健全了離休干部“兩費”到位的保障機(jī)制，但囡“錢”是在改制企業(yè)里，政府不能直接詞動這部分資金，對其控制力較弱。由于以上及其它種種原因，我市多次出現(xiàn)老干部上訪事件。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年離休干部上訪有百余人次，且有增加趨勢。
三、離休干部管理方法改革建議
針對離休于部離休費用支出辦法，因不可控、不可震I、變現(xiàn)能力等固素的影響，造成離休費用保障無力的事實，視市財政承受能力，對離休干部管理提出四種思路：
(一)困難企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費由市財政負(fù)擔(dān)經(jīng)企業(yè)主管部門．組織、財政、勞動等部門認(rèn)定的困難企業(yè)，其醫(yī)藥費全部由市財政負(fù)擔(dān)，日常管理由市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥費可參照執(zhí)行市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休干部持卡看病，實報實銷的辦法。離休干部的工資性質(zhì)其它待遇不變?nèi)杂稍镭嘀А＠щy企業(yè)認(rèn)定，視財政能力，可分期分批進(jìn)行。
(二)實行市屬企業(yè)離抹干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌據(jù)市委老干部局對市直1O個較大單位，(,94g離休干部2000年度實際發(fā)生醫(yī)藥費統(tǒng)計，人均70588．2元，考慮到離抹干部年高多病等因素，統(tǒng)籌金暫按年人均8000元，年韌上繳醫(yī)保中心，減員不退。醫(yī)保中心可試行預(yù)發(fā)醫(yī)療預(yù)備壘的辦法，對企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費進(jìn)行管理。即年人均預(yù)發(fā)50o0元，節(jié)約歸己，超支后每季到醫(yī)保中心報銷一次，：l扭可實行其窀馨理辦法?！y(tǒng)籌金的繳納一律以市對口單位統(tǒng)一辦理。對經(jīng)營狀況不景氣經(jīng)濟(jì)效益差的單位，經(jīng)有關(guān)部門接準(zhǔn)后，統(tǒng)籌金可以緩繳、少繳、直至不繳。核準(zhǔn)后的少繳部分由市財政局撲給醫(yī)保中心。
一、收費還貸高速公路企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)調(diào)撥處置的現(xiàn)狀與存在的問題
（一）資產(chǎn)調(diào)撥和處置形式多樣，相應(yīng)制度不健全
由于建設(shè)、運營單位的資產(chǎn)在移交、接收過程中的不規(guī)范，造成資產(chǎn)有賬無實、有實無賬和賬實不符現(xiàn)象相當(dāng)普遍。其 “賬實不符、有賬無實、有實無賬”等現(xiàn)象違反了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會計法》的相關(guān)規(guī)定，并與相關(guān)財務(wù)會計制度相悖，不利于收費還貸高速公路企業(yè)集團(tuán)長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
（二）“重購置，輕管理”的管理理念，導(dǎo)致資產(chǎn)損毀嚴(yán)重
在年度預(yù)決算管理中，只對資產(chǎn)購置金額下達(dá)考核指標(biāo)，卻未對資產(chǎn)使用及保值增值情況予以考核評估，導(dǎo)致各單位在資產(chǎn)使用過程中，只重視新購置資產(chǎn)，對購入的許多資產(chǎn)卻因管理不善長期閑置，造成部分資產(chǎn)損毀嚴(yán)重。
（三）對資產(chǎn)盤查結(jié)果未及時進(jìn)行賬務(wù)處理，資產(chǎn)調(diào)撥與處置管理意識不到位，導(dǎo)致長期賬實不符
各運營公司間、運營公司與建設(shè)項目之間直接跨過核算部門進(jìn)行資產(chǎn)的調(diào)撥、處置，造成資產(chǎn)在清查、盤點過程中出現(xiàn)“有賬無實，有實無賬”現(xiàn)象。
（四）已通車項目與運營分公司兩套賬務(wù)并存，造成賬實不符
建設(shè)項目在建成通車之后轉(zhuǎn)入運營過程中，存在已通車項目與所在運營公司跨度5-10年以上，在此過程中，已通車項目與運營公司各自進(jìn)行獨立核算，形成了實物資產(chǎn)歸運營分公司管理，而賬面資產(chǎn)卻在建設(shè)項目賬務(wù)中，造成了賬實不符的情況。
二、收費還貸高速公路企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)調(diào)撥處置的現(xiàn)狀與存在的問題的原因
認(rèn)識不統(tǒng)一，不知道如何管理資產(chǎn)。建設(shè)項目、運營公司間對資產(chǎn)的核算方式不同，以及移交的相關(guān)資產(chǎn)管理與核算人員對資產(chǎn)管理理念理解的不同，造成其認(rèn)識上的不統(tǒng)一、不一致，造成不知道如何管理。
資產(chǎn)管理人員與資產(chǎn)核算人員素質(zhì)不高，達(dá)不到資產(chǎn)管理要求，其對資產(chǎn)管理與價值核算的理解及把握程度的不同，造成不知道如何管理好資產(chǎn)、核算好資產(chǎn)。
“又好又快”的交通發(fā)展理念，其執(zhí)行的“經(jīng)費撥付制”而非“資產(chǎn)核算制”造成了 “重建設(shè)、輕管理”的思維模式，只要有計劃有資金，各個單位按計劃按資金均在不考慮資產(chǎn)的使用效率和飽和度而購置和購建各項資產(chǎn)。其與國有資產(chǎn)管理辦法中的相關(guān)規(guī)定相悖。
發(fā)展太快、單位太多 ，顧不上資產(chǎn)管理。收費還貸高速公路企業(yè)集團(tuán)其不僅涉及眾多建設(shè)項目、更涉及不同區(qū)域的運營公司，其業(yè)務(wù)不斷拓展，資產(chǎn)不斷增加，井噴式的發(fā)展過程造成了資產(chǎn)管理的隨意性和單一性。
三、收費還貸高速公路企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)調(diào)撥處置管理問題對策措施探討
（一）建立健全統(tǒng)一的資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程并落實責(zé)任
建立并完善具有操作性的資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門及資產(chǎn)核算部門對資產(chǎn)調(diào)撥和處置過程中相關(guān)責(zé)任和權(quán)利，并規(guī)范資產(chǎn)管理的具體流程，明確違反流程操作的所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
（二）建立健全統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，在財務(wù)管理制度規(guī)范之內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥與處置
建立健全統(tǒng)一規(guī)范并適合于本單位建設(shè)、運營的財務(wù)管理辦法，并嚴(yán)格明確資產(chǎn)調(diào)撥與處置必須嚴(yán)格遵守財務(wù)管理辦法；同時應(yīng)出臺關(guān)于通車項目核算主體與運營核算主體二者并賬的相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定和會計核算。
（三）建立健全統(tǒng)一的會計核算制度，資產(chǎn)調(diào)撥與處置過程根據(jù)實際情況按規(guī)范要求進(jìn)行賬務(wù)處理
鑒于收費還貸高速公路企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理中核算的不統(tǒng)一、不規(guī)范情況，必須在制度范圍內(nèi)明確其核算程序和會計處理方式，打破固有的“大同小異”的核算體系。建立健全適合于收費還貸高速公路企業(yè)集團(tuán)的會計核算辦法。切實杜絕在未經(jīng)核算的前提下實物資產(chǎn)任意調(diào)撥、流動，避免賬務(wù)處理及核算滯后或不規(guī)范現(xiàn)象的存在。為資產(chǎn)調(diào)撥導(dǎo)致的集團(tuán)內(nèi)部各個公司之間賬實不符打上一個“防火墻”。
（四）提升資產(chǎn)管理意識、強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員素質(zhì)、充分發(fā)揮資產(chǎn)效能
在年度考核中引入各單位資產(chǎn)與收入比、資產(chǎn)使用效率的高低來衡量資產(chǎn)管理的好與壞。把保值增值情況作為資產(chǎn)管理好壞評判的標(biāo)準(zhǔn)之一，以達(dá)到資產(chǎn)管理意識的提高。對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)管理培訓(xùn)，以達(dá)到強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
一、案例教學(xué)法與企業(yè)管理案例教學(xué)
案例一詞源于英文cae意為具體事例，而具體事例來自于現(xiàn)實第一手資料，真實、有環(huán)境、有情節(jié)，因此案例教學(xué)法也稱具體事例教學(xué)法，用“解剖麻雀”的方法分析典型問題，歸納出普遍規(guī)律。案例教學(xué)法(aemethodsofteaching)是一種教與學(xué)兩方直接參與，共同對案例或疑難問題進(jìn)行討論，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者實際應(yīng)用能力的教學(xué)方法。20世紀(jì)初，案例教學(xué)開始被運用于商業(yè)和企業(yè)管理案例，其內(nèi)容、方法和經(jīng)驗日趨豐富和完善，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大的影響。
在諸多的案例教學(xué)法中，全世界范圍內(nèi)享有盛名和被廣泛贊譽的就是哈佛商學(xué)院的案例教學(xué)，正是哈佛商學(xué)院對案例教學(xué)法的成功運用和實施，使案例教學(xué)法成為一種風(fēng)靡全球的、被認(rèn)為是成功教育模式之一。隨著我國對外開放的不斷擴(kuò)大和深入，各種國外經(jīng)濟(jì)學(xué)說的介紹和引進(jìn)，案例教學(xué)法也被介紹到國內(nèi)來。這種教學(xué)模式的特點是學(xué)生作為教學(xué)活動的主體，在討論過程中常能獲得愉悅的心理體驗，師生互動、生生互動所形成的是一種自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研宄性學(xué)習(xí)和探索性學(xué)習(xí)的開放型的學(xué)習(xí)氛圍。與傳統(tǒng)的以教師為主導(dǎo)的教學(xué)法相比，案例教學(xué)法有很多優(yōu)勢，如在改革傳統(tǒng)教學(xué)觀念、提高學(xué)生分析問題和解決實際問題的能力、促使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)等方面都有獨到之處。案例教學(xué)法具有很強(qiáng)的實踐性。工商企業(yè)管理是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，具有很強(qiáng)的實踐性和綜合性，要求教學(xué)能夠與實踐相結(jié)合。案例教學(xué)法的所有案例均是現(xiàn)實企業(yè)經(jīng)營中己經(jīng)發(fā)生的事實。
格柯曾這樣分析：案例，就是一個商業(yè)事務(wù)的記錄，管理者實際面對的困境，以及作出決策所依賴的事實、認(rèn)識和偏見等都在其中有所顯現(xiàn)。通過向?qū)W生展示這些真正的和具體的事例，促進(jìn)他們對問題進(jìn)行相當(dāng)深入的分析和討論，并考慮最后應(yīng)采取什么樣的行動'可見案例必須是實際生活中曾經(jīng)面臨或正在面臨的真實情況，并包含有提供解決問題必需的各種細(xì)節(jié)，學(xué)生必須充當(dāng)某個角色，親自解決案例中所面臨的問題。因此，在案例教學(xué)過程中，學(xué)生面對的是活生生的錯綜復(fù)雜的實際問題。要求學(xué)生像一位企業(yè)管理經(jīng)營者那樣，運用所掌握的知識，分析具體問題，制定適宜的對策。從而使學(xué)生獲得自己的觀點和經(jīng)驗，豐富了學(xué)生的實踐知識，提高實務(wù)技能。案例教學(xué)法也具有較強(qiáng)的訓(xùn)練性。案例教學(xué)主要目的是使學(xué)生掌握該專業(yè)在現(xiàn)實社會中的實際運作，以及培養(yǎng)學(xué)生高層次的學(xué)習(xí)能力。在案例教學(xué)法的教學(xué)過程中，學(xué)生要在教師指導(dǎo)下，獨立自主地完成課程任務(wù)，并要按照課程的要求進(jìn)行市場與環(huán)境分析調(diào)查，在小組討論和課題討論會上，要描述并解釋自己的項目回答老師和同學(xué)的提問。這無疑對學(xué)生的動手能力、表達(dá)能力、應(yīng)變能力都有是一種鍛煉和提高。
二、工商管理類專業(yè)企業(yè)管理案例教學(xué)存在主要問題
工商管理類專業(yè)企業(yè)管理案例教學(xué)存在主要問題：一是缺乏適用、規(guī)范的管理案例教材。目前市場上雖有一些案例教材，但要么是事例匯編，要么是經(jīng)驗論證，普遍存在的問題有:局限于知識點案例，缺乏綜合案例;注重定性研宄，忽視定量分析;國外案例很多，國內(nèi)案例很少;著重于敘述說明，忽略提供背景材料。二是缺乏基礎(chǔ)的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)投入。管理學(xué)案例教學(xué)不等同于課堂上的案例討論。教師和學(xué)生為順利進(jìn)行管理案例討論都需要做大量的工作，并需要較好的軟硬件環(huán)境。現(xiàn)有的管理學(xué)案例教學(xué)中除個別學(xué)校的案例教學(xué)設(shè)施比較先進(jìn)以外，大多數(shù)學(xué)校缺乏專門的案例教學(xué)教室，缺乏充足的信息資料，缺乏多媒體教學(xué)工具和高質(zhì)量的課件。教學(xué)經(jīng)費上投入少。把案例教學(xué)，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量和規(guī)范教育管理的一個手段。眾所周知，教學(xué)工作是一種獨立性強(qiáng)，隨意性大的工作，歷來存在難以規(guī)范和管理的問題，把案例教學(xué)作為規(guī)范教育管理的手段可以提高高校教育教學(xué)質(zhì)量。三是考試制度需要改革。主要側(cè)重學(xué)生全面素質(zhì)和綜合能力的考核，而不是局限于以分?jǐn)?shù)衡量知識水平。在某些注重學(xué)生能力的課程考核時以開卷、寫分析文章、學(xué)期論文等方式進(jìn)行成績鑒定。注重平時成績，實行等級制考核。有效解決案例教學(xué)課程成績評定的難題。
三、工商管理類專業(yè)企業(yè)管理案例教學(xué)做法
工商管理類專業(yè)企業(yè)管理案例教學(xué)內(nèi)容主要包括案例教學(xué)法理論研宄、企業(yè)管理案例課堂教學(xué)研宄和企業(yè)管理案例實踐教學(xué)研宄三部分。(1)案例教學(xué)法研宄，主要內(nèi)容是案例教學(xué)法基本理論、案例分析方法及案例教學(xué)與實踐研宄;(2)案例課堂教學(xué)研宄，主要內(nèi)容是如何在課堂開展案例教學(xué)，此部分主要是教師在課堂教學(xué)授課時使用;(3)企業(yè)管理案例實踐教學(xué)研宄，主要內(nèi)容是研宄教學(xué)案例的實踐，即在教學(xué)案例教學(xué)的基礎(chǔ)上，針對一個案例設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)課題，讓學(xué)生根據(jù)課題深入到企業(yè)進(jìn)行實際調(diào)研，對案例的內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行描述、分析、形成調(diào)研報告，進(jìn)行考試答辯，即實踐。教學(xué)內(nèi)容主要是先由任課教師根據(jù)課堂教學(xué)講授的案例內(nèi)容、設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)目標(biāo)、要求及實踐內(nèi)容，分組調(diào)研、布置討論題，學(xué)生到企事業(yè)單位，結(jié)合案例內(nèi)容分組進(jìn)行實際調(diào)研和查閱資料，調(diào)研總結(jié)、調(diào)研報告、討論題的答案及課程考核答辯形式等。工商管理類專業(yè)企業(yè)管理案例教學(xué)具體做法如下：通過工商管理類專業(yè)企業(yè)管理案例教學(xué)的研宄找到一種使工商管理類專業(yè)企業(yè)管理案例課理論與實踐教學(xué)的有效方法，重點是企業(yè)管理案例課實踐教學(xué)的新模式，從而尋求有效地加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力和素質(zhì)教育方法和途徑。
企業(yè)管理案例教學(xué)重在構(gòu)建工商管理類專業(yè)管理案例理論與實踐教學(xué)新模式，使企業(yè)管理案例教學(xué)成為一種引導(dǎo)、啟發(fā)式教學(xué)，改變教學(xué)過程中單獨由教師唱主角，講授知識，學(xué)生當(dāng)觀眾，被動接受知識的狀況，把知識的講授和能力的培養(yǎng)訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合起來，能夠從管理案例所營造的實踐氛圍中學(xué)習(xí)管理知識和管理技能，使之成為一種參與式教學(xué)，在教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育，提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。管理學(xué)案例實踐教學(xué)的研宄內(nèi)容主要是按工商管理類專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容主要為組織管理與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、企業(yè)戰(zhàn)略管理、市場營銷與市場調(diào)研、財務(wù)管理、生產(chǎn)與運作管理、CS戰(zhàn)略策劃與實施、企業(yè)信息化管理、企業(yè)依法經(jīng)營、企業(yè)人力資源管理、資本運營管理等十個單元。每單元1~2個案例，根據(jù)各單元學(xué)科課程教學(xué)大綱的要求，1~2個案例涵蓋了單元學(xué)科的重點與難點，每個案例的知識點既是案例對應(yīng)的專業(yè)學(xué)科的基本概念、管理、原則、方法等知識點。
通過對案例情景事件的描述，讓學(xué)生了解現(xiàn)實中的企業(yè)管理實踐過程，身臨其境地進(jìn)入企業(yè)管理者的角色，面對企業(yè)錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、內(nèi)部條件，獨立地開動腦筋、深思熟慮，為案例企業(yè)判別問題所在、分析其原因、提出解決對策，并對所提出各種對策進(jìn)行可行性分析判斷、直到優(yōu)選出滿意方案。其課堂教學(xué)在課程的教學(xué)手段上，采用多媒體式教學(xué)、視頻教學(xué)(VCD)通過采用課內(nèi)引導(dǎo)，課堂討論，交分析報告等形式，以加深學(xué)生對以學(xué)管理綜合案例基本理論和基本方法的理解和掌握。在管理綜合案例課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，針對一個案例，深入企業(yè)實際調(diào)研，對案例的內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行描述、分析、形成調(diào)研報告，進(jìn)行考試答辯。通過反復(fù)多次的答辯過程，使學(xué)生摸索到解決問題的思維規(guī)律，進(jìn)而提高其管理決策的技能水平。教學(xué)模式上先由10位教師每位教師講授案例內(nèi)容、分組調(diào)研(10人一組)、布置討論題，學(xué)生用業(yè)余時間(或暑假)進(jìn)行調(diào)研(到企事業(yè)單位，結(jié)合案例內(nèi)容分組進(jìn)行實際調(diào)研)和查閱資料，調(diào)研后進(jìn)行總結(jié)，寫出調(diào)研報告和討論題的答案，10位教師用10學(xué)時分組進(jìn)行課程考核，課程考核采取答辯形式。
截止2012年底，我國中小企業(yè)數(shù)量達(dá)4200多萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，貢獻(xiàn)GDP的58.5%，貢獻(xiàn)外貿(mào)出口額的68.3%，貢獻(xiàn)稅收的52.2%，解決超過80%的就業(yè)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要力量。但是，當(dāng)前我國中小企業(yè)總體競爭力弱、管理水平低、可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)等問題依然突出。賽迪經(jīng)略經(jīng)過四個多月的調(diào)研和走訪，對近4000家中小企業(yè)管理健康狀況進(jìn)行了深入的研究和分析，集結(jié)而成的這份名為《中國中小企業(yè)管理健康度藍(lán)皮書》通過構(gòu)建以“戰(zhàn)略管理評價”和“基礎(chǔ)管理評價”兩個維度為核心的中小企業(yè)管理健康度評價體系，對中小企業(yè)健康狀況進(jìn)行了系統(tǒng)評價。
研究結(jié)果顯示，中國中小企業(yè)管理健康度指數(shù)為61.1，處于亞健康狀態(tài)。其中戰(zhàn)略管理健康度指數(shù)為56.5，基礎(chǔ)管理健康度指數(shù)為63.1。
目前中國中小企業(yè)主要面臨以下管理健康問題：
1、中小企業(yè)管理者的現(xiàn)代管理理念和意識普遍落后是健康指數(shù)偏低的內(nèi)在原因；
2、戰(zhàn)略規(guī)劃制定的科學(xué)性不足，企業(yè)對內(nèi)外部環(huán)境狀態(tài)缺乏全面、系統(tǒng)、客觀、清晰的認(rèn)識和判斷，企業(yè)發(fā)展方向不明確或不科學(xué)；
3、戰(zhàn)略實施的目標(biāo)導(dǎo)向不明確，發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營計劃管理比較欠缺，戰(zhàn)略實施保障條件不足、實施效果不理想；
4、企業(yè)戰(zhàn)略評估機(jī)制缺失、調(diào)整職能發(fā)揮不足，導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃的適應(yīng)性較差；
5、企業(yè)組織管理不規(guī)范、職責(zé)不清晰、權(quán)責(zé)不匹配、決策隨意性強(qiáng)、人治現(xiàn)象較為明顯，制度建設(shè)滯后且執(zhí)行不到位，信息化應(yīng)用水平低；
6、人力資源和財務(wù)管理仍處于較低水平、經(jīng)營信息和數(shù)據(jù)利用率低、績效管理片面、激勵不足等問題，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理難以對戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)形成有力支撐。
賽迪經(jīng)略從企業(yè)屬性、行業(yè)分布、區(qū)域分布、企業(yè)規(guī)模（收入）、發(fā)展階段等不同維度對參與調(diào)研的中小企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計分析，企業(yè)管理健康狀況差異較大。
1、私營企業(yè)管理模式粗放
調(diào)研統(tǒng)計表明，私營企業(yè)的管理健康度指數(shù)最低，僅為56.3，由于其在調(diào)研樣本中占比超過六成，因此也直接影響綜合健康度指數(shù)；外資企業(yè)（80.5）和中外合資（77.6）由于管理意識較為先進(jìn)，并普遍引入了較為成熟的管理體系，其管理健康度指數(shù)明顯高于私營企業(yè)。而集體企業(yè)和事業(yè)單位的管理健康度指數(shù)也不高，分別為62.4和59.1。
2、高精尖行業(yè)管理更規(guī)范
不同行業(yè)的管理健康度指數(shù)差別較大（最大差距近20%），健康度指數(shù)與企業(yè)所在行業(yè)對知識和技術(shù)水平要求、精細(xì)化管理要求、管理幅度要求有一定相關(guān)性。調(diào)研企業(yè)中，IT、醫(yī)藥等知識技術(shù)密集的行業(yè)管理健康度最高，零售、制造業(yè)等精細(xì)化管理要求較高的行業(yè)企業(yè)管理健康水平較好；而餐飲服務(wù)、運動休閑等行業(yè)的管理健康度相對較低。見圖1。
3、管理水平呈東中西遞減
華東、華北、華南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)管理健康度指數(shù)明顯高于中西部地區(qū)，主要受該區(qū)域中小企業(yè)數(shù)量多、市場競爭激烈、企業(yè)國際化程度高、政府及行業(yè)協(xié)會充分重視、配套政策靈活豐富、引導(dǎo)扶持舉措得力等諸多內(nèi)外部因素的共同影響。
其中華東地區(qū)中小企業(yè)管理健康度指數(shù)最高，為64.1；華北其次，為62.3；華南為61.0；華中和東北以及西南分別為58.4、56.3和54.2；西北最低，為53.5。
4、健康狀況與規(guī)模正相關(guān)
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)管理健康度總體隨企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大而不斷上升。較大規(guī)模企業(yè)的管理幅度較大，要實現(xiàn)和保持自身的健康穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)自身管理水平要求更高，企業(yè)管理者主動提升管理水平的需求更為迫切、積極性更為高漲。見圖2。
5、成長期企業(yè)管理最健康
1企業(yè)管理類本科畢業(yè)論文普遍存在的問題
高等教育本科畢業(yè)論文指導(dǎo)工作是培 養(yǎng)大學(xué)生社會意識和創(chuàng)業(yè)精神，提高綜合 知識運用能力、創(chuàng)新實踐能力，并對其進(jìn)行 科學(xué)研究基本訓(xùn)練的重要實踐環(huán)節(jié)。
但是，近年來的本科畢業(yè)論文質(zhì)量仍 然有下降趨勢。根據(jù)本校企業(yè)管理類專業(yè) 近5年來的論文指導(dǎo)工作調(diào)查情況，主要問 題表現(xiàn)為：(1)選題大而空，論文以大量來自 互聯(lián)網(wǎng)上的重復(fù)內(nèi)容拼湊而成，甚至完全 抄襲。泛泛而談純理論的多，通過畢業(yè)論文 提高綜合運用知識能力的少。(2)調(diào)查研究 過于膚淺，立場過于主觀，人云亦云，缺乏 自我獨立的分析思考。羅列堆砌多，分析論 證少。(3)研究方法定性多于定量。較少聯(lián)系 所學(xué)知識，或者胡亂套用知識，不懂得正確 利用知識為工具對問題進(jìn)行分析和診斷， 提供解決方案。(4)文字表達(dá)口語化嚴(yán)重，描 述與論證過程不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)、不簡潔、不 流暢，無論是總體結(jié)構(gòu)還是基本語句邏輯 性都較欠缺。(5)答辯流于形式、草率。對師 生之間即時探討學(xué)術(shù)與實踐問題的環(huán)節(jié)非 常不適應(yīng)，表現(xiàn)為教師不知如何提問，學(xué)生 不知如何應(yīng)答。(6)論文選題與評價無明確 的參照原則和標(biāo)準(zhǔn)，不能正確反映學(xué)生真 實的論文工作質(zhì)量和學(xué)業(yè)掌握水平。過于 強(qiáng)調(diào)論文外在形式、格式，甚至成為唯一標(biāo) 準(zhǔn)，以應(yīng)對上級檢查。
2實踐導(dǎo)向的企業(yè)管理類本科畢業(yè)論文指導(dǎo)原則
本文在綜合調(diào)研用人單位對未來職業(yè) 管理者的基本要求的基礎(chǔ)上，針對目前的 企業(yè)管理類專業(yè)的學(xué)生素質(zhì)水平，從論文 的選題、提綱確定、論文調(diào)研指導(dǎo)、論文修 改、最終評價標(biāo)準(zhǔn)、獎懲制度等一系列環(huán) 節(jié)，提出了參考思路，以其改進(jìn)論文指導(dǎo)思 想，提升學(xué)生學(xué)以致用的能力，提高就業(yè)水 平和職業(yè)素養(yǎng)。
企業(yè)管理類專業(yè)畢業(yè)論文的寫作，應(yīng) 該看成是一次學(xué)以致用的實踐機(jī)會，既能 面對企業(yè)實際務(wù)實地思考與解決問題，又 能體現(xiàn)本科教育的專業(yè)素養(yǎng)，即以未來的 職業(yè)企業(yè)管理者的視角來撰寫論文。根據(jù) 對一些企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和管理者進(jìn)行調(diào)研， 參考一些管理咨詢公司的思考模式，在高 校本科畢業(yè)論文寫作基本要求的基礎(chǔ)上， 提煉出一些企業(yè)管理類專業(yè)畢業(yè)論文寫作應(yīng)該遵循的原則。
強(qiáng)調(diào)實踐性： 對于本科生畢業(yè)生的知 識和能力要求，尤其對于地方普通高校的 培養(yǎng)目標(biāo)而言，應(yīng)當(dāng)是以應(yīng)用知識解決現(xiàn) 實問題為主。
適度的理論評價與延伸：在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致 的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境調(diào)研的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)有企 業(yè)發(fā)展經(jīng)驗遭遇瓶頸的背景下，嘗試對理 論應(yīng)用的前提條件和局限性作出評價，以 體現(xiàn)知識的價值與學(xué)以致用的能力。
強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)、思維和表達(dá)能力：高校目前 所開設(shè)的專業(yè)知識和快速發(fā)展的社會實際 有一定的滯后，所以高等教育的任務(wù)不僅 僅是要求學(xué)生掌握既有基礎(chǔ)知識，更重要 的是強(qiáng)調(diào)不斷學(xué)習(xí)的意識和學(xué)習(xí)的方法， 以及在運用知識過程中對問題的分析能 力、邏輯思維能力，和其他人合作共事中所 體現(xiàn)的組織能力，文字和口頭的表達(dá)能力。
3企業(yè)管理類專業(yè)本科畢業(yè)論文指導(dǎo) 改進(jìn)思路
前提條件：畢業(yè)論文調(diào)研必須以實習(xí) 單位情況為基礎(chǔ)，以自我的人際交往技能 和工作作風(fēng)取得實習(xí)單位相關(guān)人員的信任 與合作，以利于盡可能獲取真實、豐富的寫 作素材。
(1) 選題階段——確定研究對象：根據(jù)畢 業(yè)生綜合能力的高低和實習(xí)條件的優(yōu)劣， 可以以整個企業(yè)或者企業(yè)的某個部門或者 某兩三個部門之間的協(xié)作事務(wù)作為研究對 象?？梢赃x擇企業(yè)縱向組織所表現(xiàn)的問題， 如戰(zhàn)略層、管理協(xié)調(diào)層、操作層，也可以關(guān) 注組織橫向協(xié)調(diào)所表現(xiàn)的問題，如不同崗 位、不同部門之間的協(xié)調(diào)問題。鼓勵自我選 題，挑戰(zhàn)復(fù)雜企業(yè)的復(fù)雜問題，但教師需幫 助作出判斷和修正，以免好高騖遠(yuǎn)，影響論 文進(jìn)度。
(2) 調(diào)研階段一確定研究內(nèi)容：要搜集 企業(yè)的基本情況和某部門管理現(xiàn)狀資料， 要盡可能以事實與圖表數(shù)據(jù)做客觀和精煉 地描述。也可以通過目前的各級管理者了 解企業(yè)對未來發(fā)展的思路，所感受到的危 機(jī)和挑戰(zhàn)?？傊?、問、聽、思相結(jié)合獲 取一手鮮活資料，培養(yǎng)對知識和問題的敏 感性，不要完全寄希望于他人提供的二手 靜態(tài)資料。
(3) 理論工具選擇：簡單引述某一兩個 在分析和解決問題中能用到的專業(yè)理論， 并做出理解，評價其適用條件。這些理論廣泛存在于戰(zhàn)略管理、營銷管理、項目管理、 生產(chǎn)運作、物流與供應(yīng)鏈管理、人力資源、 財務(wù)管理、電子商務(wù)、信息系統(tǒng)等各種核心 課程之中，一定要選擇權(quán)威教材中的某個 原則、方法、理念進(jìn)行引述，分析該理論的 適用條件和方法， 發(fā)現(xiàn)知識的價值。
(4) 分析階段一應(yīng)用理論工具和研究 方法：根據(jù)已經(jīng)獲取的一二手資料進(jìn)行分 析，了解企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)思路和現(xiàn)實困境， 理解企業(yè)各部門在實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)中的職責(zé) 與工作流程，判斷其合理性。發(fā)現(xiàn)企業(yè)與客 戶、企業(yè)與競爭者之間、部門內(nèi)部與部門之 間的沖突，必要時與同事、上級管理者、指 導(dǎo)老師進(jìn)行討論，邊分析邊補充調(diào)研內(nèi)容。 確立需要重點解決的問題和次要問題，列 出問題組成的結(jié)構(gòu)。
(5) 解決問題階段一兼顧創(chuàng)造性與現(xiàn) 實性提出方案：根據(jù)問題分析階段的結(jié)論， 尋找解決問題的方案并評估方案，要綜合 考慮解決問題的理想化程度、可行性、階段 性和解決成本來提出解決方案。要避免目 前論文中常見的書生意氣錯誤，即用理論 一對比，到處是問題，對目前的管理者全盤 否定，提出的解決方案不切實際、過于理想 化或者某種策略適用于不同的企業(yè)，均導(dǎo) 致論文的幼稚和淺薄。
(6) 論文修改、答辯與評價階段：指導(dǎo)教 師需要加強(qiáng)論文過程的溝通管理，盡可能 在論文的前期階段，如選題、調(diào)研、提綱擬 定把握論文的質(zhì)量，以免后續(xù)的大量反復(fù) 做重要修改的情況出現(xiàn)。論文的答辯過程 以交流提高知識應(yīng)用能力和實踐心得為 主，而非僅僅走一個為了評價而評價的過 場。
4結(jié)語
論文指導(dǎo)工作是每年需要花費眾多專 業(yè)老師大量心血的一個教學(xué)環(huán)節(jié)，同時也 是學(xué)生收獲較大的一個教育環(huán)節(jié)。本文所 提出的一些改進(jìn)原則和指導(dǎo)思路，基于重 新追溯了高等教育的本質(zhì)與社會用人單位 的基本需求而提出， 并提供可操作性的注 意要點。當(dāng)然，畢業(yè)論文工作及至其他教育 環(huán)節(jié)的質(zhì)量改進(jìn)，還需要教育評價體制、高 校辦學(xué)理念、社會和政府的支持等多方面 配套因素的變革。
【作者】 盧忠東;
