時(shí)間：2023-09-14 17:28:01
序論：在您撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；勞動(dòng)力投入；資本投入；技術(shù)進(jìn)步
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-9255（2017）01-0010-04
在2015年11月首次提出“供給側(cè)改革”的概念，指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”。我國(guó)在“十三五規(guī)劃”中再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破，需要供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間處于一個(gè)突出位置上，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。大力推進(jìn)供給側(cè)改革不僅能夠增加資源要素的有效供給，而且能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等。[1]因此，實(shí)施供給側(cè)改革將會(huì)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，本文首先分析了安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，然后分別對(duì)勞動(dòng)力投入、資本投入、技術(shù)進(jìn)步與安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了定量分析，得出安徽大力推進(jìn)供給側(cè)改革將有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論。
一、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
（一）增速放緩
安徽的GDP在過(guò)去十年里一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2010年安徽省GDP增幅高達(dá)14.6%，而2015年全省GDP增長(zhǎng)8.7%，經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下了多年來(lái)的新低，但增速放緩是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，表明安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了換擋期，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)發(fā)展
的中心從數(shù)量轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2015年三產(chǎn)比例是11.2∶51.5∶37.3，可以看出，工業(yè)仍然是安徽三次產(chǎn)業(yè)的重中之重，但與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，安徽的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，工業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。二是需求結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)需求逐步成為主體，隨著信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、文化娛樂(lè)、體育健身等消費(fèi)熱點(diǎn)的持續(xù)升溫，安徽經(jīng)濟(jì)有著巨大的增長(zhǎng)空間。三是城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是：2015年城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到51%，2020年將達(dá)到58%，2030年將超過(guò)70%。安徽省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，因此通過(guò)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間和潛力很大。四是收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入占比上升，2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24839元，增長(zhǎng)9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入9916元，增長(zhǎng)12%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%。與之相對(duì)應(yīng)的是，全年居民消M價(jià)格同比僅上漲1.6%。
（三）活力增強(qiáng)
隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企改革、財(cái)政金融、現(xiàn)代市場(chǎng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的扎實(shí)推進(jìn)，安徽省積極落實(shí)國(guó)務(wù)院取消下放的行政審批事項(xiàng)，省級(jí)行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)30%；
省級(jí)政府權(quán)力清單出臺(tái)，精簡(jiǎn)約60%；安徽省地方核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄出臺(tái)，省級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)同口徑減少1/3。
二、安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因
（一）勞動(dòng)力投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
1.測(cè)算方法
勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系常用就業(yè)彈性系數(shù)這一指標(biāo)來(lái)衡量。就業(yè)彈性系數(shù)是就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比，即GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)就業(yè)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)。就業(yè)彈性系數(shù)系數(shù)越大，吸收勞動(dòng)力的能力就越強(qiáng)，能夠帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)就越多，反之則越弱。其計(jì)算公式為：
其中，E是就業(yè)彈性系數(shù)，L是就業(yè)人數(shù)，Y是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP。這種測(cè)算方法雖然簡(jiǎn)單方便，但是如果進(jìn)行三次產(chǎn)業(yè)間就業(yè)彈性的比較，由于三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性波動(dòng)較大，這種方法就不恰當(dāng)，此時(shí)通常用對(duì)數(shù)線性模型對(duì)E進(jìn)行測(cè)算，方程為：
其中，β為就業(yè)彈性系數(shù)，L和Y分別為就業(yè)人數(shù)和GDP。
2.實(shí)證分析
是安徽1978-2015年就業(yè)彈性趨勢(shì)圖，可以看出就業(yè)彈性呈現(xiàn)三個(gè)階段的特征：（1）從改革開(kāi)放初期到80年代末期，就業(yè)彈性系數(shù)大多在0.2左右，保持在一個(gè)較高的水平；（2）到了90年代初期，就業(yè)彈性顯著提高，尤其是在1991年達(dá)到最高；（3）進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的這十幾年，就業(yè)彈性均在0.1左右，而在此期間安徽的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大多在10%左右，這表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸納能力越來(lái)越低。
接下來(lái)用對(duì)數(shù)模型測(cè)算安徽三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性，本文選取2004-2015年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。由于數(shù)據(jù)不平穩(wěn)性會(huì)造成虛假回歸，因此本文先對(duì)數(shù)據(jù)序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。[2]經(jīng)檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)后的序列不平穩(wěn)，經(jīng)過(guò)差分后得到平穩(wěn)序列，再用OLS進(jìn)行估計(jì)，回歸結(jié)果如下：
可以看出，安徽第一產(chǎn)業(yè)2000-2015年就業(yè)彈性為-0.237，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的是就業(yè)減少，第一產(chǎn)業(yè)不具備吸納就業(yè)的能力；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.329，即第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1%，就業(yè)人數(shù)增加0.329%；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.348，是三次產(chǎn)業(yè)中數(shù)值最大的，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力最強(qiáng)。
（二）資本投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，資本形成的速度也日益加快，資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越顯著。從供給側(cè)來(lái)看，資本投入有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而增加社會(huì)產(chǎn)品的供給。本文采用固定資產(chǎn)投資來(lái)近似表示資本投入量。
其中，T為資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，z為資本投入增量，GDP為報(bào)告期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量，GDP0為基期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。我們選取安徽2000-2015年的數(shù)據(jù)代入計(jì)算，結(jié)果如圖3所示。
顯著下降，至2011年下降到最低點(diǎn)；（3）從2012年至今，安徽經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩，但資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度一直保持在0.2左右，呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，這充分體現(xiàn)了資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。
總體來(lái)看，自2000年以來(lái)，資本投入對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度是在增加的?？梢灶A(yù)測(cè)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，資本投入仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資本投入的依賴會(huì)繼續(xù)保持在較高的水平。在供給側(cè)改革推動(dòng)下，安徽需要改變過(guò)去依靠大規(guī)模資本擴(kuò)張來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，換之以優(yōu)化資本內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，依靠提高資本投資效率來(lái)形成有效驅(qū)動(dòng)。
（三）技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
技術(shù)進(jìn)步不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，而且能夠提高資源利用效率，因而是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素。一般而言，技術(shù)進(jìn)步通過(guò)兩種方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一是技術(shù)進(jìn)步通過(guò)影響生產(chǎn)力三個(gè)要素，進(jìn)而提高生產(chǎn)率磽貧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是由于技術(shù)進(jìn)步形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值直接是GDP的組成部分，從而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。是安徽2000-2015年的科技投入和GDP數(shù)據(jù)表，可以得出：（1）縱向比較，2000-2015年間，安徽的研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年在增加，呈遞增趨勢(shì)，并且在2008、2009、2011、2012年增幅較大，年名義增長(zhǎng)率在30%以上；（2）橫向比較，除個(gè)別年份外，安徽研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的年名義增長(zhǎng)率大多高于同期GDP的名義增長(zhǎng)率，這與國(guó)際慣例（研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)率應(yīng)高于同期GDP增長(zhǎng)率）一致[3]，為安徽的技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新提供了較好的環(huán)境；（3）從研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重來(lái)看，雖然自2000年以來(lái)穩(wěn)步上升，2015年達(dá)到了歷史最高1.96，但與我國(guó)平均水平相比仍有差距，我國(guó)2015年該指標(biāo)為2.07。這表明安徽應(yīng)加大對(duì)科技的投入，特別是對(duì)研發(fā)的投入。（4）從科技活動(dòng)人員來(lái)看，2000-2015年安徽的科技活動(dòng)人員數(shù)總體呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，個(gè)別年份存在著波動(dòng)?？萍蓟顒?dòng)人員是技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的核心，是科技要素中最活躍的要素。安徽應(yīng)在保持科技活動(dòng)人員穩(wěn)定的前提下，做好科技人員投入工作，更好地發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)進(jìn)步中的作用。
三、主要結(jié)論與對(duì)策建議
（1）從數(shù)量上來(lái)看，安徽的勞動(dòng)力人數(shù)已進(jìn)入遞減通道。近年來(lái)，安徽的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率不斷降低，2015年就業(yè)增長(zhǎng)率下降到0.72%，低于當(dāng)年的人口增長(zhǎng)率。這說(shuō)明當(dāng)年新就業(yè)人口數(shù)量少于退休人口數(shù)量，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力在減弱。在勞動(dòng)力數(shù)量無(wú)法維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，提高勞動(dòng)力質(zhì)量就變得至關(guān)重要。因此，安徽要著力提升勞動(dòng)力質(zhì)量水平，在培育中高端勞動(dòng)力的同時(shí)吸引更多人才聚集，用高質(zhì)量的勞動(dòng)力供給來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（2）資本投入在將來(lái)仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，但是其在GDP中比重會(huì)逐步降低。十三五期間，安徽應(yīng)將工作重點(diǎn)放在優(yōu)化資本內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提高資本投入效率上，而不能再依靠資本大規(guī)模擴(kuò)張來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（3）技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用會(huì)不斷增強(qiáng)。安徽的經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)定增長(zhǎng)，需要在要素投入上，由原來(lái)主要依靠增加物質(zhì)資源投入向增加創(chuàng)新環(huán)節(jié)和要素投入轉(zhuǎn)變。一方面，人力資源作為科技創(chuàng)新的第一要素更是需要加大投入。另一方面，安徽要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，突出企業(yè)在創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，讓企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。
參考文獻(xiàn)：
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Analysis on the Cause for Anhui Economic Growth
XU Jin-jing
（Department of Economics， Party School of CPC Anhui Provincial Party Committee， Hefei 230022， China）
摘要：通過(guò)選取1985-2011年大連市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總額（GDP）、固定資產(chǎn)投資（FAI）、凈出口（NX）三個(gè)變量，對(duì)這三個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理，再對(duì)其進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，協(xié)整檢驗(yàn)，Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，來(lái)分析大連市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因。研究結(jié)果表明，大連市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上得益于固定資產(chǎn)投資，而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)因素，即凈出口，它在大連市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中沒(méi)有起到應(yīng)有的促進(jìn)效果。促進(jìn)大連市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)加大對(duì)技術(shù)類企業(yè)的扶持；優(yōu)化投資環(huán)境；加強(qiáng)高端人才的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；固定資產(chǎn)投資；凈出口
中圖分類號(hào)：F774 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2013）02-0027-02
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái)，大連市作為中國(guó)重要的港口、工業(yè)、商貿(mào)、旅游城市，因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已基本上形成了與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的具有較強(qiáng)城市功能的外向型經(jīng)濟(jì)格局。作為遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的龍頭老大，大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全省有很強(qiáng)的貢獻(xiàn)作用，自20世紀(jì)80年代中期起，大連市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其增長(zhǎng)受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。
李占風(fēng)，袁知英（2009）以我國(guó)1978到2009年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)位基礎(chǔ)，通過(guò)建立聯(lián)立方程模型對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析，脈沖響應(yīng)結(jié)果說(shuō)明，我國(guó)消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有拉動(dòng)作用。[1]黃萬(wàn)陽(yáng)（2009）運(yùn)用協(xié)整方法和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法對(duì)進(jìn)口與大連市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明：進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)極強(qiáng)，F(xiàn)DI 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)，國(guó)內(nèi)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)較弱。為了保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府應(yīng)重視進(jìn)口。[2]胡兵，喬晶（2009）利用 LA-VAR模型進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明我國(guó)的出口增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)變化對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生全方位的影響。[3]李玲慧（2010）運(yùn)用理論與實(shí)證分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究，實(shí)證結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、消費(fèi)、投資、政府支出、進(jìn)口與外貿(mào)出口增長(zhǎng)具有相關(guān)性，外貿(mào)出口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)非常大。[4]
本文通過(guò)構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法來(lái)研究大連市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)因，并在研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剖析大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，并結(jié)合這些問(wèn)題，提出一些切合實(shí)際的對(duì)策建議，以促進(jìn)大連市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、數(shù)據(jù)的選取及統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)
（一）變量的選取與數(shù)據(jù)的處理
文章主要選取三個(gè)變量：大連市生產(chǎn)總值（GDP）、大連市凈出口額（NX）以及大連市固定資產(chǎn)投資（FAI）。其中凈出口額代表外需，固定資產(chǎn)投資代表大連市內(nèi)需。實(shí)證分析中選取1985-2011年為數(shù)據(jù)樣本區(qū)間，所有數(shù)據(jù)由“大連市統(tǒng)計(jì)局的歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)”以及《大連統(tǒng)計(jì)年鑒》整理出來(lái)，由于1985年之前的數(shù)據(jù)極少，數(shù)據(jù)的收集工作有一定的困難，所以選取1985年為樣本數(shù)據(jù)的起始點(diǎn)。為消除異方差影響，更好地說(shuō)明變量之間的關(guān)系，提高模型擬合效果，對(duì)變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)，得到新的序列Lngdp、Lnnx、Lnfai；取對(duì)數(shù)同樣會(huì)縮小變量的取值范圍，使得估計(jì)值對(duì)變量的異常觀測(cè)不太敏感。
三、促進(jìn)大連市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議
（一）加大對(duì)技術(shù)類企業(yè)的扶持
由以上的實(shí)證結(jié)果可知，大連市的凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用并不明顯，因此，必須實(shí)現(xiàn)大連的貿(mào)易增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而在這一目標(biāo)實(shí)施中技術(shù)必然會(huì)扮演極為重要的角色。這樣，經(jīng)過(guò)五到十年的發(fā)展，再結(jié)合大連現(xiàn)有的服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)，大連技術(shù)類企業(yè)的軟硬件、網(wǎng)絡(luò)管理水平都將提升至全國(guó)的領(lǐng)先、乃至亞洲領(lǐng)先的水平。
（二）優(yōu)化投資環(huán)境
資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平提高中的作用已經(jīng)為歷史所證實(shí)，而中國(guó)和大連的改革開(kāi)放實(shí)踐也證明外商直接投資對(duì)于中國(guó)以及大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。因此，進(jìn)一步優(yōu)化大連市的投資環(huán)境，已經(jīng)成為保證大連市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。
（三）加強(qiáng)高端人才的培養(yǎng)
人才已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)力的主要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的因素。而人才正是使得大連造船、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的重要因素。這得益于大連市內(nèi)有大連理工大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)和大連海事大學(xué)等國(guó)內(nèi)較為著名的高校的存在。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 黃萬(wàn)陽(yáng).進(jìn)口與大連市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（4）：60-64.
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素 實(shí)證分析
1 主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論綜述
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，由于生產(chǎn)要素（勞動(dòng)和資本）的增加，技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)組織制度改進(jìn)等原因引起的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出規(guī)模和總量的擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)范疇，它反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的變化方向和程度。歷史上對(duì)增長(zhǎng)理論的研究有兩個(gè)時(shí)期，第一個(gè)時(shí)期在20世紀(jì)50年代晚期和整個(gè)60年代，第二個(gè)時(shí)期在80年代晚期和90年代早期。在20世紀(jì)60年代，增長(zhǎng)理論主要由拉姆齊（Ramsey，1928）、索洛（Solow，1956）、卡斯（Cass，1956）和庫(kù)普曼斯（Koopmans，1956）建立的新古典模型組成。
第一個(gè)時(shí)期的研究創(chuàng)造了新古典增長(zhǎng)理論。新古典增長(zhǎng)理論集中注意力于資本積累及其儲(chǔ)蓄決策等的聯(lián)系。羅伯特·索洛的最顯著貢獻(xiàn)在于新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論圓滿地解釋了我們?cè)谶@個(gè)世界上所觀察到的許多現(xiàn)象，而且它在數(shù)學(xué)上也比較嚴(yán)密，因此它得以統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)思想長(zhǎng)達(dá)30年。然而在80年代后期以來(lái)，人們?cè)诶碚摵徒?jīng)驗(yàn)兩方面都對(duì)該理論產(chǎn)生了不滿。新古典增長(zhǎng)理論將長(zhǎng)期增長(zhǎng)歸因于技術(shù)進(jìn)步，但未能解釋技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)因素。它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與儲(chǔ)蓄率在穩(wěn)定態(tài)是否無(wú)關(guān)聯(lián)的預(yù)言出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性的偏差，數(shù)據(jù)表明，各個(gè)國(guó)家的儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是正相關(guān)的。20世紀(jì)50年代和60年代的增長(zhǎng)理論家們認(rèn)識(shí)到模型的這種缺陷，他們通常的修補(bǔ)辦法就是假設(shè)技術(shù)進(jìn)步以一種不可解釋的方式（外生方式）出現(xiàn)。這種方法能夠使理論符合人均增長(zhǎng)率長(zhǎng)期為正而且可能不變的事實(shí)。
解決新古典理論在理論上與經(jīng)驗(yàn)上的問(wèn)題，修正原先假定的生產(chǎn)函數(shù)，一定程度地容許自我持續(xù)——內(nèi)生的增長(zhǎng)，由此形成了內(nèi)生增長(zhǎng)理論的雛形。當(dāng)時(shí)的內(nèi)生增長(zhǎng)理論研究工作致力于為長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供一種曾被遺露掉的解釋。這種方法主要提供了技術(shù)進(jìn)步理論，而技術(shù)進(jìn)步理論正是被新古典模型忽視的關(guān)鍵因素之一。內(nèi)生增長(zhǎng)理論著重考慮了社會(huì)選擇如何導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步;與此同時(shí)，內(nèi)生增長(zhǎng)理論也考慮了新思想的產(chǎn)生和生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，這對(duì)于解釋長(zhǎng)期增長(zhǎng)非常重要。保羅·羅默（Paul Romer1986， 1987，1990）和羅伯特·盧卡斯（Robert Lucas，1988）對(duì)此作過(guò)重要貢獻(xiàn)。保羅的智能性突破在于將資本的私產(chǎn)報(bào)酬部分地與社會(huì)報(bào)酬分離。內(nèi)生增長(zhǎng)理論依賴于可積累要素的規(guī)模報(bào)酬不變，產(chǎn)生持續(xù)增長(zhǎng)。作為內(nèi)生增長(zhǎng)理論基礎(chǔ)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)當(dāng)廠商不能取得某些投資收益時(shí)社會(huì)報(bào)酬與私產(chǎn)報(bào)酬的差異。然而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)證據(jù)表明，內(nèi)生增長(zhǎng)理論在解釋增長(zhǎng)率的國(guó)際差異方面不是很有力。正是存在這方面的不足，近期更多的內(nèi)生增長(zhǎng)理論學(xué)家主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)分析，特別是跨國(guó)技術(shù)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)集群這方面。
綜觀這兩大學(xué)派的優(yōu)劣勢(shì)，不難看出新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和內(nèi)生理論均有各自的適應(yīng)范圍，起到相互補(bǔ)充的作用。因此這兩種理論模型在西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣為應(yīng)用，同時(shí)對(duì)處于轉(zhuǎn)軌中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也具有重要的借鑒意義。
2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中主要驅(qū)動(dòng)因素的實(shí)證分析
這里采用索洛新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型對(duì)我國(guó)（1980~2003）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素進(jìn)行實(shí)證分析。
(1)模型、變量設(shè)定與數(shù)據(jù)說(shuō)明。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是以柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的。如果用G表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，用GL表示勞動(dòng)增長(zhǎng)率，用GK表示資本增長(zhǎng)率，用λ表示技術(shù)進(jìn)步率，G＝λ＋aGL+（1-a）GK，這就是技術(shù)進(jìn)步條件下索洛新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的基本公式。它表明經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是由技術(shù)進(jìn)步、資本增長(zhǎng)和勞動(dòng)力增長(zhǎng)帶來(lái)的。其中，由勞動(dòng)力增長(zhǎng)帶來(lái)的份額為a％，由資本帶來(lái)的份額為（1-a）％。通過(guò)索洛基本公式間接推導(dǎo)可得：λ＝G－aGL+（1-a）GK。這使得以往難以估算的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率由此得以估算?？虏?道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式如下：
Y＝A0emtLαKβ （1）
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ；消費(fèi) ；投資
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值由1985年的651.82億元增加到2011年的49110億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1985年的1053元增加到2011年的61649元，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省第二位。然而，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)：投資、消費(fèi)、出口需求增幅不同程度回落、企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，掌握江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，探析其經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，積極尋找其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素，對(duì)于科學(xué)地制定江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃具有重要意義。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力現(xiàn)狀的實(shí)證分析
（一）變量的選擇、樣本數(shù)據(jù)的來(lái)源與處理
為了更好地分析江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，本節(jié)采用四部門經(jīng)濟(jì)中的國(guó)民收入決定理論來(lái)建立模型。該理論認(rèn)為，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，一國(guó)均衡的國(guó)民收入不僅取決于國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資和政府支出，還取決于凈出口。依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的核算方法：消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為它們各自的增長(zhǎng)率與其所占權(quán)重之積。在這里，我們根據(jù)國(guó)民收入決定理論，區(qū)別于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算方法，將GDP由消費(fèi)、投資和凈出口三部分細(xì)分為四個(gè)部分：S，I，X，N，得出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的核算方程：
gGDP=gs（S/GDP）+gI（I/GDP）+gx（X/GDP）+gN（N/GDP）
其中，gGDP、gs、gI、gx、gN是采用支出法表示的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、居民消費(fèi)（S）、投資（I）、政府支出（X）、凈出口（N）的增長(zhǎng)率。S/GDP、I/GDP、X/GDP、N/GDP分別是S、I、X和N占GDP的比重。
具體研究江蘇省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，江蘇省GDP，消費(fèi)（S）采用社會(huì)消費(fèi)品零售總額，投資（I）采用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額，政府支出（X）采用財(cái)政支出，進(jìn)出口貿(mào)易凈額（N）。其中，進(jìn)出口貿(mào)易凈額為出口與進(jìn)口的差值，而進(jìn)口值和出口值分別采用當(dāng)年平均匯價(jià)（中間價(jià)）換算成以人民幣為單位的進(jìn)出口值。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》。
為了消除物價(jià)變動(dòng)的影響，使數(shù)據(jù)具有可比性，我們以1985年為基期，對(duì)樣本考察期1985-2011年內(nèi)的名義數(shù)據(jù)都除以GDP平減指數(shù)使之變成實(shí)際數(shù)據(jù)。GDP平減指數(shù)的計(jì)算，借鑒司春林（2003）的做法，按公式（1.1）進(jìn)行換算：
Deflstor= ； ； ； ；（1.1）
其中，Deflator代表GDP平減指數(shù)，GDPi代表第i年支出法計(jì)算出來(lái)的名義GDP值，GDPiindex代表第i年的GDP指數(shù)，GDP1985index代表1985年的GDP指數(shù)（等于100），GDP1985代表1985年的GDP名義值。本文實(shí)證分析中用到的所有數(shù)據(jù)都是根據(jù)各名義數(shù)據(jù)除以GDP平減指數(shù)計(jì)算得出的。
（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素的描述性分析
圖1 ；各支出占GDP的比重
在樣本考察期1985-2011年，如圖1，消費(fèi)占GDP的比重基本呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢(shì)，其中2007年消費(fèi)占GDP的比重為整個(gè)樣本考察期的最低值30.69%；投資占GDP的比重從1989年之后逐步上升，2010年達(dá)到最大值55.97%；政府支出占GDP的比重基本保持穩(wěn)定，在7%―12%之間；凈出口占GDP的比重則由最初的平穩(wěn)波動(dòng)到2004年呈現(xiàn)出加速上升趨勢(shì)直到2008年達(dá)到最大值18.79%，2008年之后由于國(guó)際金融危機(jī)以及歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，凈出口占GDP的比重上升受阻下降至2011年的11.24%。
從年均增長(zhǎng)率這個(gè)指標(biāo)來(lái)看（見(jiàn)表1），在樣本考察期1985-2011年，GDP的年均增長(zhǎng)率為11.08%，消費(fèi)的年均增長(zhǎng)率為10.17%，相對(duì)于其他各項(xiàng)支出偏低，可能由于其占GDP的比重持續(xù)下降導(dǎo)致的；政府支出的年均增長(zhǎng)率略高于GDP年均增長(zhǎng)率；投資的年均增長(zhǎng)率和凈出口的年均增長(zhǎng)率分別為13.57%和14.19%，均高于GDP和消費(fèi)的年均增長(zhǎng)率，反映了江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受投資和出口驅(qū)動(dòng)的特征。
表1 ；各支出部分的年均增長(zhǎng)率及其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率
注：支出部分V從t1到t2年均增長(zhǎng)率計(jì)算方法為：〔（Vt2/Vt1）1/t2-t1-1〕*100%， 各個(gè)支出部分對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式為：（Vt2/-Vt1）/（GDPt2/-GDPt1）*100%
從各支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率來(lái)看（見(jiàn)表1），在樣本考察期1985-2011年，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大為55.05%；消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為31.76%，僅次于投資，這主要由于消費(fèi)占GDP的比重較高抵消了消費(fèi)年均增長(zhǎng)率相對(duì)偏低的影響；由于政府支出占GDP的比重基本保持穩(wěn)定，政府支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也穩(wěn)定在其年均增長(zhǎng)率附近；凈出口的年均增長(zhǎng)率較大，但由于其占GDP的比重相對(duì)偏低，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。若對(duì)整個(gè)樣本期進(jìn)行分段考察，1985-1990、1990-2000、2000-2011，經(jīng)過(guò)測(cè)算，凈出口和投資貢獻(xiàn)率都呈現(xiàn)出持續(xù)攀升的特征，而消費(fèi)的貢獻(xiàn)率則呈現(xiàn)走低態(tài)勢(shì)。
綜上所述，江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出投資和凈出口驅(qū)動(dòng)的特征，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力趨弱，政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)平穩(wěn)。
三、結(jié)論與政策建議
通過(guò)以上實(shí)證研究表明：江蘇省經(jīng)濟(jì)波動(dòng)主要源于自身因素，在各支出成分中，消費(fèi)和投資沖擊是造成GDP波動(dòng)的最重要原因，但相對(duì)投資而言消費(fèi)的貢獻(xiàn)度較弱。改革開(kāi)放后江蘇省經(jīng)濟(jì)為投資和出口驅(qū)動(dòng)型，出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)揮了積極作用，但凈出口作為外生需求，外在的不確定所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是明顯的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性作用還是具有解釋力的，因?yàn)橄M(fèi)具有“棘輪效應(yīng)”，擴(kuò)大居民消費(fèi)更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明朗、外需可能的負(fù)面沖擊會(huì)加大經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)依靠高速增長(zhǎng)的出口驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)已不現(xiàn)實(shí)的背景下，擴(kuò)大居民消費(fèi)更具有重要意義。1985-2011年，江蘇省消費(fèi)占GDP的比重基本呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢(shì)，消費(fèi)增長(zhǎng)也慢于GDP增長(zhǎng)，說(shuō)明總體上居民并未充分地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，再加上收入分配不合理的存在使得消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用并沒(méi)有充分發(fā)揮，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府需要從相關(guān)的制度創(chuàng)新入手，構(gòu)建居民消費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制以利于加快形成消費(fèi)、投資和凈出口協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第一，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)涵。要重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)相均衡協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。為廣大消費(fèi)者提供更多的消費(fèi)品種，豐富消費(fèi)內(nèi)容，完善消費(fèi)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。加快居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，滿足消費(fèi)者對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等服務(wù)的需求。
建立健全農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系。大力發(fā)展科技推廣、專利應(yīng)用、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、加工流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，努力構(gòu)建和完善以科技、營(yíng)銷、信息、金融和技能培訓(xùn)等服務(wù)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和農(nóng)村市場(chǎng)改造提升工程，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，加快建立傳統(tǒng)交易市場(chǎng)與新型商業(yè)業(yè)態(tài)相結(jié)合、實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系。加大對(duì)農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)、交通通信、安全飲用水、文化、教育、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等公共服務(wù)業(yè)的投入，完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)管理功能，進(jìn)一步改善農(nóng)民居住、出行條件，豐富農(nóng)民物質(zhì)文化生活。
第二，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。在全球經(jīng)濟(jì)減速的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)欲實(shí)現(xiàn)“逆周期”運(yùn)行，只能激發(fā)“三駕馬車”中投資和消費(fèi)的活力，以消除外部經(jīng)濟(jì)疲軟帶來(lái)的出口不暢。而城鎮(zhèn)化對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用顯著，將成為新的內(nèi)需發(fā)動(dòng)機(jī)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。健康的城鎮(zhèn)化要均衡發(fā)展，在發(fā)展大城市群推進(jìn)城市化的同時(shí)，要做大縣城發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展。具體而言，一要實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；二要推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工向流出地的回流，縮小地區(qū)差異，緩解特大城市的人口膨脹；三要把城鎮(zhèn)化建立在堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，不能搞“空城計(jì)”和農(nóng)民“被上樓”；四要使城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
第三，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境?；靵y的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)惡化消費(fèi)環(huán)境，要進(jìn)一步健全法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。政府要整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品的行為，提高違法和喪失職業(yè)道德的“犯罪”成本，為消費(fèi)者創(chuàng)設(shè)良好的消費(fèi)環(huán)境，使群眾放心消費(fèi)。制定有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，提高居民消費(fèi)能力的政策，刺激消費(fèi)者潛在需求，帶動(dòng)和引導(dǎo)消費(fèi)需求。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，不斷擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。
第四，培育新的消費(fèi)業(yè)態(tài)。要積極培育信息消費(fèi)需求，拓展新興信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基金，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式融合創(chuàng)新。豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，大力發(fā)展數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費(fèi)。加快建立技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端制作傳播能力。加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化信息內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播，鼓勵(lì)各類網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)生產(chǎn)提供健康向上的信息內(nèi)容。拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間，完善智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流快遞配送點(diǎn)建設(shè)，各級(jí)政府要出臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)用地、配送車輛管理等方面的鼓勵(lì)政策。大力發(fā)展移動(dòng)支付等跨行業(yè)業(yè)務(wù)，完善互聯(lián)網(wǎng)支付體系。加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)，實(shí)施可信交易、網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票等電子商務(wù)政策試點(diǎn)。
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關(guān)鍵詞:投資需求;消費(fèi)需求;最終消費(fèi)率;社會(huì)保障
中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0001-02
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從最終需求的角度看,投資和出口是推動(dòng)新一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,特別是投資的增長(zhǎng)支撐起來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡基本一致,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度也是從2000年開(kāi)始加快,由10.3%持續(xù)上升到2003年的27.7%。之后政府針對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快的局面,分別是2003年下半年至2004年上半年、2005年上半年以及2006年4―9月,三次比較集中地出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施,使得投資增長(zhǎng)速度有所降低。但由于投資增速一直保持較高水平,所以投資需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯,一直都高于消費(fèi)需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用。
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)因與外因:“拉動(dòng)”與“推動(dòng)”
2008年國(guó)際金融危機(jī)席卷全球,中國(guó)日益外向的經(jīng)濟(jì)也不可避免地被危機(jī)波及,但中國(guó)政府果斷決策,4萬(wàn)億的投資決策對(duì)穩(wěn)定民心和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都起到了顯著的作用。政府新增的投資和強(qiáng)有力的實(shí)施手段都是宏觀經(jīng)濟(jì)外在的推動(dòng)作用。若實(shí)施得當(dāng),則促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為安并良性循環(huán);若實(shí)施不當(dāng),則很有可能會(huì)造成流動(dòng)性過(guò)剩及通貨膨脹預(yù)期。那么從中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上對(duì)癥下藥,我們更加需要經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的拉動(dòng)力量。從推動(dòng)到拉動(dòng),實(shí)質(zhì)上是變被動(dòng)為主動(dòng)。中國(guó)當(dāng)前主要有投資與出口驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式,實(shí)際上反映出經(jīng)濟(jì)中的雙重失衡:一方面是內(nèi)部失衡,主要表現(xiàn)為投資和消費(fèi)比例關(guān)系失調(diào);另一方面是外部失衡,也就是國(guó)際收支不平衡,突出表現(xiàn)為貿(mào)易順差過(guò)大,而其實(shí)質(zhì)是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄大于投資,并進(jìn)一步表現(xiàn)為儲(chǔ)蓄與消費(fèi)比例關(guān)系失調(diào)。因此綜合來(lái)看,內(nèi)外失衡的根本癥結(jié)在于消費(fèi)需求的相對(duì)不足。因此在中國(guó)具體的情況下,研究和制定合理的消費(fèi)政策、進(jìn)行消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,如何從消費(fèi)的角度入手,提高消費(fèi)率進(jìn)而提高中國(guó)居民生活質(zhì)量,就顯得十分重要和迫切了。
二、中國(guó)的消費(fèi)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)
中國(guó)的消費(fèi)。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論來(lái)看,根據(jù)歐拉方程:消費(fèi)增長(zhǎng)率=[r(t)- ρ-θg] /θ。消費(fèi)增長(zhǎng)率是一個(gè)內(nèi)生性的增長(zhǎng)變量,消費(fèi)者的理最終決定消費(fèi)率水平。而在這其中,影響最大的因素ρ值是指效用的貼現(xiàn)率,反映的是當(dāng)前消費(fèi)和未來(lái)消費(fèi)之間的權(quán)衡問(wèn)題,若該值較大則說(shuō)明一國(guó)居民傾向于當(dāng)前消費(fèi)。從中國(guó)居民的消費(fèi)理來(lái)看,ρ值較小,遠(yuǎn)低于世界平均水平,這與中國(guó)增長(zhǎng)緩慢的國(guó)民收入水平、提倡節(jié)儉的傳統(tǒng)文化美德以及尚未完善的社會(huì)保障體系不無(wú)關(guān)系。因此,與國(guó)際相比,中國(guó)的最終消費(fèi)率明顯偏低。世界平均消費(fèi)率為79.1%,其中低收入國(guó)家為80.2%,中等收入國(guó)家為72.6%,高收入國(guó)家為80.3%。而中國(guó)的消費(fèi)率一般不足60%,近年來(lái)隨著投資的迅猛增長(zhǎng),曾一度低至不足50%,比世界平均水平低了近30個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)需求的組成來(lái)看,最終消費(fèi)率偏低主要表現(xiàn)為居民消費(fèi)率過(guò)低。此外,政府消費(fèi)率也相對(duì)較低,近年來(lái),中國(guó)政府消費(fèi)率平均僅為14%左右,低于亞洲國(guó)家25%的平均水平。
三、影響中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素分析
1.收入因素。影響中國(guó)最終消費(fèi)率的因素主要有國(guó)民收入及其劃分的比例、人口數(shù)量及增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、政府相關(guān)政策以及人們的消費(fèi)心理等,其中最根本的制約因素還是國(guó)民收入。收入水平高,則消費(fèi)領(lǐng)域廣,享受性、發(fā)展性消費(fèi)較多,從而消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次較高;收入水平低,則消費(fèi)領(lǐng)域窄,較多地集中于基本生活消費(fèi)方面,從而消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次也較低。而在收入構(gòu)成中,工資性收入是比較穩(wěn)定和持久的部分,這部分收入在消費(fèi)支出投向中的基本功能在于滿足人們?nèi)粘；旧钚枰?非工資性收入即一時(shí)性收入(如,各種獎(jiǎng)金、兼職收入等)在消費(fèi)支出投向中則更傾向于用來(lái)滿足非日?；旧钚枰桶l(fā)展性需要。不僅如此,近來(lái)來(lái),宏觀收入分配結(jié)構(gòu)向非居民部門特別是政府部門傾斜的趨勢(shì)較為明顯,導(dǎo)致居民部門在國(guó)民收入分配中的地位趨向下降,這也制約了居民消費(fèi)進(jìn)一步快速增長(zhǎng)。另外,持續(xù)走高的房?jī)r(jià)已成為阻礙消費(fèi)快速增長(zhǎng)的重要因素。由于房?jī)r(jià)增幅過(guò)大,超出了部分居民特別是中低收入居民的購(gòu)買能力,從而抑制了其他消費(fèi)需求的釋放。年輕居民的消費(fèi)欲望較強(qiáng)、消費(fèi)觀念超前,有潛力成為推動(dòng)商業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。但為了積累購(gòu)房能力,不少城市家庭被迫進(jìn)行儲(chǔ)蓄,有時(shí)是兩代人甚至幾代人進(jìn)行儲(chǔ)蓄,這就使得住房消費(fèi)以外的當(dāng)期其他需求受到較大制約。
2.傳統(tǒng)因素。勤儉節(jié)約的消費(fèi)文化傳統(tǒng)是導(dǎo)致中國(guó)消費(fèi)率不高的另一個(gè)重要因素。中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率水平一直都很高,盡管近年來(lái)由于居高不下的通貨膨脹率使得很多金融學(xué)者一直在提醒大家中國(guó)“負(fù)利率”時(shí)代的來(lái)臨,但這依然不能改變中國(guó)高儲(chǔ)蓄率的現(xiàn)實(shí),可見(jiàn)崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)文化影響之深。在這種文化的熏陶下,中國(guó)居民的自發(fā)消費(fèi)意愿不強(qiáng)。盡管國(guó)家采取了各種刺激消費(fèi)需求的政策,但中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率水平依然很高。而現(xiàn)在中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀愈加推動(dòng)了儲(chǔ)蓄率的提高。眾所周知,中國(guó)目前已步入老齡化社會(huì),中老年人口的占比在逐年提高。中年人的收入水平較高且大部分自身并沒(méi)有住房的壓力,但代代相傳的“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的思想在這部分人群中根深蒂固,因此他們的自發(fā)消費(fèi)意愿不強(qiáng),更多的收入都是用來(lái)儲(chǔ)蓄以滿足下一代求學(xué)、購(gòu)房等需求。
3.社會(huì)因素。社會(huì)保障具有穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重功能,就社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用而言,它是國(guó)民收入再分配政策的重要手段,引導(dǎo)和控制社會(huì)及其成員的消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,從而促使生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的良性循環(huán),社會(huì)保障正是通過(guò)對(duì)消費(fèi)需求增長(zhǎng)和需求變化這一環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié),以促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理化,最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系解體后,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系尚在進(jìn)一步建立和完善之中。中國(guó)目前已經(jīng)初步建立以“三條保障線”和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系;農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)也已取得較大進(jìn)展,救災(zāi)救濟(jì)制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村救助醫(yī)療制度等初步展開(kāi),中國(guó)社會(huì)保障體制改變已取得了顯著的成績(jī)。但是,在社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的同時(shí),中國(guó)社會(huì)保障實(shí)踐還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。比如,社會(huì)保障覆蓋面窄,只有部分城鎮(zhèn)居民享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障,而數(shù)量龐大的農(nóng)民工并不能享受到這些待遇。社會(huì)保障體制的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)需求者的有效保障,而中國(guó)社會(huì)保障水平過(guò)低制約了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的社會(huì)保障并不能給被保障者充分的幫助,特別是在農(nóng)村,低水平的社會(huì)保障讓農(nóng)民感到并沒(méi)有真正的實(shí)惠。另外,社會(huì)保障制度監(jiān)管不力,很多社會(huì)保障資金并不能真正到位發(fā)放到居民手中。中國(guó)社會(huì)保障體系的不完善進(jìn)一步加大了居民未來(lái)支出的不確定性,導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄傾向上升,消費(fèi)傾向下降。
四、結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)看,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,發(fā)展平穩(wěn)而迅速。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用依然顯著,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)雖然在金融危機(jī)期間稍有波動(dòng),但中國(guó)貿(mào)易順差的局面在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。然而從長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃來(lái)看,通過(guò)提高消費(fèi)率從而改變居民消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)才是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)性推動(dòng)因素和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障,促進(jìn)消費(fèi)需求,才能最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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靠發(fā)育勞動(dòng)力市場(chǎng)增加就業(yè)
目前，解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的唯一可能出路是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育。
隨著50年代資本密集型重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略格局確定下來(lái)，一系列相關(guān)的制度安排把資本和勞動(dòng)力的配置，按照地域、產(chǎn)業(yè)、所有制等分類人為地畫(huà)地為牢，計(jì)劃之外的生產(chǎn)要素流動(dòng)成為不合法的現(xiàn)象。其中把城鄉(xiāng)人口和勞動(dòng)力分隔開(kāi)的戶籍制度，以及與其配套的城市勞動(dòng)就業(yè)制度、基本消費(fèi)品供應(yīng)的票證制度、排他性的城市福利體制等，嚴(yán)重地阻礙了勞動(dòng)力這種生產(chǎn)要素在部門間、地域間和所有制之間的流動(dòng)。
在80年代改革以前，我國(guó)不存在勞動(dòng)力市場(chǎng)。原因有兩個(gè)方面：首先，城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力配置的分割，即統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策、制度和戶籍制度這一傳統(tǒng)體制的三套馬車，把城鄉(xiāng)勞動(dòng)力人為地分割開(kāi)，城鄉(xiāng)之間的人口遷移和勞動(dòng)力流動(dòng)幾乎從不發(fā)生。在這期間，中國(guó)的工業(yè)化特別是重工業(yè)化的速度雖然較快，但沒(méi)有以相應(yīng)的速度吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。第二個(gè)原因是城市就業(yè)的剛性特征。為了保持社會(huì)穩(wěn)定，城市居民的就業(yè)在傳統(tǒng)體制下得到充分的保障，由勞動(dòng)部門或人事部門按照整體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和資源配置優(yōu)先順序安排就業(yè)和崗位。一旦這種就業(yè)被安置妥當(dāng)，一個(gè)職工幾乎就不再有機(jī)會(huì)改變就業(yè)單位，也沒(méi)有被解雇和失業(yè)之慮。因此，尋求就業(yè)者并不面對(duì)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)，只需要具有城市戶口，就會(huì)自然而然的得到就業(yè)安置。
為此，改革以前的城市就業(yè)機(jī)制有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，就業(yè)者面對(duì)的機(jī)會(huì)是均等的，就業(yè)的過(guò)程大同小異，因而勞動(dòng)力配置在城市內(nèi)部是一個(gè)一元化的過(guò)程；第二，這種就業(yè)機(jī)會(huì)是絕對(duì)排他性的，即只要一個(gè)人沒(méi)有本地的戶口，無(wú)論其人力資本如何，無(wú)論企業(yè)有何等迫切的需要，只要不是在計(jì)劃安排之內(nèi)，雇傭關(guān)系就不會(huì)發(fā)生。
隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)有所發(fā)育。農(nóng)村實(shí)行家庭承包制以來(lái)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)歷了離土不離鄉(xiāng)的階段之后，開(kāi)始大規(guī)模地向城市部門轉(zhuǎn)移。由于戶籍制度尚未徹底改革，這些勞動(dòng)力形成了一種流動(dòng)人口。據(jù)估計(jì)，這種流動(dòng)中的勞動(dòng)力的人數(shù)大約在7000萬(wàn)左右。經(jīng)過(guò)了大約20年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變化以及城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育造成了深遠(yuǎn)的影響，具體來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了三種效果。
第一，居住在農(nóng)村的勞動(dòng)力不再局限于從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而其就業(yè)已經(jīng)廣泛地分布在城鄉(xiāng)各種行業(yè)中。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，超過(guò)20%的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)，在工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等部門就業(yè)，其中超過(guò)一半轉(zhuǎn)移到本鄉(xiāng)以外。按照這個(gè)比例，目前農(nóng)村勞動(dòng)力的行業(yè)和地域分布大致是：農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)約5億人，大約1億人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其中約7000萬(wàn)人轉(zhuǎn)移到本鄉(xiāng)以外包括城鎮(zhèn)地區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。雖然根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的要求，這種農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍然是不充分的，但與改革以前的情況相比，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。
第二，城市職工現(xiàn)在不僅不再享受傳統(tǒng)就業(yè)體制的"鐵飯碗"，而且面臨著與外地勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)制度的第一輪改革開(kāi)始于1987年。當(dāng)時(shí)針對(duì)的是固定工的雇用政策改革，第一次動(dòng)搖了存在了幾十年的終身雇用制度，即"鐵飯碗"。同時(shí)，從80年代后期開(kāi)始，農(nóng)村勞動(dòng)力中的一部分轉(zhuǎn)移到城市，參與了城市就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。雖然這些外地勞動(dòng)力大多從事那些城市居民不愿意接受的工作，但潛在的工作競(jìng)爭(zhēng)畢竟已經(jīng)出現(xiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)揮其職能。
第三，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不再是勞動(dòng)者就業(yè)的唯一渠道，國(guó)有經(jīng)濟(jì)吸納勞動(dòng)力的比重大大下降。隨著非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求越來(lái)越大，吸收了大量城市新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)者和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。而隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重趨于下降，其就業(yè)比重也相應(yīng)下降。例如，在1978~2000年期間，國(guó)有企業(yè)雇用勞動(dòng)力比重從占城市全部就業(yè)的78.4%下降到38.1%；城市集體經(jīng)濟(jì)就業(yè)比重從21.6%下降到7.0%；其他城鎮(zhèn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的就業(yè)比重則從無(wú)到有，2000年達(dá)到54.9%。正是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)就業(yè)比重下降這個(gè)背景之下，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始形成。
政府還要發(fā)揮積極作用
當(dāng)前，要想真正發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的功能，必須注意兩個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，解決失業(yè)問(wèn)題，歸根結(jié)底需要依靠社會(huì)總需求的擴(kuò)大，而農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓，對(duì)于啟動(dòng)總需求具有至關(guān)重要的意義。目前中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)的7成左右，而其實(shí)現(xiàn)的社會(huì)零售商品總額卻不到一半。原因沒(méi)有別的，只因?yàn)檗r(nóng)民收入水平提高緩慢，導(dǎo)致農(nóng)民這一龐大消費(fèi)群體的需求嚴(yán)重不足。而且，農(nóng)民收入中相當(dāng)大一部分來(lái)自于外出打工收入，一旦這個(gè)收入來(lái)源被斷流，我們不難預(yù)期我國(guó)的消費(fèi)總需求的進(jìn)一步萎縮。
第二，解決失業(yè)問(wèn)題，還要靠勞動(dòng)力市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)功能。我們需要問(wèn)一問(wèn)，在城市存在失業(yè)現(xiàn)象的情況下，為什么外地勞動(dòng)力反而比本地職工更具有競(jìng)爭(zhēng)力？原因是顯而易見(jiàn)的，那就是外地勞動(dòng)力愿意接受相對(duì)低的工資，而符合雇主降低勞動(dòng)成本的意愿?？咳藶榈谋Ｗo(hù)，無(wú)異于提高了勞動(dòng)力價(jià)格。如果與增加勞動(dòng)相比，提高企業(yè)的資本構(gòu)成更為合算，誰(shuí)又能阻擋得住企業(yè)家這樣做？結(jié)果是事與愿違，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的總需求反而因就業(yè)保護(hù)而降低了。
但與此同時(shí)，信貸增速放緩，政府投資驅(qū)動(dòng)力開(kāi)始弱化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸減弱的現(xiàn)實(shí)，也令市場(chǎng)擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能否持續(xù)。在此背景下，能否有效啟動(dòng)民間投資，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的關(guān)鍵之舉。
日前，有消息顯示，由相關(guān)部委起草的進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的若干意見(jiàn)，即“鼓勵(lì)民間投資20條”已于8月上句上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望于年內(nèi)出臺(tái)。專家表示，若未來(lái)隨著財(cái)政刺激計(jì)劃逐步落實(shí)和減弱，私人投資和民間投資能夠全面啟動(dòng)并復(fù)蘇，及時(shí)接下目前政府投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的“接力棒”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有望實(shí)現(xiàn)政府預(yù)期的全面復(fù)蘇。
民間投資將獲全面支持
據(jù)悉，“鼓勵(lì)民間投資20條”的內(nèi)容包括擴(kuò)大民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，削減行政許可事項(xiàng)、改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)，減輕民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等若干方面。這當(dāng)中包括一系列政策亮點(diǎn)，比如研究制定《放貸人條例》、適當(dāng)放開(kāi)中小企業(yè)債券市場(chǎng)、民企稅后利潤(rùn)進(jìn)行再投資和技術(shù)研發(fā)可享受稅收抵免等。而根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，在“鼓勵(lì)民間投資20條”出臺(tái)前后，國(guó)家各相關(guān)部委還將依據(jù)各自職能分工，分別拿出旨在貫徹“鼓勵(lì)民間投資20條”的鼓勵(lì)民間投資的操作性政策。其中，最令市場(chǎng)關(guān)注的是，“鼓勵(lì)民間投資20條”草案在“擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍”上，提出進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，放寬股比限制，降低民間投資準(zhǔn)入門檻，并明確劃定民間資本準(zhǔn)入的五大范圍，即基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生和公共服務(wù)領(lǐng)域五大領(lǐng)域。
東北證券金融與產(chǎn)業(yè)政策研究所所長(zhǎng)袁緒亞評(píng)價(jià)說(shuō)，鼓勵(lì)民間投資20條措施上報(bào)國(guó)務(wù)院，意味著促進(jìn)民間投資的政策性條例最終的決策程序。放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍和民間金融領(lǐng)域，均是刺激民間投資，提高民營(yíng)資本投資積極性的關(guān)鍵性措施，對(duì)促進(jìn)和拉動(dòng)民間投資有著極為重要的作用，相關(guān)條例的出臺(tái)值得期待。
現(xiàn)階段，民間投資面臨很大的問(wèn)題。很多想進(jìn)的領(lǐng)域進(jìn)不去。即使進(jìn)去了也要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)和很高的成本。對(duì)于拉動(dòng)民間投資，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入是關(guān)鍵。某券商研究機(jī)構(gòu)表示，政府投資主要偏向于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等大項(xiàng)目，一般規(guī)模比較大，民間投資很難進(jìn)入，鼓勵(lì)民間投資最重要的是要讓政府投資把一部分市場(chǎng)空間讓出來(lái)?！肮膭?lì)民間投資20條”中擴(kuò)大了民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，放開(kāi)的這些領(lǐng)域可能包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，金融保險(xiǎn)，文教衛(wèi)生和公共服務(wù)。市場(chǎng)機(jī)制中很重要的是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把這些領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)資本放開(kāi)，有利于在這些領(lǐng)域引入更完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)放開(kāi)民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，有利于民間資本的拉動(dòng)，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大民間投資，拉動(dòng)內(nèi)需。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎
綜合看，驅(qū)動(dòng)今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在一季度率先觸底，從第二季度步入回升的力量，主要來(lái)自于政府投資以及積極的財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的實(shí)施。而及時(shí)啟動(dòng)民間投資，對(duì)于鞏固前期政策的成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)由政府投資主導(dǎo)向民間投資廣泛參與的動(dòng)力轉(zhuǎn)換無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展再次注入強(qiáng)大動(dòng)力。
不久前，央行副行長(zhǎng)蘇寧在上海表示，在這次危機(jī)中，政府引導(dǎo)投資先行是必然的，否則短期內(nèi)想擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)回升是比較難的。但“要真正克服金融危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)，必須有社會(huì)投資、民間投資的發(fā)展?！碧K寧指出，社會(huì)投資、民間投資能否跟上是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。
上半年和7月份，投資和信貸數(shù)據(jù)已經(jīng)預(yù)示政府投資高增長(zhǎng)不可持續(xù)。西部證券指出，經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)復(fù)蘇取決于民間投資的快速增長(zhǎng)。政府投資見(jiàn)效快，但受制于財(cái)政約束注定不可持續(xù)；消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)在中國(guó)城市化進(jìn)程中基本上是個(gè)確定事件，但要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)的可能性也不大，因此單獨(dú)依靠消費(fèi)增長(zhǎng)也不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。因而，經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)復(fù)蘇取決于民間投資的快速增長(zhǎng)，更為重要的是民間投資對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府投資的效果。
從數(shù)據(jù)看，自4月份以來(lái)，在政府4萬(wàn)億元投資帶動(dòng)下，民間投資已有啟動(dòng)的跡象，但總體看還不是很明顯。據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年，四川民營(yíng)企業(yè)投資2328.9億元，占全社會(huì)投資的比重由去年同期的53.7％下降到41.9％，下降了11.8個(gè)百分點(diǎn)：湖北省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，上半年該省民間投資增長(zhǎng)46％，比去年同期低13個(gè)百分點(diǎn)；廣東省發(fā)改委的數(shù)據(jù)也顯示了相同的趨勢(shì)。
專家表示，上述數(shù)據(jù)雖然令人沮喪，但也從另一個(gè)角度表明，啟動(dòng)民間資本拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著巨大的空間。一旦在政策的鼓勵(lì)支持下，民間投資的積極性被迅速啟動(dòng)起來(lái)，民間資本有望成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
關(guān)鍵看政策能否真正落實(shí)
“鼓勵(lì)民間投資20條”是在遭遇此次百年一遇金融危機(jī)的背景下提出的，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇增長(zhǎng)，對(duì)于提高民間資本投資熱情無(wú)疑具有極為重要的意義。
不過(guò)，鑒于2004年旨在鼓勵(lì)民間投資的“非公36條”出臺(tái)后，民營(yíng)資本的活動(dòng)范圍仍然是戒律重重這一前車之鑒，有專家表示擔(dān)心“鼓勵(lì)民間投資20條”是否會(huì)重蹈“非公36條”無(wú)法落地的覆轍?
從實(shí)際情況看，“非公36條”的出臺(tái)并未能取得預(yù)期成效。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，推動(dòng)民間資本投資面臨的阻力依然強(qiáng)大。專家表示，之所以現(xiàn)實(shí)中推動(dòng)民間資本投資很難，最大阻礙在于現(xiàn)實(shí)中強(qiáng)大利益集團(tuán)與相關(guān)政策的博弈，導(dǎo)致政策落實(shí)存在打折現(xiàn)象。
