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（福建農(nóng)林大學，福建福州350002）
摘要：家具設計類課程是林業(yè)工程領域和藝術學領域的重要課程群?；趨f(xié)同教學理念，構建家具設計類課程教學團隊對緩解師生比、強化教學隊伍、規(guī)范教學形式等具有重要意義。文章通過分析家具設計類課程團隊教學的必要性，提出了基于協(xié)同教學理念的家具設計類課程團隊教學實施策略，為家具設計類課程的改革與發(fā)展提供參考。
關鍵詞：協(xié)同教學理念；家具設計課程；團隊教學
中圖分類號：G642.3文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2015）09-0043-03
收稿日期：2014-11-11
作者簡介：劉學莘（1987—），男，遼寧遼陽人，福建農(nóng)林大學材料工程學院講師，東北林業(yè)大學在讀博士研究生，主要從事家具設計與工程教學與研究。
基金項目：福建省教育改革試點項目“木材科學與工程專業(yè)綜合試點改革”（114S1211）；福建省中青年教師教學科研項目“家具工程專業(yè)復合型人才培養(yǎng)方案研究”（JB13046）；國家級卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃改革試點項目“木材科學與工程專業(yè)復合應用型人才培養(yǎng)”
我國是家具制造大國，無論家具產(chǎn)品的總產(chǎn)量還是總產(chǎn)值均居世界首位。家具設計類課程主要開設于我國農(nóng)林院校的木材科學與工程專業(yè)，一般工科或者綜合型大學的工業(yè)設計、產(chǎn)品設計、環(huán)境藝術設計專業(yè)，以及大專院校的家具設計與制造、木材機械加工專業(yè)。這些高等院校為我國家具設計行業(yè)的發(fā)展提供人力資源和智力支持。福建農(nóng)林大學木材科學與工程專業(yè)是省級特色專業(yè)，其家具設計方向為專業(yè)主要研究方向之一。歷經(jīng)40余年發(fā)展，該專業(yè)已成為華東和華南地區(qū)家具行業(yè)重要的人才基地，為海西家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。由于家具設計類課程涉獵面廣，且實踐性較強，課程間的連帶在多年的教學實踐中，本專業(yè)逐步打造了“家具設計”教學團隊，取得了良好的教學效果。本文基于協(xié)同教學理念，提出了家具設計類課程團隊教學實施策略，為家具設計類課程的改革與發(fā)展提供參考。
一、家具設計類課程團隊教學的意義
（一）家具設計類課程的特點
家具設計類課程體系主要包括：家具制圖、家具CAD、家具與室內(nèi)人體工程學、家具材料學、家具裝備學、家具造型設計、家具結構設計、家具制造工藝學、家具模型設計與制作等課程，涉及面極廣，實踐性較強。家具設計類課程的教學目的在于，使學生了解現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握家具設計的基本理論和基本方法，掌握現(xiàn)代家具的設計技術，能夠在畢業(yè)后勝任家具企業(yè)的生產(chǎn)設計工作，具備獨立分析和解決家具設計與制造領域一般技術問題的能力。
（二）家具設計課類程團隊教學的意義
團隊教學是指若干教師圍繞教學任務發(fā)揮各自優(yōu)勢，組成一個教學團隊，協(xié)同教學，形成合力，達到教學目標[1]。由于團隊教學法能充分利用教學資源，減輕教師個人主義的缺陷，在教學實踐中得到了一定的應用，對于推動家具設計類課程改革具有如下意義。
第一，有利于分解教學任務，緩解教力不足的問題。由于福建農(nóng)林大學開設家具設計類課程的專業(yè)分布于材料工程學院、藝術園林學院、金山學院等，每年學習該類課程的在校生高達1000余人。如果這些學生的專業(yè)課程全部由一個專業(yè)或者一個學院教師承擔，必然導致一名教師承擔多門課程，一些課程也未必是任課教師的專長，導致教學資源不能很好地分配，師生比嚴重不足，這與建設高水平大學的宗旨是相悖的。通過建設教學團隊，整合不同學院、不同專業(yè)的師資隊伍，對于緩解教師教學壓力，提高教學效果具有重要意義。
第二，有利于培養(yǎng)青年教師，穩(wěn)定與強化教學隊伍。由于福建農(nóng)林大學近年來不斷擴大招生數(shù)量，新進青年教師的數(shù)量不斷增多。福建農(nóng)林大學承擔家具設計類課程的教師以青年教師為主，助教、講師職稱比重占50%左右。青年教師在教學、科研方面所掌握的資源相對較少，經(jīng)驗不足，但可塑性較強。因此，利用團隊教學搭建青年教師交流、學習和展示教學技能的平臺具有重要的意義。采用團隊教學的教學成長模式有助于依托教學平臺，在較短的時間內(nèi)培養(yǎng)優(yōu)秀的青年教師隊伍。
第三，有利于規(guī)范教學形式，提高教學理念的系統(tǒng)性。一名新教師進入教學崗位后的專業(yè)性訓練主要是崗前培訓，除此之外，部分高校設立了青年教師導師制或聽課制度。但由于高校教師教學科研任務普遍較重，教師聽課制度很多情況下流于形式，這不利于青年教師教學專業(yè)化的成長和良好教學風格的形成。因此，通過建設家具設計類課程教學團隊，對強化教師之間的交流，整體把握課程體系和教學理念，優(yōu)化教學效果具有重要的意義。
二、家具設計類課程協(xié)同教學理念分析
（一）協(xié)同教學的內(nèi)涵與特征
協(xié)同教學理念由來已久，一般認為協(xié)同教學正式成為一種現(xiàn)代計劃性的教育形式始于1930年杜威（JohnDewey）的8年研究，此后，20世紀60年代和90年代各興起了一股協(xié)同教學的熱潮，兩股熱潮本質上都強調(diào)基于教學改革需要緣由，教師應共同合作以進行教學的規(guī)劃和實施[2]。另一種觀點認為協(xié)同教學理念的方法論基礎是協(xié)同學。協(xié)同學于20世紀70年代初由西德斯圖加特大學理論物理學教授赫爾曼·哈肯基于激光理論提出，自1977年正式問世以來，在自然科學和社會科學領域得到廣泛的運用。協(xié)同教學（TeamTeaching）是協(xié)同理論在教育領域運用的產(chǎn)物。“協(xié)同教學之父”——美國華盛頓大學J.T.Shaplin教授認為，協(xié)同教學是指兩個乃至兩個以上教師相互合作，負責承擔同一群組學生的全部或主要部分教學任務的一種教學組織形式，其主體包括教師、助理和他們所擔任教學的學生[3]。
協(xié)同教學理念于19世紀50年代中期在美國得到廣泛的倡導。為了應對當時美國人口膨脹、教師不足、課程爆炸、教育目的重新界定、教學方法亟待改進等社會現(xiàn)實需求，教育界提出結合兩位或更多教師實施合作計劃、教學和評價，利用協(xié)同作用使教學系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間產(chǎn)生有序的教學結構，力求充分運用教師的人力資源，提高教學質量和效率，從而實現(xiàn)教學整體的優(yōu)化[4]。一般認為協(xié)同教學理念的特征如下：（1）兩位或兩位以上的，擁有不同專長的教師共同為學生群體授課，但教師單獨實施教學活動；（2）教師在相同的學生群體中具有親密的協(xié)同關系，相互分享教學思想與公共資源，包括教學計劃等；（3）雖然擁有親密的協(xié)同關系，但教師有自己專門負責的專業(yè)或技能領域；（4）教師團隊為學生開發(fā)與設計教學材料、資源，但在學生、時間、分組或空間的調(diào)配等方面是多樣且多變的[5]。
（二）協(xié)同教學理念與家具設計團隊教學的契合性
協(xié)同教學理念具有多元而富有彈性的教學形式，主要有全員模式、支持模式、嘉賓模式和分享模式等。全員模式指教學團隊全體成員共同對教學內(nèi)容的設計、呈現(xiàn)和考核評定負責，教師的協(xié)作貫穿于教學全過程，是典型的協(xié)同教學模式；支持模式指兩個或兩個以上的教師協(xié)同合作，根據(jù)專業(yè)領域或研究方向的區(qū)別負責不同的主題，共同參與最終的考核評定；嘉賓模式指一位教師全面負責一門課的整體設計、呈現(xiàn)和考核，其他教師以嘉賓的身份不定期開設講座；分享模式指教學團隊成員分別獨立授課不同的班級，不定期地相互交流觀點，分享經(jīng)驗、資源[6]。
福建農(nóng)林大學家具設計類課程的教學主要采用全員模式和支持模式兩種理念。教師統(tǒng)一在上學期末商量下一學期的任務承擔，共同確定教學目標、教學內(nèi)容，設計教學過程。每門課程由一名高級職稱教師任主要教師，并配備若干名中、初級職稱青年教師。家具設計教學團隊教學實施以來，協(xié)同教學團隊合作交流的緊密性、成員結構的差異及互補性和教學形式的靈活多樣性等優(yōu)勢逐步體現(xiàn)。在實際操作中，協(xié)同教學理念從學生培養(yǎng)到教學團隊建設等方面都取得了良好的預期效果。從學生方面看，首先，協(xié)同教學通過學科系統(tǒng)性和科學性主線串聯(lián)起學生所學的分散知識，搭建了一座從現(xiàn)象到理論的橋梁，激發(fā)學生主動進行經(jīng)濟學理論與現(xiàn)實問題的融合。其次，協(xié)同教學理念下的團隊教學使學生在同一門課程中接受不同專業(yè)背景和風格教師的影響，促使學生從不同的視角思考和分析問題，鼓勵學生學會用批判性思維正確看待教師的知識權威，培養(yǎng)學生論辯、提出問題和解決問題的能力。再次，教師團隊教學的合作方式為學生提供了知識和管理合作的良好示范，為“生生協(xié)作”模式的形成和團隊精神的培養(yǎng)起到無形的促進作用。從教師的層面看，教師在教學實踐中對課程內(nèi)容的設計、教學方法的運用、教學程序各步驟的銜接、教學任務的細化和實施、教學策略的運用等多方面取長補短、協(xié)同合作，深化了教師的學科專業(yè)知識，拓寬了教師的知識構架，提高了教師科學溝通、反饋能力和習慣性教學反思能力[7]。
三、基于協(xié)同教學理念的家具設計類課程團隊教學策略
（一）以教師之間的協(xié)同推動教學組織的系統(tǒng)性
教師之間的協(xié)同是協(xié)同教學理念最基本的形式，應貫穿于教學的全過程。以福建農(nóng)林大學家具設計類課程團隊教學為例，教師之間的協(xié)同可體現(xiàn)在如下方面。
第一，根據(jù)家具設計類課程的教學大綱、教材、教學情境等教學元素，充分利用團隊優(yōu)勢，以集體說課、教學研討等形式總結往屆學生的興趣點和理解上的難點，把握“家具設計類課程”的重點內(nèi)容，根據(jù)課堂反饋情況分層厘清教學目標、教學流程、教學方法和策略等，確定課程銜接順序，暢通課堂教學渠道，確保教學理念的一致性。
第二，充分利用教學團隊成員不同的專業(yè)背景、個性風格和技能特征進行合理的角色規(guī)劃。如在進行課程任務分配時，可結合教師的業(yè)務專長安排授課內(nèi)容。如主講“家具制圖”課程的教師同時承擔“家具結構設計”課程，主講“家具裝備學”的教師同時承擔“家具制造工藝學”課程，同一門課程配備若干教師，分別主講自己最擅長的章節(jié)。
第三，建立團隊與個人相結合的有效績效考核機制。福建農(nóng)林大學現(xiàn)有的教學績效考核辦法主要有學生評教、教學質量獎勵、績效工資等，主要側重個體教師的績效，缺少針對團隊教學實際的團隊績效考核內(nèi)容，不利于激勵教師之間的有效協(xié)作。參與團隊教學的教師在備課、教學資源整合、教學研討等方面花費更多的時間精力，如果能夠針對明確和可衡量的團隊目標建立考核機制，適當加以精神和物質獎勵，可能提高良好的團隊合作意愿[8]。
（二）以師生之間的協(xié)同提高知識應用的有效性
師生之間的協(xié)同能直接反映教學效果的優(yōu)劣，是協(xié)同教學理念對教師角色升華的呼喚。在家具設計類課程教學實踐中，師生之間的協(xié)同主要可以體現(xiàn)在以下方面。
第一，運用交互性的教學方法，激發(fā)學生的學習積極性和主動性。例如家具結構設計課程可針對桌、椅、柜、床等家具進行拆裝訓練，并繪制其結構裝配圖，家具制造工藝學課程，仍然應用這些教具進行零部件工藝卡片設計、生產(chǎn)工藝流程設計等，而家具造型設計課程可根據(jù)這幾件教具激發(fā)學生想象力，進行外觀創(chuàng)新改裝設計。通過這種方式使不同課程得以銜接，形成系統(tǒng)的教學體系。
第二，善于引導學生的探究意識，培養(yǎng)學生獨創(chuàng)性、批判性和發(fā)散性的思維品質。在問題導入引起學生興趣的基礎上，鼓勵學生針對家具設計與制造領域的熱點問題展開調(diào)研，如小戶型家具設計、家具企業(yè)節(jié)能減排、家具產(chǎn)品低碳足跡、綠色家具設計、以竹代木家具開發(fā)等議題，要求學生查閱資料完成調(diào)研報告或者綜述性論文。
第三，利用先進的教學信息系統(tǒng)，建立良好的師生交流平臺[9]。由于家具設計類課程的實踐性較強，傳統(tǒng)的黑板加粉筆式教學方式信息量有限，很難滿足學生的知識需求。一些有計算機網(wǎng)絡專長的年輕教師可以利用課程改革政策，構建網(wǎng)絡教學交流平臺，鼓勵學生在課后展開探討，搭建師生協(xié)同教學的“微課堂”。
（三）以生生之間的協(xié)同促成交流合作的體驗性
由于福建農(nóng)林大學家具設計方向的師生比尚顯不足，加之設計類課程的實踐性較強，教師無法對每一名學生手把手地指導，這就需要充分利用學生團隊內(nèi)的溝通協(xié)作與團隊間的相互競爭來發(fā)揮每個學生的積極性，從而實現(xiàn)教學中的生生協(xié)同。例如教師應精心選擇具有時效性的教學案例，將班級分為若干討論小組，讓學生針對某一課題展開探討。然后，由每個小組推選一個代表匯報小組的主要觀點；再由其他小組的成員發(fā)表對該小組觀點的看法，相互點評。最后，在每個小組討論結束后，教師結合討論情況簡要總結，重點歸納各小組討論過程中有價值、有新意的觀點并加以鼓勵，點出不夠確切的觀點并提醒、引導學生加以區(qū)分。學生通過小組討論的形式，加深了課堂理論與實際問題的結合，強化學生交流合作的體驗性。
總之，家具設計類課程具有較強的應用性，教師應不斷更新教學理念，提升教學水平，以改善教學效果，為家具產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的接班人。在教學過程中，可基于協(xié)同教學理念，通過建立教師與教師之間、教師與學生之間、學生與學生之間的協(xié)同教學，建立一套完善的家具設計類課程協(xié)同教學模式。這種模式將有利于規(guī)范教學形式，提高教學理念的系統(tǒng)性；有利于培養(yǎng)青年教師，穩(wěn)定和強化教學隊伍；有利于分解教學任務，緩解教力不足。
參考文獻：
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（二）被害人或者在場親眼看見的指認他犯罪的；
（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；
（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
（六）不講真實姓名、住址，身份不明的；
一、強化責任意識，著力解決形式主義問題
1、意見建議：考勤制度執(zhí)行不夠嚴格，請銷假制度需進一步規(guī)范
整改進展：已制定《考勤考核制度》，嚴格考勤制度的執(zhí)行，按照縣紀委要求，堅持每天四次按時簽到；規(guī)范請銷假制度，凡是公事外出必須由主要領導交辦或分管領導依相關文件通知，辦公室及時做好登記
2、意見建議：辦事拖延，搪塞群眾，有時報項目讓企業(yè)自己去跑、送材料
整改進展：已制定《工作制度》，增強干部工作主動性，認真履行服務承諾；明確責任落實制：凡是項目申報由計劃股負責跟蹤指導，并收集材料統(tǒng)一上報，熱情地為企業(yè)做好科技服務
二、強化為民意識，著力解決問題
1、意見建議：工作中溝通協(xié)調(diào)不夠，不善聽取一般干部的意見建議
整改進展：布置工作時綜合考慮各方面因素，每半個月召開一次班子成員與業(yè)務股負責人溝通協(xié)調(diào)會，工作進程中隨時溝通協(xié)調(diào)，重大事項布置前召開研究討論會
2、意見建議：知識產(chǎn)權保護工作方面重布置、輕落實，專利行政執(zhí)法沒有付諸行動
整改進展：我局正在向市知識產(chǎn)權局申請委托專利執(zhí)法事宜，并于4月21日至26日開展了2014年知識產(chǎn)權宣傳周活動；先后于5月14日、5月20日組織了紅門工業(yè)園、國興撥叉、百丈泉等園區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權負責人分別在賓館、理工大學參加全省知識產(chǎn)權入園強企“十百千萬”工程暨知識產(chǎn)權特派員對接會、科技列車贛南行知識產(chǎn)權板塊培訓會
3、意見建議：為創(chuàng)新主體辦實事、辦好事方面做得不夠
整改進展：建立業(yè)務人員與企業(yè)一對一聯(lián)系機制，定期深入企業(yè)調(diào)研并做好科技服務，重點幫助指導國興撥叉、百丈泉等科技創(chuàng)新企業(yè)申報和培育高新技術企業(yè)
4、意見建議：對農(nóng)民辦好技術培訓，送科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民知識
整改進展：結合“科技列車贛南行”活動，于5月18至21日邀請二十多位專家下鄉(xiāng)對灰鵝、油茶、煙葉等主導產(chǎn)業(yè)進行現(xiàn)場技術指導培訓并召開座談會，提高產(chǎn)業(yè)大戶科學種植、加工的技能。
5、意見建議：干部上班時間請假現(xiàn)象較多，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣
整改進展：已制定《工作制度》，嚴格干部上班打卡制度，明確干部請假必須由主要領導簽字的要求，凡是未經(jīng)主要領導同意請假的一律按曠班處理，每半天扣罰考勤獎50元
6、意見建議：對干部的管理教育不嚴，小毛病不聞不問，有點小問題就捂住
整改進展：按照《縣科技局機關干部行為規(guī)范》從嚴管理干部，即使小問題小毛病也及時批評指正，絕不姑息遷就
7、意見建議：有時科技服務工作不主動，慢作為，致使項目申報時間長、效率低
整改進展：已制定《工作制度》，進一步明確服務承諾制度，主動積極地為企業(yè)、群眾做好科技服務；規(guī)定科技項目申報材料在文件規(guī)定上報最后期限前三個工作日，由計劃股督促企業(yè)交科技局審核后報省、市科技主管部門
三、強化奮斗意識，著力解決享樂主義問題
1、意見建議：工作滿足現(xiàn)狀，開拓進取心不足，缺乏銳氣
整改進展：已制定科技局《學習制度》，加強理論學習，領悟中央改革精神，充分認清不進則退形勢，克服安逸思想，不怕吃苦，敢于創(chuàng)新、銳意進取
2、意見建議：工作開展不夠大膽，科技應用水平較低，科技宣傳力度和創(chuàng)新力度不夠。
整改進展：結合5月下旬開展的科技活動周之機，加大對企業(yè)研發(fā)人員及普通群眾的科技宣傳，提高群眾的科技意識，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力
四、強化節(jié)儉意識，著力解決奢靡之風問題
1、意見建議：勤儉辦公力度不夠，單位水、電、紙張、電腦耗材浪費現(xiàn)象依然存在
整改進展：已制定《厲行節(jié)約，反對浪費專項整治方案》，厲行勤儉節(jié)約，強化預算管理，優(yōu)化現(xiàn)有資源，壓縮一般性行政經(jīng)費開支；推進節(jié)約型股室建設，降低能耗，杜絕水電、紙張浪費，由辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行
五、強化服務意識，著力解決民生實事問題
1、意見建議：企業(yè)負責人提出要求科技局領導要多關心企業(yè)發(fā)展，給予企業(yè)技術幫助、安排業(yè)務人員對項目實施進行指導、幫助聯(lián)系高校與企業(yè)加強產(chǎn)學研合作推進科技協(xié)同創(chuàng)新
整改進展：縣科技局已于4月下旬邀請市科技局農(nóng)發(fā)科科長周琪到國興撥叉就中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目的管理實施進行上門指導；于5月中旬聯(lián)系了中科院經(jīng)濟林研究主任姚小華專家前來對油茶產(chǎn)業(yè)種植及加工進行現(xiàn)場技術指導；于4月下旬牽線促成北京大學與山村油脂食品有限公司簽訂產(chǎn)學研合作意向；于5月上旬為綠寶米業(yè)已獲專利證書的一項發(fā)明專利向省、市知識產(chǎn)權局申請資助費，另一項正在公示的發(fā)明專利待明年再申請資助費
一、關于推進科學民主決定計劃狀況。依據(jù)省縣政府《省縣級以上人民縣政府嚴重行政決定計劃順序規(guī)則》，我局在嚴重決定計劃進程中注重堅持民主科技決定計劃。一是增強了科學民主決定計劃準則建設。局里接踵堅持完善了黨組議事規(guī)矩、行政大會準則、政務公開準則等一系列促進科學民主決定計劃的準則規(guī)則，并認真落實有關準則規(guī)則。二是加大了科學民主決定計劃執(zhí)行力度。對大項資金安排、嚴重科技項目申報、主要人事安排等，堅持集體研討或專家評審，保證決定計劃民主化、科學化、準則化。三是增強了行政決定計劃檔案治理。對嚴重決定計劃事項，局里確定了專人負責記載，專人治理檔案，然后保證了科學民主決定計劃有據(jù)有查。
二、關于推進行政法律規(guī)范化建設狀況。為推進行政法律規(guī)范化建設，我局首要在兩個方面抓好落實。一方面，認真開展了行政法律清算。上一年依據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署，對本單位行政法律行為的法律主體、司法根據(jù)、法律權柄、法律文書和法律人員進行了認真清算。經(jīng)過開展行政法律清算，本單位行政法律主體執(zhí)行的現(xiàn)行有用司法、律例、規(guī)章33部，詳細行政法律權柄57項，其中行政處分45項，行政強迫1項，行政確認2項，其他行政權柄9項。在此基本上，將本單位行政法律根據(jù)匯編成《市科技局行政法律權柄匯編》一書，還編印了《市科技局規(guī)范行政法律行為文本》，對行政檢查、行政處分、行政強迫、行政確認、行政復議等崗位權柄、規(guī)程和責任予以了明確，對局機關行政權柄進行了分化。另一方面，規(guī)范了行政處分自在裁量權工作。我局在年制訂了《市科學技能行政治理機關行政處分自在裁量權參照規(guī)范》、《市科技局行政處分自在裁量權合用規(guī)矩》和《市科技局行政處分自在裁量權闡明理由和奉告等8項準則》等文件。本年在市法制辦組織的優(yōu)異行政答應和行政處分檀卷評選工作中，因本單位近年來沒有發(fā)生行政法律行為，未報送有關檀卷。
三、關于深化行政審批準則改革狀況。經(jīng)清算，本單位沒有行政審批事項。
四、關于依法行政準則建設狀況。一方面，抓緊相關準則的建設。上一年以來接踵堅持健全了行政法律監(jiān)督準則3項，詳細是“市科技局行政法律責任制試行方法”、“市科技局行政法律民主評斷準則”和“市科技局群眾告發(fā)投訴準則和承受社會言論監(jiān)督準則”；堅持健全了行政復議和應訴準則3項，詳細是“市科技局行政復議人員資歷治理準則”、“市科技局行政機關負責人出庭應訴準則”和“市科技局行政補償和賠償準則”；堅持健全了縣政府信息公開準則6項，詳細是“市科技局縣政府信息公開保護秘密搜檢準則”、“市科技局縣政府信息依請求公開準則”、“市科技局縣政府信息公開工作審核準則”、“市科技局縣政府信息公開工作社會評斷準則”、“市科技局縣政府信息公開工作年度申報準則”和“市科技局縣政府信息公開工作責任追查準則”等12項準則，為推進依法行政工作供應了準則保證。另一方面，對已建準則的施行狀況進行了跟蹤問效。準則制訂后，我們依據(jù)準則建設后有關工作的分歧轉變，對相關準則作了進一步修正完善。
五、關于規(guī)范性文件清算評價和向社會狀況。依據(jù)府辦字[2012]196號文件要求，我局共清算出由我局草擬或負責施行的市縣政府（含辦公室）規(guī)范性文件1件，以上規(guī)范性文件，經(jīng)清算搜檢，我局建議廢止的0件、建議公布掉效的0件，建議修正的0件、建議不修正的1件；另由本單位制發(fā)的規(guī)范性文件12件，以上規(guī)范性文件，經(jīng)清算搜檢，其中已廢止的規(guī)范性文件2件，已公布掉效的規(guī)范性文件0件，已修正的規(guī)范性文件0件，已不修正的規(guī)范性文件10件，清算后果已提請市法制辦搜檢。
1、召開“百日整治”查找問題動員會。6月3日，科技局召開全體機關干部大會，認真總結“百日整治”活動第一階段工作，部署第二階段工作。局長李愛紅作動員報告，要求以科室為單位，結合本科室工作職能，在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態(tài)度、勤政廉政等方面認真開展自查，對查找出來的問題，提出整改措施，寫出書面報告，并以此為契機全面推動當前各項工作。
2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發(fā)征求意見函。6月上旬開始，陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園（場）、相關部門、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見函500多份，請上述單位和個人對科技局在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見和建議，截止6月26日，已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日，邀請慧獅塑業(yè)、信達化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開座談會，會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況，與會人員紛紛發(fā)言，對科技局在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務監(jiān)督員?！鞍偃照巍被顒右潦迹推刚埩?名社會責任感強、關心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員?；顒悠陂g，為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，通過定期、不定期的召開座談會、發(fā)放征求意見表、發(fā)送短信等形式，與監(jiān)督員進行廣泛深入的交流，聽取他們的意見和建議。
二、制定整改方案。
1、認真梳理、公布自查結果和收集的意見和建議?；顒悠陂g，通過自查、召開座談會、發(fā)送征求意見函等形式，收集意見和建議100多份，梳理匯總后共有4類15條意見和建議，在科技局網(wǎng)站、機關電子顯示屏上向社會公布。
①、關于機關管理：一是科技局辦公大樓有科技局、擔保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公，前來辦事的人員經(jīng)常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。
②、關于科技宣傳：一是科技下鄉(xiāng)活動要覆蓋全市，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進校園，培育學生科技創(chuàng)新意識。三是加大專利申請、保護等方面知識的普及力度，培養(yǎng)知識產(chǎn)權意識。
③、關于科技服務：一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，多組織權威專家授課。三是要調(diào)動農(nóng)技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍，鼓勵支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門，在引導和推動本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強方面要有所作為。
④、關于科技項目：一是要進一步加大向上爭取科技經(jīng)費的力度。二是要深入企業(yè)指導，提高企業(yè)申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進入項目儲備庫。四是要加大對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理，對項目執(zhí)行情況要組織檢查。
2、制定切實可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見和建議，按照有什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就解決哪些問題的原則，制定了15條整改措施，落實了責任領導、責任科室、規(guī)定了整改時限。并以文件形式下發(fā)各個科室，要求迅速整改落實。
（1）、實行首問負責制、限時辦結制。
（2）、在一樓大廳建相關單位辦公指示牌。
（3）、嚴格落實信息報送獎勵制度，相關科室每月上報不少于2篇信息。
（4）、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務開展實用科技講座、科技趕集等活動。
（5）、在職院開展知識產(chǎn)權培訓活動。
（6）、擴大科技特派員、農(nóng)技110專家隊伍，新聘請一批市級科技特派員。
（7）、落實專家“黨群通”手機費用補貼，通過科技項目支持專家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（8）、開展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動。
（9）、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀，邀請香港聯(lián)瑞知識產(chǎn)權集團專家講課。
（10）、加強產(chǎn)學研合作，在全市建立50個以上科技特派員工作站。
以上5條責任領導：張迎祥、郭冰、張硯平，責任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識產(chǎn)權局，整改時限：7月31日。
（11）、廣泛調(diào)研、精心培育新項目，建立項目儲備庫、擴大覆蓋面。
（12）、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。
（13）、加強對項目申報主體在材料組織、現(xiàn)場答辯等方面的指導，提高申報項目的能力和水平。
（14）、在省科技廳下達的科技計劃指標中，安排一定比例的指標給國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
（15）、加強項目中、后期監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性的檢查。
責任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科，整改時限：8月31日
三、全面促進當前工作。
1、轉變作風、服務下延，項目管理取得新突破。2013年開始，省科技廳重大科技創(chuàng)新計劃項目在全省范圍內(nèi)實行競爭性申報，這給這樣的直管市申報項目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項目申報成功，盡可能多的為企業(yè)爭取省、部級科技經(jīng)費，我局召開項目申報專題會議，決定以“百日整治”活動為契機，進一步轉變工作作風，提高服務質量，主動走出機關，深入一線為企業(yè)服務。一是認真遴選項目。通過企業(yè)申請、業(yè)務科室推薦、局黨組會討論等程序，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇了7家在全省同行業(yè)中有較強競爭力的企業(yè)作為項目申報主體。二是精心組織材料。嚴格按項目申報指南要求，由相關業(yè)務科室親自聯(lián)系相關專家到企業(yè)指導申報材料的組織工作。三是組織答辯演練。項目通過初審后，省科技廳再組織專家組進行項目評審，要求項目主體通過ppt進行匯報并現(xiàn)場答辯專家質詢。為確保不出差錯，局相關業(yè)務科室組織通過了初審的企業(yè)反復進行演練，并請專家到場進行模擬質詢和答辯。
第一條為加強省科技成果轉化專項資金（以下簡稱“成果轉化資金”）項目的管理，促進管理的科學化、規(guī)范化，提高成果轉化資金的使用效率，依據(jù)《江蘇省科技成果轉化專項資金管理辦法（試行）》，特制定本實施細則。
第二條成果轉化資金項目管理遵循“誠實申請、公開受理、公正立項、擇優(yōu)支持、科學管理、講求實效”的原則。
第三條依據(jù)《江蘇省科技成果轉化專項資金使用管理辦法（試行）》確定的支持范圍與對象，省科技廳會同財政廳編制江蘇省科技成果轉化專項資金年度項目指南，并提出項目申報要求。
第二章項目申報
第四條申報單位按成果轉化資金的項目指南及申報要求，編制項目建議書，提供相應的申報材料，逐級報省轄市科技局；經(jīng)省轄市科技局、財政局對申報材料進行審核，并簽署推薦意見后，由省轄市科技局統(tǒng)一報省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。
第五條一個申報單位在同一年度內(nèi)只能申請一項成果轉化資金項目，并根據(jù)項目的不同情況，申請相應的支持方式。申報成果轉化資金項目應提供以下有關材料：
（一）江蘇省科技成果轉化專項資金項目建議書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）企業(yè)與技術依托方的合作協(xié)議；
（四）企業(yè)上兩年度會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表及報表附注（復印件）等；
（五）可以說明項目技術狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等。
已進入可行性論證的項目，需提交可行性研究報告及相關附件材料。
第六條申報單位及推薦部門對申報材料的真實性負責，確保提供的材料真實可靠。如弄虛作假，一經(jīng)查明，取消其申報資格。
第七條省科技廳采取公開方式常年受理項目申報，并建立項目管理信息系統(tǒng)。
第三章立項審批
第八條省科技廳依據(jù)申報的條件與要求，對項目申報的主體及申報材料的具體內(nèi)容進行形式審查。
第九條省科技廳對形式審查合格的項目組織專家進行咨詢。
第十條省科技廳根據(jù)專家的咨詢意見，按照成熟一項論證一項的原則，通知相關單位編制成果轉化資金項目可行性研究報告。
第十一條項目可行性研究報告經(jīng)省轄市科技局、財政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后，由省轄市科技局報省科技廳。
第十二條省科技廳組織專家對提交可行性研究報告的項目進行實地考察，并逐一進行可行性論證。
第十三條在專家咨詢和可行性論證中，嚴格執(zhí)行專家回避制度和保密制度，以及《江蘇省科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》（蘇科監(jiān)［2003］01號文）的有關規(guī)定。
第十四條對通過可行性論證的項目，由省科技廳會同省財政廳提出立項及經(jīng)費安排建議，報江蘇省科技成果轉化專項資金管理協(xié)調(diào)小組審定。
第十五條經(jīng)審定的項目，采取適當形式予以公示，無異議的項目，由省科技廳、財政廳下達立項批復，并簽訂項目合同。項目經(jīng)費由省財政廳根據(jù)項目合同，直接撥付到項目實施單位。
第四章實施管理與驗收
第十六條省科技廳會財政廳對項目的實施進行跟蹤管理，其主要職責是：
（一）根據(jù)項目進展情況，審核項目年度經(jīng)費預算，提出核撥項目經(jīng)費建議，審查項目經(jīng)費決算；
（二）組織項目中期檢查和結題驗收；
（三）聘請專家或委托中介機構作為項目監(jiān)理，對重大項目進行全過程監(jiān)督；
（四）向成果轉化資金管理協(xié)調(diào)小組報告重大項目總體進展情況，提出相關的建議。
第十七條省轄市科技局、財政局受省科技廳、財政廳的委托，承擔項目的組織實施管理責任，其主要職責是：
（一）落實項目合同約定支付的配套經(jīng)費；
（二）定期報告項目執(zhí)行情況和年度經(jīng)費使用情況，監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務管理情況，協(xié)調(diào)項目的實施管理；
（三）及時報告重大項目進展及實施中需協(xié)調(diào)解決的重大問題；
第十八條項目實施單位具體負責項目的實施管理，其主要職責是：
（一）嚴格執(zhí)行可行性研究報告和項目合同書，切實完成項目的目標任務；
（二）根據(jù)可行性研究報告和項目合同書的要求，落實自籌資金、設施條件及相關人員，保障項目順利實施；
（三）接受對項目的檢查和評估，準確提供相關數(shù)據(jù)和資料；同時每半年報送項目進展及經(jīng)費使用情況報告；
（四）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，并加強知識產(chǎn)權的保護與管理。
第十九條項目實施中如有重大調(diào)整，項目實施單位必須及時經(jīng)省轄市科技局、財政局，向省科技廳、財政廳提出調(diào)整的申請。調(diào)整批復內(nèi)容視同對合同內(nèi)容的調(diào)整或補充，作為項目檢查驗收的依據(jù)。
第二十條對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的項目，省科技廳、財政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項目合同等措施予以糾正。有嚴重弄虛作假行為的項目，將追回撥款，并追究有關方面責任。
第二十一條項目實施單位在完成項目合同預定的目標任務后，向省轄市科技局提出驗收申請。省轄市科技局依據(jù)項目合同和可行性研究報告，對項目確已完成預定目標任務的，簽署同意進行驗收的意見后，由省轄市科技局報省科技廳。具體的驗收管理參照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》（蘇科計［2002］431號）執(zhí)行。
第二十二條省科技廳會財政廳批復項目的驗收結果，并報成果轉化資金管理協(xié)調(diào)小組。
第五章知識產(chǎn)權管理
第二十三條項目實施單位要建立和完善知識產(chǎn)權管理制度，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果要及時申請知識產(chǎn)權保護，并給予有效管理和充分使用。項目實施單位必須與有關人員簽訂技術秘密保護協(xié)議，防止項目的主要參與人員在科研任務尚未結束前要求調(diào)離、辭職，導致該項目所涉及的技術秘密泄漏。
第二十四條項目實施單位要加強項目研究成果的保密工作，對需要以技術秘密方式保護的研究成果，要按《科學技術保密規(guī)定》制定技術秘密的保護方案，采取相關的保護措施。
第二十五條項目實施過程中依法取得的知識產(chǎn)權，參照國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
一、認識到位，措施得力，將掛鉤幫扶工作落到實處
掛鉤幫扶工作是密切黨群關系的重要措施之一，為了做好這項工作，年初我們及時和村進行了對接，制定工作計劃和活動方案，成立領導小組。利用一個多月的時間開展調(diào)研，在掌握基本情況的基礎，進行了任務分解，每人掛鉤一戶貧困戶，經(jīng)常深入貧困戶家中走訪座談，了解貧困原因，聽取他們所思所盼，為他們脫貧致富提建議，宣傳黨的富民政策；為他們提供科技信息，尋找適宜致富項目，使他們感受到黨的溫暖，對生活充滿信心。同時，多次召開村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會，認真聽取群眾的呼聲和建議，熟悉村基本情況：村是鄉(xiāng)最南偏僻村，與陳集鎮(zhèn)相交，全村現(xiàn)有人口2754人，黨員51人，五保戶10人，低保人口72人，耕地面積1963畝，有9個村民小組，上年人均收入3700元，居全鄉(xiāng)倒數(shù)。
針對該村現(xiàn)狀和村組干部、群眾反映的問題，我們現(xiàn)場實際查看，了解問題的主客觀原因，研究解決問題的辦法，并提出了看法和建議。
二、認真排查發(fā)展難題，化解社會矛盾，維護村組穩(wěn)定
鄉(xiāng)村，經(jīng)濟基礎薄弱，群眾生活比較困難，貧困戶較多，問題多，矛盾多，是該村的主要特點。
1、出行難。所有村與組之間未有一條硬化路，雨天村民出行全是泥濘，通行困難；
2、生產(chǎn)用水難。每年插秧季節(jié)全村農(nóng)戶無水可用，有幾個小組是旱不能灌，澇不能排，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無保障，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民收入降低，群眾怨聲很大；
3、問題解決難。近幾年群眾多次反映存在的問題一直未能解決，群眾呼聲強烈，甚至曾經(jīng)造成群眾上訪；
該村的實際情況給掛鉤幫扶工作帶來一定難度，為此，我們針對以上存在的問題，一是做好穩(wěn)定工作：認真聽取各方面的呼聲和建議，講解黨的“三農(nóng)”政策，宣傳區(qū)委區(qū)政府為民辦實事的措施，并表示了科技局協(xié)助鄉(xiāng)村干部解決問題的決心，逐漸排放了村民心中的怨氣，維護了社會穩(wěn)定。二是幫助解決突出問題。利用雙休日和工作之余，馬建山局長多次帶領科技局人員，調(diào)研群眾反映強烈的道路不通問題，與村組干部研究制定道路鋪設方案，落實鋪路資金來源和招標工作。
由于科技局為村里辦了實事，化解了矛盾，目前村社會穩(wěn)定，群眾對科技局掛鉤幫扶為民辦實事由當初的看法是作秀到現(xiàn)在的認同。
三、健全服務工作機制，推進掛鉤幫扶工作開展
一是健全責任落實機制。按照掛鉤幫扶工作的要求，科技局落實工作責任，加強監(jiān)督考核，形成了一整套責任清晰、目標明確、要求具體的責任落實機制。規(guī)定每人每月下鄉(xiāng)“走親戚”不少于8天，幫扶的困難戶年收入要比上年增長30%以上。二是健全服務機制?？萍季纸Y合開展“滿意服務窗口”活動，圍繞本部門工作職責，將掛鉤幫扶與科技項目調(diào)研、送科技下鄉(xiāng)有機結合起來，今年以來已舉辦農(nóng)村科技項目培訓班2期60多人次，開展科技下鄉(xiāng)宣傳活動21次。三是完善責任追究機制。掛鉤幫扶工作要真抓實干，認認真真地幫助群眾解決一些問題，實實在在地為聯(lián)系村辦1-2件實事?？萍季謱υ诨顒又谐霈F(xiàn)違反群眾紀律和工作中不作為以及敷衍了事沒有實績的人，一經(jīng)查實嚴肅處理。
四、存在問題
1、科技局經(jīng)費緊張，公款幫扶費用少；不掌握農(nóng)村優(yōu)惠政策，對鋪路、農(nóng)田水利建設等問題，不好解決。
2、個別人借口工作忙，下鄉(xiāng)幫扶次數(shù)少，沒有真正把掛鉤幫扶工作放在心上。
3、村比較落后，沒有村辦企業(yè)，而種養(yǎng)加科技含量又低，想為其報項目，因沒有項目源，報不出列不上。
五、下一步掛鉤幫扶工作打算
科技局下一步掛鉤幫扶工作，繼續(xù)按照實施方案，有計劃、有步驟地進行，重點做好以下幾方面工作。
1、協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的問題，特別是村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題，爭取早日解決。加大對貧困戶的扶持力度，把聯(lián)系村當“娘家”來走，把貧困戶當“親戚”走，切實為他們著想，幫助他們排憂解難，使貧困戶以每年40%的速度減少，堅決不使適齡兒童有一個因困難而輟學。
2、開展春節(jié)送溫暖活動。春節(jié)期間開展黨員干部捐款送溫暖活動，確保每個貧困戶過一個溫暖快樂的春節(jié)。
