時間：2022-06-09 02:37:48
序論：在您撰寫農業(yè)生態(tài)問題論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1基礎條件薄弱
由于獨特的地理條件，境內溝壑縱橫，農業(yè)基礎設施建設難度較大，長期以來投入不足，農田基本建設和水利基礎設施不足，且布局不均勻，資源性缺水和工程性缺水并存，嚴重制約了生產發(fā)展；坡地多，耕作條件差，且多數未開發(fā)整理，土地生產能力較弱。
1.2勞動者素質低
由于受地理、歷史、文化等諸多因素制約，農村人口受教育程度低，思想觀念落后，市場經濟意識淡薄，加之近年來農村青壯年外出務工增多，留守人員年齡偏大，粗放生產管理的傳統(tǒng)方式還沒有根本改變。
1.3扶持政策資金不足
一方面由于受縣級財力所限，地方財政對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息無法安排，對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策也無法兌現(xiàn)；中央和省級財政安排的農業(yè)產業(yè)化貸款貼息資金，對于規(guī)模小的企業(yè)很難享受這些優(yōu)惠政策。另一方面按照有關規(guī)定，申請項目貸款可以享受貼息政策，但企業(yè)反映辦理手續(xù)非常繁雜，關口多、門檻高，無法爭取。
1.4技術力量薄弱
專業(yè)技術推廣體系不健全，科技人才總體結構不合理，農技專業(yè)人員少，素質不高；沒有一套有效的科技投入機制，科技經費投入嚴重不足，導致農產品缺乏科技含量，在品質上缺少比較優(yōu)勢。
2對策和建議
2.1優(yōu)化立體產業(yè)區(qū)域布局
要依托獨特的自然資源優(yōu)勢，按照“高海拔地區(qū)抓林果、中海拔地區(qū)抓糧煙、低海拔地區(qū)抓熱作、科學發(fā)展畜牧業(yè)”的立體空間布局，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結構調整。要在特色上做文章，用好特色、用足特色、開發(fā)好特色。
2.2建優(yōu)勢特色產業(yè)基地
按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的原則，把基地建設與特色產業(yè)培育緊密結合起來，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，以大莊、法〇、妥甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展優(yōu)質糧食、蠶桑、早青蠶豆、優(yōu)質油菜生產基地；以大麥地、安龍堡、愛尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展冬早蔬菜生產基地；以法〇、鄂嘉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展茶葉生產基地；以獨田、愛尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生態(tài)豬牛羊生產基地。加快綠汁江流域綜合開發(fā)，以蔬菜、鮮食葡萄、農作物繁種、熱區(qū)水果、中藥材等特色種植為重點，大力發(fā)展熱作經濟。
2.3激發(fā)發(fā)展活力
鼓勵農村專業(yè)大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、外出務工經商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等經營主體通過土地流轉，結合雙柏主導產業(yè)和特色產品，建立生產基地，開展適度規(guī)模經營。對受讓面積較大、流轉期限較長的經營主體，各級財政應給予適當獎勵，金融機構應把其作為信貸支農的重點，并優(yōu)先安排農田基本建設、土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、特色農產品基地等建設項目和農機補貼項目。
2.4培育發(fā)展主體
要著力提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進嫁接一批，實現(xiàn)貿工農一體化、產供銷一條龍，形成良性互動。大力支持城鄉(xiāng)民營企業(yè)當龍頭，鼓勵城市工商企業(yè)帶著資金、信息、技術參與農業(yè)開發(fā)，開展農產品精深加工和系列加工。積極引導龍頭企業(yè)與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯(lián)結、服務聯(lián)結向資產、資本聯(lián)結方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結機制。
2.5提升人員素質
強化縣鄉(xiāng)農業(yè)科技服務體系建設，加強種養(yǎng)殖業(yè)重點示范戶培育，采取派出去、引進來的辦法，聘請有專業(yè)特長的人員指導特色農業(yè)開發(fā)和生產。有針對性地搞好科技培訓，要與產業(yè)發(fā)展緊密結合，以重點村、重點產業(yè)為主導，對農民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產操作技能培訓，力爭培訓出一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2.6打造綠色品牌
1.傳統(tǒng)農業(yè)產生環(huán)境污染問題諸多的環(huán)境問題與現(xiàn)行有關農業(yè)生產方式密切相關：合成化學殺蟲劑和肥料污染土壤、水和空氣，危害環(huán)境和人類健康。據國務院2010年第一次全國污染源普查結果顯示，農業(yè)污染源是造成環(huán)境污染的主要原因，農業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源，其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占排放總量的57.2%和67.4%。[1]我國的農藥、化肥、農膜等使用量據世界首位。然而，由于農業(yè)對環(huán)境、人類健康和社會有重大的影響，這會直接引起生態(tài)危機。人類已經從事農業(yè)上萬年，但是只有在過去的50年左右，農民嚴重依賴合成化肥、農藥、化石燃料和農業(yè)機械。在這半個世紀的崛起中，農業(yè)大幅通過提高作物產量、植物品種、機械化和合成化學物質輸入，增加收益。例如過度耕作，過度放牧，過度使用的水和創(chuàng)建新農田或新牧場，直接導致沙漠化，使得生態(tài)系統(tǒng)失衡，更容易引起干旱。世界上的人均耕地面積一直在下降，我國也是如此。
2.傳統(tǒng)農業(yè)威脅生物多樣性單一栽培正在侵蝕生物多樣性，土壤中過剩的氮威脅著植物物種的多樣性，以及減少生物的生長繁衍。農業(yè)是依賴生物多樣性而存在的，但與此同時，也會威脅生物多樣性。傳統(tǒng)農業(yè)侵蝕生物多樣性，不僅因為它有利于單一栽培，也因為這些單一栽培取代不同的棲息地。例如大米的生產方式的單一栽培，排擠當地野生品種。在菲律賓、印度尼西亞和其他一些發(fā)展中國家，超過80%的農民栽種現(xiàn)代水稻品種。在印度尼西亞，這導致了1500種當地水稻品種的滅絕。傳統(tǒng)農業(yè)對合成化學物質的依賴減少了昆蟲的多樣性。殺蟲劑殺死了野生蜜蜂和其他有益的物種。此外，傳統(tǒng)農業(yè)還會導致全球變暖和氣候變化。
3.威脅人類的健康土壤侵蝕改變了土地的肥力和營養(yǎng)，食物供應變得更加密集。飼養(yǎng)場和工廠化農場(雞、豬、牛、羊)是密集型的單一栽培，為了增加產量，他們過量使用化學物質如抗生素。最常見食源性病原體絕大多數是與動物有關的產品，其中大部分來自農場和工廠的加工設施。由于生活水平的日益提高，動物性飲食在我國逐年上升，成為危害環(huán)境和公眾健康的主要原因。慢性疾病的誘因大多是這種飲食的轉變，在1950年之前，麻疹、肺結核和衰老是三個最常見的死亡原因，但在1985年以后，惡性腫瘤、腦血管疾病、缺血性心臟病是最常見的死亡原因。農藥殘留進入我們的身體、空氣、水和食物，提高患某些癌癥的風險以及生殖內分泌系統(tǒng)紊亂。高速肉類生產導致更大的病原體風險，在養(yǎng)殖的牲畜中過度使用抗生素可能產生耐藥菌株微生物，人吃了這些肉會轉移到人體內。我國肉類飲食逐年上升，而這些高飽和脂肪的飲食導致慢性退化性疾病，是在富裕人群中最常見的死亡原因。
二、傳統(tǒng)農業(yè)問題的成因分析
1.過于追求市場利潤如果我們現(xiàn)在的農業(yè)系統(tǒng)是有害的，不可持續(xù)的，但為什么還被延續(xù)？最主要的原因在于強大的經濟利益，那些受益集團得利于當前的農業(yè)現(xiàn)狀。因為，農民為了從他們的作物中獲得更大的收益率，嚴重依賴外部輸入（如合成化學肥料、化石燃料、農藥、機械等），但更大的收益率一直喜憂參半，據農業(yè)經濟學家分析，在過去的半個世紀里，農業(yè)利潤主要是以降低成本，擴大生產等。然而，每一新的一輪削減成本技術已經導致了增加產量和更低的價格，消除最初的盈利能力。因此，追求更大的收益，農民越來越依賴非農形成的資源和遙遠的農貿市場獲得盈利。
2.違背自然生態(tài)規(guī)律生態(tài)是萬物生長的自然生存狀態(tài)，具有自身變化發(fā)展的客觀規(guī)律，人類不能盲目地任意地從事各種活動，生態(tài)是不以人的意志為轉移的，人類只有在不違背自然規(guī)律的前提下能動地為活動創(chuàng)設條件。否則，人們違背生態(tài)規(guī)律就會帶來各種危機。生態(tài)危機是人類活動的負性后果，生態(tài)本應是合目的性與合規(guī)律性的矛盾運動。馬克思指出：“動物只是按照它所屬的那個尺度和需要來建造，而人卻懂得按照任何一個種的尺度來進行生產，并且懂得怎樣處處都把內在的尺度運用到對象上去?！保?］在人類的農業(yè)活動中，人既要掌握與利用生態(tài)農業(yè)規(guī)律，使生態(tài)農業(yè)符合與適應人的需要，又要服從農業(yè)發(fā)展的自身規(guī)定性，受制約于生態(tài)規(guī)律。否則，一旦生態(tài)危機的出現(xiàn)了，會給人造成物質上和精神上的損害和困擾，甚至會中斷人類社會發(fā)展，動搖人類生存的根基。如果人類能深刻認識到生態(tài)危機已嚴重威脅到人類的生存與發(fā)展，并深刻反省自己的所作所為，消除盲目的活動，及時作出卓有成效的應戰(zhàn)，那么生態(tài)危機就會嬗變?yōu)槿祟惖拿篮玫钠鯔C，整個人類社會也會獲得更好的發(fā)展。
三、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)體系構建的途徑
生態(tài)農業(yè)體系是指在社會生產力發(fā)展到一定的階段和水平的基礎上，在市場經濟調控和政策支持下，通過農業(yè)各種資源的優(yōu)化配置和全方位的整合，使生態(tài)體系協(xié)調發(fā)展。在經過沉痛的工業(yè)化負面效應的反思以后，建設生態(tài)農業(yè)體系應運而生，并提到了國家的議事日程。生態(tài)農業(yè)體系是基于相對較少盈利的農業(yè)，使用更少的非農輸入，使得動植物生產保持一個較高的生物多樣性，采用適當的生態(tài)技術生產規(guī)模，并過渡到可再生能源。這對建構生態(tài)農業(yè)體系是前提和基礎。生態(tài)農業(yè)體系應更少的依賴化學物質的輸入和減少經濟效率，同時把生產成本分流給社會。
1.運用生態(tài)系統(tǒng)方法簡而言之，生態(tài)系統(tǒng)方法是一種建立或維持自然生態(tài)系統(tǒng)及其功能和價值的方法的總和。生態(tài)系統(tǒng)方法強調自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經濟系統(tǒng)之間的協(xié)調和共生，如應考慮到長期或短期的生態(tài)利益，即所有可以預見的和確認的生態(tài)及經濟后果；加強政府內部機構間及社會各個組織的協(xié)調統(tǒng)一；在各級政府與當地民眾、土地所有者及相關方之間形成緊密合作的一體關系；積極加強與普通大眾之間的合作交流；采用生態(tài)科學技術；建立生態(tài)信息網絡和數據管理系統(tǒng)；如良好的土壤管理，通過科技檢測對其化學、生物和物理性質進行維護和有效管理。傳統(tǒng)農業(yè)傾向于只強調土壤的化學性質。一英畝良好土地的土壤可以包含4噸的生物，構成土壤的生態(tài)系統(tǒng)，包括有機質、有益的細菌、真菌、線蟲和原生動物。如果管理得當，這些土壤生物能執(zhí)行至關重要的功能，不容易受到害蟲侵蝕。種植不同的作物能緩解生態(tài)問題。單一栽培更容易受到害蟲及其市場價格的波動。通過作物品種還可以創(chuàng)建更多的更加細化的市場管理。此外，通過不斷移動動物的不同放牧地區(qū)，循環(huán)放牧可以防止水土流失，保持足夠的植被。它也可以節(jié)省飼料成本，增強土壤肥力。
2.維持整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡如果要建構一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)體系，必須維持整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡?！吧鷳B(tài)農業(yè)實質上就是把生態(tài)環(huán)境效益列入目標，采用節(jié)約資源、構建循環(huán)、保護環(huán)境等措施，使農業(yè)生產步入生態(tài)文明的一種實踐方式。”這不僅是一個可持續(xù)的食物系統(tǒng)，還有諸多其它社會系統(tǒng)的協(xié)調。農業(yè)生態(tài)體系的子系統(tǒng)如食物系統(tǒng)，需要生產者和消費者之間更緊密的聯(lián)系，即農業(yè)生態(tài)農場，農民合作社等通過農貿市場，向當地消費者直接營銷食物，把生產風險與社會共同承擔。據估計，世界人口將繼續(xù)增加，在未來的50年將增加約18億人，所有的增長將發(fā)生在城市地區(qū)（人口增長加上繼續(xù)遷移到城市）。這使得農業(yè)生態(tài)體系發(fā)展成為越來越重要的組成部分。因為它會產生更接近消費者，降低能源成本，農業(yè)運輸、存儲和減少包裝費。此外，它還為城市提供了一個可行的廢物循環(huán)系統(tǒng)(如廢水灌溉)，既能創(chuàng)造經濟發(fā)展，又能改善糧食安全。例如CSA模式，農民可以通過增值產品或直接從農貿市場或營銷策略獲取更多的利潤支持農業(yè)。消費者購買“共享”一個農場和接收部分收成。在生長季節(jié)和保證市場的開始時就支付給農民足夠的工作收益。消費者建立直接聯(lián)系他們的食物供應和輸入。因此，我們應扶持更多的生態(tài)農場業(yè)務。
中國國家農業(yè)部在《全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出休閑農業(yè)要融合生產、生活和生態(tài)功能，成為橫跨農村一、二、三產業(yè)的新興產業(yè)，促進農民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產業(yè)，緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產業(yè)。由于資源主要來源于鄉(xiāng)村田園景觀、自然生態(tài)和環(huán)境資源等，休閑農業(yè)屬于自然生態(tài)的休閑旅游事業(yè)，與良好的生態(tài)環(huán)境是密不可分的，也是農村生態(tài)環(huán)境保護和建設的有效方式。
1．1良好的生態(tài)環(huán)境是休閑農業(yè)發(fā)展的基礎休閑農業(yè)得以存在和發(fā)展的根本就是農村獨有的自然景觀、人文景觀、民俗民風和農耕文化等城市所不具備的要素。休閑農業(yè)的體驗活動也必須根據農業(yè)資源的季節(jié)性、地域性、生長性、活動性等特征來設計。例如云南省某地根據生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導，以當地農村特有的自然生態(tài)環(huán)境為基礎，打造出多種休閑農業(yè)模式。四川省某地充分利用背靠大城市的地緣優(yōu)勢，因勢利導，創(chuàng)造性地提出“五朵金花”的休閑農業(yè)模式，在大力發(fā)展農村經濟的同時，推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農民就地市民化，為建設社會主義新農村做出典范。休閑農業(yè)多是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文生態(tài)景觀豐富的地區(qū)發(fā)展起來的，沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源等，休閑農業(yè)就會成為無源之水、無本之木。
1．2休閑農業(yè)促進農村生態(tài)環(huán)境保護一是促進農村自然生態(tài)環(huán)境保護。休閑農業(yè)不僅涉及農業(yè)體驗活動，還涉及無污染、無公害、無化學物質的生態(tài)農產品的種植和銷售。生態(tài)農產品的種植不但可以減少土地浪費，減少化肥和農藥的使用，還可以促進生態(tài)環(huán)境的恢復和綠色農業(yè)的發(fā)展。同時，由于休閑農業(yè)發(fā)展的構成要素中資源型要素占有相當大的比重，為了實現(xiàn)休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，隨著農村經濟實力不斷增強，地方政府和農民也會加大對旅游環(huán)境的打造和資源的整合，注重對生態(tài)環(huán)境的保護與合理開發(fā)，提高資源環(huán)境質量，促進生態(tài)環(huán)境的保護。二是推動農村生態(tài)文明建設。休閑農業(yè)的消費對象主要以城市居民為主，休閑農業(yè)的發(fā)展可以促進城鄉(xiāng)居民之間的交流，吸引城市信息向農村流動，使農民可以就地接受城市的現(xiàn)代文明觀念及先進的經濟、科技、文化信息等，從而提高農民的科學素質，轉變生存和生態(tài)保護觀念，推動建立生態(tài)文明制度?？傮w來看，休閑農業(yè)的經營發(fā)展，不僅能滿足消費者的休閑、體驗及旅游的需求，還能促進農村地區(qū)生態(tài)文化建設、打造生態(tài)景觀、維護生態(tài)平衡、促使生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，從而提高生態(tài)環(huán)境質量，創(chuàng)造良好的農村生活空間。
2休閑農業(yè)發(fā)展面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題
2．1缺乏相應發(fā)展規(guī)劃的指導目前，中國休閑農業(yè)的發(fā)展大多為當地村民或民營資本自發(fā)策劃、發(fā)展、經營，缺乏相應的科學規(guī)劃引導，對城市消費者的休閑娛樂需求認識不足，大多數停留在農家樂階段。特別是缺乏整體規(guī)劃和具有特色的項目設計，模仿現(xiàn)象較為突出。缺乏與區(qū)域內其他景點和各種旅游資源的整合和整體開發(fā)，難以形成集聚效應，阻礙了休閑產品的規(guī)模化開發(fā)和產業(yè)化實施。在已有的一些規(guī)劃中，短視現(xiàn)象嚴重，缺乏對地區(qū)經濟基礎、文化傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境、科普教育等的綜合分析，缺乏對地區(qū)整體可持續(xù)發(fā)展的考慮，很少有生態(tài)環(huán)境保護的內容和具體措施。
2．2設施的過度開發(fā)影響生態(tài)景觀一些地方休閑農業(yè)項目的開發(fā)無序無規(guī)劃，急功近利現(xiàn)象嚴重?；A設施建設所需的材料往往是就地取材、亂采濫伐，導致植被破壞，生物多樣性減少，生態(tài)平衡遭到破壞;一些工程建設產生的碎磚、石塊、爐渣、石灰及生活垃圾隨意丟棄在附近的土坡、水體，造成嚴重的污染。此外，一些低劣的人造景觀也對自然生態(tài)景觀造成了負面影響。例如一些地區(qū)為了打造人造景觀，挖湖堆山甚至模仿城市園林綠地的造景手法，對原有的地形、地貌及植被、物種等大肆破壞，導致水土流失、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)景觀破壞嚴重。
2．3農村生態(tài)環(huán)境承載力受到挑戰(zhàn)城市居民的出行、旅游、休閑、度假主要集中在國家法定節(jié)假日。大量的城市游客在特定時段集中涌入農村地區(qū)的休閑區(qū)域，造成農村地區(qū)，特別是休閑農場的客流量驟增，超出生態(tài)環(huán)境的承載力，生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴重。許多游客產生的食品袋、用品袋、一次性餐具、易拉罐、啤酒瓶、廢紙、瓜皮果核、食物殘渣、骨頭、寵物糞便等的隨意丟棄，對水體、土壤、植被等產生嚴重污染，直接影響農村的生態(tài)景觀環(huán)境。此外，由于目前中國針對農村地區(qū)的垃圾處理技術水平所限，休閑農場的垃圾分類排放、及時清掃外運和就地處理處置均面臨很大壓力。
2．4農村傳統(tǒng)生態(tài)文化受到沖擊消費者在休閑消費時，往往容易忽視休閑農場生態(tài)環(huán)境的脆弱性，特別是一些人群的低素質行為，以及過度消費的做法等，影響著當地居民的消費觀，對農村原有的傳統(tǒng)生態(tài)文化帶來沖擊。例如，在云南等地，隨著休閑農業(yè)的開發(fā)，大批消費者的涌入對當地傳統(tǒng)生態(tài)文化帶來的沖擊較大，導致許多年輕農民不安于農村生活，使原本保留較好的傳統(tǒng)民族生態(tài)文化面臨傳承壓力，農村傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展能力受到挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設任重道遠。
2．5生態(tài)型農業(yè)經濟發(fā)展滯后在許多農業(yè)資源豐富的地區(qū)尤其是山區(qū)，土地保土保水保肥能力較差，農民脫貧致富愿望強烈，面對蜂擁而至的城市消費者，出現(xiàn)了“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，更多人的生態(tài)環(huán)保意識讓位于發(fā)展經濟、快速脫貧致富的心理，加上生態(tài)農業(yè)的發(fā)展成本相對較高，導致生態(tài)型農業(yè)發(fā)展滯后，休閑農業(yè)所需的生態(tài)農產品難以得到農民的高度關注。同時由于休閑農業(yè)資源面、活動面、目的面、經營面涉及因素較多，發(fā)展的分散性突出，在自然條件較差、基礎薄弱、人才與資金匱乏、生態(tài)經濟建設的支撐條件較差的一些農村地區(qū)，難以形成具有生態(tài)競爭力的休閑農業(yè)產業(yè)鏈。
3以休閑農業(yè)促進農村生態(tài)環(huán)保的對策
3．1注重休閑農業(yè)的生態(tài)規(guī)劃休閑農業(yè)的項目策劃必須同步考慮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護的規(guī)劃，以正確處理好經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的關系。一是要對休閑農業(yè)的資源基礎(如生態(tài)農業(yè)資源基礎、自然景觀、鄉(xiāng)村民俗文化等)進行充分分析和評估，從優(yōu)化布局、因地制宜、保護生態(tài)三個方面，做好總體規(guī)劃和項目策劃。二是發(fā)揮生態(tài)規(guī)劃保護環(huán)境的事前預防功能，預評估休閑農業(yè)待開發(fā)區(qū)域的環(huán)境質量及生態(tài)承載力，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境，推動休閑農業(yè)對生態(tài)環(huán)境的保護性開發(fā)。三是休閑農業(yè)規(guī)劃應與當地的旅游總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)基礎設施體系建設規(guī)劃、村莊環(huán)境建設規(guī)劃等相銜接，結合當地自然環(huán)境和主導產業(yè)的發(fā)展，保障休閑農業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。
3．2推動休閑農業(yè)的生態(tài)制度建設在政府的政策引導和宏觀調控下，加大對休閑農業(yè)的開發(fā)管理，建立休閑農業(yè)生態(tài)準入制度，防止破壞性的開發(fā)。一是要制定休閑農業(yè)準入標準，嚴格審核休閑農業(yè)經營場地的開發(fā)、經營活動是否對農村自然生態(tài)環(huán)境產生較大影響，在休閑農業(yè)開發(fā)前做好生態(tài)環(huán)境影響評價工作。二是要嚴格休閑農業(yè)建設的生態(tài)標準，休閑農業(yè)服務設施必須嚴格按照標準建設，且環(huán)境污染的配套處理設施必須同步建設，且要達到一定的處理標準。三是要建立休閑農業(yè)的從業(yè)人員環(huán)境教育培訓制度，強調從業(yè)人員的環(huán)保素質，對休閑農業(yè)經營者進行必要的環(huán)保素質培訓及審查，提升對休閑農業(yè)從業(yè)人員生產、生活行為的生態(tài)約束，為發(fā)展生態(tài)型經濟建立生態(tài)制度保障。四是要建立生態(tài)環(huán)境破壞處罰制度，對于休閑農業(yè)項目開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境破壞行為，按破壞程度給予經濟處罰、限期整治、取消開發(fā)資格等處罰。
3．3堅持休閑農業(yè)的綠色經營與發(fā)展發(fā)展休閑農業(yè)應充分利用好當地的景觀與生態(tài)資源，在維護自然生境、提高農產品品質的同時，以挖掘和傳承自然生態(tài)為紐帶，通過恢復性建設來完善農村生態(tài)景觀建設。一是經營者作為農村生態(tài)環(huán)保的維護者，應樹立并不斷提升環(huán)保意識，樹立環(huán)保經營理念，做到不亂排放廢物。同時，還要引導和監(jiān)督消費者保護生態(tài)環(huán)境。二是相關管理部門應充分考慮到休閑農場的可持續(xù)發(fā)展能力、生態(tài)承受能力，密切關注協(xié)調客流量，使客流量處于休閑農場的環(huán)境承載力允許范圍之內，為消費者提供生態(tài)、環(huán)保、綠色的放松空間與環(huán)境，實現(xiàn)休閑農業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。三是要培養(yǎng)消費者養(yǎng)成“生態(tài)保護、人人有責”的社會責任意識，在休閑消費過程中，遵守農村生態(tài)文明旅游規(guī)范，杜絕亂扔垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境行為。
3．4推進休閑農業(yè)的生態(tài)文化建設從休閑農業(yè)本身提供的功能來看，休閑農業(yè)的核心價值在于體驗不同于城市生活的農村文化，生態(tài)因素、文化因素是休閑得以興起的根基。因此在推動休閑農業(yè)發(fā)展時，要充分注重發(fā)揮其文化教育功能，實現(xiàn)農業(yè)生產、休閑、生態(tài)、科教、文化等全面價值最大化。一是將生態(tài)文化與休閑農業(yè)發(fā)展緊密結合起來，相互補充，堅定地走與生態(tài)文化相結合的道路。二是在進行鄉(xiāng)土文化、人文景觀的挖掘和塑造過程中，將“天人合一”等傳統(tǒng)生態(tài)文化融入其中，使消費者不僅得到自然景觀和人文的雙重體驗，也切實感受到傳統(tǒng)的環(huán)保理念，豐富鄉(xiāng)村生態(tài)旅游文化內涵，推進“鄉(xiāng)村—生態(tài)—文化”發(fā)展模式。三是還可以與學校生態(tài)教育相結合，為中小學生提供各種可供學習的資源，配合自然生態(tài)科學學習的需要創(chuàng)設教材園，通過環(huán)境資源、農場實地考察以及現(xiàn)場咨詢等方式，使學生們認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，從小做起，推動農村生態(tài)文化建設。
關鍵詞生態(tài)農業(yè)；建設；現(xiàn)狀；對策；安徽肥東
肥東縣位于江淮之間中部，是合肥市的東大門，總面積2211km2，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)，總人口108.7萬。現(xiàn)有耕地7.6萬公頃，主要耕作方式為1稻1油（麥）。常年水稻種植面積6.53萬公頃，總產量50萬噸；油菜4.67萬公頃，總產量10萬噸以上；小麥2.00萬公頃，總產量10萬噸左右；蔬菜、瓜果1.87萬公頃，總產量40萬噸；花生、玉米等其他作物，常年各穩(wěn)定在0.67萬公頃左右。2006年全縣農民人均純收入3963元。
近年來，肥東縣認真落實科學發(fā)展觀，通過建設生態(tài)農業(yè)示范走廊，大力發(fā)展標準化生產，堅持搞好病蟲害綜合、達標防治，實施秸稈禁燒，加強農資市場管理等一系列措施，把建設生態(tài)農業(yè)放到農業(yè)生產的重要位置來抓，取得了明顯成效。
1工作措施
1.1著力建設“合蚌路、店白路、梁界路”生態(tài)農業(yè)示范走廊
“合蚌路、店白路、梁界路”是肥東縣中北部地區(qū)的主干公路，總長約120km，涉及民族、白龍、店埠、元疃、張集、響導、楊店、八斗、梁園、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自2003年起，肥東縣就在上述3條主干公路兩側各1km范圍內建設生態(tài)農業(yè)示范走廊。在建設示范走廊時，肥東縣本著什么適合就發(fā)展什么的原則，因地制宜調整農業(yè)產業(yè)結構，在土地平整、農村道路建設、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農村能源等方面全面推進，在實現(xiàn)農村經濟發(fā)展、農業(yè)面貌改觀的同時，實現(xiàn)了農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。截至目前，示范走廊內共建設施大棚蔬菜333hm2，建設生態(tài)林930hm2，建立花卉苗木基地100hm2，建設畜禽養(yǎng)殖小區(qū)4333hm2，土地平整2000hm2，建設沼氣池1000多口，修建村級道路270km。示范區(qū)內的民族、響導、楊店、八斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過利用人畜糞發(fā)展沼氣，利用沼液、沼渣喂魚種菜，利用玉米秸稈青貯飼喂奶牛，利用生態(tài)林改善生態(tài)環(huán)境等，大大改變了農業(yè)生產面貌。示范走廊已逐漸成為肥東縣農業(yè)結構調整的樣板路、生態(tài)農業(yè)的示范路、農民增收的致富路。
1.2大力發(fā)展農業(yè)標準化生產
一是搞好無公害農產品生產基地建設。在全縣共建立無公害農產品生產基地14萬公頃，約占作物種植面積的80%以上，其中，水稻5.33萬公頃、油菜4萬公頃、小麥2萬公頃、蔬菜瓜果1.33萬公頃、花生0.67萬公頃、其他作物0.67萬公頃。二是加強無公害、綠色農產品認證。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的香蔥和草莓、八斗鎮(zhèn)的無籽西瓜、民天牌大米、鑫麟驢巴、鑫華肉牛場牛肉等16個農產品獲得無公害認證，元疃鎮(zhèn)豐寶鮮蘑菇、天雪牌面粉和大米等4個農產品獲得綠色食品認證。三是建立標準化生產核心示范區(qū)。在撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立了200hm2蔬菜標準化核心示范區(qū)，集中在李六和旭光兩村，主要品種為香蔥。在民族鄉(xiāng)的民族、大塘、山王村建立大棚蔬菜核心示范區(qū)133hm2，主要品種為辣椒、番茄、黃瓜等。在石塘鎮(zhèn)建立了“雙低”優(yōu)質油菜標準化核心區(qū)2667hm2，涉及石塘鎮(zhèn)20個村。蔬菜核心示范區(qū)基本按照生產技術規(guī)程進行生產。民族、鎮(zhèn)鎮(zhèn)核心示范區(qū)由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用技術人員統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一采購農藥，杜絕了禁用農藥的使用，兩核心區(qū)都獲得了無公害蔬菜基地認定和產品認證。石塘鎮(zhèn)優(yōu)質油菜核心示范區(qū)全部進行了統(tǒng)一供種，通過招標，由供種企業(yè)將種子送給農戶，統(tǒng)一指導農戶種植，農技人員分村組織技術培訓，培訓入戶率達85%以上。四是實施科學施肥技術推廣。在全縣380個村（居）建立了糧食作物平衡施肥示范區(qū)，每年示范面積1.33萬公頃，平均增產10%以上，化肥利用率提高了3～5個百分點。其中，2005年在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展測土配方施肥面積2.67萬公頃，肥料利用率提高近10%，節(jié)本增效400多萬元。五是加強農產品質量檢測。每年縣農業(yè)部門都對主要蔬菜基地和縣城主要農貿市場及超市蔬菜樣品進行檢測，檢測樣品近2000多份，平均每15d抽檢1次，同時接受農業(yè)部和市農委對全縣蔬菜樣品的抽檢，抽檢合格率一般在98%左右。
1.3積極推進農作物病蟲害綜合防治和達標防治
一是堅持準確測報。縣農業(yè)部門及時病蟲草害防治情報，分類指導防治。對達到防治標準的作物主要病蟲害提出防治意見，對沒有達到防治指標的病蟲害則明確提出不需防治，以減少農藥污染。二是由農業(yè)部門推薦使用農藥?？h農業(yè)部門對防治某一種病蟲害提出主要使用農藥，沒有推薦的農藥則不提倡防治。2006年，肥東縣在稻飛虱大發(fā)生時，就明確提出選用毒死蜱等農藥防治稻飛虱，收到了很好的效果，避免了盲目用藥。三是基本杜絕了六六粉和呋喃丹等高毒高殘留農藥在花生上的使用，蔬菜上基本做到了不使用有機磷等禁用農藥。
1.4大力推進秸稈禁燒和綜合利用工作
肥東縣每年將緊鄰合肥市區(qū)和闞集飛機場的店埠、撮鎮(zhèn)、長臨河、石塘、包公等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為作物秸稈禁燒重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)午季作物主要是油菜和小麥，每到夏收季節(jié)，由于忙于安種，農民常常將作物秸稈一把火燒了，對城市周圍環(huán)境產生了染污。為了解決這一問題，肥東縣采取廣泛宣傳、行政推動、環(huán)保執(zhí)法、機械打捆收購秸稈、幫助群眾秸稈及時離田等措施，收到了積極效果。在秸稈綜合利用上，縣里主要推廣了水稻機械收獲秸稈粉碎還田、水稻留高茬還田等秸稈綜合利用技術，還示范推廣了秸稈堆腐還田、秸稈青貯作飼料等技術，每年秸稈還田面積約3.33萬公頃，占水稻生產面積的1/2左右。
1.5著力加強農業(yè)投入品的管理
近年來，肥東縣政府連續(xù)下發(fā)了《關于加強無公害蔬菜使用農藥管理的通告》、《關于加強綠色食品生產基地生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》和《關于無公害蔬菜使用化肥的規(guī)定》等文件，明確規(guī)定禁止銷售和使用高毒、高殘留農藥和不合格化肥。肥東縣農委也配套下發(fā)了《綠色食品原料基地管理辦法》等文件，切實加強對農業(yè)投入品的管理。此外，肥東縣農委農業(yè)執(zhí)法大隊也通過加強對全縣農資市場進行監(jiān)管和整治，嚴厲打擊不法經營，嚴防假冒偽劣農資流入市場，有效防止了坑農害農事件的發(fā)生和農業(yè)生產的健康發(fā)展。
1.6大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)
肥東縣以農業(yè)為基礎，以休閑為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，將農業(yè)與旅游業(yè)相結合，將第一產業(yè)與第三產業(yè)相結合，將農業(yè)發(fā)展與新農村建設、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境改善相結合，利用和開發(fā)良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)農村經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙豐收。目前，全縣農業(yè)旅游已經初具規(guī)模，主要開發(fā)園林觀光游和農家樂旅游，共有省級農家樂旅游示范點1個、市級鄉(xiāng)村旅游示范點1個、二星級農家樂2個、三級農家樂1個。其中，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)趙光村最為典型。2003年以來，該村結合實際，因地制宜，在原有33hm2養(yǎng)殖水面的基礎上投資320萬元，新建了7口魚塘，新增養(yǎng)殖面積13hm2，同時，成片栽種藕、葡萄、枇杷、柿子等，大力發(fā)展觀光農業(yè)?，F(xiàn)在，趙光村已形成了一個集垂釣、餐飲、休閑等為一體的休閑度假中心。2006年，趙光休閑度假中被評為安徽省農家樂旅游示范點，區(qū)內的草房子、豪江瑞景等景點被市旅游局授予“二星級農家樂”稱號。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)也被評為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年“十一”期間，肥東縣農家樂旅游景點共接待游客4萬多人次，旅游接待總收入達57萬元。
1.7努力建設農村生態(tài)家園
加大新型能源的開發(fā)和利用，是建設生態(tài)農業(yè)的重要內容。肥東縣緊緊圍繞農村生態(tài)家園建設這條主線，以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)為重點，以沼氣建設和面源控制工程為紐帶，以打造農村能源示范村、建設精品示范工程、發(fā)展循環(huán)經濟、促進農民增收為目標，以點帶面，抓鞏固、求發(fā)展，努力推動農民群眾傳統(tǒng)生產、生活觀念和方式的轉變，有力推進了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農村能源事業(yè)的發(fā)展，加快了全縣生態(tài)農業(yè)的建設進程。
1.7.1以畜牧業(yè)作為增加農民收入重要來源的主導產業(yè)地位得到進一步提高。2006年，實現(xiàn)牧業(yè)產值15億元、漁業(yè)產值4.5億元，計19.5億元，占農林牧漁業(yè)總產值的48.6%。農民人均純收入中有近30%是來自畜牧養(yǎng)殖業(yè)。2007年是肥東縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)加速發(fā)展的跨越之年。1～6月份，全縣存欄生豬32萬頭、家禽512萬只，奶牛3700頭、山羊5.2只，與上年同期分別增長15%、10%、22%、和3%；出欄生豬42.3萬頭、家禽1042萬只、山羊5.6萬只，同比分別增長9%、15%和9%。受到畜禽水產品市場價高和養(yǎng)殖利好等因素的拉動，肥東縣適度規(guī)模養(yǎng)殖比重顯著上升，養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場戶蓬勃發(fā)展。目前，全縣萬頭豬場共發(fā)展到10多個、10萬只雞場120多個，發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶4000多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達60%以上，共有14個畜禽水產品、8個產地通過無公害產地認證。2007年1～9月份，全縣共新增各類養(yǎng)殖場（小區(qū)）150多個，其中，和誠公司張集養(yǎng)雞場小區(qū)已建成投產，年出欄雞400萬只以上。
1.7.2農村沼氣等新能源建設步伐進一步加快。畜牧業(yè)的發(fā)展有力地帶動了農村沼氣建設。目前，肥東縣共建沼氣池1.4萬口（使用率達91%，綜合利用率達85%）、千口沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、連片百口沼氣池村35個、農村能源綜合利用集中連片點16個，新建和完善生態(tài)家園示范點（村）近40個，涉及農戶3200余戶，形成了處處有點，點中有戶、有園、有村、有場的特色，涌現(xiàn)了八斗鎮(zhèn)中胡村、長臨2814漁場等一大批生態(tài)家園建設的典型。結合新農村建設，肥東縣還在八斗鎮(zhèn)中胡村、梁園鎮(zhèn)鄧崗村及新向陽等村示范推廣太陽能路燈、太陽能熱水器和沼氣飯煲，新建處理農村生活污水的沼氣凈化裝置，使農民生活污水和生活垃圾的集中處理率達到80%以上，有力促進了農村節(jié)能減排和農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。
1.7.3循環(huán)經濟得到進一步發(fā)展。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以沼氣為紐帶，采取“豬－沼－果”或“豬－沼－菜”等模式，帶動林果業(yè)、蔬菜種植等相關農業(yè)產業(yè)共同發(fā)展，面源污染得到了有效控制，實現(xiàn)了經濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。
1.8積極構建林業(yè)生態(tài)綠化網絡
肥東縣積極開展了對林業(yè)生態(tài)的大治理，消滅了荒山，實現(xiàn)了綠化達標和森林分類經營，建設了1.33萬公頃退耕還林和長江防護林，新建了1200多千米的綠色長廊和2.67萬公頃的農田林網，推動了300多處村莊綠化試點，取得了令人矚目的成績。目前，全縣林木覆蓋率達16.52%，擁有生態(tài)公益林2667hm2，極大美化了環(huán)境，改善了生態(tài)。
2存在的問題
肥東縣生態(tài)農業(yè)建設與發(fā)展雖然取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要在今后的工作中不斷深入研究，逐步加以解決。一是肥東縣作為省會合肥市郊區(qū)，工業(yè)化所帶來的環(huán)境污染是個直接而不容回避的大問題，這給肥東縣生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展帶來不小的壓力；二是部分農民的生態(tài)意識、環(huán)保意識不強，科學種田的技術水平不高，超范圍、超標準使用化肥、農藥，隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等現(xiàn)象屢見不鮮；三是由于大量農藥、化肥、激素、農膜等農用物資的使用，以及農村生活垃圾露天隨意堆放，農業(yè)面源污染普遍而嚴重，直接影響到當地水源質量，對農業(yè)灌溉水甚至飲用水造成污染，這必將影響到生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展；四是生態(tài)建設投入不足。生態(tài)農業(yè)建設投資大、見效慢，肥東縣雖然在生態(tài)農業(yè)方面的投入逐年增加，但與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，遠遠不能滿足發(fā)展需要。
3對策與建議
3.1要科學制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要進一步完善生態(tài)農業(yè)建設領導機構，制定發(fā)展規(guī)劃，明確牽頭部門，加強對生態(tài)農業(yè)建設的指導和監(jiān)督，搞好部門之間的協(xié)調配合，形成發(fā)展生態(tài)農業(yè)的強大合力，減少各部門在制訂和實施專項規(guī)劃時的隨意性和盲目性，做到整合資源、統(tǒng)籌安排。
3.2要大力開展科技培訓和宣傳引導
要堅持科技戰(zhàn)略，完善科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡，重視人才培養(yǎng)，搞好生態(tài)技術培訓，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時，要廣泛宣傳和引導群眾大力發(fā)展安全優(yōu)質農產品，加強對農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的培訓，傳授給他們合理使用農藥、化肥、激素、農膜等基本知識，提高他們發(fā)展生態(tài)農業(yè)的主動性和自覺性，在全社會形成“保護生態(tài)就是保護生產力、改善生態(tài)就是發(fā)展生產力”的共識，營造發(fā)展生態(tài)農業(yè)的濃厚氛圍。
3.3要積極推動發(fā)展循環(huán)經濟
要大力發(fā)展優(yōu)質牧草和飼用作物，推動“糧－經”二元種植結構逐步向“糧－經－飼”三元種植結構轉變。要突出抓好秸稈青貯氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊、“豬－沼－果（菜）”等生態(tài)循環(huán)模式，促進農業(yè)資源的綜合利用，提高農業(yè)綜合效益，讓農民在生態(tài)鏈條中多次增收受益。
3.4要強力推進農業(yè)標準化生產
對于蔬菜、瓜果、稻麥、油料等主要農作物要全部按照無公害標準進行生產，部分產品要達到綠色食品標準。主要農產品基地要能做到樹牌立標，在標牌上告示禁用農藥品種及其他技術操作規(guī)程。要加強無公害核心示范區(qū)建設，進一步規(guī)范核心示范區(qū)管理，并以此示范帶動農業(yè)標準化生產。同時要加強對無公害、綠色及有機食品認證，提高農產品質量檔次和安全水平。超級秘書網
3.5要加大對農產品質量檢測和農資市場管理
要增強農產品檢測服務功能，加強檢測設備的配置等硬件設施建設，培養(yǎng)和增加專兼職檢測人員，同時將農殘檢測向種植基地、大戶、企業(yè)延伸，提高檢測覆蓋面、代表性和權威性。要加強對農資市場的監(jiān)管，主要檢查農藥、化肥等投入品使用，嚴防假冒偽劣農資流入市場坑農害農，確保農業(yè)生產逐步向生態(tài)健康方向發(fā)展。
3.6要努力拓寬生態(tài)農業(yè)的投融資渠道
要進一步加大政府投入，在扶貧開發(fā)、設施栽培、江淮分水嶺綜合治理、農業(yè)科技示范推廣和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等政府項目，都要向生態(tài)農業(yè)建設方面傾斜。要遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導社會資金投向生態(tài)農業(yè)，逐步形成政府投資為導向、農民與企業(yè)投入為主體、信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農業(yè)投入新機制。
1觀光農業(yè)旅游正在興起
觀光農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨全球農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農業(yè)不僅具有生產，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)——觀光農業(yè)應運而生。
觀光農業(yè)是把觀光旅游與農業(yè)結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。根據德、法、美、日、荷蘭等國和我國臺灣省的實踐，其中規(guī)模較大的主要有5種：(l)觀光農園：在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農業(yè)最普遍的一種形式；(2)農業(yè)公園：即按照公園的經營思路，把農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體；(3)教育農園：這是兼顧農業(yè)生產與科普教育功能的農業(yè)經營形態(tài)。代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣的自然生態(tài)教室等；(4)森林公園；(5)民俗觀光村。
2我國觀光農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景
(一)、現(xiàn)狀
20世紀90年代，我國農業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起。據不完全統(tǒng)計，1996-1997年已動工和計劃投資在一億元以上的觀光農業(yè)項目在7個以上。1998年國家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”成了農村一景。目前我國觀光農業(yè)旅游項目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達。在廣東，果園觀光旅游最早出現(xiàn)在80年代末90年代初，目前廣東已有80多個觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億。
在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市的近郊，還出現(xiàn)了引進國際先進現(xiàn)代農業(yè)設施的農業(yè)觀光園，展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新特農產品種，成了農業(yè)科普旅游基地。如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農業(yè)觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農業(yè)園和珠海農業(yè)科技基地。
(二)前景
1、我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展為觀光農業(yè)旅游提供了充足的客源。
觀光農業(yè)既然屬于旅游業(yè)，其發(fā)展與旅游業(yè)的整體發(fā)展密切相關。首先我們考察整個旅游行業(yè)1994年以來的數據資料：年份1994199519961997199819992000
入境旅游人數(萬人)4365.444638.655112.755758.796347.847279.558344.39
旅游外匯收入(億美元)73.2387.33102.00120.74126.02140.99162.24
國內旅游總人次(億人次)5.246.296.406.446.957.197.44
國內旅游收入(億元)1023.511375.701638.382112.702391.182831.923175.54
旅游業(yè)保持了穩(wěn)定而高速的增長。若進一步觀察，可發(fā)現(xiàn)入境旅游和國內旅游的增長速度不同。從1994年到2000年，旅游外匯收入增長了122%，年均增長14.2%；國內旅游收入增長了210%，年均增長20.8%。國內旅游增長速度遠遠超過入境旅游，但到2000年為止，旅游外匯收入與國內旅游收入之比僅為1∶2.5，國內旅游仍有很大發(fā)展空間。鑒于觀光農業(yè)的特性，對其需求主要來自國內游客，因此客源有充分保證。
從1994年以來的有關數據也表明，城鎮(zhèn)居民旅游人次和旅游支出都是逐年遞增，尤其近年隨著假日經濟的興起又有大幅增長。由于觀光農業(yè)的客源主要為國內城市居民，因此可以預測，對觀光農業(yè)的需求也將保持一個旺盛的態(tài)勢。
2、農業(yè)觀光旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展方向之一。
今年我國將分別啟動國家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)建設工程，爭取在“十五”期間形成三區(qū)聯(lián)動、滾動發(fā)展的旅游產品新格局。國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設主要是利用富集的景觀資源和自然生態(tài)資源，通過政府引導，資金支持，市場推薦的方式，建設一批符合市場需求的旅游精品項目和示范項目。國家生態(tài)旅游示范區(qū)重在開發(fā)適應現(xiàn)代旅游需求的高水平生態(tài)旅游產品，培育我國旅游業(yè)發(fā)展的后續(xù)產品。
關鍵詞：生態(tài) 旅游 農業(yè) 問題 對策
十七大報告提出建設社會主義生態(tài)文明。我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)是國民的基礎,農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定著社會可持續(xù)發(fā)展的進程并影響著整個國家的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游農業(yè)是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)可緩解資源、環(huán)境和人口壓力,提高農業(yè)綜合生產能力,增加農業(yè)收入,同時協(xié)調經濟與生態(tài)的關系,使其納入良性循環(huán),實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且還可以為游客提供新的旅游資源,有助于實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、生態(tài)旅游農業(yè)的內涵及特點
生態(tài)農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)相比,具有自己的特殊內涵。生態(tài)旅游農業(yè)是一種以保護自然生態(tài)環(huán)境為基礎,以開發(fā)田園旅游資源為重點的新型生態(tài)旅游業(yè)。它以農業(yè)和農村為載體,是農業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的高效農業(yè),把農業(yè)生產、應用、藝術加工和游客參與農事活動融為一體,由一產向三產延伸滲透、農游兩業(yè)交叉融合的新興產業(yè),并集生態(tài)效益、經濟效益、社會效益和文化生活于一體,已成為當今旅游業(yè)的一大特色和新的亮點。它既具有生態(tài)性、生產性、商品性、觀賞娛樂性、參與性和教育性等多種功能,又有保持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特性。
生態(tài)旅游農業(yè)具有與傳統(tǒng)農業(yè)不同的特點:①以生態(tài)農業(yè)生產為基礎,注重農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善,為達到農業(yè)可待續(xù)發(fā)展與緩解旅游業(yè)壓力,為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂場所,必須在農業(yè)發(fā)展的基礎上重視農業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治,提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質量;②以旅游經營為重點,重視有效開發(fā)旅游資源,按照旅游業(yè)發(fā)展要求進行旅游資源的開發(fā)和旅游活動的,切實保證在農業(yè)發(fā)展的同時為人們提供高質量的旅游觀光、休閑娛樂和體驗品嘗等服務;③具有高效益、低風險特點,經營生態(tài)旅游農業(yè)可獲得農業(yè)和旅游業(yè)兩種產業(yè)的綜合經濟效益,當由于氣候條件的不確定性和市場條件的不穩(wěn)定性造成農業(yè)生產減產時,?？赏ㄟ^旅游提高農業(yè)附加值而相對減小農業(yè)風險,而旅游淡季時農業(yè)生產又可彌補旅游收入的下降;④具有娛樂性和參與性。生態(tài)旅游農業(yè)活動包括農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假、民俗鄉(xiāng)情體驗等娛樂性和參與性都很強的活動,讓游客通過參與多功能復合型旅游活動,獲得豐富的旅游體驗和精神享受;同時農業(yè)可為游客提供參觀、品嘗農產品和體驗農事等各種形式的旅游服務。
二、我國生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展中存在的問題
第一,重復建設嚴重且開發(fā)深度不夠。近幾年來生態(tài)旅游農業(yè)景區(qū)(點)的數量不斷增多,很多景點的投資者就是當地的居民,他們缺乏市場觀念和科學的開發(fā)理念,按照自己的理解或模仿他人的經營開發(fā)模式倉促上馬、開山修道,為了降低成本,都會省略前期的可行性研究、審查評估,沒有深入的市場調研、科學的規(guī)劃和市場定位,造成后期經營、管理以及資金方面的困難。這樣就導致高質量的項目相對較少,不少生態(tài)旅游農業(yè)區(qū)功能設計簡單、重復,層次較低,缺乏特色和新意,市場競爭力不強;另外是旅游商品不但品種單調、花樣少、更新慢,而且多為未經加工或簡單加工的初級農產品,缺乏地方特色和生態(tài)農業(yè)特色。
第二,開發(fā)時對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞嚴重。目前一些景區(qū)的經營人員以及游客生態(tài)保護意識淡薄,不少景區(qū)也缺乏保護生態(tài)環(huán)境的物質設施和技術裝備。隨著游客的紛至沓來,一系列嚴重的環(huán)境問題接踵而至:游客消費過程中產生的廢棄物以及飯店、“農家樂”等服務系統(tǒng)產生的污物沒有得以妥善處置,廢物到處堆放,污水隨地排流,不但影響了景觀,而且污染了環(huán)境;工具排放的廢氣、娛樂設施產生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染,降低了旅游地的質量;物種的不合理配置,嚴重影響了旅游區(qū)物種的生長發(fā)育和更新,打破了生態(tài)平衡。
第三,基礎與配套設施落后。在目前的生態(tài)旅游農業(yè)景點(區(qū))中,僅有少數景區(qū)公共汽車可以抵達其附近的城鎮(zhèn)、景區(qū)外圍或景區(qū)內部,多數景區(qū)離公共汽車站較遠,也沒有旅游專車,游客到達景區(qū)極不方便。此外,景區(qū)內部交通條件通常較差,路面過窄或路況不好,旅游旺季擁擠堵塞,雨天泥濘不堪。這些都成為生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。此外,景點(區(qū))內郵電通訊配套設施落后,還缺少一定規(guī)模的旅游接待機構。景點缺乏相關配套服務設施的最主要原因在于:一是開發(fā)資金不足,融資問題嚴重;二是許多景點才剛剛起步,規(guī)模較小,游客接待能力有限,相關配套服務設施建設得較少。此外,旅游行業(yè)管理不規(guī)范、缺乏科學的管理理念、力度不夠以及淡薄的市場意識,都嚴重制約了生態(tài)旅游農業(yè)的健康發(fā)展。
三、我國生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的對策
第一,制定科學合理的生態(tài)旅游農業(yè)景點(區(qū))規(guī)劃,因地制宜,突出地方特有的農業(yè)特色。要根據當地農業(yè)旅游資源實際和發(fā)展水平,以市場為導向,進行綜合規(guī)劃,包括客流容量和游覽方式規(guī)劃,旅游區(qū)區(qū)位選擇和范圍的劃定,區(qū)內農林牧漁各旅游小區(qū)的布局設置規(guī)劃,旅游基礎設施和交通線路的布局規(guī)劃等。生態(tài)旅游農業(yè)的特色和吸引人的地方在于其農業(yè)內涵,這是其發(fā)展的關鍵所在。
引言
目前生態(tài)農業(yè)旅游得到了政府及相關部門的充分重視，同時在市場導向下已經進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。但盡管如此依然存在部分問題給生態(tài)農業(yè)旅游深入發(fā)展帶來了影響。從長遠角度來看生態(tài)農業(yè)旅游將是旅游行業(yè)的重要支撐點，因此必然需要采取相關完善措施對整個生態(tài)農業(yè)旅游體系進行完善，進行針對性規(guī)劃，以期農業(yè)生態(tài)旅游帶來更為理想的社會效益與經濟效益。
一、當前生態(tài)農業(yè)旅游現(xiàn)狀分析
我國農業(yè)生態(tài)旅游主要以觀光、休閑為主，多數農業(yè)生態(tài)旅游都體現(xiàn)了“農家樂”特色，因此整體上來看我國大部分生態(tài)農業(yè)旅游都以觀光為主。在農業(yè)生態(tài)旅游不斷發(fā)展的過程中生態(tài)旅游與旅游產業(yè)也出現(xiàn)了融合態(tài)勢，這種情況下使得農業(yè)生態(tài)旅游逐漸形成了一條具有一定覆蓋面的產業(yè)鏈，在這種旅游模式導向下推動了地方區(qū)域經濟發(fā)展同時可創(chuàng)造一定利潤或價值農業(yè)生態(tài)旅游促進了地區(qū)景點建設，而地區(qū)景點建設又推動了地方區(qū)域經濟發(fā)展，兩者產生了相輔相成的作用。從生態(tài)農業(yè)旅游分布來看，多集中于某些區(qū)域，從側面反映了生態(tài)農業(yè)旅游覆蓋面并不平衡。
二、當前生態(tài)農業(yè)旅游問題分析
（一）政府調控有待完善
對于生態(tài)農業(yè)旅游發(fā)展而言政府調控發(fā)揮了十分重要的作用，但從現(xiàn)狀來看政府調控工作顯然有待完善。很多地區(qū)出現(xiàn)了重復建設的情況，很大程度上生態(tài)農業(yè)旅游項目是民間自發(fā)組建構成，這使得項目雷同情況嚴重，無法彰顯生態(tài)農業(yè)旅游的特征化元素，因此無法吸引旅客。在基礎建設上無法與旅游需求達成匹配，例如交通設施、公共設施等建設都不夠到位使得生態(tài)農業(yè)旅游發(fā)展出現(xiàn)了阻滯。在政策制度方面還存在漏洞，另外在執(zhí)行力方面力度還不夠。
（二）市場競爭不夠規(guī)范
盡管生態(tài)農業(yè)旅游在我國發(fā)展已經有20年以上歷史，但整體市場氛圍并不樂觀。首先生態(tài)農業(yè)旅游涵蓋范圍較大，不僅僅涉及到農業(yè)、同時還涉及到旅游、建設、水利等多方面。但是相關部門并未制定有效的政策進行管理，這從一定程度上造成了市場紊亂。與此同時部分項目之間表現(xiàn)出了較為嚴重的矛盾，出現(xiàn)了不正當競爭，項目內容沒有深度，過于膚淺。歸根揭底還是因為市場管理不夠規(guī)范導致。
（三）產業(yè)缺乏特色
生態(tài)農業(yè)旅游呈現(xiàn)了獨立性屬性，因此應該突出其農業(yè)特色，將風格化元素、休閑化元素、以及鄉(xiāng)土氣息展現(xiàn)出來。但很多項目過分依賴于旅游景區(qū)效應，無法獨立自主運營即不能生成特征性元素來吸引客戶，也就是說無法生成具有特征性的產品，這也就導致客戶源不夠穩(wěn)定，無法產出穩(wěn)定效益。
三、完善生態(tài)農業(yè)旅游對策探討
（一）加強政府調控作用
若要促進生態(tài)農業(yè)旅游發(fā)展必然需要強化政府調控作用，以政府作為引導對整個行業(yè)進行細致化、科學化規(guī)劃從而促使行業(yè)發(fā)展。政府可吸引外來資金發(fā)展區(qū)域經濟，在帶動經濟發(fā)展的同時使生態(tài)農業(yè)旅游獲取足夠的資源使自身保持良好的發(fā)展態(tài)勢。建立審批申報制度促使項目規(guī)劃完善化，降低項目開發(fā)的隨意性與滿目性。擴大旅游宣傳，借助各方媒體或媒介來吸引客戶，做好宏觀管理工作。對硬件設施及軟環(huán)境進行完善，為生態(tài)農業(yè)旅游提供一個良好的發(fā)展氛圍及商業(yè)氛圍。
（二）完善市場機制
為促使生態(tài)農業(yè)旅游能夠保持健康的發(fā)展狀態(tài)則需要對市場進行完善化管理，保持市場處于穩(wěn)定運行態(tài)并保證市場秩序。以市場為依托給生態(tài)農業(yè)旅游創(chuàng)造發(fā)展機遇。市場的規(guī)范可以促使產業(yè)良性競爭，這對于產業(yè)整體前進將帶來巨大的促進作用。同時生態(tài)農業(yè)旅游能夠與其他產業(yè)相互結合，從而形成一個商業(yè)聯(lián)盟，達到共贏目的。
（三）發(fā)掘產業(yè)亮點
發(fā)掘產業(yè)亮點將科學技術充分運用其中。生態(tài)農業(yè)旅游核心部分在于它的生態(tài)性，如果需要發(fā)掘出產業(yè)亮點就必然需要提升產業(yè)中的技術含量。例如可將新型生物工程材料應用于農業(yè)上或將新型種植技術引進至生態(tài)農莊等，使得生態(tài)農業(yè)旅游朝著產品化發(fā)展，以產品的形式向外界推廣。通過打造具有特色的產品將產業(yè)中的亮點發(fā)掘出來，來吸引更多的客戶。
四、結語
