時間：2022-07-11 02:46:55
序論：在您撰寫勞動統(tǒng)計工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
勞動統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，是各級政府制定勞動就業(yè)政策，促進和改善收入分配的公平與合理，提高全民收入水平的重要決策依據(jù)。做好勞動統(tǒng)計工作對于了解民生、促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我區(qū)勞動統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱，個別部門、單位統(tǒng)計法律意識不強，勞動統(tǒng)計報表遲、缺報現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《勞動統(tǒng)計報表制度》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就切實加強我區(qū)勞動統(tǒng)計工作的有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，加強對勞動統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟核算的主要依據(jù)。勞動統(tǒng)計指標(biāo)是制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、計算各項社會保險(基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險)以及司法裁判中進行經(jīng)濟補償?shù)闹匾獏⒖家罁?jù)。各單位要高度重視勞動統(tǒng)計工作，切實加強對勞動統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對勞動統(tǒng)計工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確專人負責(zé)勞動統(tǒng)計工作，從事勞動統(tǒng)計工作的人員須持《統(tǒng)計上崗證》，并報區(qū)統(tǒng)計局備案。
二、強化法律意識，嚴(yán)格遵守勞動統(tǒng)計報表制度
各鎮(zhèn)街、各部門、有關(guān)單位必須強化統(tǒng)計法律法規(guī)意識，認真履行《統(tǒng)計法》和《市統(tǒng)計管理條例》所規(guī)定統(tǒng)計法律義務(wù)與責(zé)任，按規(guī)定準(zhǔn)確、及時、全面報送勞動統(tǒng)計報表。嚴(yán)格遵守勞動統(tǒng)計報表制度，必須做到：（一）不得拒保統(tǒng)計報表。積極認真履行統(tǒng)計上報義務(wù)。（二）數(shù)據(jù)指標(biāo)準(zhǔn)確可靠，不得提供不真實的勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（三）勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須與相關(guān)勞動人事記錄、財務(wù)報表數(shù)據(jù)相銜一致，切實做到數(shù)出有據(jù)；（四）嚴(yán)格遵循《勞動統(tǒng)計制度》規(guī)定。報送的勞動統(tǒng)計報表必須具備以下要件：單位蓋公章、單位負責(zé)人簽名、填表人簽名，并填寫報出日期。對于不按統(tǒng)計法律法規(guī)認真履行勞動統(tǒng)計報送義務(wù)，統(tǒng)計部門依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
三、明確統(tǒng)計任務(wù)，落實統(tǒng)計責(zé)任
按照勞動統(tǒng)計制度規(guī)定，勞動統(tǒng)計實行全面統(tǒng)計。統(tǒng)計對象多，涉及全區(qū)所有機關(guān)、企事業(yè)單位，統(tǒng)計匯總工作任務(wù)繁重。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，區(qū)政府各部門要明確任務(wù)，落實好所在部門應(yīng)該承擔(dān)的勞動統(tǒng)計工作責(zé)任。
（一）區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)收集、審核、整理、上報全區(qū)勞動統(tǒng)計報表，并做好勞動統(tǒng)計分析工作和匯總上報工作，及時向區(qū)政府和有關(guān)單位提供勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（二）各部門負責(zé)收集、審核本部門及所屬單位的勞動統(tǒng)計報表，于每季末25日前報送區(qū)統(tǒng)計局。
（三）各鎮(zhèn)街財政所負責(zé)收集、審核本鎮(zhèn)街及所屬單位的勞動統(tǒng)計報表，于每季末25日前報送區(qū)統(tǒng)計局。
（四）各鎮(zhèn)街統(tǒng)計管理辦公室負責(zé)收集、審核本鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的勞動統(tǒng)計報表，于每季末25日前報送區(qū)統(tǒng)計局。
（五）區(qū)建委負責(zé)收集、審核全區(qū)資質(zhì)以上建筑企業(yè)的勞動工資統(tǒng)計報表，于每季末25日前報送區(qū)統(tǒng)計局。
（六）區(qū)商委負責(zé)收集、審核全區(qū)限額以上商貿(mào)企業(yè)的勞動工資統(tǒng)計報表，于每季末25日前報送區(qū)統(tǒng)計局
（七）區(qū)財政局負責(zé)每季后5日前提供全區(qū)行政事業(yè)單位的財政統(tǒng)發(fā)的勞動工資統(tǒng)計匯總表。
（八）區(qū)編辦負責(zé)每季后5日前，向區(qū)統(tǒng)計局提供全區(qū)行政、事業(yè)單位的名錄。
（九）區(qū)工商分局負責(zé)每季后5日前，向區(qū)統(tǒng)計局提供全區(qū)各類企業(yè)的注冊登記信息。
四、完善統(tǒng)計制度，切實加強勞動統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作
（一）各單位要統(tǒng)一建立勞動統(tǒng)計臺帳。統(tǒng)計臺帳要按時登記，字跡工整。統(tǒng)計臺帳要與統(tǒng)計報表、原始記錄相銜接。
（二）各單位要保管好統(tǒng)計資料。妥善保管好與勞動統(tǒng)計相關(guān)的原始記錄、憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析資料。
20*年是實施三年行動計劃承上啟下的關(guān)鍵一年，任務(wù)十分艱巨。各地要按照突出重點，分類推進的工作方針，進一步創(chuàng)新工作方式，綜合運用指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督等手段，將農(nóng)民工作為重點人群，將非公有制企業(yè)作為重點單位，將建筑業(yè)、餐飲業(yè)等作為重點行業(yè)，大力推進勞動合同簽訂工作，力爭使勞動合同簽訂率明顯提高。同時，要鞏固國有、外資企業(yè)的勞動合同簽訂率，指導(dǎo)其進一步提高勞動合同管理水平，基本實現(xiàn)勞動合同管理的信息化、規(guī)范化、制度化。
一、加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)
（一）大力推進勞動合同簽訂工作。進一步分類制定、完善勞動合同示范文本并向社會公布。勞動保障部統(tǒng)一制訂餐飲、建筑等行業(yè)的勞動合同范本，各級勞動保障部門免費印發(fā)供用人單位和職工使用，縣(區(qū))勞動保障部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺要逐戶指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)餐飲和建筑企業(yè)與職工依法簽訂勞動合同。
（二）完善勞動合同管理規(guī)章制度。根據(jù)不同行業(yè)的用工特點，制定和公布勞動合同管理制度及配套規(guī)章制度的示范文本，促進勞動合同管理的規(guī)范化。各省研究編寫1-2個行業(yè)勞動合同管理規(guī)章制度范本，提供給企業(yè)參考。
（三）推進勞動合同制度實施示范點建設(shè)。開展“百市示范點”活動，各省要選擇3-4個地市級城市，培育勞動合同制度實施示范市。各地勞動保障部門要選擇若干企業(yè)，培育勞動合同制度實施示范企業(yè)。通過培育勞動合同制度實施示范城市和示范企業(yè)，發(fā)揮典型引路作用。結(jié)合各地進行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，抓住機遇，推動試點城市企業(yè)勞動合同簽訂率大幅提高。
（四）建立和運用切實有效的管理手段，促進勞動合同的依法履行。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動合同管理臺帳，加強勞動合同制度運行的日常管理工作，全面掌握職工基本情況和勞動合同履行情況。在有條件的企業(yè)免費推廣使用企業(yè)勞動合同管理軟件，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，逐步實現(xiàn)勞動合同管理的規(guī)范化。
二、進一步夯實基礎(chǔ)工作
（一）建立以勞動合同管理為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，制定具體操作辦法。結(jié)合勞動用工備案制度建設(shè)，繼續(xù)開展對企業(yè)勞動用工和勞動合同制度實施情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握各類企業(yè)勞動用工和勞動合同簽訂的動態(tài)情況。
（二）建立科學(xué)的勞動合同抽樣調(diào)查制度。規(guī)范勞動合同制度統(tǒng)計指標(biāo)體系，提高勞動合同統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。定期采集勞動合同制度執(zhí)行情況有關(guān)數(shù)據(jù)，分析存在的問題，提出對策建議。
三、廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動
（一）做好《勞動合同法》的宣傳培訓(xùn)工作。各地抓住《勞動合同法》頒布實施的有利時機，結(jié)合實際情況，制定《勞動合同法》的具體貫徹落實辦法，認真組織學(xué)習(xí)貫徹。大力開展宣傳培訓(xùn)工作，在全社會掀起學(xué)法、懂法、守法的，為進一步推進勞動合同制度的實施營造有利的社會氛圍。加強對用人單位法定代表人和勞資管理人員的專題培訓(xùn)，開展“勞動合同法普及月”等專項活動。探索建立企業(yè)勞動合同管理人員持證上崗制度。
（二）做好勞動合同法律法規(guī)的日常宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動開展勞動合同制度宣傳活動。對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進行技能培訓(xùn)時，增加勞動合同知識的培訓(xùn)。在各類職業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、技工學(xué)校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)勞動保障法律知識講座。
（三）進一步發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。大力宣傳勞動合同制度在維護勞動者和用人單位合法權(quán)益中的重要性和必要性，不斷增強用人單位和勞動者簽訂勞動合同的主動性。對勞動合同簽訂率高，勞動合同履行好的企業(yè)要廣泛宣傳，發(fā)揮其積極作用。對存在拒不與勞動者簽訂勞動合同等嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益行為的企業(yè)予以曝光。
（四）充分發(fā)揮勞動保障工作網(wǎng)的作用。定期公布有關(guān)勞動合同和規(guī)章制度示范文本供勞動者和用人單位參考。及時更新有關(guān)政策法規(guī)，提供政策咨詢平臺。積極宣傳示范城市和示范企業(yè)的好做法和好經(jīng)驗，定期公布各地三年行動計劃的進展情況。
四、充分發(fā)揮相關(guān)部門作用，進一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度
（一）發(fā)揮基層工會組織在勞動合同簽訂中的作用，督促企業(yè)與職工簽訂勞動合同，指導(dǎo)幫助職工與企業(yè)簽訂、履行勞動合同，對不與職工簽訂勞動合同的企業(yè)及時向勞動保障行政部門舉報，力爭使建立工會組織的企業(yè)職工基本簽訂勞動合同。
（二）發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等企業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會組織在非公有制企業(yè)勞動合同簽訂工作中的作用，把重點工作向中小型企業(yè)延伸，督促企業(yè)與職工簽訂勞動合同，依法履行勞動合同，提高勞動合同管理水平。
關(guān)鍵詞：勞動工資；統(tǒng)計；規(guī)范；對策
勞動工資統(tǒng)計（簡稱勞資統(tǒng)計）是反映收入分配的重要指標(biāo)，是國民經(jīng)濟核算的重要依據(jù)之一，是國家、省及地方政府合理配置人力資源市場、調(diào)整收入分配政策、指導(dǎo)全國、地方社會保障工作的最主要、最基本的信息來源，也是政府、企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計工作的一個重要組成部分。在建設(shè)和諧社會的今天，勞資統(tǒng)計信息尤為突出，關(guān)系著社會民生最直接的層面。因此，為提高勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟決策和社會公眾，有必要對勞資統(tǒng)計工作進行研究。
一、當(dāng)前勞資統(tǒng)計存在的主要問題
（一）統(tǒng)計制度存在缺陷，統(tǒng)計信息缺乏共享機制。
長期以來，勞資統(tǒng)計和各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計幾十年如一日地使用全面報表統(tǒng)計方法，一表統(tǒng)到底，在統(tǒng)計的調(diào)查方法上，形式單一，難以及時反映新時期統(tǒng)計工作的要求，致使統(tǒng)計工作滯后，存在統(tǒng)計盲區(qū)；另外，現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計，有些指標(biāo)設(shè)置已不適應(yīng)形勢，而且勞資統(tǒng)計沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計信息共享機制，與其它業(yè)務(wù)部門缺乏長期協(xié)作的信息互補，這些問題的存在不僅加重了基層統(tǒng)計工作負擔(dān)，而且造成統(tǒng)計信息資源浪費。
（二）統(tǒng)計資料不完整或不準(zhǔn)確，統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱。
在一些基層單位，統(tǒng)計人員工作責(zé)任心不強，沒有嚴(yán)格按上級統(tǒng)計部門的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計臺帳，對統(tǒng)計資料的歸檔不夠規(guī)范。由于現(xiàn)行的統(tǒng)計指標(biāo)體系涉及范圍廣，指標(biāo)多，調(diào)查對象不同，統(tǒng)計結(jié)果差異懸殊，自行理解填報現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，由于對統(tǒng)計工作重視不夠，存在著由于保管不當(dāng)致使統(tǒng)計基礎(chǔ)資料損壞、丟失的嚴(yán)重問題，這就造成了報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)相互打架的現(xiàn)象。
（三）統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、人員配備及統(tǒng)計服務(wù)不到位。
基層單位統(tǒng)計機構(gòu)不斷弱化，在企事業(yè)單位中，已很少有單獨為統(tǒng)計工作設(shè)定的部門，
統(tǒng)計人員大多是兼職或雖設(shè)置專職統(tǒng)計人員但統(tǒng)計人員存在經(jīng)常調(diào)整、專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象，一些基層單位由于統(tǒng)計人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使年度統(tǒng)計資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重，所有這些都很難達到統(tǒng)計報表及時、有效、準(zhǔn)確、完整的要求。另外，在一定程度上，最基層統(tǒng)計人員的工作僅限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，再有，平時統(tǒng)計人員任務(wù)繁重，無暇顧及等等，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務(wù)的職能。
（四）統(tǒng)計手段落后。在基層許多單位，由于對統(tǒng)計工作經(jīng)費投入不夠，沒有配備專門的計算機等必備硬件設(shè)施，日常統(tǒng)計仍以手工填報為主，統(tǒng)計人員工作量大，統(tǒng)計效率非常低，而且統(tǒng)計信息也容易出問題。而對于上級統(tǒng)計匯總單位來講，則加大了數(shù)據(jù)匯總難度，無法及時、有效的完成統(tǒng)計任務(wù)，影響了統(tǒng)計結(jié)果的時效性。
（五）統(tǒng)計人員培訓(xùn)不到位，統(tǒng)計普法力度不夠。當(dāng)前，普遍存在著統(tǒng)計人員培訓(xùn)不夠，大部分統(tǒng)計人員沒有經(jīng)過正規(guī)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計員統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識水平偏低。由于缺乏有效的普法宣傳，基層單位有關(guān)人員尤其基層單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計法規(guī)認識不足，統(tǒng)計人員沒有對統(tǒng)計法規(guī)進行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，法律意識淡薄，在數(shù)據(jù)的收集和整理過程中隨意性大，并容易受到來自基層行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。
二、完善勞資統(tǒng)計工作的對策
（一）健全統(tǒng)計規(guī)章制度，簡化統(tǒng)計指標(biāo)體系。
統(tǒng)計主管部門應(yīng)建立統(tǒng)計綜合協(xié)調(diào)機制，理順統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源渠道，及時更新統(tǒng)計基礎(chǔ)表格，盡量做到科學(xué)、實用、高效。應(yīng)及時淘汰不適應(yīng)國家社會事業(yè)發(fā)展需要的統(tǒng)計指標(biāo)或表格，如年末人數(shù)中“使用的農(nóng)村勞動力”，許多單位已沒有該項資料；“在崗職工”中的 “臨時職工”和“其他從業(yè)人員”這兩個指標(biāo)，隨著《勞動合同法》的實施，各用工單位已無“臨時職工”與“其他從業(yè)人員”之分；“離開本單位仍保留勞動關(guān)系的人數(shù)”已逐漸減少，對私營企業(yè)也不適用；整合原有的統(tǒng)計表樣，避免重復(fù)統(tǒng)計，減少不必要的人力、物力消耗。
（二）加強統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)，夯實勞資統(tǒng)計基礎(chǔ)。根據(jù)不同單位、部門的性質(zhì)、特點，健全專兼職統(tǒng)計機構(gòu)，配備必需的專職統(tǒng)計人員。各單位應(yīng)加大對統(tǒng)計工作的經(jīng)費投入力度，配備必要的計算機等硬件設(shè)施。同時，各關(guān)單位應(yīng)不斷強化勞資統(tǒng)計的基礎(chǔ)性工作，建立、健全勞資統(tǒng)計電子臺賬，及時調(diào)整勞資統(tǒng)計臺賬的信息；勞資統(tǒng)計人員要注重日常積累，按照統(tǒng)計工作要求，做好勞資統(tǒng)計報表的綜合分析工作，及時整理歸檔勞資統(tǒng)計報表，并加強勞資統(tǒng)計檔案的日常保管工作。
（三）重視統(tǒng)計信息化建設(shè)工作，適時修訂現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查的方式、方法。
在信息化高度發(fā)展的今天，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)等各級政府面對日益復(fù)雜多變的人力資源市場，為合理有效配置人力資源，就要求勞資統(tǒng)計工作必須加大信息化建設(shè)步伐，積極建設(shè)統(tǒng)計網(wǎng)站，擴大網(wǎng)上直報工作的覆蓋面。
1、國家應(yīng)建立統(tǒng)一的公用平臺，為統(tǒng)計信息的網(wǎng)上采集、整理、加工、、傳遞提供方便快捷的通道。進一步推行網(wǎng)上直報工作，開發(fā)適合不同行業(yè)簡便實用的電子臺帳系統(tǒng)。
2、積極著手建立部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)銜接和共享機制，探索采用現(xiàn)代化的手段實現(xiàn)部門信息網(wǎng)及政府專網(wǎng)與企事業(yè)、公眾互動的具體實施辦法。實現(xiàn)統(tǒng)計信息公開化、統(tǒng)計信息咨詢網(wǎng)絡(luò)化，確保數(shù)據(jù)信息的及時性和互動性。
（四）加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加大統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
各單位應(yīng)配備專職勞資統(tǒng)計人員并保持勞資統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。同時，應(yīng)嚴(yán)格持證上崗制度，建立統(tǒng)計獎懲制度，努力提高基層統(tǒng)計人員各項待遇，使勞資統(tǒng)計人員專心致志做好本職工作。要針對勞動工資政策的不斷完善、統(tǒng)計報表不斷更新、基層統(tǒng)計人員頻繁變動等情況，定期對勞資統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉勞資統(tǒng)計指標(biāo)體系，精通業(yè)務(wù)，提高統(tǒng)計人員綜合統(tǒng)計及統(tǒng)計分析水平，避免統(tǒng)計服務(wù)不到位的現(xiàn)象發(fā)生。
（五）進一步做好統(tǒng)計普法宣傳工作。
勞資統(tǒng)計主管部門應(yīng)加強《統(tǒng)計法》的普法宣傳力度，增強各基層單位領(lǐng)導(dǎo)及勞資統(tǒng)計人員法制意識和責(zé)任意識，提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，從而重視勞資統(tǒng)計，對相關(guān)指標(biāo)解釋認真領(lǐng)會，確保不出現(xiàn)漏報、瞞報勞動工資等統(tǒng)計違法行為。政府有關(guān)部門可將普法宣傳與執(zhí)法檢查有機結(jié)合起來，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計違法行為，提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查的嚴(yán)肅性和威懾力。
當(dāng)前，隨著我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展以及市場經(jīng)濟改革的穩(wěn)步推進，勞資統(tǒng)計工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，這就要求廣大基層勞資統(tǒng)計人員以及管理者認清形勢，加強勞資統(tǒng)計重要性的認識，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，及時改進統(tǒng)計的方式、方法，不斷加強勞資統(tǒng)計方法問題的研究。
參考文獻：
1、賈建慧，對當(dāng)前勞資統(tǒng)計工作的幾點思考，產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010第九卷第六期。
通過采取必要的行政及法律手段，督促指導(dǎo)用人單位與勞動者依法訂立、履行、解除和終止勞動合同，從源頭上規(guī)范用人單位勞動用工行為，維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。促進社會公平正義，以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。推動建設(shè)和諧社會”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范和加強全市勞動合同管理、全面實施勞動合同制度為主線。
二、目標(biāo)任務(wù)
并得到較好落實；勞動合同管理趨于規(guī)范，全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動合同政策法規(guī)體系?；緦崿F(xiàn)“勞動合同法律法規(guī)健全、勞動合同管理措施得力、勞動用工行為規(guī)范有序、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。
三、工作措施
（一）扎實抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
有計劃、多層次地組織各類用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動和社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取舉辦“一法一條例”專題培訓(xùn)班、專題研討會等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、勞資人員和工會干部的勞動合同法律培訓(xùn)工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動合同或違法簽訂勞動合同等問題，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（二）大力開展“一法一條例”系列宣傳活動
利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過開設(shè)專欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單（冊）張掛條幅等多種方式，開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動，廣泛宣傳普及勞動合同法律知識，形成全社會學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中，要突出重點，要圍繞用人單位和勞動者共同關(guān)注的熱點、難點問題，增強宣傳工作的針對性和實效性。
（三）全面推行勞動用工備案制度
進一步規(guī)范和完善勞動用工備案制度，要把建立勞動用工備案制度作為全面落實“一法一條例”解掌握用人單位勞動用工狀況、開發(fā)利用勞動力資源、促進就業(yè)再就業(yè)的一項經(jīng)常性工作抓好落實。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實現(xiàn)對全市勞動用工實行動態(tài)管理。要充分利用《勞動用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動用工備案情況數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范、細化和完善勞動用工備案工作流程，確保勞動用工備案工作的實效性。
（四）規(guī)范和加強勞動合同管理
按照省勞動和社會保障廳《關(guān)于進一步規(guī)范和加強勞動合同管理有關(guān)問題的通知》 勞社薪字〔 〕539號）要求，根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強對用人單位依法簽訂和履行勞動合同的宏觀監(jiān)管。省勞動和社會保障廳已針對不同行業(yè)以及不同類型用人單位的勞動用工特點，分類制定了適用于所有用人單位的勞動合同書》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動合同書》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動協(xié)議書》等四類規(guī)范、簡明、實用的勞動合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動合同規(guī)范文本，及時與勞動者簽訂勞動合同，并由勞動部門負責(zé)指導(dǎo)用人單位加強勞動合同基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動合同管理臺帳，完善與勞動合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，進一步規(guī)范勞動合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。
（五）開展實施勞動合同制度專項執(zhí)法督查活動
認真履行職責(zé)，市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實加強對用人單位實施勞動合同制度情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為。要針對部分企業(yè)中存在不依法與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時加班等突出問題開展專項檢查，嚴(yán)肅處理各類違法行為，并將典型案件依法向社會公布。要充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺的作用，組織基層勞動保障兼職監(jiān)察員和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位，特別是個體經(jīng)濟組織進行全面的摸底調(diào)查，準(zhǔn)確摸清用人單位勞動合同簽訂情況，督促指導(dǎo)其與勞動者依法簽訂勞動合同，并指導(dǎo)其辦理勞動用工備案。
（六）加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)
不斷規(guī)范完善基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，要進一步完善和推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)試點工作。認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照勞動保障部和省、州的統(tǒng)一部署，積極探索研究加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)，逐步建立和完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機制，建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機制，不斷提升勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平，促進就業(yè)、勞動關(guān)系和社會保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。
（七）大力推行集體協(xié)商集體合同制度
規(guī)范和加強集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度，對尚未建立工會的中小企業(yè)大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，通過集體協(xié)商，合理確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項，切實解決部分勞動者工資長期得不到合理增長、休息休假權(quán)利沒有保障等問題。市勞動和社會保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取有效措施，督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同，并及時將集體合同報送市勞動保障部門審查備案，力爭實現(xiàn)集體合同報送勞動保障行政部門審查率達到100%
（八）著力推行工資集體協(xié)商制度
并將每年的34月份作為集中開展工資集體協(xié)商“要約行動月”市勞動保障部門可根據(jù)我市實際，全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位，率先實行，積累經(jīng)驗，并在條件成熟后，全市范圍內(nèi)推開。市勞動和社會保障局要以開展工資集體協(xié)商為切入點，督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制，推進要約行動有序進行，促進企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（九）加大勞動爭議調(diào)處工作力度
制定和完善工作預(yù)案，勞動爭議仲裁機構(gòu)和勞動爭議調(diào)解組織要認真貫徹落實即將實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實施過程中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。增強及時化解矛盾糾紛的預(yù)見性和主動性。要依托基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺，以提高勞動爭議調(diào)處能力為目標(biāo)，繼續(xù)加強勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)，提高勞動爭議調(diào)處工作能力和效率，維護勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。
四、實施步驟
市貫徹落實“一法一條例”工作的重點任務(wù)是今年年底前，今年。勞動關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善，全市各類用人單位勞動用工備案率達到85%以上，企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成，今年的具體工作按以下四個步驟實施。
（一）宣傳發(fā)動階段
各相關(guān)部門要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，市宣傳發(fā)動工作已于 年 月份全面展開。進一步加大宣傳力度，利用各類宣傳渠道，擴大“一法一條例”社會影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時要不斷提高勞動者的認知程度，為“一法一條例”深入貫徹實施奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）系統(tǒng)培訓(xùn)階段
對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進行一次培訓(xùn)，市勞動和社會保障、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實增強用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動合同的意識，提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動合同管理水平。
（三）組織實施階段
向各用人單位下發(fā)《勞動用工備案手冊》簽訂《勞動合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實行勞動用工備案制度和勞動合同制度的專項行動。由市勞動保障部門按照“一法一條例”規(guī)定。
（四）檢查總結(jié)階段
重點檢查勞動用工備案率和勞動合同簽訂率，市政府將組織專門工作小組對此項工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況，提出明年工作目標(biāo)。
五、工作要求
（一）提高思想認識。
高度重視此項工作，要進一步增強責(zé)任感和緊迫感。集中力量，重點突破，切實把各項工作落到實處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認識貫徹實施“一法一條例”對推動勞動保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護勞動者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要作用，主動銜接，積極配合，形成工作合力，堅決杜絕“一個部門干、其他部門看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動保障部門、市總工會和市企業(yè)家協(xié)會及相關(guān)職能部門共同組成（名單附后）具體負責(zé)此項工作的實施。
（二）客觀分析形勢。
定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業(yè)和企業(yè)，認真調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決措施，對影響全局的關(guān)鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量，盡快研究解決。
（三）創(chuàng)新工作方法。
克服各種困難，要抓住貫徹實施“一法一條例”有利時機。創(chuàng)新工作方法，確保勞動合同制度全面實施。要將貫徹實施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點工作有機結(jié)合起來，合理擺布，統(tǒng)籌安排，使各項工作互相補充、互相促進。要將勞動合同簽訂率列入市政府績效考核指標(biāo)范圍，明確各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工，層層落實任務(wù)。
通過采取必要的行政及法律手段，督促指導(dǎo)用人單位與勞動者依法訂立、履行、解除和終止勞動合同，從源頭上規(guī)范用人單位勞動用工行為，維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。促進社會公平正義，以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。推動建設(shè)和諧社會”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范和加強全市勞動合同管理、全面實施勞動合同制度為主線。
二、目標(biāo)任務(wù)
并得到較好落實；勞動合同管理趨于規(guī)范，全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動合同政策法規(guī)體系?；緦崿F(xiàn)“勞動合同法律法規(guī)健全、勞動合同管理措施得力、勞動用工行為規(guī)范有序、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。
三、工作措施
（一）扎實抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
有計劃、多層次地組織各類用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動和社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取舉辦“一法一條例”專題培訓(xùn)班、專題研討會等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、勞資人員和工會干部的勞動合同法律培訓(xùn)工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動合同或違法簽訂勞動合同等問題，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（二）大力開展“一法一條例”系列宣傳活動
利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過開設(shè)專欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單（冊）張掛條幅等多種方式，開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動，廣泛宣傳普及勞動合同法律知識，形成全社會學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中，要突出重點，要圍繞用人單位和勞動者共同關(guān)注的熱點、難點問題，增強宣傳工作的針對性和實效性。
（三）全面推行勞動用工備案制度
進一步規(guī)范和完善勞動用工備案制度，要把建立勞動用工備案制度作為全面落實“一法一條例”解掌握用人單位勞動用工狀況、開發(fā)利用勞動力資源、促進就業(yè)再就業(yè)的一項經(jīng)常性工作抓好落實。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實現(xiàn)對全市勞動用工實行動態(tài)管理。要充分利用《勞動用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動用工備案情況數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范、細化和完善勞動用工備案工作流程，確保勞動用工備案工作的實效性。
（四）規(guī)范和加強勞動合同管理
按照省勞動和社會保障廳《關(guān)于進一步規(guī)范和加強勞動合同管理有關(guān)問題的通知》勞社薪字〔〕539號）要求，根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強對用人單位依法簽訂和履行勞動合同的宏觀監(jiān)管。省勞動和社會保障廳已針對不同行業(yè)以及不同類型用人單位的勞動用工特點，分類制定了適用于所有用人單位的勞動合同書》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動合同書》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動協(xié)議書》等四類規(guī)范、簡明、實用的勞動合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動合同規(guī)范文本，及時與勞動者簽訂勞動合同，并由勞動部門負責(zé)指導(dǎo)用人單位加強勞動合同基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動合同管理臺帳，完善與勞動合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，進一步規(guī)范勞動合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。
（五）開展實施勞動合同制度專項執(zhí)法督查活動
認真履行職責(zé)，市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實加強對用人單位實施勞動合同制度情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為。要針對部分企業(yè)中存在不依法與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時加班等突出問題開展專項檢查，嚴(yán)肅處理各類違法行為，并將典型案件依法向社會公布。要充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺的作用，組織基層勞動保障兼職監(jiān)察員和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位，特別是個體經(jīng)濟組織進行全面的摸底調(diào)查，準(zhǔn)確摸清用人單位勞動合同簽訂情況，督促指導(dǎo)其與勞動者依法簽訂勞動合同，并指導(dǎo)其辦理勞動用工備案。
（六）加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)
不斷規(guī)范完善基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，要進一步完善和推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)試點工作。認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照勞動保障部和省、州的統(tǒng)一部署，積極探索研究加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)，逐步建立和完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機制，建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機制，不斷提升勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平，促進就業(yè)、勞動關(guān)系和社會保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。
（七）大力推行集體協(xié)商集體合同制度
規(guī)范和加強集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度，對尚未建立工會的中小企業(yè)大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，通過集體協(xié)商，合理確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項，切實解決部分勞動者工資長期得不到合理增長、休息休假權(quán)利沒有保障等問題。市勞動和社會保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取有效措施，督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同，并及時將集體合同報送市勞動保障部門審查備案，力爭實現(xiàn)集體合同報送勞動保障行政部門審查率達到100%
（八）著力推行工資集體協(xié)商制度
并將每年的34月份作為集中開展工資集體協(xié)商“要約行動月”市勞動保障部門可根據(jù)我市實際，全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位，率先實行，積累經(jīng)驗，并在條件成熟后，全市范圍內(nèi)推開。市勞動和社會保障局要以開展工資集體協(xié)商為切入點，督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制，推進要約行動有序進行，促進企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（九）加大勞動爭議調(diào)處工作力度
制定和完善工作預(yù)案，勞動爭議仲裁機構(gòu)和勞動爭議調(diào)解組織要認真貫徹落實即將實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實施過程中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。增強及時化解矛盾糾紛的預(yù)見性和主動性。要依托基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺，以提高勞動爭議調(diào)處能力為目標(biāo)，繼續(xù)加強勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)，提高勞動爭議調(diào)處工作能力和效率，維護勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。
四、實施步驟
市貫徹落實“一法一條例”工作的重點任務(wù)是今年年底前，今年。勞動關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善，全市各類用人單位勞動用工備案率達到85%以上，企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成，今年的具體工作按以下四個步驟實施。
（一）宣傳發(fā)動階段
各相關(guān)部門要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，市宣傳發(fā)動工作已于年月份全面展開。進一步加大宣傳力度，利用各類宣傳渠道，擴大“一法一條例”社會影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時要不斷提高勞動者的認知程度，為“一法一條例”深入貫徹實施奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）系統(tǒng)培訓(xùn)階段
對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進行一次培訓(xùn)，市勞動和社會保障、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實增強用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動合同的意識，提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動合同管理水平。
（三）組織實施階段
向各用人單位下發(fā)《勞動用工備案手冊》簽訂《勞動合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實行勞動用工備案制度和勞動合同制度的專項行動。由市勞動保障部門按照“一法一條例”規(guī)定。
（四）檢查總結(jié)階段
重點檢查勞動用工備案率和勞動合同簽訂率，市政府將組織專門工作小組對此項工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況，提出明年工作目標(biāo)。
五、工作要求
（一）提高思想認識。
高度重視此項工作，要進一步增強責(zé)任感和緊迫感。集中力量，重點突破，切實把各項工作落到實處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認識貫徹實施“一法一條例”對推動勞動保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護勞動者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要作用，主動銜接，積極配合，形成工作合力，堅決杜絕“一個部門干、其他部門看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動保障部門、市總工會和市企業(yè)家協(xié)會及相關(guān)職能部門共同組成（名單附后）具體負責(zé)此項工作的實施。
（二）客觀分析形勢。
定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業(yè)和企業(yè)，認真調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決措施，對影響全局的關(guān)鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量，盡快研究解決。
（三）創(chuàng)新工作方法。
克服各種困難，要抓住貫徹實施“一法一條例”有利時機。創(chuàng)新工作方法，確保勞動合同制度全面實施。要將貫徹實施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點工作有機結(jié)合起來，合理擺布，統(tǒng)籌安排，使各項工作互相補充、互相促進。要將勞動合同簽訂率列入市政府績效考核指標(biāo)范圍，明確各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工，層層落實任務(wù)。
為了加強勞動監(jiān)察管理工作，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實保障勞動法律法規(guī)貫徹實施，維護勞動者的合法權(quán)益，促進首都社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動部《1998年勞動監(jiān)察工作目標(biāo)管理計劃》和我市調(diào)整勞動關(guān)系會議對勞動監(jiān)察工作提出的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將1998年我市各級勞動行政部門實行勞動監(jiān)察工作目標(biāo)管理實施方案有關(guān)事項通知如下：
一、1998年勞動監(jiān)察工作目標(biāo)管理計劃的主要內(nèi)容
1.加大勞動監(jiān)察力度，加強日常巡視檢查，建立巡查制度。今年全市主動監(jiān)察用人單位要達到三萬戶。應(yīng)將非公有制企業(yè)參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，企業(yè)拖欠勞動者工資，下崗人員生活費，離、退休人員養(yǎng)老金，私營、民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)簽訂勞動合同等勞動工作的熱點難點問題作為勞動監(jiān)察的重點。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)全年主動檢查用人單位要超過去年全年的實際檢查數(shù)。
2.繼續(xù)推進勞動年檢工作，擴大勞動年檢的覆蓋面。要在認真總結(jié)去年勞動年檢工作的基礎(chǔ)上，提高勞動年檢的質(zhì)量和效果。特別是對去年沒有參加年檢的企業(yè)和新建企業(yè)要加大工作力度。要將這些企業(yè)列為勞動年檢工作的重點。對城鎮(zhèn)各類企業(yè)勞動年檢的覆蓋率要達到60％以上。
3.對于群眾舉報案件要依法及時處理，提高辦案效率，案件結(jié)案率要達到95％以上。勞動監(jiān)察機構(gòu)對案件的處理結(jié)果，凡是有條件的，一定要告訴舉報人。對于集體案件及疑難案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自出面參與案件的調(diào)查處理，盡力使勞動集體糾紛問題解決在基層，不得將本單位應(yīng)處理的案件推拖、上交。
4.根據(jù)勞動部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展全市用人單位遵守《勞動法》情況大檢查。具體事項另行部署。
5.對新成立的用人單位實行勞動規(guī)章備案制度。為規(guī)范新成立的用人單位勞動管理行為，我局將根據(jù)勞動部《關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》精神，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實際及各項工作的統(tǒng)籌安排制定具體的實施辦法。計劃從98年下半年起由各級勞動監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對新成立的用人單位實行規(guī)章制度審核備案制度。
6.認真作好勞動監(jiān)察信息統(tǒng)計工作。對于勞動監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋信息。同時，要按有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地報送各類勞動監(jiān)察統(tǒng)計報表。
7.加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展“創(chuàng)三優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境）活動，根據(jù)勞動部的要求，今年各級勞動監(jiān)察機構(gòu)“三優(yōu)”文明窗口達標(biāo)率為85％以上。
為了加強勞動監(jiān)察管理工作，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實保障勞動法律法規(guī)貫徹實施，維護勞動者的合法權(quán)益，促進首都社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動部《1998年勞動監(jiān)察工作目標(biāo)管理計劃》和我市調(diào)整勞動關(guān)系會議對勞動監(jiān)察工作提出的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將1998年我市各級勞動行政部門實行勞動監(jiān)察工作目標(biāo)管理實施方案有關(guān)事項通知如下：
一、1998年勞動監(jiān)察工作目標(biāo)管理計劃的主要內(nèi)容
1.加大勞動監(jiān)察力度，加強日常巡視檢查，建立巡查制度。今年全市主動監(jiān)察用人單位要達到三萬戶。應(yīng)將非公有制企業(yè)參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，企業(yè)拖欠勞動者工資，下崗人員生活費，離、退休人員養(yǎng)老金，私營、民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)簽訂勞動合同等勞動工作的熱點難點問題作為勞動監(jiān)察的重點。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)全年主動檢查用人單位要超過去年全年的實際檢查數(shù)。
2.繼續(xù)推進勞動年檢工作，擴大勞動年檢的覆蓋面。要在認真總結(jié)去年勞動年檢工作的基礎(chǔ)上，提高勞動年檢的質(zhì)量和效果。特別是對去年沒有參加年檢的企業(yè)和新建企業(yè)要加大工作力度。要將這些企業(yè)列為勞動年檢工作的重點。對城鎮(zhèn)各類企業(yè)勞動年檢的覆蓋率要達到60％以上。
3.對于群眾舉報案件要依法及時處理，提高辦案效率，案件結(jié)案率要達到95％以上。勞動監(jiān)察機構(gòu)對案件的處理結(jié)果，凡是有條件的，一定要告訴舉報人。對于集體案件及疑難案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自出面參與案件的調(diào)查處理，盡力使勞動集體糾紛問題解決在基層，不得將本單位應(yīng)處理的案件推拖、上交。
4.根據(jù)勞動部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展全市用人單位遵守《勞動法》情況大檢查。具體事項另行部署。
5.對新成立的用人單位實行勞動規(guī)章備案制度。為規(guī)范新成立的用人單位勞動管理行為，我局將根據(jù)勞動部《關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》精神，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實際及各項工作的統(tǒng)籌安排制定具體的實施辦法。計劃從98年下半年起由各級勞動監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對新成立的用人單位實行規(guī)章制度審核備案制度。
6.認真作好勞動監(jiān)察信息統(tǒng)計工作。對于勞動監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋信息。同時，要按有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地報送各類勞動監(jiān)察統(tǒng)計報表。
7.加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展“創(chuàng)三優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境）活動，根據(jù)勞動部的要求，今年各級勞動監(jiān)察機構(gòu)“三優(yōu)”文明窗口達標(biāo)率為85％以上。
