時(shí)間：2022-07-11 02:46:55
序論：在您撰寫(xiě)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是各級(jí)政府制定勞動(dòng)就業(yè)政策，促進(jìn)和改善收入分配的公平與合理，提高全民收入水平的重要決策依據(jù)。做好勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于了解民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我區(qū)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，個(gè)別部門(mén)、單位統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲、缺報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要依據(jù)。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn))以及司法裁判中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹匾獏⒖家罁?jù)。各單位要高度重視勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，從事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的人員須持《統(tǒng)計(jì)上崗證》，并報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局備案。
二、強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、有關(guān)單位必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)，認(rèn)真履行《統(tǒng)計(jì)法》和《市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》所規(guī)定統(tǒng)計(jì)法律義務(wù)與責(zé)任，按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)、全面報(bào)送勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。嚴(yán)格遵守勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，必須做到：（一）不得拒保統(tǒng)計(jì)報(bào)表。積極認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)上報(bào)義務(wù)。（二）數(shù)據(jù)指標(biāo)準(zhǔn)確可靠，不得提供不真實(shí)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（三）勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須與相關(guān)勞動(dòng)人事記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)相銜一致，切實(shí)做到數(shù)出有據(jù)；（四）嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定。報(bào)送的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須具備以下要件：?jiǎn)挝簧w公章、單位負(fù)責(zé)人簽名、填表人簽名，并填寫(xiě)報(bào)出日期。對(duì)于不按統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)認(rèn)真履行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送義務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
三、明確統(tǒng)計(jì)任務(wù)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任
按照勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)對(duì)象多，涉及全區(qū)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，統(tǒng)計(jì)匯總工作任務(wù)繁重。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，區(qū)政府各部門(mén)要明確任務(wù)，落實(shí)好所在部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任。
（一）區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)收集、審核、整理、上報(bào)全區(qū)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并做好勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析工作和匯總上報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)政府和有關(guān)單位提供勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（二）各部門(mén)負(fù)責(zé)收集、審核本部門(mén)及所屬單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于每季末25日前報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
（三）各鎮(zhèn)街財(cái)政所負(fù)責(zé)收集、審核本鎮(zhèn)街及所屬單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于每季末25日前報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
（四）各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)管理辦公室負(fù)責(zé)收集、審核本鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于每季末25日前報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
（五）區(qū)建委負(fù)責(zé)收集、審核全區(qū)資質(zhì)以上建筑企業(yè)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于每季末25日前報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
（六）區(qū)商委負(fù)責(zé)收集、審核全區(qū)限額以上商貿(mào)企業(yè)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于每季末25日前報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局
（七）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)每季后5日前提供全區(qū)行政事業(yè)單位的財(cái)政統(tǒng)發(fā)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)匯總表。
（八）區(qū)編辦負(fù)責(zé)每季后5日前，向區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供全區(qū)行政、事業(yè)單位的名錄。
（九）區(qū)工商分局負(fù)責(zé)每季后5日前，向區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供全區(qū)各類(lèi)企業(yè)的注冊(cè)登記信息。
四、完善統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
（一）各單位要統(tǒng)一建立勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳要按時(shí)登記，字跡工整。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳要與統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄相銜接。
（二）各單位要保管好統(tǒng)計(jì)資料。妥善保管好與勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的原始記錄、憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析資料。
20*年是實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，任務(wù)十分艱巨。各地要按照突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)的工作方針，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，綜合運(yùn)用指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督等手段，將農(nóng)民工作為重點(diǎn)人群，將非公有制企業(yè)作為重點(diǎn)單位，將建筑業(yè)、餐飲業(yè)等作為重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作，力爭(zhēng)使勞動(dòng)合同簽訂率明顯提高。同時(shí)，要鞏固國(guó)有、外資企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率，指導(dǎo)其進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同管理水平，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的信息化、規(guī)范化、制度化。
一、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)
（一）大力推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作。進(jìn)一步分類(lèi)制定、完善勞動(dòng)合同示范文本并向社會(huì)公布。勞動(dòng)保障部統(tǒng)一制訂餐飲、建筑等行業(yè)的勞動(dòng)合同范本，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)免費(fèi)印發(fā)供用人單位和職工使用，縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)要逐戶指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)餐飲和建筑企業(yè)與職工依法簽訂勞動(dòng)合同。
（二）完善勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度。根據(jù)不同行業(yè)的用工特點(diǎn)，制定和公布勞動(dòng)合同管理制度及配套規(guī)章制度的示范文本，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化。各省研究編寫(xiě)1-2個(gè)行業(yè)勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度范本，提供給企業(yè)參考。
（三）推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展“百市示范點(diǎn)”活動(dòng)，各省要選擇3-4個(gè)地市級(jí)城市，培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范市。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要選擇若干企業(yè)，培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范企業(yè)。通過(guò)培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城市和示范企業(yè)，發(fā)揮典型引路作用。結(jié)合各地進(jìn)行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇，推動(dòng)試點(diǎn)城市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率大幅提高。
（四）建立和運(yùn)用切實(shí)有效的管理手段，促進(jìn)勞動(dòng)合同的依法履行。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的日常管理工作，全面掌握職工基本情況和勞動(dòng)合同履行情況。在有條件的企業(yè)免費(fèi)推廣使用企業(yè)勞動(dòng)合同管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化。
二、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作
（一）建立以勞動(dòng)合同管理為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，制定具體操作辦法。結(jié)合勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同簽訂的動(dòng)態(tài)情況。
（二）建立科學(xué)的勞動(dòng)合同抽樣調(diào)查制度。規(guī)范勞動(dòng)合同制度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。定期采集勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況有關(guān)數(shù)據(jù)，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。
三、廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)
（一）做好《勞動(dòng)合同法》的宣傳培訓(xùn)工作。各地抓住《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定《勞動(dòng)合同法》的具體貫徹落實(shí)辦法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，在全社會(huì)掀起學(xué)法、懂法、守法的，為進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)用人單位法定代表人和勞資管理人員的專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展“勞動(dòng)合同法普及月”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。探索建立企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員持證上崗制度。
（二）做好勞動(dòng)合同法律法規(guī)的日常宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“大中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)合同制度宣傳活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí)，增加勞動(dòng)合同知識(shí)的培訓(xùn)。在各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、技工學(xué)校、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)保障法律知識(shí)講座。
（三）進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。大力宣傳勞動(dòng)合同制度在維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益中的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性。對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率高，勞動(dòng)合同履行好的企業(yè)要廣泛宣傳，發(fā)揮其積極作用。對(duì)存在拒不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同等嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的企業(yè)予以曝光。
（四）充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作網(wǎng)的作用。定期公布有關(guān)勞動(dòng)合同和規(guī)章制度示范文本供勞動(dòng)者和用人單位參考。及時(shí)更新有關(guān)政策法規(guī)，提供政策咨詢平臺(tái)。積極宣傳示范城市和示范企業(yè)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，定期公布各地三年行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展情況。
四、充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)作用，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度
（一）發(fā)揮基層工會(huì)組織在勞動(dòng)合同簽訂中的作用，督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，指導(dǎo)幫助職工與企業(yè)簽訂、履行勞動(dòng)合同，對(duì)不與職工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)及時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)，力爭(zhēng)使建立工會(huì)組織的企業(yè)職工基本簽訂勞動(dòng)合同。
（二）發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等企業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織在非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作中的作用，把重點(diǎn)工作向中小型企業(yè)延伸，督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，依法履行勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同管理水平。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)工資；統(tǒng)計(jì)；規(guī)范；對(duì)策
勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)（簡(jiǎn)稱(chēng)勞資統(tǒng)計(jì)）是反映收入分配的重要指標(biāo)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)之一，是國(guó)家、省及地方政府合理配置人力資源市場(chǎng)、調(diào)整收入分配政策、指導(dǎo)全國(guó)、地方社會(huì)保障工作的最主要、最基本的信息來(lái)源，也是政府、企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分。在建設(shè)和諧社會(huì)的今天，勞資統(tǒng)計(jì)信息尤為突出，關(guān)系著社會(huì)民生最直接的層面。因此，為提高勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)公眾，有必要對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行研究。
一、當(dāng)前勞資統(tǒng)計(jì)存在的主要問(wèn)題
（一）統(tǒng)計(jì)制度存在缺陷，統(tǒng)計(jì)信息缺乏共享機(jī)制。
長(zhǎng)期以來(lái)，勞資統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)幾十年如一日地使用全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法，一表統(tǒng)到底，在統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法上，形式單一，難以及時(shí)反映新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的要求，致使統(tǒng)計(jì)工作滯后，存在統(tǒng)計(jì)盲區(qū)；另外，現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)，有些指標(biāo)設(shè)置已不適應(yīng)形勢(shì)，而且勞資統(tǒng)計(jì)沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，與其它業(yè)務(wù)部門(mén)缺乏長(zhǎng)期協(xié)作的信息互補(bǔ)，這些問(wèn)題的存在不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)，而且造成統(tǒng)計(jì)信息資源浪費(fèi)。
（二）統(tǒng)計(jì)資料不完整或不準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。
在一些基層單位，統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范。由于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系涉及范圍廣，指標(biāo)多，調(diào)查對(duì)象不同，統(tǒng)計(jì)結(jié)果差異懸殊，自行理解填報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，由于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，存在著由于保管不當(dāng)致使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料損壞、丟失的嚴(yán)重問(wèn)題，這就造成了報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相互打架的現(xiàn)象。
（三）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。
基層單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不斷弱化，在企事業(yè)單位中，已很少有單獨(dú)為統(tǒng)計(jì)工作設(shè)定的部門(mén)，
統(tǒng)計(jì)人員大多是兼職或雖設(shè)置專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員但統(tǒng)計(jì)人員存在經(jīng)常調(diào)整、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象，一些基層單位由于統(tǒng)計(jì)人員更換過(guò)于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使年度統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重，所有這些都很難達(dá)到統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整的要求。另外，在一定程度上，最基層統(tǒng)計(jì)人員的工作僅限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，再有，平時(shí)統(tǒng)計(jì)人員任務(wù)繁重，無(wú)暇顧及等等，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。
（四）統(tǒng)計(jì)手段落后。在基層許多單位，由于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入不夠，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)等必備硬件設(shè)施，日常統(tǒng)計(jì)仍以手工填報(bào)為主，統(tǒng)計(jì)人員工作量大，統(tǒng)計(jì)效率非常低，而且統(tǒng)計(jì)信息也容易出問(wèn)題。而對(duì)于上級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總單位來(lái)講，則加大了數(shù)據(jù)匯總難度，無(wú)法及時(shí)、有效的完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)，影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的時(shí)效性。
（五）統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)不到位，統(tǒng)計(jì)普法力度不夠。當(dāng)前，普遍存在著統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)不夠，大部分統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)水平偏低。由于缺乏有效的普法宣傳，基層單位有關(guān)人員尤其基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，法律意識(shí)淡薄，在數(shù)據(jù)的收集和整理過(guò)程中隨意性大，并容易受到來(lái)自基層行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。
二、完善勞資統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策
（一）健全統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表格，盡量做到科學(xué)、實(shí)用、高效。應(yīng)及時(shí)淘汰不適應(yīng)國(guó)家社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)或表格，如年末人數(shù)中“使用的農(nóng)村勞動(dòng)力”，許多單位已沒(méi)有該項(xiàng)資料；“在崗職工”中的 “臨時(shí)職工”和“其他從業(yè)人員”這兩個(gè)指標(biāo)，隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，各用工單位已無(wú)“臨時(shí)職工”與“其他從業(yè)人員”之分；“離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的人數(shù)”已逐漸減少，對(duì)私營(yíng)企業(yè)也不適用；整合原有的統(tǒng)計(jì)表樣，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，減少不必要的人力、物力消耗。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)勞資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。根據(jù)不同單位、部門(mén)的性質(zhì)、特點(diǎn)，健全專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必需的專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員。各單位應(yīng)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，配備必要的計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施。同時(shí)，各關(guān)單位應(yīng)不斷強(qiáng)化勞資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，建立、健全勞資統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)整勞資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的信息；勞資統(tǒng)計(jì)人員要注重日常積累，按照統(tǒng)計(jì)工作要求，做好勞資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的綜合分析工作，及時(shí)整理歸檔勞資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)檔案的日常保管工作。
（三）重視統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作，適時(shí)修訂現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式、方法。
在信息化高度發(fā)展的今天，國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)政府面對(duì)日益復(fù)雜多變的人力資源市場(chǎng)，為合理有效配置人力資源，就要求勞資統(tǒng)計(jì)工作必須加大信息化建設(shè)步伐，積極建設(shè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，擴(kuò)大網(wǎng)上直報(bào)工作的覆蓋面。
1、國(guó)家應(yīng)建立統(tǒng)一的公用平臺(tái)，為統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)上采集、整理、加工、、傳遞提供方便快捷的通道。進(jìn)一步推行網(wǎng)上直報(bào)工作，開(kāi)發(fā)適合不同行業(yè)簡(jiǎn)便實(shí)用的電子臺(tái)帳系統(tǒng)。
2、積極著手建立部門(mén)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)銜接和共享機(jī)制，探索采用現(xiàn)代化的手段實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息網(wǎng)及政府專(zhuān)網(wǎng)與企事業(yè)、公眾互動(dòng)的具體實(shí)施辦法。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)化、統(tǒng)計(jì)信息咨詢網(wǎng)絡(luò)化，確保數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性和互動(dòng)性。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
各單位應(yīng)配備專(zhuān)職勞資統(tǒng)計(jì)人員并保持勞資統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格持證上崗制度，建立統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，努力提高基層統(tǒng)計(jì)人員各項(xiàng)待遇，使勞資統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)心致志做好本職工作。要針對(duì)勞動(dòng)工資政策的不斷完善、統(tǒng)計(jì)報(bào)表不斷更新、基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁變動(dòng)等情況，定期對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉勞資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，精通業(yè)務(wù)，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合統(tǒng)計(jì)及統(tǒng)計(jì)分析水平，避免統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的現(xiàn)象發(fā)生。
（五）進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作。
勞資統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的普法宣傳力度，增強(qiáng)各基層單位領(lǐng)導(dǎo)及勞資統(tǒng)計(jì)人員法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而重視勞資統(tǒng)計(jì)，對(duì)相關(guān)指標(biāo)解釋認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，確保不出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)勞動(dòng)工資等統(tǒng)計(jì)違法行為。政府有關(guān)部門(mén)可將普法宣傳與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)違法行為，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的嚴(yán)肅性和威懾力。
當(dāng)前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，勞資統(tǒng)計(jì)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，這就要求廣大基層勞資統(tǒng)計(jì)人員以及管理者認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)的方式、方法，不斷加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)方法問(wèn)題的研究。
參考文獻(xiàn)：
1、賈建慧，對(duì)當(dāng)前勞資統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考，產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010第九卷第六期。
通過(guò)采取必要的行政及法律手段，督促指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依法訂立、履行、解除和終止勞動(dòng)合同，從源頭上規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平正義，以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范和加強(qiáng)全市勞動(dòng)合同管理、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度為主線。
二、目標(biāo)任務(wù)
并得到較好落實(shí)；勞動(dòng)合同管理趨于規(guī)范，全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動(dòng)合同政策法規(guī)體系。基本實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)合同法律法規(guī)健全、勞動(dòng)合同管理措施得力、勞動(dòng)用工行為規(guī)范有序、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。
三、工作措施
（一）扎實(shí)抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
有計(jì)劃、多層次地組織各類(lèi)用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，采取舉辦“一法一條例”專(zhuān)題培訓(xùn)班、專(zhuān)題研討會(huì)等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、勞資人員和工會(huì)干部的勞動(dòng)合同法律培訓(xùn)工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動(dòng)合同或違法簽訂勞動(dòng)合同等問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（二）大力開(kāi)展“一法一條例”系列宣傳活動(dòng)
利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單（冊(cè)）張掛條幅等多種方式，開(kāi)展有特色、有新意、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的一法一條例”系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳普及勞動(dòng)合同法律知識(shí)，形成全社會(huì)學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過(guò)程中，要突出重點(diǎn)，要圍繞用人單位和勞動(dòng)者共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）全面推行勞動(dòng)用工備案制度
進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)用工備案制度，要把建立勞動(dòng)用工備案制度作為全面落實(shí)“一法一條例”解掌握用人單位勞動(dòng)用工狀況、開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市勞動(dòng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要充分利用《勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動(dòng)用工備案情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范、細(xì)化和完善勞動(dòng)用工備案工作流程，確保勞動(dòng)用工備案工作的實(shí)效性。
（四）規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 勞社薪字〔 〕539號(hào)）要求，根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的宏觀監(jiān)管。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳已針對(duì)不同行業(yè)以及不同類(lèi)型用人單位的勞動(dòng)用工特點(diǎn)，分類(lèi)制定了適用于所有用人單位的勞動(dòng)合同書(shū)》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動(dòng)合同書(shū)》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同書(shū)》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動(dòng)協(xié)議書(shū)》等四類(lèi)規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的勞動(dòng)合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動(dòng)合同規(guī)范文本，及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并由勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，完善與勞動(dòng)合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。
（五）開(kāi)展實(shí)施勞動(dòng)合同制度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)
認(rèn)真履行職責(zé)，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。要針對(duì)部分企業(yè)中存在不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理各類(lèi)違法行為，并將典型案件依法向社會(huì)公布。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，組織基層勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用人單位，特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，準(zhǔn)確摸清用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況，督促指導(dǎo)其與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，并指導(dǎo)其辦理勞動(dòng)用工備案。
（六）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)
不斷規(guī)范完善基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，要進(jìn)一步完善和推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照勞動(dòng)保障部和省、州的統(tǒng)一部署，積極探索研究加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)，逐步建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平，促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。
（七）大力推行集體協(xié)商集體合同制度
規(guī)范和加強(qiáng)集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會(huì)的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度，對(duì)尚未建立工會(huì)的中小企業(yè)大力開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，通過(guò)集體協(xié)商，合理確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)定額等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，切實(shí)解決部分勞動(dòng)者工資長(zhǎng)期得不到合理增長(zhǎng)、休息休假權(quán)利沒(méi)有保障等問(wèn)題。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，采取有效措施，督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同，并及時(shí)將集體合同報(bào)送市勞動(dòng)保障部門(mén)審查備案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集體合同報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查率達(dá)到100%
（八）著力推行工資集體協(xié)商制度
并將每年的34月份作為集中開(kāi)展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”市勞動(dòng)保障部門(mén)可根據(jù)我市實(shí)際，全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位，率先實(shí)行，積累經(jīng)驗(yàn)，并在條件成熟后，全市范圍內(nèi)推開(kāi)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要以開(kāi)展工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，推進(jìn)要約行動(dòng)有序進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（九）加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作力度
制定和完善工作預(yù)案，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。增強(qiáng)及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要依托基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，以提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處能力為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作能力和效率，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
四、實(shí)施步驟
市貫徹落實(shí)“一法一條例”工作的重點(diǎn)任務(wù)是今年年底前，今年。勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善，全市各類(lèi)用人單位勞動(dòng)用工備案率達(dá)到85%以上，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成，今年的具體工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段
各相關(guān)部門(mén)要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，市宣傳發(fā)動(dòng)工作已于 年 月份全面展開(kāi)。進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各類(lèi)宣傳渠道，擴(kuò)大“一法一條例”社會(huì)影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時(shí)要不斷提高勞動(dòng)者的認(rèn)知程度，為“一法一條例”深入貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）系統(tǒng)培訓(xùn)階段
對(duì)所有用人單位的法人和勞資人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實(shí)增強(qiáng)用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的意識(shí)，提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動(dòng)合同管理水平。
（三）組織實(shí)施階段
向各用人單位下發(fā)《勞動(dòng)用工備案手冊(cè)》簽訂《勞動(dòng)合同備案名冊(cè)》全市的各類(lèi)用人單位開(kāi)展以實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)合同制度的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。由市勞動(dòng)保障部門(mén)按照“一法一條例”規(guī)定。
（四）檢查總結(jié)階段
重點(diǎn)檢查勞動(dòng)用工備案率和勞動(dòng)合同簽訂率，市政府將組織專(zhuān)門(mén)工作小組對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況，提出明年工作目標(biāo)。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
高度重視此項(xiàng)工作，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。集中力量，重點(diǎn)突破，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門(mén)以及各類(lèi)用工單位要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施“一法一條例”對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要作用，主動(dòng)銜接，積極配合，形成工作合力，堅(jiān)決杜絕“一個(gè)部門(mén)干、其他部門(mén)看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)劉春林為組長(zhǎng)的圖們市貫徹實(shí)施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動(dòng)保障部門(mén)、市總工會(huì)和市企業(yè)家協(xié)會(huì)及相關(guān)職能部門(mén)共同組成（名單附后）具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。
（二）客觀分析形勢(shì)。
定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問(wèn)題比較集中的行業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決措施，對(duì)影響全局的關(guān)鍵問(wèn)題、突出問(wèn)題、敏感問(wèn)題要集中力量，盡快研究解決。
（三）創(chuàng)新工作方法。
克服各種困難，要抓住貫徹實(shí)施“一法一條例”有利時(shí)機(jī)。創(chuàng)新工作方法，確保勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施。要將貫徹實(shí)施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門(mén)的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理擺布，統(tǒng)籌安排，使各項(xiàng)工作互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。要將勞動(dòng)合同簽訂率列入市政府績(jī)效考核指標(biāo)范圍，明確各有關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任分工，層層落實(shí)任務(wù)。
通過(guò)采取必要的行政及法律手段，督促指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依法訂立、履行、解除和終止勞動(dòng)合同，從源頭上規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平正義，以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范和加強(qiáng)全市勞動(dòng)合同管理、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度為主線。
二、目標(biāo)任務(wù)
并得到較好落實(shí)；勞動(dòng)合同管理趨于規(guī)范，全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動(dòng)合同政策法規(guī)體系?；緦?shí)現(xiàn)“勞動(dòng)合同法律法規(guī)健全、勞動(dòng)合同管理措施得力、勞動(dòng)用工行為規(guī)范有序、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。
三、工作措施
（一）扎實(shí)抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
有計(jì)劃、多層次地組織各類(lèi)用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，采取舉辦“一法一條例”專(zhuān)題培訓(xùn)班、專(zhuān)題研討會(huì)等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、勞資人員和工會(huì)干部的勞動(dòng)合同法律培訓(xùn)工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動(dòng)合同或違法簽訂勞動(dòng)合同等問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（二）大力開(kāi)展“一法一條例”系列宣傳活動(dòng)
利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單（冊(cè)）張掛條幅等多種方式，開(kāi)展有特色、有新意、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的一法一條例”系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳普及勞動(dòng)合同法律知識(shí)，形成全社會(huì)學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過(guò)程中，要突出重點(diǎn)，要圍繞用人單位和勞動(dòng)者共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）全面推行勞動(dòng)用工備案制度
進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)用工備案制度，要把建立勞動(dòng)用工備案制度作為全面落實(shí)“一法一條例”解掌握用人單位勞動(dòng)用工狀況、開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市勞動(dòng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要充分利用《勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動(dòng)用工備案情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范、細(xì)化和完善勞動(dòng)用工備案工作流程，確保勞動(dòng)用工備案工作的實(shí)效性。
（四）規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問(wèn)題的通知》勞社薪字〔〕539號(hào)）要求，根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的宏觀監(jiān)管。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳已針對(duì)不同行業(yè)以及不同類(lèi)型用人單位的勞動(dòng)用工特點(diǎn)，分類(lèi)制定了適用于所有用人單位的勞動(dòng)合同書(shū)》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動(dòng)合同書(shū)》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同書(shū)》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動(dòng)協(xié)議書(shū)》等四類(lèi)規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的勞動(dòng)合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動(dòng)合同規(guī)范文本，及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并由勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，完善與勞動(dòng)合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。
（五）開(kāi)展實(shí)施勞動(dòng)合同制度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)
認(rèn)真履行職責(zé)，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。要針對(duì)部分企業(yè)中存在不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理各類(lèi)違法行為，并將典型案件依法向社會(huì)公布。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，組織基層勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用人單位，特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，準(zhǔn)確摸清用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況，督促指導(dǎo)其與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，并指導(dǎo)其辦理勞動(dòng)用工備案。
（六）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)
不斷規(guī)范完善基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，要進(jìn)一步完善和推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照勞動(dòng)保障部和省、州的統(tǒng)一部署，積極探索研究加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)，逐步建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平，促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。
（七）大力推行集體協(xié)商集體合同制度
規(guī)范和加強(qiáng)集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會(huì)的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度，對(duì)尚未建立工會(huì)的中小企業(yè)大力開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，通過(guò)集體協(xié)商，合理確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)定額等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，切實(shí)解決部分勞動(dòng)者工資長(zhǎng)期得不到合理增長(zhǎng)、休息休假權(quán)利沒(méi)有保障等問(wèn)題。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，采取有效措施，督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同，并及時(shí)將集體合同報(bào)送市勞動(dòng)保障部門(mén)審查備案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集體合同報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查率達(dá)到100%
（八）著力推行工資集體協(xié)商制度
并將每年的34月份作為集中開(kāi)展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”市勞動(dòng)保障部門(mén)可根據(jù)我市實(shí)際，全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位，率先實(shí)行，積累經(jīng)驗(yàn)，并在條件成熟后，全市范圍內(nèi)推開(kāi)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要以開(kāi)展工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，推進(jìn)要約行動(dòng)有序進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（九）加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作力度
制定和完善工作預(yù)案，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。增強(qiáng)及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要依托基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，以提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處能力為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作能力和效率，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
四、實(shí)施步驟
市貫徹落實(shí)“一法一條例”工作的重點(diǎn)任務(wù)是今年年底前，今年。勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善，全市各類(lèi)用人單位勞動(dòng)用工備案率達(dá)到85%以上，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成，今年的具體工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段
各相關(guān)部門(mén)要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，市宣傳發(fā)動(dòng)工作已于年月份全面展開(kāi)。進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各類(lèi)宣傳渠道，擴(kuò)大“一法一條例”社會(huì)影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時(shí)要不斷提高勞動(dòng)者的認(rèn)知程度，為“一法一條例”深入貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）系統(tǒng)培訓(xùn)階段
對(duì)所有用人單位的法人和勞資人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實(shí)增強(qiáng)用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的意識(shí)，提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動(dòng)合同管理水平。
（三）組織實(shí)施階段
向各用人單位下發(fā)《勞動(dòng)用工備案手冊(cè)》簽訂《勞動(dòng)合同備案名冊(cè)》全市的各類(lèi)用人單位開(kāi)展以實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)合同制度的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。由市勞動(dòng)保障部門(mén)按照“一法一條例”規(guī)定。
（四）檢查總結(jié)階段
重點(diǎn)檢查勞動(dòng)用工備案率和勞動(dòng)合同簽訂率，市政府將組織專(zhuān)門(mén)工作小組對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況，提出明年工作目標(biāo)。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
高度重視此項(xiàng)工作，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。集中力量，重點(diǎn)突破，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門(mén)以及各類(lèi)用工單位要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施“一法一條例”對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要作用，主動(dòng)銜接，積極配合，形成工作合力，堅(jiān)決杜絕“一個(gè)部門(mén)干、其他部門(mén)看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)劉春林為組長(zhǎng)的圖們市貫徹實(shí)施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動(dòng)保障部門(mén)、市總工會(huì)和市企業(yè)家協(xié)會(huì)及相關(guān)職能部門(mén)共同組成（名單附后）具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。
（二）客觀分析形勢(shì)。
定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問(wèn)題比較集中的行業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決措施，對(duì)影響全局的關(guān)鍵問(wèn)題、突出問(wèn)題、敏感問(wèn)題要集中力量，盡快研究解決。
（三）創(chuàng)新工作方法。
克服各種困難，要抓住貫徹實(shí)施“一法一條例”有利時(shí)機(jī)。創(chuàng)新工作方法，確保勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施。要將貫徹實(shí)施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門(mén)的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理擺布，統(tǒng)籌安排，使各項(xiàng)工作互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。要將勞動(dòng)合同簽訂率列入市政府績(jī)效考核指標(biāo)范圍，明確各有關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任分工，層層落實(shí)任務(wù)。
為了加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察管理工作，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)首都社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)勞動(dòng)部《1998年勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理計(jì)劃》和我市調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系會(huì)議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察工作提出的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將1998年我市各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、1998年勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理計(jì)劃的主要內(nèi)容
1.加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，加強(qiáng)日常巡視檢查，建立巡查制度。今年全市主動(dòng)監(jiān)察用人單位要達(dá)到三萬(wàn)戶。應(yīng)將非公有制企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資，下崗人員生活費(fèi)，離、退休人員養(yǎng)老金，私營(yíng)、民營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同等勞動(dòng)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)全年主動(dòng)檢查用人單位要超過(guò)去年全年的實(shí)際檢查數(shù)。
2.繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)年檢工作，擴(kuò)大勞動(dòng)年檢的覆蓋面。要在認(rèn)真總結(jié)去年勞動(dòng)年檢工作的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)年檢的質(zhì)量和效果。特別是對(duì)去年沒(méi)有參加年檢的企業(yè)和新建企業(yè)要加大工作力度。要將這些企業(yè)列為勞動(dòng)年檢工作的重點(diǎn)。對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)年檢的覆蓋率要達(dá)到60％以上。
3.對(duì)于群眾舉報(bào)案件要依法及時(shí)處理，提高辦案效率，案件結(jié)案率要達(dá)到95％以上。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)案件的處理結(jié)果，凡是有條件的，一定要告訴舉報(bào)人。對(duì)于集體案件及疑難案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自出面參與案件的調(diào)查處理，盡力使勞動(dòng)集體糾紛問(wèn)題解決在基層，不得將本單位應(yīng)處理的案件推拖、上交。
4.根據(jù)勞動(dòng)部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開(kāi)展全市用人單位遵守《勞動(dòng)法》情況大檢查。具體事項(xiàng)另行部署。
5.對(duì)新成立的用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章備案制度。為規(guī)范新成立的用人單位勞動(dòng)管理行為，我局將根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》精神，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實(shí)際及各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排制定具體的實(shí)施辦法。計(jì)劃從98年下半年起由各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)新成立的用人單位實(shí)行規(guī)章制度審核備案制度。
6.認(rèn)真作好勞動(dòng)監(jiān)察信息統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋信息。同時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送各類(lèi)勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)三優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境）活動(dòng)，根據(jù)勞動(dòng)部的要求，今年各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三優(yōu)”文明窗口達(dá)標(biāo)率為85％以上。
為了加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察管理工作，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)首都社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)勞動(dòng)部《1998年勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理計(jì)劃》和我市調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系會(huì)議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察工作提出的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將1998年我市各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、1998年勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)管理計(jì)劃的主要內(nèi)容
1.加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，加強(qiáng)日常巡視檢查，建立巡查制度。今年全市主動(dòng)監(jiān)察用人單位要達(dá)到三萬(wàn)戶。應(yīng)將非公有制企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資，下崗人員生活費(fèi)，離、退休人員養(yǎng)老金，私營(yíng)、民營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同等勞動(dòng)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)全年主動(dòng)檢查用人單位要超過(guò)去年全年的實(shí)際檢查數(shù)。
2.繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)年檢工作，擴(kuò)大勞動(dòng)年檢的覆蓋面。要在認(rèn)真總結(jié)去年勞動(dòng)年檢工作的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)年檢的質(zhì)量和效果。特別是對(duì)去年沒(méi)有參加年檢的企業(yè)和新建企業(yè)要加大工作力度。要將這些企業(yè)列為勞動(dòng)年檢工作的重點(diǎn)。對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)年檢的覆蓋率要達(dá)到60％以上。
3.對(duì)于群眾舉報(bào)案件要依法及時(shí)處理，提高辦案效率，案件結(jié)案率要達(dá)到95％以上。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)案件的處理結(jié)果，凡是有條件的，一定要告訴舉報(bào)人。對(duì)于集體案件及疑難案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自出面參與案件的調(diào)查處理，盡力使勞動(dòng)集體糾紛問(wèn)題解決在基層，不得將本單位應(yīng)處理的案件推拖、上交。
4.根據(jù)勞動(dòng)部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開(kāi)展全市用人單位遵守《勞動(dòng)法》情況大檢查。具體事項(xiàng)另行部署。
5.對(duì)新成立的用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章備案制度。為規(guī)范新成立的用人單位勞動(dòng)管理行為，我局將根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》精神，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實(shí)際及各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排制定具體的實(shí)施辦法。計(jì)劃從98年下半年起由各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)新成立的用人單位實(shí)行規(guī)章制度審核備案制度。
6.認(rèn)真作好勞動(dòng)監(jiān)察信息統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋信息。同時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送各類(lèi)勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)三優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境）活動(dòng)，根據(jù)勞動(dòng)部的要求，今年各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三優(yōu)”文明窗口達(dá)標(biāo)率為85％以上。
