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一、國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀
畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟，在整個教學(xué)過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo)，中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。
1．畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，不能用?？飘厴I(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文，不能用法學(xué)案例評析、社會實踐調(diào)查報告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中，本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%，選題要同我國司法實踐相結(jié)合。
2．指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的老師擔(dān)任，一般選用中級職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題，資料收集、寫作方法的運用、文獻(xiàn)檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計劃完成初稿;論文初稿進(jìn)行審閱，提出修改意見;對論文定稿進(jìn)行成績初評，書寫評語。
3．論文答辯及成績評定。開放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成，答辯主持人須具備高級職稱，答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外，還要看學(xué)員現(xiàn)場答辯的情況，通過答辯來檢驗論文是否為學(xué)員本人完成。成績分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。
(二)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制中存在的問題
1．教學(xué)計劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開放教育法學(xué)本科教學(xué)計劃中沒有論文寫作課程，課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒有經(jīng)過專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料，不知道如何撰寫研究綜述，不知道論文的布局謀篇。雖然有開設(shè)《法律文書》課程，但講授內(nèi)容為司法機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)法律文書的規(guī)范和要求，并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。
2．畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文，導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差，但實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式，束縛了學(xué)員的手腳，難以調(diào)動學(xué)員的寫作熱情，不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗優(yōu)勢。
3．畢業(yè)論文答辯過場化。答辯過程中有一部分學(xué)員答不出來答辯教師提出的問題，部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識欠缺不能很好的回答提問，但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例，答辯主持人往往會放寬答辯要求，一個班級只留下一兩個最差的同學(xué)不通過，其他同學(xué)即使再差，也送個及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個論文答辯過程不是很嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)員認(rèn)為通過太容易，不能夠引起學(xué)員的重視，不利于論文寫作質(zhì)量的提高。
4．存在抄襲和購買論文的現(xiàn)象。開放教育學(xué)員因為沒有時間或是因為能力不足無法按時完成畢業(yè)論文，但為了畢業(yè)，就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文，助長了不正之風(fēng)，構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。
二、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件
電大開放教育法學(xué)本科過去是同中國政法大學(xué)聯(lián)辦，在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國家開放大學(xué)在人民大會堂正式揭牌成立。國家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè)，按教育部規(guī)定，首批設(shè)置本科專業(yè)為19個，這19個專業(yè)有獨立發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書的資格，其中就包括法學(xué)專業(yè)。國家開放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計劃，決定畢業(yè)論文的形式。可以說國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。
(二)國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化
開放教育的教學(xué)具有開創(chuàng)性［4］，開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生，更符合開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才，應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，具備扎實的法律專業(yè)知識，具有嫻熟的法律職業(yè)技能，能夠公平合理地處理法律糾紛。［5］調(diào)查報告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實踐經(jīng)驗相結(jié)合，對學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助，更有利于促進(jìn)知識向技能的轉(zhuǎn)變。
(三)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升
電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距，這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級電大以下的法學(xué)教師無法兼職從事律師職業(yè)，導(dǎo)致這些法學(xué)教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多，省級電大的老師還有機(jī)會參加培訓(xùn)，基層電大法學(xué)教師很少有機(jī)會參加培訓(xùn)。一所基層電大，法學(xué)教師只有一兩個，教研活動很難開展，在教學(xué)壓力不大的情況，教學(xué)技能很難提高。如果開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化，將促進(jìn)促使教師知識更新，并提高法學(xué)實踐能力。
三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試
(一)安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好，可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學(xué)分。此外，學(xué)生還有其他選擇，或是在有國際國內(nèi)刊號的雜志上，或是提交社會實踐調(diào)查報告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后，不得隨意更改，確需更改的，須報指導(dǎo)教師同意，并須重新開題答辯。
(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院
武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實行畢業(yè)論文“雙軌制”改革，在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中，推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式，法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%，論文占40%。目前，此項改革尚未全面推開，該校采取自愿選擇方式，在2011屆114名畢業(yè)生中，已有22人選擇了“上法庭”模式，其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。［6］
(三)山東大學(xué)威海分校
法學(xué)本科生科研立項、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、暑期和寒假社會實踐活動的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。
(四)中國政法大學(xué)
中國政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外，新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計和調(diào)研報告三種形式。［7］
(五)西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
2008年年底，西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析，而且必須是具有爭議、比較新穎、有研究價值的案例。［8］
(六)華僑大學(xué)法學(xué)院
法學(xué)院要求畢業(yè)生在實習(xí)過程中，復(fù)印一個已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件，也可以是行政案件或其他案件，但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料，對該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進(jìn)行分析，并撰寫案例評析報告，內(nèi)容包括:案件的簡介、證據(jù)的認(rèn)定(事實認(rèn)定)、法律適用(實體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時候，必須帶上復(fù)印的全部卷宗，以便備查，期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況，并提出自己的處理意見以及事實與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況，從實體法和程序法的角度，對案件處理提出問題，要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評析報告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進(jìn)行評分。［9］
四、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計
國家開放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革，既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文，也采用其他形式。
(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文
論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，選題要結(jié)合自己的工作實際，切記題目不能過大，如在題目中出“中國”或是“我國”等字樣，撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實際問題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù)，最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員，論文格式必須符合要求，字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低，論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力，重在理論與實踐的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)開放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷，引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗、生活積累都運用起來的題目，以充分發(fā)揮社會經(jīng)驗豐富，動手能力強(qiáng)的優(yōu)勢，而避免了理論基礎(chǔ)相對較薄弱的劣勢，從而揚長避短，寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。［10］
(二)調(diào)研報告
在課程教學(xué)過程中，輔導(dǎo)教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式，引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合，確定調(diào)研主題。教師要對學(xué)員的調(diào)研活動及調(diào)研報告的撰寫進(jìn)行指導(dǎo)，提高學(xué)員運用法學(xué)知識解決和分析實際問題的能力。調(diào)研報告原始材料應(yīng)真實可信，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強(qiáng)的典型性、實證性和時效性，調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報告，調(diào)研報告能解決實際問題，在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論，研究報告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報告應(yīng)格式規(guī)范，內(nèi)容明確、資料充實、方法科學(xué)、結(jié)論可靠，字?jǐn)?shù)不少于10000字。
(三)模擬審判
模擬審判是一項最綜合、最全面的實踐性環(huán)節(jié)，通過一個模擬法庭的組織與演練，可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作，培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力［11］。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽，和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例，確定模擬法庭開庭計劃，指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示，不僅要求學(xué)生具有扎實的專業(yè)知識，更是對其組織能力、語言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核，而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測學(xué)生對所學(xué)理論和法律條文的實際運用能力［6］。沒有撰寫法律文書的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結(jié)給學(xué)員打分，審判過程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績的60%，提交的訴訟文書或是總結(jié)占總成績的40%。
(四)
鼓勵學(xué)員在讀書期間撰寫、，學(xué)校對公開的同學(xué)依期刊的不同級別給予一定的補(bǔ)助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi)，作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范，沒有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對學(xué)員上交的發(fā)表過的論文進(jìn)行成績評定時要進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測。論文應(yīng)當(dāng)觀點明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可，在其它公開出版且有國際和國內(nèi)刊號的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表，且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文，應(yīng)具備申請認(rèn)定的資格。
(五)審判卷宗
在法院工作的學(xué)員或是參加法院實習(xí)的學(xué)員可以對本人審判或是參與過的案例進(jìn)行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗，卷宗及審結(jié)報告要符合格式要求，要對案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運用情況進(jìn)行詳細(xì)的描寫，以不少于4000個字為宜。
(六)論文獲獎
畢業(yè)論文的寫作是中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科的教學(xué)環(huán)節(jié)之一，是整個教學(xué)活動的有機(jī)組成部分，是實施專業(yè)教學(xué)計劃，實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要步驟，旨在系統(tǒng)地檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，考察學(xué)生運用所學(xué)專業(yè)知識分析問題、解決問題的能力，并培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)研究素養(yǎng)，使學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)得到提升。
佳木斯電大法學(xué)專業(yè)（本科）已有四屆共計66人完成畢業(yè)論文的寫作并通過了畢業(yè)論文的答辯。在這項工作的開展過程中，我系嚴(yán)格按照黑龍江省廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作實施細(xì)則的要求進(jìn)行操作的。
一指導(dǎo)畢業(yè)論文的寫作指導(dǎo)教師是集中實踐教學(xué)的指導(dǎo)者，又是工作的組織者。我系指導(dǎo)教師全部經(jīng)過網(wǎng)上培訓(xùn)，是具有法學(xué)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的專業(yè)教師（講師：2人，副教授：4人）。每位指導(dǎo)教師完成了以下工作：
（一）指導(dǎo)學(xué)生選題和收集材料，指導(dǎo)學(xué)生論文寫作方法，介紹參考書目，進(jìn)行文獻(xiàn)檢索指導(dǎo)；
（二）指導(dǎo)學(xué)生擬定論文寫作提綱，檢查學(xué)生論文進(jìn)展情況，隨時進(jìn)行具體指導(dǎo)；
（三）指導(dǎo)學(xué)生撰寫論文文稿，審閱論文初稿，提出修改意見，解答學(xué)生的疑難問題，作好指導(dǎo)記錄；審查學(xué)生畢業(yè)論文的真實性，對論文完成稿寫出評語，提出初評意見；
（四）指導(dǎo)學(xué)生作好答辯的準(zhǔn)備工作，對每個學(xué)生的指導(dǎo)時間達(dá)到8學(xué)時以上。
【關(guān)鍵詞】電大 開放教育 法學(xué)專業(yè) 培養(yǎng)目標(biāo)定位 教學(xué)改革 探索
【中圖分類號】C42 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0053-02
1999年教育部批準(zhǔn)實施的“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”項目(以下稱“試點項目”),歷經(jīng)8年時間的運作,終于通過了全國范圍內(nèi)的總結(jié)性評估。然而就試點本身來說還不能立即畫上句號,它應(yīng)當(dāng)處于一種常態(tài)的發(fā)展。法學(xué)專業(yè)作為一個長線專業(yè),應(yīng)該重新反思其培養(yǎng)目標(biāo)定位以利于電大開放教育可持續(xù)發(fā)展。
1 對法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位的思考
依照“試點項目”的專業(yè)規(guī)則設(shè)計,法學(xué)專業(yè)本科的培養(yǎng)目標(biāo)被定位為:本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的,德、智、體全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律、法規(guī),達(dá)到全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平,能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體,特別是能在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律工作的高等應(yīng)用型法律專門人才[1]。我們認(rèn)為這一培養(yǎng)目標(biāo)在試點初期和中期基本上是可行的,理由在于:
(1)從法學(xué)專業(yè)生源的背景看,大部分從事公、檢、法、司以及律師、公證等與法律相關(guān)工作,他們的社會工作閱歷豐富,司法實踐經(jīng)驗充實理解能力較強(qiáng),所以學(xué)習(xí)的原動力較強(qiáng),自主學(xué)習(xí)的積極性也高,集中教學(xué)實踐環(huán)節(jié)易于開展,借助于“在崗實習(xí)”、“在崗法律實踐”的便利,使法學(xué)理論與法律實踐可以更好地有機(jī)結(jié)合。
(2)從法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的動機(jī)看,他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī)與外在動機(jī)是一致的,多數(shù)學(xué)生參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)不僅僅是為了取得一張法學(xué)教育的本科文憑,而是為了進(jìn)一步提升自身的法理知識層次,真正做到學(xué)用結(jié)合。
(3)從法學(xué)專業(yè)學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)層次看,中年居多,他們能夠深切體會到終身教育的理念,學(xué)習(xí)型社會的價值所在。
(4)由于“試點項目”中期評估和總結(jié)性評估的推動和促進(jìn),電大系統(tǒng)全體教職工服務(wù)和創(chuàng)新意識不斷提高,積極探索和踐行教學(xué)模式,樹立了牢固的質(zhì)量觀,其培養(yǎng)的目標(biāo)定位是基本上能夠?qū)崿F(xiàn)的,制度的設(shè)計和結(jié)果差異較小。
但是隨著全國電大“試點項目”總結(jié)性評估的結(jié)束,開放教育步入正常運行管理階段,我們認(rèn)為重新反思和定位電大法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是很有必要的。
首先,要充分考慮現(xiàn)有電大學(xué)生的知識背景和工作閱歷。據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)階段參加電大法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生,80％以上的并非從事相關(guān)法律工作,隨著“兩院”學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基本完成(實現(xiàn)了司法準(zhǔn)入制度的統(tǒng)一接軌),即便是從事法律工作的也是剛剛步入門檻,加之年齡段的降低,其司法實踐的經(jīng)驗也是少之又少。他們對樹立終身教育的理念和學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建認(rèn)識不足,這為原先設(shè)計的培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)大打折扣。部分學(xué)員的學(xué)識水平與學(xué)歷證書差距較大,“文憑縮水”成份較多,即所謂的“假的真文憑”。
其次,近期《法制日報》專版討論中國的“法學(xué)教育路向何方”,中國的法學(xué)教育是走大眾化之路還是精品教育之路,智者見智,仁者見仁。[2]隨著我國高校擴(kuò)招及法學(xué)院遍地開花,據(jù)統(tǒng)計全國有法學(xué)專業(yè)的高校達(dá)620所,在校生30萬人。擴(kuò)張的背后隱藏著更大的危險,即法律教育與法律職業(yè)的脫離。依北大賀衛(wèi)方教授所言“法學(xué)之人如過江之鯽,法律文憑賤如糞土?！绷碛袑W(xué)者以為“現(xiàn)在的法科畢業(yè)生多是次品?！蹦壳爸袊姆▽W(xué)教育面臨的主要問題是如何提高法學(xué)教育質(zhì)量。[3]這對我們成人法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是值得借鑒和啟迪的,正如教育部副部長吳啟迪在2007年全國電大書記校長座談會指出的,“全面提高高等教育的教學(xué)質(zhì)量,不僅僅是全日制本、?？平逃娜蝿?wù),同樣也是各類成人高等教育和繼續(xù)教育,包括電大的主要任務(wù)?！盵4]面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要我們重新反思和定位電大法學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。
第三,職業(yè)人教育理念的提出,需要我們反思電大法學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。按照國際上對人才觀念的重新定位即“可雇傭性”,電大的法學(xué)教育應(yīng)考慮應(yīng)用性、實用性的法律人才,致力于職業(yè)法律人才的培養(yǎng)。對各地興辦的所謂的司法職業(yè)技術(shù)教育我們不敢茍同,盡管法律是一門技術(shù),但不是僅靠學(xué)校教育直接培養(yǎng)出來的,因為與現(xiàn)行的就業(yè)制度難以接軌,無論如何最終進(jìn)入法律職業(yè)的門檻都要經(jīng)過國家司法考試。有人呼吁取消我國的普通高校法學(xué)本科段教育的觀點也值得我們電大人反思。
第四,作為法治社會中逐漸成熟和冷靜的電大成人教育消費者,其對教育的需求的選擇和挑剔,也使得我們要對現(xiàn)行電大法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)重新定位。但是依照最新的專業(yè)規(guī)則來看依然未變。
2 放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的設(shè)想
2.1 專業(yè)規(guī)則設(shè)計應(yīng)當(dāng)合理
首先我們不主張成人學(xué)歷教育的專業(yè)規(guī)則定位于培養(yǎng)有一定綜合素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才,它僅僅屬于一種補(bǔ)償性教育,綜合素質(zhì)的教育只應(yīng)該針對全日制普通高校的在校生,已經(jīng)步入社會的成人需要的是學(xué)歷和彌補(bǔ)法律知識的不足,因而通識課和專業(yè)拓展課的模塊的設(shè)置屬于“水中花、鏡中月”,不太現(xiàn)實。其次成人教育的學(xué)歷要達(dá)到相當(dāng)于全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平既是不現(xiàn)實的也是不可能的,這也是眾所周知的。
2.2 法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的設(shè)想
圍繞著重新定位的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的改革,首先各級電大和專業(yè)主持教師以及課程責(zé)任教師要充分理解加快和深化法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的重要性?！敖虒W(xué)改革是各級各類教育永恒的主題。”作為中國成人高校的排頭兵,“要將中央電大建設(shè)成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)和國家遠(yuǎn)程教育中心,將省級電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育中心,將地市、縣市電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育基地和社區(qū)教育中心?！盵5]電大開放教育已經(jīng)進(jìn)入正常的管理運行階段,要保持可持續(xù)發(fā)展,必須加快和深化課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革的步伐。其次我們以為法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的重點在于:
2.2.1 內(nèi)容上的革新。按照教育部高等教育法學(xué)專業(yè)必須完成的14門主干課的要求,鑒于目前電大法學(xué)專業(yè)本科段學(xué)生的非法學(xué)專業(yè)比例越來越高的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化補(bǔ)修課的力度和措施,嚴(yán)防補(bǔ)修課失控最終流于形式,難以“達(dá)到全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平”的設(shè)計目標(biāo)。同時加大案例教學(xué)的比重,特別是在文字教材和媒體教材上要有創(chuàng)新,目前多數(shù)課程的教材與普通高校毫無差別,沒有充分體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)的特點和開放教育的特色。電大外聘的教師較多[6],多數(shù)課程輔導(dǎo)教師的教學(xué)理念、方式仍停留在以面授輔導(dǎo)為主,以教師為中心。我們正在嘗試電大開放教育法學(xué)教育校園博客圈,也是一種探求網(wǎng)上教學(xué)活動的方式。
2.2.2 模式上的創(chuàng)新。在總結(jié)性評估過程中,我校曾經(jīng)總結(jié)和推行了“三個一”的教學(xué)模式應(yīng)該值得肯定,但是中央電大在順利通過總結(jié)性評估之后,應(yīng)該針對各級電大的教學(xué)模式進(jìn)行歸納和篩選,針對法學(xué)專業(yè)創(chuàng)制統(tǒng)一的教學(xué)模式。模式的設(shè)計應(yīng)當(dāng)立足于對法律職業(yè)人的教育培養(yǎng),對象培養(yǎng)和目標(biāo)定位,最終培養(yǎng)電大畢業(yè)生順利通過國家司法考試的路徑?！胺▽W(xué)是一門實踐性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科,其實踐性特點決定了法學(xué)專業(yè)的課程在學(xué)習(xí)過程除了要向?qū)W生傳授相應(yīng)的基礎(chǔ)知識,更為重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的實踐性操作能力,要做到這一點,教師在教學(xué)過程當(dāng)中必須通過各種手段幫助學(xué)生將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力?！薄?法學(xué)教育不僅是單純的知識傳授和學(xué)術(shù)培養(yǎng)而且是一種職業(yè)訓(xùn)練。但是長期以來我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育過于強(qiáng)調(diào)知識的灌輸和純法理的探討,忽略了分析及其處理實際法律案件和糾紛的能力培養(yǎng)?！?“我們認(rèn)為在法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)中,可以采用“遞進(jìn)式教學(xué)模式”和“案例式教學(xué)模式”。也是一種對課程實踐教學(xué)模式的嘗試。”[7]
2.2.3 機(jī)制上的健全,實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的提升
中央電大應(yīng)當(dāng)成立法學(xué)專業(yè)課程建設(shè)教學(xué)改革機(jī)構(gòu),各省級電大也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。既要盡快制定改革方案,又要鼓勵積極創(chuàng)新。電大開放教育要實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的提升,強(qiáng)化內(nèi)涵式建設(shè);樹立品牌意識,要有自身的專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的特色;進(jìn)一步豐富教學(xué)資源庫,大力推行精品課的制作。
2.3 考核方式上的改革
對形成性考核應(yīng)根據(jù)課程的性質(zhì)不同,設(shè)計形式多樣題型?！伴_放教育考試的改革,必須堅持正確的導(dǎo)向還考試以真面目?！睉?yīng)當(dāng)承認(rèn)成人業(yè)余學(xué)習(xí)與一般的全日制學(xué)生的學(xué)習(xí)存在著顯著的差異,所以“開放教育的考試改革,考試的題型應(yīng)以開放性試題為主,堅持測驗定向和形式的多樣性,重點檢測學(xué)生所學(xué)知識提出問題、分析問題、解決問題的能力,引導(dǎo)和開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力?！盵8]由此我們認(rèn)為法學(xué)專業(yè)的終結(jié)性考試應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革,進(jìn)行開卷或半開卷考試,內(nèi)容上盡可能多考案例分析題和材料分析題,以應(yīng)對國家司法資格考試。
2.4 加強(qiáng)綜合實踐環(huán)節(jié)
為落實法學(xué)專業(yè)實踐性教學(xué)的目標(biāo),必須有一套嚴(yán)格、規(guī)范和可操作的規(guī)程及其質(zhì)量評價體系,這樣才能實施有效的監(jiān)控和確保實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的最終效果。[9]
法律實踐的目的是加強(qiáng)學(xué)生對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解。接受法學(xué)思維和業(yè)務(wù)技能的基本訓(xùn)練,具有運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識、觀察社會的能力,并為撰寫畢業(yè)論文奠定一定的基礎(chǔ)。
法律實踐按照設(shè)計模式有多樣,要充分鼓勵電大學(xué)生在崗進(jìn)行法律實踐,不搞一刀切模式,模式自主選擇,既可以全體又可以分小組還可以單個進(jìn)行,這樣充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)自主化、個別化的特點。
畢業(yè)論文是實施法學(xué)專業(yè)規(guī)則,實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的必不可少的實踐性環(huán)節(jié);是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用專業(yè)知識分析問題、解決問題的能力,并檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)效果和理論研究水平的重要手段。
畢業(yè)論文作為法學(xué)專業(yè)本科段學(xué)生實踐性教學(xué)體系中極為重要和必要的一個“環(huán)節(jié)”既是我們?nèi)鏅z驗人才培養(yǎng)質(zhì)量的手段,又是我們向社會集中反映辦學(xué)成果的重要方面,應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
參考文獻(xiàn)
[1] 這里僅指法學(xué)專業(yè)本科,詳見中央電大法學(xué)專業(yè)(本科)培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格.
[2] 法學(xué)教育路向何方,法制日報.2007年6月3日13－16版.
[3] 趙蕾,黎誠.法律文憑賤如糞土.南方周末.2007年6月14日A6版.
[4] 見,中國電大報,2007年6月1日第六期.
[5] 見,中國電大報.2007年6月1日第六期,2007年全國電大黨委書記、校長座談會在京召開.
[6] 這曾經(jīng)一度成為各級電大的優(yōu)勢,即經(jīng)濟(jì)又能夠充分實現(xiàn)資源共享,但是由于管理及培訓(xùn)等原因,現(xiàn)在逐漸成為一種劣勢和開放教育發(fā)展的瓶頸.
[7] 陳永忠.開放教育法學(xué)專業(yè)課程實踐教學(xué)模式改革探析.寧夏電大人才培養(yǎng)模式改革與探索.中央廣播電視大學(xué)出版社,2006年4月第一版.
一是畢業(yè)論文題目不要太大，范圍不要太廣，盡量寫的具體些，最好是與自己工作生活有關(guān)聯(lián)的。
二是論文最好自己執(zhí)筆，可以在網(wǎng)上找些相關(guān)資料借鑒，內(nèi)容中最好有工作生活中的實例。
三是論文寫成后，要了解內(nèi)容相關(guān)的知識，準(zhǔn)備答辯。
四是在答辯的過程中，不要緊張，普通話要標(biāo)準(zhǔn)，語速要中等，不宜太快或者太慢。
五是要有禮貌，答辯開頭要說老師好，介紹自己的個人資料，結(jié)束要說我的回答完畢，老師。
六是答辯分為兩部分，開始是用簡練的語言介紹論文的大概內(nèi)容，然后是老師根據(jù)論文提出問題，一般是三道題，準(zhǔn)備五分種后回答問題。
一、廣播電視大學(xué)法學(xué)專業(yè)的基本情況
1985年開設(shè)法律專業(yè)， 1992年以后為滿足人才多樣化的需求又陸續(xù)開展了經(jīng)濟(jì)法專業(yè)、勞動改造法專業(yè)、涉外經(jīng)濟(jì)法專業(yè)等?？茖W(xué)歷教育。1995年開辦法學(xué)專業(yè)?？谱砸暵犐逃＝刂?999年先后培養(yǎng)了幾十萬法學(xué)?？飘厴I(yè)生，為國家的學(xué)歷補(bǔ)償教育做出了巨大的貢獻(xiàn)。 1996年起經(jīng)教育部批準(zhǔn)，法學(xué)專業(yè)開展了本科學(xué)歷教育（專科起點），每年培養(yǎng)了1500人，三年共計4500人。
開放教育1999年秋－2012年春累計本科招生585125人，畢業(yè)生388266人，授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位14022人，獲得學(xué)位的學(xué)生比例約占畢業(yè)生數(shù)的3.61%，目前法學(xué)專業(yè)在校生190376人。
2012年春招生，?？?0626人，本科20959人，行政執(zhí)法方向281人，法學(xué)維漢雙語?？?277 人、本科285人，蒙漢雙語50人。
開放教育1999年秋－2012年春累計本科招生585125人，畢業(yè)生388266人，授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位14022人，獲得學(xué)位的學(xué)生比例約占畢業(yè)生數(shù)的3.61%，目前法學(xué)專業(yè)在校生190376人。
2012年春招生，專科30626人，本科20959人，行政執(zhí)法方向281人，法學(xué)維漢雙語?？?277 人、本科285人，蒙漢雙語50人。
二、對電大法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的分析與調(diào)查
依托廣播電視大學(xué)辦開放大學(xué), 就應(yīng)該有專業(yè), 就應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè), 這對于一般大學(xué)來說有的專業(yè)已經(jīng)辦了幾十年，課程是成熟的, 或者說他們的任務(wù)是對原有的專業(yè)、課題進(jìn)行完善、改造和提高。對于電大來說, 這是一個新任務(wù)。如何使電大的教師成功地轉(zhuǎn)型到開放大學(xué)上來，師資隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。電大教師自己能否建設(shè)一流的精品課程，開出精品的專業(yè)是辦好開放大學(xué)的關(guān)鍵。這些對電大教師來說是一種新的挑戰(zhàn)，也是每位教師必須思考的問題。
法學(xué)專業(yè)是我省電大從事開放教育以來開辦的第一個本科專業(yè)，至今已經(jīng)10年有余，總體來看，是適應(yīng)我省法律人才培養(yǎng)的需要的，本專業(yè)的課程設(shè)置以理論法學(xué)為基礎(chǔ)，主干課程為中國法制史、知識產(chǎn)權(quán)法、合同法、國際私法、國際法、法律文書、商法、仲裁法、競爭法、證據(jù)學(xué)、勞動法、公司法、國家賠償法、房地產(chǎn)法等（具體的課程設(shè)置詳見《法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃表》，見附件一）。集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置為8學(xué)分，由畢業(yè)論文、社會調(diào)查、法律實習(xí)三個部分組成。為了總結(jié)開放教育法學(xué)專業(yè)近年來的教學(xué)效果，為開放大學(xué)設(shè)計出更好的課程體系，我們課題組成員分別對我省的4個地市級電大的法學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，下發(fā)了160份調(diào)查表，收回有效調(diào)查表120份。
法學(xué)專業(yè)開設(shè)與課程設(shè)置調(diào)查表數(shù)據(jù)統(tǒng)計
（1）關(guān)于被調(diào)查對象的背景
在參與本次調(diào)查學(xué)員120人中，所有調(diào)查者中男性占66.3%,女性占33.7%。有23.6%的被調(diào)查者年齡在35-45歲，年齡在25-35歲占60.5%，還有13.1%的人在25歲以下，45歲以上的僅占2.65% 。本次被調(diào)查者的入學(xué)學(xué)歷普遍為?？疲?2.1%，本科學(xué)歷的人分別為17.9%。被調(diào)查者中絕大部分入學(xué)前為非法學(xué)專業(yè)，占69.6%。具備上網(wǎng)條件的占63%。對于學(xué)習(xí)方式78%的學(xué)員選擇小組討論學(xué)習(xí)。
（2）對于專業(yè)課設(shè)的必要性
所有學(xué)員，都認(rèn)為有必要開設(shè)，理由是工作需要和法制社會的需要。
（3）課程設(shè)置情況和學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)期間的收獲，對相關(guān)課程的的評價
在回答“課程設(shè)置合理性？”這一問題時，91.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“合理”， 回答“教學(xué)內(nèi)容實用性？89.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“合理”。10.1%的被調(diào)查者認(rèn)為“比較合理”。值得注意的是，在認(rèn)為“難易程度合理性”的被調(diào)查者中，有81.2%的人認(rèn)為合理，而12.8%的人認(rèn)為 “比較合理”。
（4）作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段究竟應(yīng)該掌握的知識
在回答“學(xué)習(xí)電大課程對自己的幫助”這一問題時，選擇對“系統(tǒng)掌握本專業(yè)知識和技能”有很多幫
轉(zhuǎn)貼于
助的人數(shù)最多，占了被調(diào)查者的96.3%。而對“培養(yǎng)邏輯推理能力”和“實踐能力的培養(yǎng)”以及“提高獲取新知識的能力”也同樣占了很高的比例。
通過對于上述調(diào)查結(jié)果的初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以及對部分被調(diào)查者的實地訪談和交流，我們認(rèn)為電大的法學(xué)專業(yè)設(shè)置是比較合理的，得到學(xué)員的認(rèn)可，這些經(jīng)驗、優(yōu)點，在開放大學(xué)的課程設(shè)置體系中應(yīng)當(dāng)予以吸取和發(fā)揚。
三、探索開放大學(xué)的法學(xué)人才培養(yǎng)模式
明確的目標(biāo)要有與之適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，電大法學(xué)專業(yè)從創(chuàng)辦以來，始終堅持人才培養(yǎng)模式的改革。 為積極貫徹落實國家教育發(fā)展綱要，辦好國家開放大學(xué)，法學(xué)專業(yè)將積極進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革，探索開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式。
1、進(jìn)一步明確法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
法學(xué)專業(yè)基于終身教育的理念和成人在職學(xué)習(xí)的特點，始終堅持按照“優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、突出法律技能培養(yǎng)、加強(qiáng)素質(zhì)教育、提高應(yīng)用能力”的原則，合理定位法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以一流的學(xué)習(xí)資源為基礎(chǔ)，培養(yǎng)多層次的具有法治意識的應(yīng)用型法律人才。本科培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)和相關(guān)人文知識，能在司法機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等從事法律事務(wù)工作的應(yīng)用型法律人才。
根據(jù)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)設(shè)定，培養(yǎng)要求主要是學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識，受到法學(xué)思維和法律實務(wù)的基本訓(xùn)練，具有法治意識運用法學(xué)理論和方法分析問題和解決問題的基本能力。
關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育；法學(xué)；課程；改革
一、新課程設(shè)置的構(gòu)想
新課程?？齐A段最低畢業(yè)學(xué)分?jǐn)M定為76學(xué)分，共1368課時。其中公共課程全部為必修課程共6學(xué)分，108學(xué)時；專業(yè)必修課程51學(xué)分，918學(xué)時；專業(yè)選修課程1分，342學(xué)時；取消畢業(yè)論文和社會實踐課程。
公共課程開設(shè)大學(xué)語文（3學(xué)分、54學(xué)時）、政治理論（3學(xué)分、54學(xué)時），取消開放教育入學(xué)指南、外語等課程。
專業(yè)課程分為必修課程和選修課程，其中必修課程開設(shè)憲法學(xué)（3學(xué)分、54學(xué)時）、刑法學(xué)理論與實踐（15學(xué)分、270學(xué)時）、民法學(xué)理論與實踐（15學(xué)分、270學(xué)時）、訴訟法學(xué)理論與實踐（15學(xué)分、270學(xué)時）、法理學(xué)（3學(xué)分、54學(xué)時）共五門課程。專業(yè)選修課程開設(shè)婚姻家庭法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、法律調(diào)解學(xué)、中國法律思想史、司法口才、國家賠償法、物證技術(shù)學(xué)、刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)等課程，學(xué)員從中選取至少1分的課程修讀。
新課程本科階段最低畢業(yè)學(xué)分?jǐn)M定為71學(xué)分，共1 278課時。公共必修課程共6學(xué)分，108學(xué)時；專業(yè)必修課程55學(xué)分，990學(xué)時；公共選修課程和專業(yè)選修課程最低選修10學(xué)分，180學(xué)時；取消畢業(yè)論文和社會實踐課程。
公共必修課程開設(shè)應(yīng)用文寫作（3學(xué)分、54學(xué)時）、政治理論（3學(xué)分、54學(xué)時），公共選修課程開設(shè)外語、計算機(jī)應(yīng)用、邏輯學(xué)等課程，取消開放教育入學(xué)指南課程。
專業(yè)課程分為必修課程和選修課程，其中專業(yè)必修課程開設(shè)中國法制史（5學(xué)分、90學(xué)時）、行政法與行政訴訟法學(xué)理論與實踐（15學(xué)分、270學(xué)時）、經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論與實踐（15學(xué)分、270學(xué)時）、證據(jù)法學(xué)理論與實踐（15學(xué)分、270學(xué)時）、國際法學(xué)（5學(xué)分、90學(xué)時）共五門課程。專業(yè)選修課程開設(shè)世界貿(mào)易組織法、人權(quán)法、海商法、國際貿(mào)易法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際私法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、外國法制史、婚姻家庭法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、法律調(diào)解學(xué)、中國法律思想史、司法口才、國家賠償法、物證技術(shù)學(xué)、刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)等課程，學(xué)員從中選取至少10學(xué)分的課程修讀。
二、新課程設(shè)置的理論基礎(chǔ)
（一）取消畢業(yè)論文必要性
畢業(yè)論文是高等院校畢業(yè)生提交的一份有一定的學(xué)術(shù)價值的文章。它是大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的標(biāo)志性作業(yè)，是對學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié)和檢閱，是大學(xué)生從事科學(xué)研究的最初嘗試，是在教師指導(dǎo)下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學(xué)生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的主要有兩個方面；一是對學(xué)生的知識能力進(jìn)行一次全面的考核。二是對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識獨立地分析問題和解決問題的能力，為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的基礎(chǔ)。畢業(yè)論文具有三個特點：指導(dǎo)性、習(xí)作性、層次性。
從目的上看，成人學(xué)員大多已經(jīng)在工作崗位上撰寫了論文，部分學(xué)員還參與了各級各類科技項目的攻關(guān)。僅僅以本科課程、甚至?？普n程是否可以應(yīng)用到具體問題上來總結(jié)和檢閱學(xué)員的學(xué)習(xí)成果，顯然略失偏頗。
從特點上看，指導(dǎo)性做不好。遠(yuǎn)程教育師資的數(shù)量和質(zhì)量不能保證學(xué)員的論文質(zhì)量，甚至有些指導(dǎo)教師自己撰寫論文都存在很大的困難。習(xí)作性沒必要，前面說了，好多學(xué)員已經(jīng)寫了不少的論文，個別學(xué)員公開發(fā)表的論文無論其理論性，還是實踐性都強(qiáng)于指導(dǎo)教師的論文。
（二）取消外語必修課程的必要性
學(xué)以致用是學(xué)習(xí)最根本的目的，遠(yuǎn)程教育專科培養(yǎng)的是低端的人才，這些畢業(yè)生在畢業(yè)以后幾乎不會接觸到外語，即使真的需要用到外語時，我們學(xué)的外語知識根本解決不了學(xué)員的需要，因為學(xué)員遇到的外語專業(yè)性太強(qiáng)，而我們現(xiàn)在設(shè)置的外語課程根本談不上什么專業(yè)性。
學(xué)習(xí)、借鑒外國的先進(jìn)知識是必要的，但并不需要人人成為外語專家，也不可能人人成為外語專家，與其通過自己一知半解的外語水平學(xué)習(xí)借鑒外國法律知識，倒不如通過專業(yè)化分工方式，將那些有外語天賦的外語尖子培養(yǎng)成為職業(yè)地翻譯人員，將國外先進(jìn)的知識準(zhǔn)確的翻譯成為漢語文章，供工作一線的每一位人員參考、借鑒。
（三）減少專業(yè)課程數(shù)量而增加學(xué)分和學(xué)時的必要性
1.課程數(shù)量的設(shè)置要適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求
通過對普通高校高等教育法學(xué)專業(yè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求及畢業(yè)生應(yīng)獲得的知識和能力進(jìn)行對比可以看出，普通高校要培養(yǎng)國家級的高層次人才，甚至是國際級的高級人才，它是一種精英教育，其畢業(yè)生部分將成為法學(xué)專業(yè)的職業(yè)研究人員、教學(xué)人員，而非一線工作人員，另一部分將成為實務(wù)界領(lǐng)軍人物。它要求學(xué)員知識面廣，課程覆蓋法學(xué)專業(yè)各領(lǐng)域；要求學(xué)員有較高的理論研究能力，課程理論性要強(qiáng)；要求學(xué)員具有比較法研究的能力，具有較高的外語水平，外語課程必修。所以普通高校除了設(shè)置憲法學(xué)、法理學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟學(xué)、行政法學(xué)、行政訴訟學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、中國法制史、外國法制史、國際法學(xué)、國際私法十四門主干課程外，各普通高校依據(jù)自身教育目標(biāo)的側(cè)重，設(shè)置了不同的課程，比如，郵電大學(xué)培養(yǎng)能在信息產(chǎn)業(yè)部門從事相關(guān)工作的高級專門人才，具備認(rèn)識和處理信息時代來臨所產(chǎn)生的新問題，如計算機(jī)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和通信市場的規(guī)范化和法制化等的基本能力。其在主干課程之外開設(shè)信息產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)信息技術(shù)課程。經(jīng)濟(jì)類院校法學(xué)專業(yè)在主干課程之外開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法、保險法、金融法、海商法、勞動法、公司法、國際經(jīng)濟(jì)法等課程。還有些學(xué)校開設(shè)律師實務(wù)、法律文書、秘書理論與實務(wù)、社交禮儀、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、文獻(xiàn)檢索與利用、專業(yè)英語等課程。 而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的是有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、留得住、用得上的具有一定法學(xué)專業(yè)知識和實際操作技能的，在固有單位發(fā)揮自己法學(xué)專長的基礎(chǔ)人才，它是一種大眾化教育，畢業(yè)生絕大部分是已經(jīng)有穩(wěn)定職業(yè)和一定的工作經(jīng)驗的在職人員，另一部分還有穩(wěn)定職業(yè)的畢業(yè)生也將成為基層人員。它不要求畢業(yè)生知識面廣，更不追求畢業(yè)生有很高的理論研究水平。所以，現(xiàn)代遠(yuǎn)程法學(xué)教育課程設(shè)置應(yīng)區(qū)別于普通高校法學(xué)課程設(shè)置。
2.課程數(shù)量和深度的設(shè)置要與學(xué)員求知狀況和基礎(chǔ)相適應(yīng)
電大法學(xué)專業(yè)專、本科學(xué)員中不僅有在職人員，還有下崗、待業(yè)人員。他們?yōu)榱苏{(diào)整知識結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)新知識，甚至是為了解決就業(yè)，選擇了教學(xué)方式靈活的、教學(xué)內(nèi)容個別化的學(xué)習(xí)方式繼續(xù)其學(xué)業(yè)。這個群體的學(xué)習(xí)目的不是要成為國家高級人才，而是要成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步的有用人才；這個群體，他們在選擇專業(yè)時是有的放矢，并不盲目的，他們幾乎全部是有過法律實踐的法律實踐者。
鑒于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育面對的群體自身的條件和追求的目標(biāo)，以及中央電大的培養(yǎng)目標(biāo)是“各類應(yīng)用型高等專門人才”，就應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用能力作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式課程設(shè)置的出發(fā)點和立足點。要改革現(xiàn)有的課程體系，真正實現(xiàn)課程數(shù)量以“必需、夠用”為原則。課程深度以能完全、徹底解決實際問題并且能被學(xué)員掌握、應(yīng)用為原則。
3.課程數(shù)量的設(shè)置要適應(yīng)教學(xué)方式和技術(shù)的要求
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是通過提供視頻和授課講義，同步播放自主學(xué)習(xí)課件。課程講解是網(wǎng)絡(luò)課程的主體部分，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，它具有虛擬性、兼容性、開放性、支持協(xié)作和信息資源的豐富性，
在教學(xué)方法上提倡創(chuàng)新性，在教學(xué)手段上倡導(dǎo)多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，大力推動教學(xué)研究、教育技術(shù)應(yīng)用和多媒體教學(xué)資源建設(shè)。要求教師自行開發(fā)多媒體課件。
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，遠(yuǎn)程教學(xué)工具將日益完善，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源也將逐漸豐富。社會對人才的需求將日益多樣化、層次化、專業(yè)化，萬金油式的基層法律工作者將會被社會徹底淘汰。真正為社會培養(yǎng)大量的留得住、用得上的基層專業(yè)技術(shù)人才才是現(xiàn)代遠(yuǎn)程法學(xué)教育的終極教學(xué)目的。只有對現(xiàn)在的遠(yuǎn)程法學(xué)課程進(jìn)行徹底的改革，才能適應(yīng)社會的發(fā)展變化，體現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn)：
本人就讀于xx廣播電視大學(xué)xx年春季行政管理專業(yè)。工作至今，使我充分認(rèn)識到之前在校所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要，急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識。我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，即將畢業(yè)。
電大業(yè)余學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，條件艱苦，我統(tǒng)籌安排，以工作為主，學(xué)習(xí)為工作服務(wù)，正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤；同時，正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系，積極爭取家人的支持、幫助和配合，家人的支持和鼓勵，成就我的學(xué)業(yè)。業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦，但也有它有利的一面，它為我提供了邊學(xué)習(xí)邊實踐的機(jī)會。在學(xué)習(xí)中，我注意做到理論聯(lián)系實際，經(jīng)常運用學(xué)到的專業(yè)理論知識研究分析工作中遇到的問題和矛盾，尋求解決矛盾的方法。
三年的電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，積極參加輔導(dǎo)，按時完成課程作業(yè)，及時通過各種渠道與老師交流，獲取知識。順利通過了全部課程考試，完成畢業(yè)論文，修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長了知識，增強(qiáng)了工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。
畢業(yè)后，我將一如既往地做好本職工作，把所學(xué)專業(yè)知識運用于工作實踐中去；同時，爭取創(chuàng)造更多的條件，繼續(xù)參與更高層次的學(xué)習(xí)深造。
電大自我鑒定500字（二）
我是xx電大20xx屆法律班的學(xué)生，我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，就要畢業(yè)了。三年電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，遵守校規(guī)，依時上課，按時完成課外作業(yè)。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長了知識，增強(qiáng)了工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。
