時間：2023-03-21 17:11:50
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【論文摘要】循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟發(fā)展方式不僅建立在勞動價值論的荃礎上，而且體現(xiàn)了生態(tài)價值論的荃本理念。在循環(huán)經(jīng)濟活動中人們以復雜勞動創(chuàng)造了價值，復雜勞動主要包括通過科技創(chuàng)新對工業(yè)工藝流程進行改造，通過系統(tǒng)工程協(xié)調(diào)工業(yè)布局。人們不僅在循環(huán)經(jīng)濟中創(chuàng)造了價值而且保護、節(jié)省和儲存了生態(tài)價值，因為循環(huán)經(jīng)濟拓寬了自然資源的利用范圍，提高了單位資源的產(chǎn)出率，降低了單位產(chǎn)品的資源消耗。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題在于沒有解決勞動價值和生態(tài)價值的平衡關系，對勞動價值的單一追求，意味著對生態(tài)價值的忽視，這是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路狹隘的致命之處。生態(tài)經(jīng)濟價值是循環(huán)經(jīng)濟富有特色的價值形態(tài)，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟將勞動價值和生態(tài)價值兼顧和融合的特點，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展方式的新視野即經(jīng)濟活動應該具有環(huán)境良好的出發(fā)點和落腳點。生態(tài)經(jīng)濟價值是在勞動價值與生態(tài)價值對立關系基礎上實現(xiàn)統(tǒng)一關系的產(chǎn)物，體現(xiàn)了經(jīng)濟領域中的價值關系辯證法。
一、生態(tài)價值論:與勞動價值論共同構(gòu)成經(jīng)濟價值理論體系
將經(jīng)濟與價值聯(lián)系起來進行哲學思考，馬克思做出了杰出貢獻。馬克思的勞動價值論揭示了經(jīng)濟與價值的關系真理。從歷史的角度來說，馬克思的價值論貢獻是偉大的，主要在于勞動價值論。當考察當下人類遇到的環(huán)境與經(jīng)濟關系問題時，我們發(fā)現(xiàn)僅僅以勞動價值論來說明現(xiàn)時代的自然資源、勞動、經(jīng)濟、價值之間的關系是遠遠不夠的。馬克思的勞動價值論就當時的研究條件和應用條件，重點揭示了微觀領域的勞動價值關系，對自然資源的經(jīng)濟價值作出了近似于忽略不計的處理。隨著經(jīng)濟學的深人發(fā)展和人類經(jīng)濟生活的拓展，經(jīng)濟價值已經(jīng)遠遠超出了勞動范疇。
馬克思在其《資本論》(第一卷)中引用威廉·配弟的話說“勞動是財富之父，土地是財富之母”。馬克思在這里承認了經(jīng)濟財富的全面價值來源在于人類勞動和土地等自然資源。遺憾的是馬克思賦予了勞動以價值，卻沒有賦予土地等自然資源以價值，而僅僅是承認自然資源的使用價值?！耙粋€物可以是使用價值而不是價值。在這個物并不是由于勞動而對人有用的情況下就是這樣。例如，空氣、處女地、天然草地、野生林等等”。使用價值與價值是不相容的關系。
由于自然物的使用價值是無法計量和難以比較的，而經(jīng)濟學基本上沿著數(shù)學化的方向發(fā)展。長期以來經(jīng)濟學的發(fā)展沒有重視自然資源，不僅僅是因為其與人類勞動的區(qū)別，還因為其不容易量化和比較的特征。自然資源作為一個既沒有價值當然也不能以數(shù)量進行比較的財富來源，在經(jīng)濟學發(fā)展的第一階段被忽略了。
從歷史的角度來說，作為后來者我們不能簡單地否定前人的理論創(chuàng)造，也不能無視現(xiàn)實的要求。立足于現(xiàn)實，從邏輯上說，生態(tài)價值論是勞動價值論的補充，二者共同構(gòu)成經(jīng)濟價值理論體系。我們僅僅從勞動創(chuàng)造價值的角度來談自然資源的價值是不合適的，因為勞動價值論的學術前提與生態(tài)價值論是不同的。比如說，以前人們說自然資源是沒有價值的，該結(jié)論顯然是從勞動價值論出發(fā)的。自然資源沒有價值，是違背常識的。中國的《現(xiàn)代漢語詞典》等辭書都把馬克思的勞動價值當作價值的第一含義，現(xiàn)在看來，這些解釋都將價值的含義作了狹隘的理解。相反《牛津現(xiàn)代高級英漢雙解詞典》把價值的常識理解當作價值的第一含義。"value:qualityofbinguseful。:desir-able:有用性，重要性，價值”。從常識的角度來說，價值既包括可以數(shù)學計量的勞動價值，也應該包括不能數(shù)學計量的，如使用價值。在使用價值概念中，漢語構(gòu)詞是偏正結(jié)構(gòu)，暗示了“使用價值也是價值”的理解。由于馬克思明確劃分了價值與使用價值，所以就造成了學術界對自然物價值的誤解。實際上馬克思談到的價值不是“價值”，而是勞動價值，用勞動價值代替價值，有以偏概全之嫌，并且很多事情就說不通了。因為就概念來說，價值的寬泛含義顯然不是勞動價值所能涵蓋的。但是把馬克思理解的價值表述為“勞動價值”，那么自然物的價值就容易理解了:自然物不是人類的勞動創(chuàng)造，沒有勞動價值，但是能滿足人們生活的需要，所以顯然是具有價值的。既然自然物有價值，那么保護環(huán)境和節(jié)省利用自然資源就合情合理了。要不，說自然資源沒有價值，那么就可以浪費自然資源了，這根本說不通。
由于概念使用和理解上的問題，我們誤解了馬克思，馬克思的價值是指勞動價值，不是一般所指的“價值”。從邏輯上說，一般意義上的價值應該包括所有的價值形態(tài)，如使用價值、交換價值、經(jīng)濟價值、科學價值、審美價值、倫理價值、宗教價值，等等。這樣的話，我們在勞動價值之外，就能夠承認生態(tài)價值的存在了。生態(tài)價值的存在證明自然資源和環(huán)境對人類來說是有價值的。從哲學角度來說，自然資源作為客體滿足人類作為主體的各種物質(zhì)需要和精神需要就是自然資源的價值。自然資源和自然環(huán)境具有價值是我們保護環(huán)境的價值前提。沒有對自然資源和環(huán)境價值的肯定，循環(huán)經(jīng)濟的保護環(huán)境初衷是不可思議的。
自然環(huán)境不僅具有價值，而且具有人類所不能創(chuàng)造的價值。人類憑借自己的腦力和體力，長期致力于經(jīng)濟財富的創(chuàng)造，以維持自己的生存和發(fā)展。人類創(chuàng)造巨額財富使得人類對自己的創(chuàng)富能力的認識急劇膨脹，人類獲得了有史以來最積極的自信心。盡管如此，我們還是不能創(chuàng)造一個自然界作為自己的生存環(huán)境，人類的創(chuàng)作力不能代替自然界的創(chuàng)造作用。美國科技界啟動“生物圈2號”工程，目的是再造一個人類的生態(tài)系統(tǒng)，可是最終失敗了?！吧锶?號”工程的失敗讓我們懂得，目前自然界是人類不可替代的生態(tài)系統(tǒng)。實事求是地說，迄今為止人類所有的創(chuàng)造都直接或間接地體現(xiàn)了人類自己的欲望和要求，在很多的方面并沒有考慮到自然界生態(tài)循環(huán)的規(guī)律要求，比如工業(yè)流程的孤立設計就與物質(zhì)、能量的自然生態(tài)循環(huán)相違背。人類與自然不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟行為破壞了人類與自然界的和諧關系及其發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的理念告訴人們，人類應該在自然界面前謙虛一點，人類經(jīng)濟行為的設計應該充分考慮自然界的規(guī)律要求，人類的創(chuàng)造不能取代自然界的創(chuàng)造。人類社會不過是整個自然界系統(tǒng)的一個部分，這個系統(tǒng)的命運不是掌握在人類手中。人類對自然界的作用不管是正面的還是負面的，都要取決于自然界的選擇，這就是“浪花淘盡英雄……青山依舊在”。
自然界對人類的價值體現(xiàn)在真、善、美多個方面?！罢妗钡膬r值體現(xiàn)在人類科學研究、模仿自然界智慧等方面?！懊馈钡膬r值就是自然界為人類提供審美對象、影響人類審美能力和藝術創(chuàng)造力?！吧啤钡膬r值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟、生活、宗教等方面，其中自然界的經(jīng)濟價值是本文的主題之一。自然界的經(jīng)濟價值絕不僅限于傳統(tǒng)經(jīng)濟粗放利用的自然資源價值，比如森林作為木材的價值。從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，自然界經(jīng)濟價值的發(fā)揮取決于生態(tài)條件的狀況。直接來自于自然界的經(jīng)濟資源同時也是生態(tài)資源，同一資源綜合地發(fā)揮著生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。由于生態(tài)價值的作用，自然資源的經(jīng)濟價值得到了可持續(xù)的發(fā)展。
自然界對人類的價值不僅體現(xiàn)為自然界對當代人類的價值作用，也包括自然界對人類后代的價值作用。人類后代的命運寄托于現(xiàn)有的自然資源能否有效的保護，也就是說自然資源的生態(tài)功能得到有效的發(fā)揮，才能保證人類后代充分利用自然資源的其他價值。生態(tài)價值是自然資源的基礎價值，自然資源的經(jīng)濟價值是以生態(tài)價值為基礎的，生態(tài)價值的缺失將大大降低自然資源的經(jīng)濟價值。耕地的沙化就大大降低了糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量。人類的發(fā)展不僅是自身種的延續(xù)，還要有可持續(xù)發(fā)展的自然生態(tài)條件。人類的可持續(xù)發(fā)展必然建立在自然資源的可持續(xù)存在上，而自然資源的可持續(xù)存在有利于自然資源生態(tài)價值的發(fā)揮。
廣義而言，生態(tài)價值不僅包括自然界對人類的生態(tài)價值，還包括人類對自然界的生態(tài)價值。自然界為人類生存發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境，具有對人類正面的價值作用。人類的思想和行為直接或間接地對自然界—人類的生態(tài)環(huán)境具有重要影響，所以人類對自然界具有價值關系，人類保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟都體現(xiàn)了對自然界的良好價值。
二、循環(huán)經(jīng)濟:創(chuàng)造價值
既然生態(tài)價值論與勞動價值論共同構(gòu)成經(jīng)濟價值理論體系，那么自然界創(chuàng)造的生態(tài)價值以及人類創(chuàng)造的勞動價值就是經(jīng)濟價值體系的主要構(gòu)成部分，也就是說經(jīng)濟系統(tǒng)所涉及的價值類型至少包括生態(tài)價值和勞動價值。新古典經(jīng)濟學認為生產(chǎn)要素主要是三類:自然資源、資本和勞動。當然與此相應地就產(chǎn)生了三大價值:自然資源和環(huán)境價值、資本價值以及勞動力價值。從終極源頭來說，資本價值來源于勞動創(chuàng)造價值。也就是說，經(jīng)濟活動中主要包括兩類價值即勞動價值和生態(tài)價值。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟運作模式，相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式在價值創(chuàng)造方面，必然具有更大的優(yōu)勢。那么循環(huán)經(jīng)濟是如何創(chuàng)造價值的呢?循環(huán)經(jīng)濟作為人類的行為選擇，它創(chuàng)造的價值必然是人類勞動創(chuàng)造的價值，而不是自然界創(chuàng)造的價值。自然界創(chuàng)造的價值集中于人類經(jīng)濟活動開始之前。經(jīng)濟活動開始之后，主要是人類勞動創(chuàng)造價值，無論這種勞動是簡單勞動還是復雜勞動。相比較而言，循環(huán)經(jīng)濟要比傳統(tǒng)經(jīng)濟更能提高自然資源的利用率，創(chuàng)造更大的社會價值。循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造價值的主要手段是科技進步和策略智慧。由于科技含量的提高，’循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造的價值主要是由人類的復雜勞動帶來的。
循環(huán)經(jīng)濟中的人類復雜勞動是立足于提高自然資源利用率和減少污染物排放等生態(tài)目的的勞動。具體來說，包括各經(jīng)濟環(huán)節(jié)的技術改造、工業(yè)流程重組、產(chǎn)業(yè)銜接整合以及宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整。循環(huán)經(jīng)濟關注的重點不再是經(jīng)濟環(huán)節(jié)的微觀部分，而是經(jīng)濟運行的宏觀系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我們要改造工業(yè)流程，對工業(yè)環(huán)節(jié)進行技術改造，最終要實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然界生態(tài)系統(tǒng)的良性對接。
循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造價值，“創(chuàng)造”一詞在這里的意思決不僅僅是源頭性的產(chǎn)生，還包括價值的儲存和轉(zhuǎn)移。在循環(huán)經(jīng)濟中，人們的勞動創(chuàng)造經(jīng)濟價值。人類節(jié)省資源和減少污染排放的行為也是勞動，創(chuàng)造的是生態(tài)價值。人類的循環(huán)經(jīng)濟行為阻礙了自‘然環(huán)境的惡化，對自然環(huán)境是有益的，這反過來又有利于人類的可持續(xù)生存和發(fā)展，具有生態(tài)價值。當然循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造的價值主要還是經(jīng)濟價值。自然界創(chuàng)造的生態(tài)價值在循環(huán)經(jīng)濟中被節(jié)省、儲存和循環(huán)，體現(xiàn)在不同層次的生產(chǎn)成品上。人類減少污染排放而產(chǎn)生環(huán)境價值，降低了經(jīng)濟發(fā)展的社會成本和環(huán)境成本。相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟粗放利用自然資源價值的方式，循環(huán)經(jīng)濟變相地創(chuàng)造了生態(tài)價值。在經(jīng)濟總量不變的情況下，提高了自然資源利用率，就會延長自然資源的存續(xù)和保護環(huán)境，所以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有顯著的生態(tài)價值。
具體來說，循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)原材料、能源開發(fā)環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)，循環(huán)經(jīng)濟由于置人了保護環(huán)境的理念，提高了自然資源的回采率，避免了不必要的資源浪費，同時重視開發(fā)可再生能源，而避免了由于大規(guī)模開發(fā)不可再生資源而威脅人類經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。把可再生資源和不可再生資源進行區(qū)別和采取不同策略，就是基于循環(huán)觀念的引人和理解。實際上不可再生資源就是資源循環(huán)生成極其緩慢的資源;可再生資源就是循環(huán)生成比較快的資源，如風、太陽能等。循環(huán)生成緩慢的資源作為自然環(huán)境的一部分，具有維持環(huán)境穩(wěn)定和完整的生態(tài)作用，其開采和使用應該降低，否則生態(tài)環(huán)境將面臨較大威脅，人類將難以適應環(huán)境的巨大變化。相反，循環(huán)生成快的資源具有無限的可利用量，并且大規(guī)模利用不影響環(huán)境的美麗、完整和穩(wěn)定，沒有明顯的生態(tài)負面作用，并且充分利用了不斷循環(huán)產(chǎn)生的大量資源和能源，為大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的物質(zhì)條件。(2)工業(yè)“三廢”的回收利用環(huán)節(jié)。適度延長工業(yè)流程，整合工業(yè)布局，對工業(yè)“三廢”進行再加工和深加工，既提高了單位資源的產(chǎn)品產(chǎn)出率，又減少了污染排放，對生態(tài)環(huán)境具有增益作用。比如糖廠的甘蔗渣和甜菜渣可以用來造紙，造紙排放的廢水可以用作水泥制造。(3)消費品報廢后回收再利用環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，報廢的消費品數(shù)量日益增大，其占有的可利用資源相當可觀，為了保護自然環(huán)境，加強對報廢消費品中可利用資源的回收利用，具有重要的生態(tài)價值。比如報廢的家用電器，其中有很多零部件具有回收利用的價值，另外像汞等有毒的物質(zhì)會因為不回收而污染環(huán)境。
總之，循環(huán)經(jīng)濟是將經(jīng)濟過程的循環(huán)與生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)融合起來，協(xié)調(diào)經(jīng)濟循環(huán)與生態(tài)循環(huán)，減少兩個循環(huán)之間的沖突，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”目標。
三、生態(tài)經(jīng)濟價值:循環(huán)經(jīng)濟的價值選擇
循環(huán)經(jīng)濟是一種與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟誕生的背景是以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟，從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟到循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)歷了一個辯證的發(fā)展過程。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟以“大規(guī)模消耗自然資源、造成大規(guī)模環(huán)境污染”為主要特征，該經(jīng)濟模式具有顯著的生態(tài)和社會負面效應，從而引發(fā)了人類對可持續(xù)發(fā)展的擔心。為了確保人類的經(jīng)濟前景，循環(huán)經(jīng)濟模式應運而生。循環(huán)經(jīng)濟從微觀上說，起步于工業(yè)流程的生態(tài)設計.如清潔生產(chǎn)，還有垃圾等工業(yè)排放物的再利用，但是由于經(jīng)濟屬于宏觀范疇，其涉及范圍遠遠超過工業(yè)工程，在單一的工業(yè)工程之外，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展了不同的工業(yè)工程之間的復合設計、不同企業(yè)之間的工業(yè)工程循環(huán)設計，以及不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)設計，最后是經(jīng)濟活動與資源環(huán)境之間的復合設計和循環(huán)運作。這個從微觀到宏觀的過程反映了循環(huán)經(jīng)濟由循環(huán)工藝到循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展歷史。
循環(huán)經(jīng)濟模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式區(qū)別的關鍵在于不同的經(jīng)濟價值觀，即在經(jīng)濟活動的價值追求中體現(xiàn)了不同的經(jīng)濟目的。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的目的是在不斷降低成本的基礎上生產(chǎn)和銷售更多的商品，獲取利潤，積累財富。由于人們對成本的理解是狹隘的，沒有考慮環(huán)境成本，所以這樣建立起來的經(jīng)濟模式利用了甚至是浪費了大量的自然資源，破壞和污染了自然環(huán)境，總之是犧牲了人類賴以生存的資源和環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的基礎上兼顧了生態(tài)環(huán)境的規(guī)律要求，體現(xiàn)了對自然資源的保護和節(jié)約利用，同時減少了排放物，有利于環(huán)境凈化和可持續(xù)發(fā)展。
在經(jīng)濟價值觀上，循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的差別是明顯的。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟只追求經(jīng)濟價值，沒有考慮生態(tài)價值等其他價值的意義。循環(huán)經(jīng)濟不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟價值，而且體現(xiàn)了生態(tài)價值，這種對多種價值的兼顧使得我們發(fā)掘出這樣一種價值，即生態(tài)經(jīng)濟價值。所謂生態(tài)經(jīng)濟價值就是生態(tài)價值與經(jīng)濟價值融合的價值形式，是生態(tài)價值與經(jīng)濟價值共生、兼顧的產(chǎn)物。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展意味著原有經(jīng)濟模式的調(diào)整，意味著過高的經(jīng)濟增長會出現(xiàn)減緩甚至是負增長，所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是暫時犧牲部分經(jīng)濟價值，保護和發(fā)揮更大的生態(tài)環(huán)境價值。這是對過去片面強調(diào)經(jīng)濟價值的一種糾偏，糾偏的目的在于實現(xiàn)經(jīng)濟價值與生態(tài)價值在經(jīng)濟活動中的相對平衡。我們知道健康的必然是相對平衡的，相對平衡的經(jīng)濟活動、價值結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟長期健康地發(fā)展即可持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟單一地體現(xiàn)了經(jīng)濟價值，循環(huán)經(jīng)濟不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟價值，而且補充體現(xiàn)了生態(tài)價值，這是對傳統(tǒng)經(jīng)濟的價值結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。由此可提出如下問題:有沒有一種經(jīng)濟模式單一地體現(xiàn)生態(tài)價值，而沒有經(jīng)濟價值?在比較傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的背景下提出這個問題是合乎邏輯的，但是從事實的角度來說沒有意義。因為經(jīng)濟價值是所有經(jīng)濟活動的核心價值，取消了經(jīng)濟價值，也就無所謂經(jīng)濟活動、經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟模式了。
人類現(xiàn)在的經(jīng)濟活動之所以要兼顧生態(tài)價值和經(jīng)濟價值，是因為經(jīng)濟活動是一個系統(tǒng)，相比較生態(tài)系統(tǒng)來說，它只是一個微觀的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的健康運行要受到其環(huán)境的嚴重制約。經(jīng)濟活動的環(huán)境就是包括社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的宏觀系統(tǒng)。有人說，經(jīng)濟學家把生態(tài)環(huán)境當作經(jīng)濟活動的一個微觀系統(tǒng)來研究，而生態(tài)學家則把經(jīng)濟活動當作生態(tài)系統(tǒng)的一個微觀部分來研究。這話說的是對的，學科研究的視角差異必然造成世界理解的差異。簡單比較生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)誰比誰更宏觀，沒有太大的意義。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的關系本來就不是宏觀與微觀的關系，不是一個誰包含誰的關系。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)是一個交叉關系結(jié)構(gòu)，兩個系統(tǒng)有一個巨大的重合部分。如果說這兩個系統(tǒng)沒有重合的部分分別體現(xiàn)了生態(tài)價值和經(jīng)濟價值，那么這個重合的部分就體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟價值。只有這一部分才最有價值，真正體現(xiàn)了這兩個系統(tǒng)關系發(fā)展的前景，體現(xiàn)了人類對經(jīng)濟發(fā)展的期望。
作者：譚旭紅 杜真芝 單位：黑龍江科技學院
礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補償?shù)默F(xiàn)狀及問題
產(chǎn)權界定不明，補償主體不清科斯定理認為，在存在外部性問題時，只要交易成本為零，且產(chǎn)權是明晰的，那么不論誰是產(chǎn)權的主人，通過市場都能實現(xiàn)最優(yōu)配置。從科斯定理出發(fā)，處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)問題就應該從研究礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權制度結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權主體等方面進行。明確補償主體是解決生態(tài)問題的基本前提，礦產(chǎn)資源開發(fā)過程具有正外部性和負外部性的雙重特點。一方面，在稀缺性資源的利用過程中，礦業(yè)開采能夠解決大量勞動力的就業(yè)問題，提高農(nóng)民收入和增加稅收，帶動礦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和礦區(qū)經(jīng)濟增長;另一方面，礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中必然會導致礦區(qū)及周邊環(huán)境惡化，包括空氣、土地、水、礦石廢棄物等污染，水資源的潔凈度受到威脅、地表植被覆蓋率降低、水土流失嚴重及采空區(qū)地表塌陷等問題。因此，構(gòu)建生態(tài)補償機制十分重要而緊迫。我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權制度實行礦產(chǎn)資源國家所有制，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定，礦產(chǎn)資源歸屬國家，國務院代表國家對礦產(chǎn)資源行使所有權。從形式上看，我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權是非常清晰的，產(chǎn)權結(jié)構(gòu)比較合理，但在實際運行過程中，礦產(chǎn)資源在開采過程中存在著不少矛盾，土地國有、政府分級行使土地權利的模式造成中央政府與資源富集區(qū)政府的所有權行使權責不明，礦產(chǎn)資源的分配關系從屬于權力關系而不是產(chǎn)權關系，引發(fā)了中央與地方的矛盾。資源富集區(qū)為了能夠從礦產(chǎn)資源開采中獲得更多利益，以彌補由于資源開發(fā)所承擔的公共服務成本和生態(tài)環(huán)境成本，就會過分利用其管理權限，越權審批“違法許可”招商引資，掠奪式開發(fā)，造成更嚴重的生態(tài)環(huán)境問題和一系列矛盾無從解決。生態(tài)環(huán)境損害補償法律法規(guī)不健全《中華人民共和國憲法》第26條規(guī)定，國家保護和改善生活環(huán)境，防止污染和其他公害?！吨腥A人民共和國民法通則》第106條規(guī)定，法人由于過錯侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任;沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，也要承擔其民事責任?！稇椃ā泛汀睹穹ㄍ▌t》的這一規(guī)定就為礦產(chǎn)資源開發(fā)中因生態(tài)環(huán)境惡化而受到財產(chǎn)、人體健康損害的公民獲得賠償提供法律依據(jù)。基于以上國家基本法，制定和出臺了有關礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護的法律法規(guī)。涉及礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境損害補償?shù)姆ㄒ?guī)政策主要有《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國大氣污染法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》以及《國務院關于生態(tài)補償?shù)娜舾烧咧笇б庖姟返龋?］。這些法律法規(guī)和政策都對開采企業(yè)因礦產(chǎn)資源開采給他人造成的若干政策賠償做出了規(guī)定，如《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，因開采而對他人造成損失的，采礦企業(yè)應采取必要的補救措施。但是，研究這些法律法規(guī)后，我們發(fā)現(xiàn)，它們僅對因采礦造成的地質(zhì)災害和生態(tài)環(huán)境破壞的補償問題提出原則性的標準，如提出了“誰污染，誰治理”，“誰開發(fā)，誰保護”，“誰破壞，誰賠償”等原則，但是均沒有提出統(tǒng)一的評估方法、賠償標準和具體的補償辦法。例如對于《土地復墾法》中規(guī)定“誰破壞誰復墾”原則，各地也出臺了一系列實施辦法，但并沒有使礦區(qū)復墾率提高，我國煤礦塌陷地的復墾率依然較低，分析原因，除了復墾標準要求不明確、多頭執(zhí)法等原因外，沒有建立合理有效的補償機制也是重要原因。由于缺乏統(tǒng)一補償標準和賠償辦法，缺乏環(huán)境損害補償機制，這就導致當采礦中出現(xiàn)生態(tài)破壞的時候采礦企業(yè)以無具體賠償標準為由推諉，不予賠償;而政府又沒有嚴格的法律和政策依據(jù)要求采礦企業(yè)進行賠償，這樣導致的結(jié)果就是礦產(chǎn)資源開發(fā)的外部成本得不到有效補償，而礦區(qū)居民和我們的后代不得不遭受生態(tài)環(huán)境惡化帶來的嚴重后果。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償立法，目前我國在這方面還是空白。
建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制的建議
明確補償?shù)闹黧w與責任，加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃與開采管理礦產(chǎn)資源開采過程是自然和經(jīng)濟和諧統(tǒng)一的過程，不僅需要經(jīng)濟補償，而且應當充分考慮其生態(tài)價值補償。目前，我國現(xiàn)有的各種礦產(chǎn)資源稅費征收辦法主要是偏重于補償?shù)V產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值，或者解決資源耗竭性補償問題，因而都是經(jīng)濟補償，而缺失真正意義上的生態(tài)補償制度，從而導致大量舊礦、貧礦廢棄，影響了生態(tài)環(huán)境。根據(jù)中國礦產(chǎn)資源開發(fā)的特點，應堅持“誰開發(fā)，誰保護;誰破壞，誰治理”的原則，明確礦山環(huán)境恢復的責任主體。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償機制過程中，責任主體相對比較明確。在礦產(chǎn)資源開采過程中，主要得益方是國家和采礦權人(包括法人和自然人)，他們應該作為補償者。礦產(chǎn)資源所在地的地方政府及人民應該作為被補償者。補償者有責任為被補償者提供多渠道的補償途徑，同時被補償者有義務切實地履行監(jiān)管職責，制定相關政策、法規(guī)，并采取有效措施治理和恢復當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在明確補償主體時應區(qū)分新建礦山和廢棄礦山補償主體，新建礦山的責任主體十分明確，就是造成環(huán)境破壞的開采者，在開采的同時，他們有責任和義務修復、治理生態(tài)環(huán)境。而對于廢棄礦山，由于企業(yè)主的變更，很難明確其責任主體，可以區(qū)分為兩種情況:一是礦山開采受益者明確的廢棄礦山，可根據(jù)“誰受益，誰補償”的原則，解決這部分廢棄礦山的治理和恢復問題;二是對于收益人無法明確的廢棄礦山，應由政府來擔當治理主體，作為資源所有者代表的政府有責任恢復及治理廢棄礦山［4］。健全生態(tài)環(huán)境法律保護機制可操作性我國《環(huán)境保護法》已確立了“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”的原則;針對礦區(qū)土地復墾問題，《礦產(chǎn)資源法》、《土地復墾條例》、《水土保持法》都規(guī)定了“誰破壞，誰復墾”、“誰復墾，誰受益”的原則。這些法律、法規(guī)雖然基本明確了礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償主體，但卻沒有明確界定破壞者的具體責任和義務，也沒有明確復墾者享有的具體權利，這樣就大大挫傷了復墾者的積極性［5］。同時，對造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染如何補償?shù)膯栴}都沒有具體的明文規(guī)定和量化運行的具體細則，這使得礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復沒有形成強制要求，環(huán)境的破壞者及污染者便可以逃避責任，這樣造成了目前仍然有大部分礦山生態(tài)難以恢復以及礦區(qū)開采者與群眾的糾紛時常發(fā)生的困境。我們應當借鑒國外礦山恢復的先進經(jīng)驗，完善法律、法規(guī)，使復墾政策與立法細致、明確和更具可操作性，同時明確補償主體的權利與責任。例如，在礦區(qū)批復開采之初就應該以法律形式確定礦區(qū)生態(tài)恢復、治理的責任主體，對于開采后出現(xiàn)的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞，由礦主進行修復，國家通過建立治理基金的方式組織恢復建設。此外，應該對礦山土地復墾做出明確的程序和辦法規(guī)定:在礦山開采過程中，按照開采的先后順序?qū)⒌V土堆放在一邊，開采后還原土地時，再按先后順序回填各表土層，土地還原后采礦單位才把土地移交給當?shù)卣?。建立環(huán)境影響評價體系礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境影響評價是指對建設項目可行性研究和對項目實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評價，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響對策和措施建議。礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的主要影響因素包括生態(tài)環(huán)境影響評價和社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價等。(1)生態(tài)環(huán)境影響評價。根據(jù)礦山建設規(guī)模、開采方式、礦山地質(zhì)條件及礦業(yè)活動與地質(zhì)環(huán)境相互影響與制約關系，按照礦山活動可能影響到的周邊區(qū)域作為評估范圍的原則，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境特點、水文地質(zhì)特征、開采范圍及制約關系、礦井廢水污染影響、地下水疏干范圍、地下采空區(qū)影響、廢石渣堆積分布范圍等諸多因素，建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估體系，從而構(gòu)建比較完善的評價體系。建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準體系。通過建立覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境的保護標準體系，同時加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準的修訂工作，使其能夠切實滿足礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的需要，最終做到技術標準統(tǒng)一明確、適用范圍廣的標準體系，以實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的目標。(2)運用現(xiàn)代科技手段支持礦產(chǎn)資源。運用先進的現(xiàn)代技術，建立礦山環(huán)境災害預測和控制管理信息系統(tǒng)。轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的資源管理手段，而是建立動態(tài)的資源監(jiān)測系統(tǒng)，定期收集礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的動態(tài)信息，從而提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測能力［6］。礦山開采往往引發(fā)地面塌陷、泥石流、裂隙、滑坡、地下水位變化、大氣污染、地表水污染、尾礦壩狀況、土地荒漠化、土地的荒化等人為地質(zhì)環(huán)境問題，利用全球定位系統(tǒng)(GPS)，采用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術，建立地理信息系統(tǒng)，從而對這些人為災害進行實時監(jiān)測，有助于研究礦山資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化等問題，并對治理結(jié)果進行客觀評價和監(jiān)督。全球定位系統(tǒng)可以對災害發(fā)生地進行精確定位;遙感(RS)技術可以利用礦區(qū)的多時相遙感圖像進行疊加分析，從而獲取礦區(qū)不同時期的地貌破壞程度、塌陷區(qū)的面積、形態(tài)、礦業(yè)廢棄物的類型以及分布狀況、環(huán)境污染狀況和生態(tài)環(huán)境狀況;地理信息系統(tǒng)(GIS)技術則可以對礦山災害數(shù)據(jù)信息有效地進行空間分析，以便管理人員迅速掌握災情［7］。為礦產(chǎn)資源開發(fā)勘探、開采、生態(tài)恢復與治理等環(huán)節(jié)提供精確的科學依據(jù)，應建立礦山環(huán)境地質(zhì)災害動態(tài)監(jiān)測和管理信息系統(tǒng)。
論文摘要:從勞動價值論的視角來看，生態(tài)補償?shù)睦碚摶A首先是勞動價值和價格理論。自然資源的價值由其內(nèi)在的滿足人類需要的屬性和外在的數(shù)量有限性與稀缺性決定。自然資源的價值源泉一是體現(xiàn)在直接勞動耗費;二是體現(xiàn)在對自然資源的重置勞動耗費。正是經(jīng)過人類勞動—對資源的培植、修復、保護、再生等在資源及其產(chǎn)品中凝結(jié)了價值，在這個價值決定的價格基礎上，加入由資源所有權壟斷而決定的那部分價格，構(gòu)成了資源價格的全部內(nèi)容。
累積效應不僅使區(qū)位內(nèi)(邊緣地或中心地)的經(jīng)濟與生態(tài)矛盾增強，也使區(qū)位之間，特別是邊緣地與中心地之間的經(jīng)濟與生態(tài)矛盾擴大、加劇。萊斯特·布朗指出，大自然也是依賴于平衡的，“經(jīng)濟赤字是我們彼此之間的借貸，生態(tài)赤字卻是我們?nèi)∽宰訉O后代”。因此，我們的經(jīng)濟“一定要遵循生態(tài)學的基本原理:如果違背這個原理，就一定會由盛轉(zhuǎn)衰，江河日下，終致崩潰。我國政府多次強調(diào)“要完善生態(tài)補償政策，盡快建立生態(tài)補償機制。……建立遺傳資源惠益共享機制”，“建立和完善環(huán)境保護的長效機制”。通過生態(tài)補償機制，可以提高生態(tài)補償接受者—地方政府、企業(yè)和居民的生態(tài)保護積極性，把生態(tài)保護內(nèi)化為各個人的持續(xù)行為;同時也使支付者承擔了成本，養(yǎng)成資源有價、使用付費的觀念和習慣，形成生態(tài)保護的長效機制。這是邊緣地分享全國經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步利益和效應的有效機制或途徑。從勞動價值論的視角來看，資源價值與價格理論是生態(tài)補償及其價格決定的理論基礎之一。
一、價值及其源泉新探
“價值”既是哲學領域的重要范疇，又是經(jīng)濟學領域的基本范疇，更是日常用語中使用頻率頗高的一個詞匯，其詞義可以從三個方面考察:1.日常含義是指事物的用途或積極作用。2.哲學含義是指客體對于主體的意義。當客體對主體有積極意義時就有正價值，反之則為負價值。3.專指商品價值，即“商品的交換關系或交換價值中表現(xiàn)出來的共同東西。它就是凝結(jié)在商品中的一般的無差別的人類勞動，其大小取決于生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間。因此，可以說“價值就是勞動”，就是在商品生產(chǎn)’中的勞動耗費，即支付的勞動成本。勞動成本越低即價值量越小，說明勞動生產(chǎn)率越高，人類的生產(chǎn)能力越強。由于“人與自然是共存、共生、共榮的關系?！币蚨匀槐旧砑扔袧M足人類需要的外在“工具性價值”，又有滿足人類需要的內(nèi)在“生態(tài)價值”，“善待、保護自然就是關愛、保護人類自己，建設自然就是造福人類;傷害自然必定傷害人類，破壞自然就是毀滅人類自己?！被魻柲匪埂ち_爾斯頓把自然的這種價值分為:經(jīng)濟價值，生命支撐價值，科學價值，審美價值，生命價值，多樣性和統(tǒng)一性價值，穩(wěn)定性和自發(fā)性價值，辯證的(矛盾斗爭的)價值，以及宗教象征價值等并強調(diào)，“人們不可能對生命大加贊嘆而對生命的創(chuàng)造母體卻不屑一顧，大自然是生命的源泉，這整個源泉—而非只有誕生于其中的生命—都是有價值的，大自然是萬物的真正創(chuàng)造者。這個價值的源泉是什么呢?有人認為，自然資源的這種價值除了來自于其本身屬性能夠滿足人類需求之外，還受其數(shù)量有限性和稀缺性的制約。因此，自然資源的價值由其內(nèi)在的滿足人類需要的屬性和外在的數(shù)量有限性與稀缺性決定。
的確，作為存在物，大自然及其相應的自然資源必然對人有用，從而形成價值(哲學意義上的價值)。也就是說，從哲學意義上來說，價值是屬人的，“就是客體對主體需要的滿足關系。我們說某一事物具有價值，就是也只是因為它能滿足主體的需要、符合人的利益。離開人類的利益和需要，我們并不否認自然界的各種事物(如占據(jù)特定生態(tài)位的生物)對于維持生態(tài)平衡具有重要作用，但絕不能說它們具有什么與人類的需要和利益毫不相干的‘內(nèi)在價值夕!這些自然事物能夠起到維持生態(tài)平衡的作用，因而被人們認為是有價值的，恰恰是因為生態(tài)平衡符合人類的利益和需要。倘若地球上根本不曾有人類，那么，即使生態(tài)系統(tǒng)再完整、穩(wěn)定、平衡，又有什么意義呢?或者即使整個生態(tài)系統(tǒng)都徹底崩潰了，又有什么關系呢?但是，這種滿足關系是果而不是因，大自然是一個客觀的存在，其滿足人類需要的屬性、方式、方法、程度等等，都要依賴于人的發(fā)掘、賦予和實踐，也就是說，沒有人的勞動，自然的效應是盲目的、間接的，甚至無效的。自然資源的價值還是要回到勞動價值論中來認識。
二、自然資源的勞動價值源泉
自然資源作為人類生存、發(fā)展和享受的物質(zhì)條件，包括兩種情況:一是經(jīng)人類勞動加工的人化自然資源，二是未經(jīng)人類勞動加工開發(fā)的原生自然資源。由于自然資源本身的效用—存在價值或意義，使人類無法離開自然而獨立存在，馬克思認為，“土地(在經(jīng)濟學上也包括水)最初以食料，現(xiàn)成的生活資料供給人類，它未經(jīng)人的協(xié)助，就作為人類勞動的一般對象而存在。所有那些通過勞動只是同土地脫離直接聯(lián)系的東西，都是天然存在的勞動對象。例如從魚的生活要素即水中，分離出來的即捕獲的魚，在原始森林中砍伐的樹木，從地下礦藏中開采的礦石……土地是他的原始的食物倉，也是他的原始的勞動資料庫。例如，他用來投、磨、壓、切等等的石塊就是土地供給的……土地本身又是這類一般的勞動資料，因為它給勞動者提供立足之地，給他的過程提供活動場所。所以，必須維持自然資源的存在，那么，如何維持其存在呢?是勞動?！罢麄€所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程，是自然界對人說來的生成過程，……因為人和自然界的實在性，即人對人說來作為自然界的存在以及自然界對人說來作為人的存在，已經(jīng)變成實踐的、可以通過感覺直觀的。一方面，通過勞動開發(fā)自然資源，使其滿足人或人類社會的需要，另一方面，還是要通過勞動重置這些被消耗了的資源，以延續(xù)其存在，才能保證人類的可持續(xù)利用和人本身的持續(xù)發(fā)展。因此，自然資源的價值和價格不是來自于其本身的價值或價格，而是來自于人的勞動的結(jié)果。馬克思曾說“土地不是勞動的產(chǎn)品，從而沒有任何價值”；瀑布和土地一樣，和一切自然力一樣，沒有價值，因為它本身中沒有任何物化勞動，因而也沒有價格…。
從勞動價值論的視角看，自然資源的價值源泉主要體現(xiàn)在兩個方面:一是直接的勞動耗費。商品價值取決于人的勞動耗費，沒有人的勞動耗費，或說人的勞動支出，就沒有滿足人類需要的物品，也就沒有商品的價值，這是勞動價值論的真諦?！坝捎诩舆M價值而保存價值，這是發(fā)揮作用的勞動力即活勞動的自然恩惠”?！耙磺猩唐?包含勞動在內(nèi))的價值(實際交換價值)，決定于它的生產(chǎn)費用，換句話說，決定于制造它們所需要的勞動時間。那么，勞動是怎樣創(chuàng)造了商品的價值呢?“勞動被使用，被推動，因而工人的一定量體力等等被耗費了，結(jié)果是工人筋疲力盡。但是勞動不僅被消費，而且同時從活動形式轉(zhuǎn)變?yōu)閷ο笮问剑o止形式，在對象形式中被固定，被物化。這就是勞動的價值創(chuàng)造過程，也就是勞動的消耗過程，正是人類勞動的耗費，一方面在具體的有形的形式下支出，把生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為有形的商品或服務，創(chuàng)造了商品的使用價值;另一方面，作為勞動的耗費、凝結(jié)或物化，作為同質(zhì)的人類勞動耗費形成了商品的價值。西斯蒙第就曾說:“不管自然恩惠如何大，也不能白白送給人們?nèi)魏螙|西;……大凡不是通過直接或間接的勞動而產(chǎn)生或獲得價值的東西，不論對人類生活怎樣有利、怎樣重要，絕不是財富。馬克思也指出:“機器和自然因素能大大增加一國的財富……但是……它們不能給這種財富的價值增加任何東西。
二是對自然資源的重置勞動耗費。由于自然資源的獨特性質(zhì)，使其必須不斷地得到重置，即被再生產(chǎn)出來?！盁o論是可再生資源還是可耗竭資源，在一定時期和一定范圍內(nèi)，都是有限的。為了維持社會生產(chǎn)的持續(xù)進行，消耗掉的自然資源也應該得到補償或替代。其中，可再生資源只有在其利用速度超過再生速度時，才需要人力資本的投人進行強制性恢復;而可耗竭資源則只能依靠替代品的研發(fā)來滿足人類社會的需要。因此，重置可再生資源(復原型重置，即把資源恢復到原來的狀態(tài)或水平，更新型重置，即重置后的資源強于重置前資源的規(guī)模、功能、狀態(tài)或水平)和可耗竭資源(替代型重置，即用新的資源代替已消耗的資源)的勞動耗費及其相應的各種投入必然是該資源價值構(gòu)成的重要組成部分。
因此，一切商品，包括自然資源的價值源泉不僅是其直接勞動耗費的結(jié)果，更重要的是其重置勞動耗費的結(jié)果。馬克思指出:“價值不是取決于它所包含的勞動或它的生產(chǎn)所使用的勞動時間，而是取決于它能夠被生產(chǎn)的那段勞動時間或者說再生產(chǎn)所必須的勞動時間?！懊恳环N商品(因而也包括構(gòu)成資本的那些商品)的價值，都不是由這種商品本身包含的社會必要勞動時間決定的，而是由它的再生產(chǎn)所需要的社會必要勞動時間決定的。這種再生產(chǎn)可以在和原有生產(chǎn)條件不同的、更困難和更有利的條件下進行。如果改變了條件再生產(chǎn)同一物質(zhì)資本一般需要加倍的時間，或者相反，只需要一半的時間，那末貨幣價值不變時，物質(zhì)資本價值及利潤加倍或減半。因此，自然資源的價值“是在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下，再生產(chǎn)資源而消耗的人類勞動決定的。原始自然資源的價值是按照再生產(chǎn)該資源所預期耗費的勞動時間決定的價值決定的。
三、創(chuàng)造自然資源價值的勞動形式
生產(chǎn)物質(zhì)商品、提供服務或再生自然資源等創(chuàng)造價值的勞動在不同的歷史時代、社會形態(tài)等條件下是不同的，也會隨著社會的發(fā)展而不斷拓展，即創(chuàng)造商品價值的勞動范圍是不斷擴展的?！胺彩莿?chuàng)設、增加、轉(zhuǎn)移和保存商品使用價值的勞動都必然形成價值，是創(chuàng)造商品價值的勞動。所謂創(chuàng)造使用價值是指通過勞動把生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N人們所需要的使用價值，一種新的使用價值。所謂增加使用價值就是指通過勞動原有使用價值的功能得到提升或使用范圍得到擴展。所謂轉(zhuǎn)移使用價值，一是指使用價值的存在狀態(tài)的轉(zhuǎn)移，即通過勞動使生產(chǎn)要素的使用價值變?yōu)樯唐返氖褂脙r值;二是指使用價值存在空間轉(zhuǎn)移，即通過勞動把使用價值由一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方。保存使用價值包括一是延續(xù)性保存，即通過不斷附加勞動使原有勞動成果隨著生產(chǎn)過程的延長而不斷地得到延伸、保存，如鋼鐵工人把采礦工人的勞動保存在其勞動產(chǎn)品中，制造工人又把鋼鐵工人的勞動保存下來，隨著勞動過程的延長，價值和使用價值保存的鏈條也不斷拉長，特別是在知識產(chǎn)品的生產(chǎn)中，價值和使用價值保存的鏈條很長，甚至很難尋找到它的源頭，也無法計量它的價值;二是存在性保存，即要保存使用價值而不得不附加新的勞動，增加價值，如文物的保護，要完整地保存其原有使用價值而不得不增加新的勞動，否則就會因為腐化、污染而使其使用價值喪失，所以文物是在保存中不斷增加價值的，而不是因為時間本身或使用價值本身就增殖了其價值。在自然資源的勞動中，無論是直接勞動耗費還是重置勞動耗費都具有創(chuàng)設、增加、轉(zhuǎn)移和保存商品使用價值的勞動屬性，即具有創(chuàng)造商品價值的勞動的屬性，從而使資源及其產(chǎn)品具有價值。在商品的價值組成中，除了勞動價值外還包含了原料、資本、技術等各種投人要素價值，使其各種投人要素價值得以補償。
論文摘要：伴隨著經(jīng)濟增長和工業(yè)化，人類付出了巨大的生態(tài)代價，以往較為豐富的生態(tài)資本變得日益稀缺，阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，各國紛紛提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，希望由此擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式。進行生態(tài)資本價值核算，構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算指標體系，其目的就是使人們正確地看待經(jīng)濟增長成本，注意經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系只注意到了對社會經(jīng)濟的正面效應，沒有反映負面效應所造成的影響，從而使得我國社會經(jīng)濟發(fā)展陷入到一個環(huán)境惡化、資源缺乏、生態(tài)失衡和不可持續(xù)發(fā)展的困境之中。因此，改革現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系，對資源環(huán)境進行核算，走“綠色發(fā)展”道路，是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。
經(jīng)濟活動離不開物質(zhì)資本、人力資本和生態(tài)資本三者共同作用?！熬G色發(fā)展”就是以“綠色GDP”為發(fā)展目標，從現(xiàn)行的GDP中扣除資源環(huán)境成本和對資源環(huán)境的保護服務費用，在保障生態(tài)資本可持續(xù)發(fā)展的前提下，更多地以人力資本代替資源資本和環(huán)境資本，提高物質(zhì)和能源的使用效率，使經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌臀廴尽?/p>
1生態(tài)資本內(nèi)涵
1．1生態(tài)資本定義
生態(tài)資本是相對人力資本和物質(zhì)資本(實物資本與金融資本)而言的，表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)所有的資源生態(tài)潛力、環(huán)境自凈能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)對人類的整體有用性等生態(tài)質(zhì)量因素的總和，是具有生態(tài)價值的資本。生態(tài)資本按空間構(gòu)成關系可分為三類：(1)地質(zhì)資本，包括礦物資源和化石資源；(2)地理資本，包括土壤資源、水力資源、氣候資源和生物資源；(3)星際資本，包括光能和風能。而應納入生態(tài)資本價值核算體系的只包括地質(zhì)資本和地理資本這兩種數(shù)量有限的資源。
1．2生態(tài)資本的特征
生態(tài)資本作為參與經(jīng)濟活動的要素之一，同物質(zhì)資本和人力資本一樣，生態(tài)資本的特征也具有二重性：一是具有生態(tài)資本的本質(zhì)屬性，具有自然生態(tài)功能，遵循自然生態(tài)規(guī)律，表現(xiàn)為生態(tài)資本的使用價值；二是具有資本的共同屬性，即以保值增值為目的，遵循市場供求與競爭規(guī)律，表現(xiàn)為生態(tài)資本的價值。
但是，生態(tài)資本不同于物質(zhì)資本和人力資本，生態(tài)資本具備其它資本所不具有的特征：(1)整體增值性。資本的目標是價值最大化或盈利最大化，由于生態(tài)資本受到生態(tài)系統(tǒng)整體性的制約，保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各因子的平衡協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)整體價值最大化或盈利最大化的前提；(2)長期受益性。通過合理利用生態(tài)資本，其使用價值與價值將不會永久喪失。并且，可再生資源還能依靠其自生的累積性，使生態(tài)資本自動增值，帶來長期的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益；(3)雙重競爭性。生態(tài)系統(tǒng)各因子是在相互制約與相互促進中得到發(fā)展的，遵循共生、相生相克等自然生態(tài)競爭規(guī)律；同時，生態(tài)資本又與物質(zhì)資本、人力資本等存在著市場競爭，遵循市場競爭規(guī)律；(4)開放性與融合性。生態(tài)資本既具有生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的開放性與多樣性，又具有一般資本的融合性與擴張性，生態(tài)資本經(jīng)營可以采用產(chǎn)權主體多元化、利益共同體等方式；(5)極值性。生態(tài)資本能夠承載人類生存與經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟功能的需求，但是，生態(tài)資本對人類的需求并不是無限滿足的，其承載力具有一定的極值，超過極值進行開發(fā)和利用，將會導致資源環(huán)境的退化；(6)不動性與逃逸性。生態(tài)資本既具有資源環(huán)境的空間固定性，又具有一般資本規(guī)避風險的逃逸性。低回報率的生態(tài)資本會轉(zhuǎn)移地域或變換形態(tài)，流動到回報率較高的領域，引起生態(tài)資本的資本功能性逃逸；(7)替代性與轉(zhuǎn)化性。在一定條件下，生態(tài)資本與物質(zhì)資本、人力資本之間能夠相互替代或相互轉(zhuǎn)化；(8)空間分布的不均勻性和嚴格的區(qū)域性。不同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)的組合和匹配都不一樣，而“因地制宜”是合理使用生態(tài)資本的一項基本原則。
2生態(tài)資本價值理論
生態(tài)系統(tǒng)依照其是否凝結(jié)人的勞動可分為人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)。我國目前的經(jīng)濟價值核算體系不對自然生態(tài)系統(tǒng)進行價值核算，導致生態(tài)資本價值被低估和人類對資源環(huán)境需求的過度膨脹，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的嚴重失衡。自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有價值在理論上還沒有形成統(tǒng)一的認識，勞動價值理論、效用價值理論、要素價值理論和供求價值理論等主要價值理論都對此有著不同的認識。
2．1勞動價值理論
勞動價值理論是以馬克思的勞動價值理論為基礎，廣泛地應用于價值的確認和計量中。勞動價值理論認為勞動是衡量物品是否具有價值的唯一標準。如果生態(tài)資本具有價值，該價值就是物化在資源和環(huán)境中的社會必要勞動時間，人們的抽象勞動與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，生態(tài)系統(tǒng)就具有價值；相反，當某一生態(tài)系統(tǒng)中的資源和環(huán)境沒有投入抽象勞動時，該生態(tài)系統(tǒng)也就不具有價值。而生態(tài)資本的價值是由生產(chǎn)這種生態(tài)資本的社會平均勞動時間所決定的。
在實際中，不管人們是否承認沒有投入人類勞動的自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有價值，該生態(tài)系統(tǒng)都是客觀存在的，發(fā)揮著具體的生態(tài)服務功能。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟理論研究的深化，沒有投入勞動的生態(tài)系統(tǒng)或部分投入勞動的生態(tài)系統(tǒng)同樣具有價值的觀點已逐漸被人們所接受。但是，勞動價值理論在生態(tài)資本價值計量方面存在著困難。
2．2效用價值理論
效用價值論認為價值就是人們對物品效用的感覺和評價，效用是價值的源泉。自然生態(tài)系統(tǒng)能滿足人類生存發(fā)展需求，具有價值。但是，效用價值理論具有較強的主觀隨意性，它僅能為生態(tài)系統(tǒng)的存在價值、選擇價值的確定和計量提供可行的方案。
2．3要素價值理論
要素價值理論認為自然生態(tài)系統(tǒng)等非勞動要素與勞動要素一樣共同創(chuàng)造價值并參與到價值分配中，所以自然生態(tài)系統(tǒng)同樣也具有價值。但是要素價值理論模糊了勞動創(chuàng)造價值這一科學定義。
2．4供求價值理論
供求價值理論認為有需求的東西就具有價格，供求決定價值，供求關系是價值規(guī)律的內(nèi)涵。該理論認為自然生態(tài)系統(tǒng)是社會經(jīng)濟發(fā)展中稀缺的資源，通過市場可使得其價值能夠充分得以體現(xiàn)，在價值確認和計量上具有可行性。
總的來說，自然生態(tài)系統(tǒng)也具有價值，并且與人工生態(tài)系統(tǒng)一起組成生態(tài)資本，參與到價值創(chuàng)造的經(jīng)濟活動中去。
3生態(tài)資本價值核算方法
現(xiàn)在越來越多的國家和國際組織將資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系，建立了一套資源環(huán)境與經(jīng)濟一體化核算體系(SEEA)。該體系能準確地表現(xiàn)資源和環(huán)境在整個國民經(jīng)濟活動中所起的作用，并以最簡明的經(jīng)濟指標反映可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)。SEEA核算法通過把資源和環(huán)境賬戶作為SNA(國民經(jīng)濟核算賬戶體系)的衛(wèi)星賬戶，然后與核心賬戶(貨幣型賬戶)對接形成一體化核算。由于資源和環(huán)境是物質(zhì)型賬戶，需要先將環(huán)境賬戶和資源賬戶轉(zhuǎn)換為貨幣型賬戶。目前生態(tài)資本價值的核算方法有以下六種。
3．1補償價值法
補償價值法根據(jù)勞動價值理論，認為凝結(jié)抽象勞動后的資源環(huán)境具有價值，從補償角度看生態(tài)資本價值(w)包括三部分：
W=C+V+m
式中，C、V、m分別為補償、保護與建設某項資源環(huán)境所投入的物化勞動價值、活勞動價值和活動動創(chuàng)造的剩余價值。該法以實際投入的補償支出計量資源環(huán)境的兩大價值，應用了歷史成本屬性，可靠性較高但相關性不足。同時，沒有收入勞動的資源環(huán)境與少量投入勞動的資源環(huán)境同樣也具有價值的觀點已經(jīng)逐漸被人們所接受，對這部分資源與環(huán)境不進行計量的話，資源環(huán)境總價值易被低估，造成資源環(huán)境的濫用。因此，補償價值法主要適用于資源環(huán)境補償增值的計量。
3．2總經(jīng)濟價值法
總經(jīng)濟價值法根據(jù)效用價值理論，將資源環(huán)境價值(TEV)按效用不同分為兩大類：使用價值(uv)和非使用價值(NUV，又稱存在價值)；又將UV細分為直接使用價值(DUV)、間接使用價值(IUV)與選擇價值(OV)。其計量關系為：
TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV
式中，DUV是指資源環(huán)境直接滿足人們生產(chǎn)和消費需要的價值，表現(xiàn)為物質(zhì)功能，可直接根據(jù)市場價值法計量；IUV不直接進入生產(chǎn)和消費過程，但可為生產(chǎn)和消費創(chuàng)造必要條件，表現(xiàn)為環(huán)境容量和舒適，可采用生產(chǎn)函數(shù)法、損失規(guī)避法、預防支出法等計量；OV是人們愿意保護現(xiàn)有資源環(huán)境以備未來使用的支付意愿，相當于消費者為一項未使用的資源環(huán)境所愿意支付的保險金，表現(xiàn)為資源環(huán)境的自行維持功能；NUV為人類對資源環(huán)境的永久享用價值與資源環(huán)境潛在功能價值的合理評估。目前DUV與IUV可應用于歷史成本、現(xiàn)行市價等屬性進行直接或間接計量，比較可靠；OV與NUV均僅能采用價值評估法進行計量，計量的主觀性強，可靠性低。因此，企業(yè)在進行資源環(huán)境價值核算時，只要同時符合可定義性、可靠性與相關性要求，企業(yè)就應將其擁有的或控制的資源環(huán)境確認為自然資產(chǎn)，并同時確認相應的生態(tài)資本。
3．3租金或預期收益資本化法
租金或預期收益資本化法根據(jù)地租理論和財務管理理論，將預期的資源環(huán)境在未來一定年限內(nèi)產(chǎn)生的兩大價值(即預期的租金或收益)按社會貼現(xiàn)率折現(xiàn)后的現(xiàn)值作為資源環(huán)境價值。其計量公式為：
V=V1+V2
V1=qRo／r
V2=A(1+K)／(nQ)
式中，V為資源環(huán)境價值；V1、V2分別為資源環(huán)境的商品價值與服務價值；Ro為基本地租或基本租金；r為地租率或平均利息率；q為資源等級系數(shù)；A為投入總額；Q為受益資源總量；n為受益年限；K為資金利潤率。該法應用了未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值屬性，可較為準確地反映資源環(huán)境的未來經(jīng)濟利益。租金或預期收益資本法主要適用于融資租人、借人資源環(huán)境的價值計量。
3．4邊際機會成本法(MOC)
邊際機會成本法基于效用價值理論，該理論認為任何經(jīng)濟活動的成本代價不僅包括對生產(chǎn)各個要素的消耗，而且也包括由于外部不經(jīng)濟行為對生態(tài)系統(tǒng)所造成的代價。因此，理論上任何資源環(huán)境產(chǎn)品的價格P等于其邊際機會成本(MOC)，MOC又等于資源環(huán)境產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本(MPC)、邊際資源耗竭成本(MUC)與邊際環(huán)境成本(MEC)之和。即：
P=MOC＝MPC+MUC+MEC
生態(tài)資本價值(V)=MUC+MEC＝P-MPC．
式中，MPC常用生態(tài)價格定價法或影子價格法計算，較為準確、簡便；P為資源環(huán)境產(chǎn)品的現(xiàn)行市價。該法主要適用于生產(chǎn)性資源環(huán)境價值的核算。
3．5總和價值法
該理論認為生態(tài)資本價值核算方法應該從馬克思價值理論的全部論述中去尋找結(jié)果。這部分學者認為，生態(tài)資本價值不單單是指直接投入其中的人的勞動價值，還包括生物有機體的所有權和使用權的價格，以及生態(tài)系統(tǒng)服務地租。也就是說，生態(tài)資本的價值等于人類直接投入的勞動、生物有機體的使用價值與所有權價值和生態(tài)系統(tǒng)服務級差地租之和。投人生態(tài)系統(tǒng)的人的勞動包括投入人工生態(tài)系統(tǒng)的勞動和維護自然生態(tài)系統(tǒng)的勞動，是抽象的一般社會必要勞動；生態(tài)有機體的使用價格實際上是生態(tài)系統(tǒng)服務所有權與使用權轉(zhuǎn)移的貨幣表現(xiàn)，它是經(jīng)濟所有權存在，生態(tài)系統(tǒng)被所有者控制，生態(tài)系統(tǒng)因所有權規(guī)律而產(chǎn)生一種現(xiàn)象，即當社會需要交換資源環(huán)境時，生態(tài)系統(tǒng)由于有用性而獲得價格；生態(tài)系統(tǒng)服務級差地租是生態(tài)系統(tǒng)服務的差別為基礎的地租。
3．6替代價值法
替代價值法根據(jù)效用價值論，將不能直接進行價值計量的資源環(huán)境，按其各項主要功能分別選用合理的計量方法進行功能替代，計算各項功能的價值，將總價值視為資源環(huán)境價值。替代價值法主要有較為可靠的市場價值法、旅行費用法，以及主觀性較強、可靠性較低的調(diào)查評價法、支付意愿法等。它主要適用于計量資源環(huán)境的服務價值，應用時應優(yōu)先選用較為可靠的替代方法。
4生態(tài)資本價值核算與可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟理論認為，能夠帶來收益的東西稱為資本。生態(tài)系統(tǒng)，無論是天然的生態(tài)系統(tǒng)還是已投入了人類抽象勞動的人工生態(tài)系統(tǒng)都可以為人類帶來巨大的社會財富。按照資本能帶來收益和財富的概念以及生態(tài)系統(tǒng)為人類帶來巨大收益和財富的事實，生態(tài)系統(tǒng)無疑是資本。但是，長期以來我國都沒有對這種資本進行行之有效的管理，經(jīng)濟發(fā)展也為之付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處并不明顯。所以，加強生態(tài)資本管理，制止生態(tài)系統(tǒng)耗減和質(zhì)量下降的趨勢。通過技術進步、資源利用和環(huán)境改善，限制不合理的經(jīng)濟增長計劃，適度地開發(fā)和利用資源環(huán)境，加強生態(tài)系統(tǒng)的管理已成為當務之急。但是，其中最為重要的是進行生態(tài)資本的價值核算，準確評估經(jīng)濟活動造成的資源浪費和環(huán)境退化數(shù)量，事前分析不同經(jīng)濟政策對資源和環(huán)境造成的影響，以便決策，從而構(gòu)建一套能夠提供可持續(xù)經(jīng)濟增長趨勢和經(jīng)濟預警信號的綠色國民經(jīng)濟核算指標體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4．1進行經(jīng)濟體制改革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎
生態(tài)系統(tǒng)對社會經(jīng)濟的貢獻有公共品或準公共品的屬性，長期以來，資源環(huán)境的產(chǎn)權很難界定清楚或產(chǎn)權得不到保障。眾多微觀個體構(gòu)成的群體共同擁有、享用資源環(huán)境，對于占用或利用資源環(huán)境的利益相關者來說，這些生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品具有稀缺性，對于構(gòu)成這些群體的個體來說，由于權益分別、交換的代價遠遠大于它們獲得收益，人們更樂于作為免費搭車者，而不愿為享受生態(tài)系統(tǒng)付出代價。因此使用者感受不到生態(tài)系統(tǒng)的稀缺性，價格機制不能刺激使用者保護生態(tài)系統(tǒng)。市場機制的引入，由于使用者已經(jīng)逐漸意識到生態(tài)系統(tǒng)潛在或?qū)嶋H的短缺，價格得到顯著的提高，從而強烈刺激使用者投入資金保證生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。通過經(jīng)濟體制的改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，可為經(jīng)濟綠色發(fā)展奠定基礎。
4．2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑
長期以來生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。但是，20世紀末興起的知識經(jīng)濟為經(jīng)濟的發(fā)展開辟了新的途徑，經(jīng)濟的發(fā)展的主要源泉不再是勞動力、資本或原材料，世界經(jīng)濟的增長也從增加投入型變?yōu)橹R和技術進步型。我國已經(jīng)確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一套綠色資源環(huán)保型社會經(jīng)濟發(fā)展體系，走持續(xù)發(fā)展道路。:
4．3生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展共同決策是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的條件
伴隨著經(jīng)濟增長和工業(yè)化，人類付出了巨大的生態(tài)代價，以往較為豐富的生態(tài)資本變得日益稀缺，嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各國紛紛提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，希望由此擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式?，F(xiàn)在，各國在進行政府決策時，更多的是將生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體考慮，進行資源環(huán)境核算，使人們正確地看待經(jīng)濟增長成本，注重經(jīng)濟增長質(zhì)量。
4．4健全相關法制建設是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障
1.1構(gòu)建評價指標體系及其標準
按照環(huán)境生態(tài)學理論，生態(tài)環(huán)境是支撐人類生命系統(tǒng)的整個自然系統(tǒng)的總稱，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是指在一個具體的時間和空間范圍內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)的總體和部分生態(tài)環(huán)境因子的組合對人類生存及社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的適宜程度。由于評價的標準體系復雜，且因地而異，需要分層次進行，而我國目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價標準尚處于探索階段，無統(tǒng)一標準。因此本文依據(jù)國內(nèi)外學術界的相關研究成果以及廣泛應用的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級劃分，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級分為優(yōu)、良、一般、較差、差五個等級，并考慮到呼包鄂地區(qū)的氣候、土地、人口、經(jīng)濟發(fā)展狀況、工業(yè)排放量等，得出各評價指標的等級標準值。
1.2評價指標權重確定
層次分析法是美國著名運籌學家教授于20世紀70年代中期提出的一種系統(tǒng)分析方法，是一種廣泛的綜合決策方法，但其中的權重是由主觀確定的，缺乏一定的客觀性。因此本文在指標權重的確定中引入熵，將主觀與客觀相結(jié)合，得到更加符合實際情況的熵權。
2生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價分析
通過模糊綜合分析法得出，2012年呼和浩特市和鄂爾多斯市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于等級優(yōu)，包頭市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于等級一般。呼和浩特市近年來城市發(fā)展速度較快，大力開發(fā)和利用資源，工業(yè)化水平領先于自治區(qū)其他盟市，煤炭產(chǎn)量大幅度上升，使單位GDP能耗、電耗持續(xù)增高，一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，帶來了一系列環(huán)境污染問題，但政府在意識到保護環(huán)境的重要性后，大力推廣節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，整頓落后產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域競爭力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了較大的改善，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護在一定程度上達到了平衡。包頭市是著名的草原鋼城，工業(yè)發(fā)展歷史相對久遠，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化過程排出的工業(yè)廢物嚴重污染環(huán)境，導致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量開始下降，同時滯后的觀念也使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降與工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形成鮮明對比。鄂爾多斯市的高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展近幾年逐漸穩(wěn)定，規(guī)模增大，技術設備先進化，帶來的工業(yè)結(jié)構(gòu)合理以及經(jīng)濟的高速發(fā)展，使得鄂爾多斯市有足夠的經(jīng)濟實力治理環(huán)境，對耗能高、工業(yè)廢棄物排放量大、產(chǎn)值低的行業(yè)進行了大力整頓，響應國家重視環(huán)境保護的潮流，表現(xiàn)為建成區(qū)綠化覆蓋率大幅度提高，單位GDP能耗、電耗、水耗有很大程度的下降等，使其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯的改善。
3結(jié)論
與生態(tài)價值會計相關的概念主要有環(huán)境會計、生態(tài)會計、生態(tài)效益外部性會計、生態(tài)環(huán)境補償會計等。分清它們之間的聯(lián)系，有助于我們更好地了解生態(tài)價值會計的內(nèi)容。
（一）環(huán)境會計是會計的一個分支，由宏觀和微觀兩個層次構(gòu)成
宏觀環(huán)境會計主要是指國民經(jīng)濟環(huán)境核算，微觀環(huán)境會計則是指企業(yè)等微觀主體所從事的與環(huán)境有關的業(yè)務和環(huán)境會計信息披露。對于微觀環(huán)境會計，StefanSchalteggerandRogerBurritt（2004）將其分為環(huán)境傳統(tǒng)會計與生態(tài)會計。其中，環(huán)境傳統(tǒng)會計包括環(huán)境管理會計、環(huán)境財務會計、環(huán)境其他會計三種。環(huán)境管理會計要解決“什么是環(huán)境成本，如何跟蹤和追溯環(huán)境成本”的難題；環(huán)境財務會計涉及“是否經(jīng)環(huán)境導致的支出資本化或費用化”“，什么是環(huán)境資產(chǎn)，如何計量環(huán)境資產(chǎn)”等問題；環(huán)境其他會計如稅務會計可能會涉及“垃圾填埋修復成本如何抵稅”問題。生態(tài)會計包括內(nèi)部生態(tài)會計、對外生態(tài)會計、其他生態(tài)會計三部分。內(nèi)部生態(tài)會計的目的在于收集以實物單元表示的供管理當局內(nèi)部使用的有關生態(tài)系統(tǒng)的信息；對外生態(tài)會計收集和披露有關外部利益關系人關心的環(huán)境問題的數(shù)據(jù)；其他生態(tài)會計也以實物單位計量數(shù)據(jù)，是管理部門控制規(guī)定執(zhí)行情況的一種方法。我國對微觀環(huán)境會計的研究以孟凡利、肖序、許家林等為代表，主要集中在環(huán)境傳統(tǒng)會計方面，基本上與西方學者保持一致。但在生態(tài)會計方面的研究，國內(nèi)出現(xiàn)了兩種局面。一種是沿用StefanSchaltegger等的概念，如耿建新（2007）、王中堅（2007）、張亞連（2011）、杜殿明（2012）、闕嘯嘯（2014）等；另一種雖然沿用了“生態(tài)會計”這一專業(yè)名詞，但含義卻有本質(zhì)區(qū)別，脫離了生態(tài)會計實物計量的特征，在一定程度上可以說是對生態(tài)價值的會計核算，如楊宗昌（2002）、溫作民（2008）等。
（二）生態(tài)效益外部性會計以張長江的研究為代表
張長江的《生態(tài)效益外部性會計》（2013）一書將生態(tài)效益外部性價值定義為“生態(tài)效益外部性價值=生態(tài)效益價值凈額-生態(tài)收益”、生態(tài)效益外部性價值應確認為一項債權（應收生態(tài)款）、以“歷史成本+公允價值”作為計量屬性、以價值法和事項法相結(jié)合的披露模式?？梢?，生態(tài)效益外部性會計只是對本期生態(tài)價值尚未實現(xiàn)的部分進行會計核算，要以生態(tài)價值會計核算為基礎。只有正確的生態(tài)價值會計核算，才有正確的生態(tài)效益外部性會計核算。
（三）生態(tài)環(huán)境補償會計以秦格的研究為代表
秦格（2011）對生態(tài)環(huán)境補償會計的基本假設、核算基礎、反映的內(nèi)容、主要特征、會計科目、賬務處理、會計報告、分析體系等作了詳細的論述。他將生態(tài)環(huán)境補償會計定義為“反映民眾生態(tài)權益，計量生態(tài)資產(chǎn)，從社會效益的角度出發(fā)，對社會補償成本的發(fā)生情況進行控制和計量，反映社會成本發(fā)生的范圍額度、分配去向的一種現(xiàn)代化專項會計核算制度”。作為規(guī)范指導生態(tài)補償實踐的工具，生態(tài)環(huán)境補償會計的首要內(nèi)容為發(fā)映生態(tài)資金的籌集和運用。而這一點在生態(tài)價值會計核算中是生態(tài)收入與支出所要反映的內(nèi)容?？梢缘贸鼋Y(jié)論，生態(tài)效益外部性會計與生態(tài)環(huán)境補償會計是生態(tài)價值會計的發(fā)展和細化，而生態(tài)價值會計在微觀環(huán)境會計體系中是與傳統(tǒng)環(huán)境會計、生態(tài)會計并行的環(huán)境會計的一個新發(fā)展。
二、生態(tài)價值會計核算框架構(gòu)建
本部分主要從生態(tài)價值會計核算的基本假設、會計確認與計量、會計科目設置與賬務處理、會計報告等方面闡述該框架的構(gòu)建。
（一）基本假設
生態(tài)價值會計的基本假設包含一般性假設和特殊性假設。一般性假設是對傳統(tǒng)會計中四項基本假設的繼承和發(fā)展；特殊性假設是生態(tài)價值會計的特有假設，是生態(tài)價值會計核算不可或缺的。
1.一般性假設包含會計主體假設、持續(xù)經(jīng)營假設、會計分期假設、多元計量假設
（1）會計主體假設。理論上，生態(tài)價值會計主體應與我國的會計體系相一致，分為政府與非營利組織和企業(yè)兩種。一方面，由政府與非營利組織保護和建設的生態(tài)系統(tǒng)，不以盈利為目的，其存在就是追求生態(tài)系統(tǒng)服務的價值最大化；另一方面，現(xiàn)階段對生態(tài)價值的計量，在實踐運用中還不成熟，專業(yè)服務機構(gòu)成本高昂，生態(tài)補償?shù)氖杖雲(yún)s有限，將企業(yè)作為生態(tài)價值會計核算的主體不符合成本效益原則。所以現(xiàn)階段應以相關行政事業(yè)單位作為會計主體，待條件成熟，再過渡到雙主體。
（2）持續(xù)經(jīng)營假設。生態(tài)價值會計的持續(xù)經(jīng)營假設與傳統(tǒng)會計相同，即會計主體的經(jīng)濟業(yè)務活動將無限期地持續(xù)下去。
（3）會計分期假設。考慮到生態(tài)系統(tǒng)的恢復與再生周期較長，生態(tài)價值會計核算的周期可分為短周期和長周期。短周期與傳統(tǒng)的會計分期假設相同，可以年、季、月為劃分標準；長周期可結(jié)合生態(tài)建設保護工程，以每一期工程項目為一個長周期。在長周期下的各個短周期內(nèi)，采用相同的會計核算方法，以提高信息的可比性。同時，如果長周期之間有更合理的會計核算辦法，在對其作出改變后，為保證信息可比，要進行追溯調(diào)整。
（4）多元計量假設。部分生態(tài)系統(tǒng)服務的價值在現(xiàn)階段可采用生態(tài)經(jīng)濟學的方法進行計量。對于這部分要采用貨幣計量，并反映在報表中。但另一部分生態(tài)系統(tǒng)服務目前尚找不到合理的方法進行評估，如果忽視它們，將會人為地降低生態(tài)系統(tǒng)服務的價值，不利于生態(tài)系統(tǒng)的建設與保護，所以這部分要以非貨幣形式在附表中報告。
2.特殊性假設包含生態(tài)系統(tǒng)服務有價、生態(tài)系統(tǒng)服務可持續(xù)、生態(tài)系統(tǒng)服務有所有權歸屬三項假設
（1）生態(tài)系統(tǒng)服務有價。生態(tài)系統(tǒng)服務有價可以從馬克思的勞動價值論與西方的效用價值論兩方面認識。按照馬克思的勞動價值論，商品的價值來源于無差別的社會必要勞動。生態(tài)系統(tǒng)被破壞后，治理與恢復過程必然要耗費人類勞動，凝結(jié)著勞動的生態(tài)系統(tǒng)成為生態(tài)系統(tǒng)服務的價值實體。按照效用價值論，物品的效用和稀缺性是價值的源泉，毋庸置疑，生態(tài)系統(tǒng)服務對人類有效用。在現(xiàn)代社會，環(huán)境污染日益嚴重，良好的生態(tài)系統(tǒng)服務越來越稀缺，正如美國經(jīng)濟學家塞尼卡所言：“經(jīng)濟增長和不斷發(fā)展的工業(yè)，向環(huán)境排放污染物日益增長，使?jié)崈舻乃⑿迈r的空氣成為稀缺的環(huán)境物品?！?/p>
（2）生態(tài)系統(tǒng)服務可持續(xù)。這一假設是可持續(xù)發(fā)展在生態(tài)價值會計的具體運用。可持續(xù)發(fā)展要求當代人不能以犧牲后代人的利益滿足自己的需求，強調(diào)了代際之間的公平。生態(tài)系統(tǒng)服務可持續(xù)假設認為，除非有相反的證據(jù)，生態(tài)系統(tǒng)會一直存在，并提供維持社會、經(jīng)濟發(fā)展必需的服務。這一假設保證了生態(tài)價值會計核算對象的持續(xù)性。
（3）生態(tài)系統(tǒng)服務有所有權歸屬。生態(tài)建設保護單位雖然不能控制部分生態(tài)系統(tǒng)為誰服務，但卻能通過自己的行為影響其產(chǎn)生主體———生態(tài)系統(tǒng)。他們的盡職守則，會改善生態(tài)系統(tǒng)，從而提高生態(tài)服務的質(zhì)量；他們的不作為，會損害生態(tài)系統(tǒng)，從而降低生態(tài)系統(tǒng)服務的質(zhì)量。從這一角度分析，生態(tài)系統(tǒng)服務歸生態(tài)建設保護單位控制。按照實質(zhì)重于形式的原則，這些單位可以把生態(tài)系統(tǒng)服務作為自己的一項資產(chǎn)，納入會計核算體系中。
（二）會計確認
狹義的會計確認包含“如何確認”與“何時確認”兩個問題?！叭绾未_認”要以確認標準為依據(jù)，“何時確認”要以確認基礎為準繩。
1.確認標準
我國《企業(yè)會計準則———基本準則》第二十一條規(guī)定：“符合資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)：與資源有關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；該資源的成本或價值能夠可靠的計量?！鄙鷳B(tài)系統(tǒng)服務是否可以確認為一項資產(chǎn)，關鍵看能否滿足資產(chǎn)的定義與確認條件。生態(tài)系統(tǒng)服務是一項資源。所謂資源是指自然界和人類社會中一種可以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的具有一定量的積累的客觀存在形態(tài)，包括自然資源與社會資源。生態(tài)系統(tǒng)服務來源于生態(tài)系統(tǒng)，具有經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益?？梢詳喽?，生態(tài)系統(tǒng)服務是一項資源。生態(tài)系統(tǒng)服務由生態(tài)建設保護單位擁有或控制。這一點與生態(tài)價值會計的特殊性假設之生態(tài)系統(tǒng)服務有所有權歸屬相一致。生態(tài)系統(tǒng)服務能給生態(tài)建設保護單位帶來經(jīng)濟利益。首先，在不影響生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性下，收獲的一些有形產(chǎn)品如木材、藥材等會帶來經(jīng)濟利益的流入。其次，生態(tài)系統(tǒng)服務中的一些無形效益如涵養(yǎng)水源、固碳釋氧在現(xiàn)階段沒有公開交易市場的情況下，政府往往會對生態(tài)建設保護單位給予補償。同時，隨著以后生態(tài)系統(tǒng)服務市場的完善，這些服務給生態(tài)建設保護單位帶來經(jīng)濟利益是毫無疑問的。另外，良好的生態(tài)系統(tǒng)服務帶來的游憩收入也是一項經(jīng)濟利益的流入。生態(tài)系統(tǒng)服務能可靠地計量。自Constanza等1997年對全球生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估以來，生態(tài)價值評估的理論與方法越來越豐富與完善，無論是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)還是單個生態(tài)系統(tǒng)，國內(nèi)外都有眾多的生態(tài)價值評估案例。所以，現(xiàn)階段對生態(tài)價值進行可靠的計量已不是問題。通過以上的分析可以得知，生態(tài)系統(tǒng)服務可以確認為一項資產(chǎn)。同時，這項資產(chǎn)要素不同于傳統(tǒng)資產(chǎn)，它既不能歸為有形資產(chǎn)的一種，也不能劃分為無形資產(chǎn)，以包含有形產(chǎn)出和無形效益的生態(tài)資產(chǎn)命名或許是最好的辦法。
2.確認基礎
公認的會計確認基礎有權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制。生態(tài)價值會計要素的確認基礎因會計要素的不同而不同。因為現(xiàn)階段生態(tài)價值會計主體是政府與非盈利組織，所以與生態(tài)價值相關的收入與支出科目要以收付實現(xiàn)制為基礎，這符合我國的慣例，也有利于主體的預算與決算，但對生態(tài)資產(chǎn)的確認，要以權責發(fā)生制為基礎。生態(tài)資產(chǎn)實際上是會計主體對社會的貢獻，也是獲得收入補償?shù)囊罁?jù)。由于生態(tài)價值的數(shù)額通常很大，而政府給予的生態(tài)補償有限和生態(tài)服務市場的不完備，導致現(xiàn)階段生態(tài)價值全額收回是不可能的。所以，如果對生態(tài)資產(chǎn)的確認也以收付實現(xiàn)制為基礎，那么生態(tài)資產(chǎn)確認數(shù)額有限，則不能充分反映生態(tài)系統(tǒng)服務的價值，也與生態(tài)價值會計核算的目的相悖。同時，堅持收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制的雙重會計確認基礎，也不違背政府與非營利組織的會計核算，體現(xiàn)了收付實現(xiàn)制不排斥權責發(fā)生制的宗旨。
（三）會計計量
生態(tài)價值的會計計量要特別注意對計量屬性與計量方法的選擇?！镀髽I(yè)會計準則第5號———生物資產(chǎn)》指出，應優(yōu)先選擇歷史成本對生物資產(chǎn)進行初始和后續(xù)計量，公允價值作為輔助的計量屬性。生態(tài)資產(chǎn)中有形產(chǎn)品部分與準則所指的生物資產(chǎn)相似。一方面，生態(tài)系統(tǒng)中有形產(chǎn)品部分如林木、草地等，大多數(shù)是自然形成的，具有自然生長與不斷增值的自然屬性，歷史成本很小或者無從考證，既使有一些林木、草地是通過人工培育出來，也可能會存在歷史成本極低與公允價值嚴重偏離的情況；另一方面，生態(tài)系統(tǒng)中的一些無形服務是依賴于生態(tài)系統(tǒng)中的林木、草地等實體自然產(chǎn)生的，成本可以視為零，同時這部分無形服務往往會發(fā)揮巨大的生態(tài)效益，如果有生態(tài)系統(tǒng)保護與建設的支出，這部分成本也不能完全反映這部分服務的真正價值。所以，歷史成本這一計量屬性不適合生態(tài)價值會計。在沒有歷史成本或者歷史成本無法確定的情況下，公允價值是可靠的選擇。盡管現(xiàn)階段生態(tài)系統(tǒng)服務沒有完備的市場，但這并不構(gòu)成其采用公允價值計量屬性的不可逾越的障礙。因為“活躍的市場并不是形成公允價值的必要條件；當不存在活躍的市場時，可以采用包括未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值在內(nèi)的各種估價技術來提供對公允價值的良好估計”。所以可以通過評估手段獲取生態(tài)價值的公允價值，以評估促進生態(tài)價值的會計核算。公允價值的選擇要遵循既定的程序，可分為三個層次：第一層次為活躍市場上的公開報價；第二層次為不存在活躍市場，但存在類似商品的活躍市場，以類似商品的公開報價作調(diào)整而得；第三層次為相同和類似商品的活躍市場均不存在時，使用估價技術。生態(tài)價值的評估方法主要來源于生態(tài)經(jīng)濟學，現(xiàn)階段比較成熟的有基于市場價格的評估方法和模擬市場價格評估方法。同時，每種生態(tài)系統(tǒng)服務的價值也有不同的評估方法可供選擇。所以，為保證公允價值的可靠性，有一個選擇的先后順序問題。在確定生態(tài)系統(tǒng)服務的公允價值時，應優(yōu)先采用基于市場價格的評估方法。因為無論是公開的或者替代的市場價格，都是大家所接受的，從而也是相對最公允的。只有當無法獲取公開或替代的市場價格時，才可以選擇模擬市場價格評估方法確定生態(tài)系統(tǒng)服務的公允價值。
（四）會計科目與賬務處理
因為現(xiàn)階段生態(tài)價值會計主體是政府與非營利組織，所以它的會計要素基本上與傳統(tǒng)政府與非營利組織相同，都為資產(chǎn)、負債、收入、支出、凈資產(chǎn)五類。在沿用原有的會計科目時，還要在相關要素下增設一些科目，以保證與生態(tài)價值相關的業(yè)務能納入會計核算系統(tǒng)。資產(chǎn)類要素下增設“生態(tài)資產(chǎn)”科目；收入類要素下增設“生態(tài)收入”科目；支出類要素下增設“生態(tài)支出”科目；凈資產(chǎn)類要素下增設“公眾生態(tài)權益”科目。作為登記入賬、編制報表的理論依據(jù)，這些要素之間必須滿足的會計等式為：（1）資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入；（2）生態(tài)資產(chǎn)=公眾生態(tài)權益。需要解釋的是，等式（1）中的資產(chǎn)與凈資產(chǎn)不包括生態(tài)資產(chǎn)與公眾生態(tài)權益，要單列在等式（2）中，這與生態(tài)資產(chǎn)的報告方式有關。
1.“生態(tài)資產(chǎn)”與“公眾生態(tài)權益”科目
生態(tài)資產(chǎn)科目用以核算生態(tài)系統(tǒng)服務的價值，既包括有形產(chǎn)品又包括無形的效益，可按區(qū)域內(nèi)的子生態(tài)系統(tǒng)設立二級科目，如森林、草地等。在二級科目下，按照聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告對生態(tài)系統(tǒng)服務的分類，設立“供給服務”、“調(diào)節(jié)服務”、“文化服務”、“支持服務”等三級科目。初次登記入賬時，借方按所屬的生態(tài)系統(tǒng)的服務類型登記相關數(shù)額；同時按照復式記賬原理，貸方記入公眾生態(tài)權益科目。該科目下設“已收”、“未收”兩個二級科目，并在二級科目下設置與生態(tài)資產(chǎn)相同的三級科目?！耙咽铡北硎疽褜崿F(xiàn)的生態(tài)收入，“未收”表示生態(tài)系統(tǒng)服務外部性，數(shù)額等于生態(tài)資產(chǎn)減去“已收”部分。后續(xù)評估增值時，按增加的數(shù)額做相同分類；評估減值時，按減少的數(shù)額做相反的分錄。
2.“生態(tài)收入”科目
該科目用以核算會計主體提供生態(tài)系統(tǒng)服務而取得的各種收入，包含政府補償收入、生態(tài)服務市場交易收入、其他如捐贈等。所以可以按收入來源設置二級科目，同時按“供給服務”“、調(diào)節(jié)服務”“、文化服務”“、支持服務”設立三級科目。在實際運用中，會計主體取得的收入有時可能分不清歸屬于哪類服務，這時，可按公允價值作為分配標準，分攤屬于各個服務的收入。同時按收入數(shù)額把公眾生態(tài)權益從“未收”轉(zhuǎn)到“已收”科目。
3.“生態(tài)支出”科目
該科目用以核算會計主體和生態(tài)建設與保護相關的支出?？砂此M行的工程項目設立二級科目，如退耕還林工程。
（五）會計報告
根據(jù)相關部門調(diào)查，在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，每天1頭豬相當于7人生活排放的污水量，1頭牛相當于22人生活排放的污水量。2002年，我國年產(chǎn)生畜禽糞便量約19億噸，為工業(yè)固體廢棄物的2.4倍，其中畜禽糞便產(chǎn)生化學需氧量COD的排放量已達7118萬噸，遠遠超過生活廢水和工業(yè)廢水的總和排放量，畜禽排泄物污染防治工作已經(jīng)是環(huán)境治理的主要問題。牛羊養(yǎng)殖給社會自然帶來很大污染，會造成資源的減少，不利于人類健康可持續(xù)發(fā)展，因此要大力倡導生態(tài)建設。從科學的角度分析，生態(tài)養(yǎng)殖中把能量與物質(zhì)要不斷的轉(zhuǎn)換和循環(huán)，在生產(chǎn)階段方面，應充分利用生物資料，最大程度提高自然資源的利用率。在牛羊養(yǎng)殖中，把握好大自然中生態(tài)系統(tǒng)之間的關系，提高人們的收入，這樣環(huán)境也得到保護，同時減少了人力物力以及成本的投入。這種綠色環(huán)保的養(yǎng)殖模式有利于現(xiàn)代社會的進步與發(fā)展。生態(tài)養(yǎng)殖一方面可以減少家禽牲畜所需飼料的成本，另一方面改善了池塘、稻田的結(jié)構(gòu)，讓不同的農(nóng)業(yè)資源相互補充與利用，把牛羊養(yǎng)殖與生態(tài)建設完全結(jié)合在一起，真正做到和諧、可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)養(yǎng)殖中可以把沖洗圈舍的水投入到池塘中，以供池塘中的植物吸收，過濾后的清水可以用于灌溉農(nóng)田。這樣就節(jié)約了很多的水資源，提高了水的利用效率，這些都是牛羊養(yǎng)殖與生態(tài)建設和諧發(fā)展的表現(xiàn)。
2對策
畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，把握處理好畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)效益的關系，因此我們就要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營模式，走生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。從思想上我們要把重畜輕草轉(zhuǎn)變?yōu)椴菪蟛⒅?，實現(xiàn)科學的養(yǎng)殖新觀念。把自然放牧的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸?、半舍飼集約化經(jīng)營，改變過去草食畜發(fā)展完全依賴天然草場的局面，實現(xiàn)種草養(yǎng)畜和農(nóng)作物秸稈科學處理后養(yǎng)畜的飼養(yǎng)方式。把傳統(tǒng)單一數(shù)量型轉(zhuǎn)向為質(zhì)量效益型，這樣才有利于經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的全面發(fā)展。在牛羊養(yǎng)殖與生態(tài)建設的工作指導上，把閑散的畜禽轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)戶規(guī)?；叙B(yǎng)殖，或者專業(yè)小區(qū)養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖的現(xiàn)代化標準化程度，這些都有利于牛羊養(yǎng)殖與生態(tài)建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)新工藝作用，建立“畜—沼（有機肥）—草（種植）”新型生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。首先飼料基地建設，生產(chǎn)無公害飼草，把好源頭關。利用優(yōu)良品種飼料草種、選擇應用平衡施肥和土壤培肥等新技術、配套應用高效低殘農(nóng)藥施用等技術，保證原料飼料的清潔生產(chǎn)。其次，飼料及飼料清潔生產(chǎn)技術。根據(jù)畜種、長勢、階段，根據(jù)動物營養(yǎng)學合理配方，應用先進的飼料配方技術和飼料生產(chǎn)加工技術，生產(chǎn)全價配合飼料。發(fā)展生態(tài)飼料推廣秸稈養(yǎng)畜，農(nóng)作物秸稈進行青貯發(fā)酵作為能量飼料。與無機鹽等配制成畜禽配合飼料，代替30%~50%的原糧飼料，可降低飼養(yǎng)成本30%。再有，固液分離和干清糞技術。養(yǎng)殖場的糞污要進行固液分離。對固體糞便進行自然堆肥發(fā)酵，有利于殺死里面部分的病原微生物，起到自然消毒殺菌作用，再施到農(nóng)田。液體經(jīng)過沉淀后進行厭氧降解，殺滅部分病原微生物。盡多的采用干清糞技術，這樣有利于減少水的消耗量。最后，沼氣發(fā)酵技術。利用畜禽糞污進行沼氣和沼氣肥生產(chǎn)，合理地循環(huán)利用物質(zhì)和能量，解決燃料、肥料、飼料之間的矛盾，改善和保護生態(tài)環(huán)境，促進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)間全面、持續(xù)、循環(huán)、健康發(fā)展，促進農(nóng)民的產(chǎn)量增加、收入增加。生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新模式“畜—沼—草”是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏的最佳途徑。
3結(jié)語
