時間：2023-09-27 16:08:54
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關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
近年來，國家高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措，逐步加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束進一步強化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排的形勢嚴峻，任務艱巨。農(nóng)業(yè)是社會各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民生活水平不斷提高的物質(zhì)保障。充分利用有限的農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是當今社會的一個重要命題。本文就“實踐循環(huán)經(jīng)濟與綠色發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系”為主題，以我省亞行貸款河川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為平臺，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
一、當前循環(huán)經(jīng)濟與綠色發(fā)展的形勢與任務
國家“十二五”規(guī)劃綱要把“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”作為一項重要內(nèi)容，從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術(shù)支撐等四個方面，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要任務。十報告提出“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)各方面和全過程”，為貫徹十精神和“十二五”規(guī)劃綱要，國家將出臺循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃，通過實施“十百千”示范工程等具體措施，重點支持十大示范循環(huán)經(jīng)濟工程、百個循環(huán)經(jīng)濟示范城市縣和千家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)，在全國范圍內(nèi)推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
二、構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得顯著經(jīng)濟社會效益
為貫徹“十二五”時期國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要部署，探討循環(huán)經(jīng)濟的有效政策與機制，促進政府、產(chǎn)業(yè)、學術(shù)、科研、金融等領(lǐng)域的交流與合作，促進循環(huán)經(jīng)濟與轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展。
為推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，我省亞行貸款河川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是經(jīng)以國家和亞行執(zhí)董會批準省政府轉(zhuǎn)貸市縣支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家重大項目，總投資15.6億元，實施范圍涉及我省5市26縣，受益人口達184萬。項目以推進產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系為目標，以落實省委省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，按照一縣一業(yè)、一村一品，區(qū)域規(guī)模連片規(guī)劃、標準化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為指導；以支持各地發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為重點；以龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)戶為實施主體，建設(shè)良種養(yǎng)殖、特色高效優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)，規(guī)模連片開發(fā)建設(shè)優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，支持農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)（農(nóng)企加工、就地加工、產(chǎn)品質(zhì)量改善）為內(nèi)容：一是實施健康養(yǎng)殖、飼草過腹、糞便循環(huán)利用、建設(shè)良種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，投資39432.79萬元，出欄豬13.7萬頭、牛3.7萬頭、羊6.9萬只、雞595.8萬只，產(chǎn)蛋2293.2萬公斤，年實現(xiàn)產(chǎn)值38816萬元。二是建設(shè)特色高效干鮮果經(jīng)林產(chǎn)業(yè)基地，投資27943.98萬元，實施生態(tài)環(huán)境保護工程96043畝，盛果期預期年產(chǎn)出干鮮果10572.6 萬公斤，花椒芽菜490.1萬公斤、中藥材 74.6萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值120511萬元。三是建設(shè)溫室、拱棚、旱作農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，溫室拱棚6000余棟、旱作農(nóng)業(yè)2835畝，產(chǎn)出蔬菜2594.8萬公斤，年實現(xiàn)產(chǎn)值19701萬元。四是構(gòu)建農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)體系、實施基地產(chǎn)品質(zhì)量認證。通過建立企業(yè)十農(nóng)戶十基地的企農(nóng)共建基地機制，擴建農(nóng)企加工能力和就地加工能力，年實現(xiàn)加工能力3300噸；通過產(chǎn)地產(chǎn)品質(zhì)量認證建設(shè)有機核桃基地、有機谷子基地，無公害肉豬基地、花椒芽菜基地、蔬菜基地、蓮藕菜基地，改善基地產(chǎn)品質(zhì)量。有效發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
2010-2012年三年累計總投資農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)94190萬元，占項目總投資的60.19%， 實現(xiàn)總產(chǎn)值179028萬元，取得顯著經(jīng)濟效益。同時，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能的社會效應：養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、干鮮果產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已列入我省轉(zhuǎn)型發(fā)展重點支持的支柱產(chǎn)業(yè)和各地實施一縣一業(yè)、一村一品的組成部分；帶動了項目區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。增加勞動就業(yè)30326戶、就業(yè)75815人，技術(shù)培訓指導基層和農(nóng)戶7萬戶、培訓13萬人，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)10萬余畝。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進一步推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)戶實施能力，進一步提高循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展觀念，進一步推廣項目管理先進理念。項目建設(shè)取得顯著經(jīng)濟社會效應，被譽為“產(chǎn)業(yè)項目、富民項目、示范項目、窗口項目”，《山西經(jīng)濟日報》譽為惠及三農(nóng)的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樣板”、“為百萬農(nóng)民打開增收之門”的示范項目。
三、積極探索農(nóng)業(yè)循環(huán)型生產(chǎn)方式，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得顯著生態(tài)效應
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就是把循環(huán)經(jīng)濟理念應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中和產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)的投入量和減少廢物的產(chǎn)生排放量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。我省以亞行貸款河川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為實施載體，以支持各地發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為重點，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、按照循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)理念，積極推廣新型生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣釀酒―養(yǎng)殖―青貯、秸稈飼料綜合利用―沼氣或無害化處理、有機肥還田循環(huán)利用技術(shù)模式，推廣核桃經(jīng)濟林 “禮品”新品種新技術(shù)，推廣紅棗烤房氣調(diào)和熱風新技術(shù)，推廣溫室、大田排灌、滴灌、暗灌節(jié)水灌溉技術(shù)，實施基地產(chǎn)地產(chǎn)品認證等循環(huán)型生產(chǎn)方式。通過推廣循環(huán)型生產(chǎn)方式，養(yǎng)殖糞便實現(xiàn)了無害化、循環(huán)利用、零排放、年產(chǎn)有機肥還田26.56萬噸，改善了環(huán)境和土壤改良，促進了釀酒企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；核桃經(jīng)濟林新品種技術(shù)推廣，實現(xiàn)了當年種植當年掛果，增加植被覆蓋105035畝、提高植被復蓋率0.27%，提高了固土防沙、保持水土、保護生態(tài)環(huán)境能力；紅棗烤房氣調(diào)和熱風新技術(shù)推廣，避災減災作用明顯；節(jié)水技術(shù)推廣，改善水資源利用；基地產(chǎn)品認證推廣，改善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；對發(fā)展環(huán)境友好發(fā)揮積極效應，取得顯著的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
四、整合優(yōu)勢資源，推廣產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟探索新路徑
以項目建設(shè)為平臺，結(jié)合各地實際，推廣種植項目集中連片規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、“片區(qū)開發(fā)和示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合、農(nóng)戶入園標準化生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)或合作組織提后服務的模式”；推廣企業(yè)或合作組織牽頭、統(tǒng)一提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務、農(nóng)戶飼養(yǎng)管理的“示范小區(qū)健康養(yǎng)殖模式”和“聯(lián)戶小規(guī)模集中建設(shè)健康養(yǎng)殖模式”等。既發(fā)揮了政府部門資金整合、完善配套設(shè)施的優(yōu)勢 ，又調(diào)動了農(nóng)戶為實施主體、企業(yè)或合作組織參與項目建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮了政府部門、企業(yè)或合作組織參與項目建設(shè)的帶動作用，促進了項目建設(shè)規(guī)模開發(fā)，推動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，減輕了農(nóng)戶前期投入壓力，推進項目實施進度。
五、建立和引進先進的項目管理機制、辦法、制度，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供管理機制和政策支撐
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須從制度創(chuàng)新入手，實施一系列相互配套、切實有效的政策。一是強化管理機制。建立了重大事項由各級政府分管領(lǐng)導負責制的項目領(lǐng)導組協(xié)調(diào)決定的決策機制和領(lǐng)導組成員部門負責項目資金配套和技術(shù)支持服務機制，財政部門負責貸款和配套資金管理、全程參與管理，項目辦負責項目實施工作的組織協(xié)調(diào)管理機制和年度目標考核制度等。二是建立項目實施管理制度。按照外資項目管理要求，制定了工程、財務、驗收、報賬、采購、培訓、監(jiān)測等方面的項目“實施管理辦法”。完善和印發(fā)了《工程實施和財務管理》、《加快提款報賬和資金支付進度》的意見，嚴格項目報賬支付制度、項目進度實施計劃安排。三是強化項目管理。我們堅持從工程規(guī)劃選址、項目戶確認、施工監(jiān)管、完工驗收，工程財務計劃安排、提款報賬、資金支付等環(huán)節(jié)，多措并舉，強化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策、項目技術(shù)支撐和管理措施。明確各級各部門職責，強化了各級項目辦、項目市縣的職責，從各環(huán)節(jié)明確任務、規(guī)范管理。四是嚴格工程質(zhì)量驗收、評價制度。為確保項目工程質(zhì)量，大力推行“專業(yè)化設(shè)計、標準化施工、多元化管理、全程化監(jiān)督”措施；建立行業(yè)專家工程驗收評價制度；農(nóng)戶資料檔案管理制度；縣全面驗收負全責和《完工總結(jié)報告》、省市抽查驗收評價制度；各級實施項目工程檢查、觀摩、典型交流制度，提高項目質(zhì)量。五是開展審計監(jiān)督。積極配合亞行委托的審計部門完成各年度審計檢查、跟蹤問效，保障了項目建設(shè)管理符合有關(guān)要求、貸款轉(zhuǎn)貸和資金使用安全。
六、強化能力建設(shè)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供科技支撐和可持續(xù)發(fā)展理念
一是以科技支撐綠色發(fā)展。廣泛推廣應用作物多樣化、多種作物輪作、養(yǎng)分管理、水土保持、環(huán)保境保護、生產(chǎn)實用技術(shù)、建設(shè)管理、產(chǎn)品市場營銷等技術(shù)措施，推進項目區(qū)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進一步確立可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟先進理念。二是以支持農(nóng)戶能力建設(shè)培訓和技術(shù)支持服務為措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支持保障。結(jié)合項目建設(shè)要求，組織編著8部相關(guān)技術(shù)指導叢書和資料、印發(fā)給7萬多農(nóng)戶（企協(xié)），開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、環(huán)保境保護、建設(shè)管理、產(chǎn)品市場營銷等培訓；開展農(nóng)戶實施能力培訓，指導服務基層、培訓13.2萬人/次；推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)10萬余畝，進一步提高了農(nóng)戶實施項目的能力和技術(shù)水平。
七、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對策建議
1.借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗。日本發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)立法具有超前性和可操作性，先后制定了《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》、《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《堆肥品質(zhì)管理法》、《食品廢棄物循環(huán)利用法》、《循環(huán)型社會形成推進基本法》、《日本生物資源綜合戰(zhàn)略》等法律法規(guī)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會確定為未來社會經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略，將健全完善配套的法律政策體系和執(zhí)行監(jiān)督機制，作為日本農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展的有效保障；對稻田轉(zhuǎn)作、油菜栽培實行補貼。美國實行“綠色補貼”，政府要求受補貼農(nóng)民必須檢查自身環(huán)保行為，定期調(diào)查其農(nóng)場所屬區(qū)域的野生資源、森林、植被情況，檢驗土壤、水、空氣，根據(jù)環(huán)保質(zhì)量，決定是否補貼及補貼額度、減免農(nóng)業(yè)所得稅。西歐等國對過剩施用農(nóng)藥、化肥征收環(huán)境消費稅。
2.發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，必須從制度創(chuàng)新入手，實施系列配套的有效政策，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)法規(guī)、政策和標準。
3.按照循環(huán)經(jīng)濟理念，制定整體發(fā)展規(guī)劃，重點推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)的實踐，創(chuàng)造多種模式的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)體系，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。將現(xiàn)代科學技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
4.開發(fā)以無公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色食品為目標的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，因地制宜，遵循“協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；綜合治理中低產(chǎn)地區(qū)、強化高產(chǎn)地區(qū)生態(tài)功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)發(fā)展，生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)和經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。
生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是廢棄物管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要和產(chǎn)業(yè)鏈的有機延伸，近年，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)的內(nèi)在機制和外部環(huán)境都呈現(xiàn)出了新的時代特征，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的政策導向，已經(jīng)開啟了支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民政策的新領(lǐng)域，加之城市化進程推進，二三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力的提高，為推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了物質(zhì)保障。安次區(qū)農(nóng)業(yè)局引入循環(huán)經(jīng)濟理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)保相融合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極探索具有安次特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展蹊徑。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的推動下，安次區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平加速提升，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速逐步發(fā)展壯大，已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模并駛?cè)肟燔嚨?，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，具有一定規(guī)模的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。已經(jīng)建成無公害蔬菜專業(yè)村88個，播種面積達到16萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值6.8億元。
推進生態(tài)新能源的開發(fā)和建設(shè)，大力實施農(nóng)村沼氣工程，對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、減少農(nóng)村面源污染和改善農(nóng)村發(fā)揮咱那環(huán)境具有重要意義，也是推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。安次圍繞解決農(nóng)村環(huán)境、資源和農(nóng)民收入等問題，自2006年以來共建成高標準沼氣池16295個，沼氣在農(nóng)村成為主要能源之一，戶用沼氣省柴省電省勞力、增肥增產(chǎn)增效益，并在凈化農(nóng)村環(huán)境上發(fā)揮的重要作用，“以沼養(yǎng)畜、以畜生沼、以沼育田”，解決了農(nóng)村燃料、飼料、肥料的問題，推廣“畜禽—沼氣—作物”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減本增效，全區(qū)三沼綜合利用面積已有4.05萬畝，取得了顯著的經(jīng)濟效益。聚龍、碧源、富強、歐華等多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)組團發(fā)展，城郊觀光、都市休閑等新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)初具雛形。85家農(nóng)民專業(yè)合作組織與廣大農(nóng)戶建立緊密聯(lián)合體，輻射帶動更多農(nóng)戶，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，擴大了基地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。既追求設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積增加又保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，既強調(diào)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，又創(chuàng)建品牌構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈。盡量拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，獲得最好經(jīng)濟效益。通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和產(chǎn)業(yè)鏈的整合延伸，進行深度開發(fā)，通過政策引導、財政扶持、行政推動等措施，農(nóng)民科學有序流轉(zhuǎn)土地，推進了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，充分獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。
隨著國家對農(nóng)機具購置補貼工作的力度加大，農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提高，役用大牲畜散戶被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械取代，農(nóng)作物秸稈綜合利用成為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展課題，是循環(huán)經(jīng)濟重要的環(huán)節(jié)。秸稈科學利用可以改善農(nóng)村能源供應結(jié)構(gòu)、降低農(nóng)村溫室氣體排放、減少環(huán)境污染、促進農(nóng)民增收。當前秸稈流向大致有五方面，包括直接還田、牲畜過腹還田、秸稈壓塊采暖、沼氣池填充底料、部分燃料等，其中過腹還田主要是用于規(guī)模養(yǎng)殖場；今年農(nóng)機購置補貼新添加了秸稈壓塊農(nóng)機品種，實施農(nóng)戶利用秸稈壓塊炊事采暖項目建設(shè)，是提高秸稈利用率把農(nóng)村剩余秸稈能源化利用的重要措施，將是今后秸稈綜合推廣利用的趨勢；興建沼氣池是改善農(nóng)村環(huán)境，大量消耗秸稈，節(jié)約能源改善農(nóng)民生活條件的良法，沼渣沼液又能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；秸稈直接還田可以提高土壤有機質(zhì)含量，保水抗旱促進作物增收；據(jù)統(tǒng)計，秸稈作為燃料用在我區(qū)約占不到20%，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，會逐年減少。
2006年以來，安次區(qū)沼氣建設(shè)實現(xiàn)了從無到有、從有到精的跨越式發(fā)展。沼氣建設(shè)帶動和刺激了畜牧養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村各項事業(yè)迅猛發(fā)展，充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，采用“種、養(yǎng)、加、沼、肥”五環(huán)共舉的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)模式，形成畜養(yǎng)業(yè)—沼氣—設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢強勁，促進大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，庭院經(jīng)濟、設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為農(nóng)民增收新基點。堅持走沼氣建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)互助發(fā)展路子，推廣三沼綜合利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)投入成本不斷降低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)提高，如茂雄牌西藍花、芥藍、菜心、和廊坊市安次區(qū)農(nóng)工商服務公司生產(chǎn)的金都蜜瓜、番茄等農(nóng)產(chǎn)品在中國（廊坊）農(nóng)交會連續(xù)四年獲河北省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號。全區(qū)當前糧食作物一般畝產(chǎn)值千元以內(nèi)，棉花油料畝產(chǎn)值1000～1500元，而露地瓜菜平均畝產(chǎn)值可達2000～3000元，設(shè)施瓜菜平均畝產(chǎn)值在5000元以上。從此看來，大力發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，尤其是設(shè)施瓜菜，是我區(qū)富民強區(qū)的重要途徑。我區(qū)北部楊稅務鄉(xiāng)、落垡鎮(zhèn)、仇莊鄉(xiāng)有多年的瓜菜種植史，群眾對瓜菜生產(chǎn)的認識程度高，也具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，金都蜜瓜基地、茂雄特菜基地、有機芹菜基地已形成一定規(guī)模，依托環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)，打造了10個省級蔬菜標準園和大益屯、宋王務等多個區(qū)級標準園。如何把品種優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和項目優(yōu)勢充分發(fā)揮，如何做大做強做優(yōu)基地規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應就成為當前重要課題。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，綜合分析現(xiàn)有資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)布局、延長產(chǎn)業(yè)鏈、服務功能拓展、提高科技含量、品牌塑造等手段，就全面提升果蔬產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等多個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)門類的綜合生產(chǎn)能力、社會服務能力和生態(tài)保障能力，農(nóng)業(yè)局在抓好糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的同時，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，集聚資源，整合要素，以農(nóng)業(yè)技術(shù)與機制創(chuàng)新為突破口，融現(xiàn)代工程設(shè)施體系建設(shè)、高新技術(shù)研究開發(fā)和生產(chǎn)、加工、營銷等管理體系于一體，著重在設(shè)施農(nóng)業(yè)上下功夫，重點打造設(shè)施農(nóng)業(yè)隆起帶，形成縱橫交錯，村村相連的建設(shè)新格局，靠市場帶動、基地帶動、公司帶動、專業(yè)合作社積極引導，不斷完善服務體系，重點建設(shè)落垡、楊稅務兩條設(shè)施瓜菜旅游觀光帶，打造聚龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、富強農(nóng)牧觀光園、九天創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東禾開心農(nóng)場等多個都市農(nóng)業(yè)休閑觀光度假園區(qū)，實現(xiàn)安次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，把綠色生態(tài)作為經(jīng)濟發(fā)展的基點，致力建設(shè)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面推進綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游建設(shè)，努力把綠色生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、社會進步、環(huán)境改善的綠色和諧發(fā)展局面。
一是園區(qū)建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先可持續(xù)發(fā)展的原則。川匯生態(tài)園以城市環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境互動共存為本，努力創(chuàng)造綠化景觀空間，最大限度發(fā)揮園林綠化的作用，把經(jīng)濟、生態(tài)、社會三方面效益放到同等重要的地位，使園區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收達到了最佳效果。在建園過程中，因勢造園，合理配置植物景觀、園林建筑和小品，充分考慮項目區(qū)及周邊環(huán)境的發(fā)展空間和趨勢，根據(jù)項目可行性分期建設(shè)開發(fā)。把園區(qū)規(guī)劃的創(chuàng)意與時代需求緊密結(jié)合，引導和促進本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更優(yōu)化方向發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)從直觀上注重農(nóng)業(yè)科技的推廣，同時依托新型農(nóng)業(yè)，結(jié)合當?shù)厣鐣Y源、歷史文化資源合理開發(fā)，形成農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的綜合發(fā)展模式，為周邊農(nóng)業(yè)帶來新的發(fā)展思路。
二是加大宣傳力度打造“生態(tài)旅游”品牌。從建園至今，川匯生態(tài)園把宣傳推介作為工作重點，以大面積果園為依托，結(jié)合河南省無公害水果蔬菜生產(chǎn)基地這一優(yōu)勢，努力打造生態(tài)旅游品牌。一方面在新聞媒體上以“生態(tài)觀光園林景觀、自然氧吧、無公害產(chǎn)品”為主題進行了全方位推介，提高川匯生態(tài)園的知名度，并邀請媒體人員實地采風觀光。另一方面借助生態(tài)園千畝桃花舉辦川匯區(qū)桃花節(jié)，同時按照計劃舉辦了采摘節(jié)、荷花節(jié)、啤酒節(jié)等各類活動，為生態(tài)園發(fā)展進行造勢。
三是加強營銷工作提升景區(qū)人氣。在加大宣傳力度的同時，川匯生態(tài)園還加強了營銷工作。通過免費發(fā)放旅游門票、組織策劃一系列旅游節(jié)慶活動等，吸引了周邊縣市社會團體和居民到生態(tài)園旅游觀光，效果良好。據(jù)統(tǒng)計，2014年游客人數(shù)與往年同期相比增加數(shù)倍。
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)農(nóng)業(yè) 綠色食品產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
黑龍江省是國家重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地。農(nóng)業(yè)大省的地位和相對良好的生態(tài)環(huán)境、耕作模式，又使黑龍江省成為全國的綠色食品大省。如何發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)、遏制污染、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)人與自然的友好相處、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，是黑龍江省農(nóng)業(yè)面臨的一個緊迫問題。
一、黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況
黑龍江地處邊疆，農(nóng)業(yè)資源富饒，開發(fā)時間較短，僅有數(shù)百年的時間，與黃河流域和長江流域數(shù)千年或上萬年的農(nóng)業(yè)開發(fā)史比起來，還是剛剛起步。良好的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境，才使黑龍江省的綠色食品產(chǎn)業(yè)得以產(chǎn)生和壯大。
黑龍江省是全國的農(nóng)業(yè)大省，綠色食品產(chǎn)業(yè)大省，資源豐富，物產(chǎn)極多。2004年全省糧食總產(chǎn)量達到313.5億公斤，是全國糧食總產(chǎn)量的六分之一；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到400億元，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.2%；綠色食品的產(chǎn)量突破1110萬噸，占全國總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省縣域綠色食品的認證品牌達到700余個，居全國第一位。全省綠色食品生產(chǎn)的監(jiān)控面積達到130多萬公頃，占全部農(nóng)作物面積的20%。全省綠色食品加工企業(yè)實現(xiàn)利稅近15億元，從事綠色食品的生產(chǎn)的農(nóng)戶達到150萬戶。然而，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)掠奪式的開發(fā)及負面效應，使黑龍江省的農(nóng)業(yè)在取得驕人成就的同時，也在生態(tài)、環(huán)境和資源方面出現(xiàn)了十分嚴重的問題。
二、黑龍江省大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)對構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟框架的重要性
1.積極發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，是使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一次農(nóng)業(yè)革命
綠色食品是“無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品”。這種食品的生產(chǎn)，一定要清潔生產(chǎn)，而綠色食品的產(chǎn)業(yè)，加速了黑龍江省向生態(tài)農(nóng)業(yè)邁進的步伐。第一，現(xiàn)代科學技術(shù)被廣泛地使用。綠色食品生產(chǎn)靠現(xiàn)代科技支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技以綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體。綠色食品基地的建設(shè)與發(fā)展，綠色食品加工業(yè)的勃興，它們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，都要以現(xiàn)代科技為先導。綠色食品生產(chǎn)使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化農(nóng)業(yè)；第二，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。綠色食品產(chǎn)業(yè)使分散的、自給自足的自然經(jīng)濟、弱質(zhì)低效經(jīng)濟開始走向農(nóng)工商結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)加銷一條龍、優(yōu)質(zhì)高效高附加值的現(xiàn)代商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟，也就是推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化、產(chǎn)業(yè)化；第三，綠色食品生產(chǎn)與經(jīng)營帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理革命。綠色食品的生產(chǎn)與經(jīng)營，要求生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵循自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，從人類、自然、環(huán)境、經(jīng)濟、社會彼此依存、協(xié)調(diào)一致的觀點出發(fā)，進行資源的有效配置，實施現(xiàn)代管理，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的升級。
2.好的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，是綠色食品產(chǎn)業(yè)賴以存在的基礎(chǔ)
黑龍江省地處我國的北方寒帶地區(qū)，無菌性好，土地有機質(zhì)含量豐富，境內(nèi)的黑龍江、松花江、嫩江污染程度底，特別是嫩江到目前仍是全國惟有的沒有污染的兩大江之一，而另一條則為的雅魯藏布江。三江平原良好的生態(tài)基礎(chǔ)，使得這里的農(nóng)業(yè)具有良好的生態(tài)環(huán)，純潔的水和空氣、以及耕地、草原和林帶山地，為黑龍江的糧食、畜禽、水產(chǎn)和林產(chǎn)品提供了無污染或低污染的條件。相對清潔的農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)模式，又打造了黑龍江獨特和環(huán)保型的農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品。
3.綠色食品產(chǎn)業(yè)的形成和壯大，必將推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
原始的綠色食品產(chǎn)業(yè)要得到發(fā)展，必須依賴于高級的生態(tài)農(nóng)業(yè)及良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活模式。在市場拉動下不斷壯大的綠色食品產(chǎn)業(yè)，更需要規(guī)模和水平日益擴大的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支撐。從這一點來講，綠色食品產(chǎn)業(yè)會在更高的層次上，以更大的力度來推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。有機食品和綠色食品，要求空氣更加清潔，要求江河沒有污染，要求耕地沒有有害物質(zhì)的殘留，要求對有害廢棄物的環(huán)保型處理和生態(tài)的恢復。人們在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造綠色食品產(chǎn)業(yè)環(huán)境的同時，也就是在不自覺的建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。多年來，黑龍江省對三江平原耕地的保護，對黑龍江、嫩江、松花江的防污治理，對綏化、大慶、齊齊哈爾三大草原的封育改良，對大興安嶺、伊春等林區(qū)山林的保護，無一不體現(xiàn)著綠色食品產(chǎn)業(yè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的推動作用。
4.綠色食品和綠色消費的理念，引導著生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式走向更高的層次
綠色食品引領(lǐng)著人們追求飲食的安全和健康，綠色消費體現(xiàn)著人們對資源、環(huán)境和生產(chǎn)生活友好和諧的新理念。追求綠色消費，使人們和社會必須愛護資源，尊重自然，保護環(huán)境，建立科學合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。從而不斷采用生物工程技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)，最終使生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟得到發(fā)展。
三、綠色食品產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和途徑
所謂綠色食品產(chǎn)業(yè)，就是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。綠色食品是指遵循生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定的環(huán)境和清潔方式進行生產(chǎn)，經(jīng)國家專門機構(gòu)認定的，允許使用綠色標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。它的質(zhì)量取決于生產(chǎn)的自然環(huán)境，要求選擇無“三廢”污染區(qū)域，要使用無毒無公害、無殘留的生物農(nóng)藥和有機肥料，淘汰和禁用對環(huán)境和人體危害極大的劇毒、高殘留化學農(nóng)藥和無機肥料。從這個意義上講，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，就是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。而以大型農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥和石油為依賴的“黑色農(nóng)業(yè)”，不但消耗大量不可再生的能源，同時還造成土壤流失，空氣和水體污染，應該說“黑色農(nóng)業(yè)”已經(jīng)完成了歷史使命，必將為綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)所取代。
1.黑龍江省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
黑龍江具有得天獨厚的發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有利條件，可以成為我國發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的大經(jīng)濟區(qū)。其一，肥沃的土壤和優(yōu)越的地理環(huán)境是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有利條件。黑龍江擁有三江平原、松嫩平原。這些大平原多是一馬平川黑黝黝的土地，土壤肥沃，土層深厚，土質(zhì)較好，耕地平坦。另外，有大小興安嶺的天然屏障，具有巨大的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。其二，生態(tài)省的建設(shè)成就是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)堅實的主觀條件。國家確定黑龍江省為我國生態(tài)試點省。黑龍江在生態(tài)省建設(shè)方面取得了顯著的成就，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進生態(tài)環(huán)境的改善，打下了堅實的基礎(chǔ)。其三，較好的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)和科教優(yōu)勢是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。綠色食品生產(chǎn)基地的建立及其產(chǎn)品的開發(fā)，已打開了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的新局面。黑龍江省已建立起一批綠色食品生產(chǎn)基地，同時，創(chuàng)造了一批綠色食品名牌，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)起到示范作用。
2.發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的途徑
一是充分利用現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢，規(guī)劃、實施“綠色農(nóng)業(yè)工程”?！熬G色農(nóng)業(yè)工程”是指以經(jīng)營綠色食品的產(chǎn)加銷為軸心，包括生態(tài)環(huán)境建設(shè)在內(nèi)的系統(tǒng)工程。現(xiàn)在人們提出要建設(shè)“綠色龍江”，即將黑龍江省建設(shè)成為農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。這里涉及到的“綠色農(nóng)業(yè)工程”的重要項目主要有：農(nóng)副產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品加工基地、北藥基地等。應根據(jù)本地實際，落實好具體的工程建設(shè)項目，如生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、市場體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化布局，等等；要規(guī)劃出長期及近期發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，以推進黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
二是制定發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)傾斜的政策，依靠科技進步和加大對綠色農(nóng)業(yè)的投入。政府在制定政策時要向發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)傾斜，包括技術(shù)支持，農(nóng)業(yè)社會化服務，農(nóng)業(yè)貸款，涉農(nóng)稅收等方面的優(yōu)惠政策。政府應當通過科技進步，推進綠色農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)，增加綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌的科技含量，提高產(chǎn)品附加值；用高新技術(shù)改造和裝備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
三是完善綠色食品供應鏈，加強產(chǎn)銷管理體系建設(shè)。從綠色食品供應鏈的結(jié)構(gòu)來看，綠色食品生產(chǎn)基地連接著物流配送中心，物流配送中心連接著連鎖超市專賣店。這里的關(guān)鍵是物流配送中心起著連接生產(chǎn)和銷售的紐帶作用。目前黑龍江省綠色食品供應鏈的兩頭（生產(chǎn)基地和連鎖超市）都得到一定程度的發(fā)展，但缺乏穩(wěn)定、高效的物流配送中心。因此，各級政府應為培育市場創(chuàng)造條件，大力發(fā)展綠色食品物流配送中心，優(yōu)化綠色食品供應鏈。
四是牢固樹立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的新觀念。要教育廣大農(nóng)村領(lǐng)導干部認清建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，以加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場化農(nóng)業(yè)、國際化農(nóng)業(yè)為目標，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，推進黑龍江綠色農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要讓農(nóng)民認識到化學農(nóng)業(yè)和“黑色農(nóng)業(yè)”已走到了盡頭，而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，正是未來農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長點，是農(nóng)民增加勞動收入的根本途徑，是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。有條件的縣市可率先培育一批綠色園區(qū)并使其起到示范、帶頭作用，從而帶動廣大農(nóng)民積極、主動、自覺地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國立國的根本，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了實現(xiàn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，各地農(nóng)業(yè)部門應積極探索加快綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，從而有效促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色化、現(xiàn)代化以及技術(shù)化發(fā)展。
一、增強農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟意識
由于我國大部分的農(nóng)民群眾受教育程度水平偏低，整體的農(nóng)業(yè)資源的利用和環(huán)保等公共意識較為淡薄，因此在增強農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟意識時，可通過展示一部分典型示范項目等形式，指導農(nóng)民群眾進行實地參觀、考察，從中進行相關(guān)內(nèi)容的培訓，使農(nóng)民群眾親身感受和掌握農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，提高其對綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認知度。同時，還可以積極宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益，運用可預見的經(jīng)濟收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性，增強其發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主觀能動性，做到自覺了解循環(huán)經(jīng)濟原理，積極主動的參與到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中來，從而營造發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，進而取得理想的經(jīng)濟成效。
二、立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)
首先，加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政政策，安排生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項資金，規(guī)劃好生態(tài)建設(shè)、技術(shù)培訓、經(jīng)驗交流和試驗示范的補助方案，同時減免相應的稅費，提高發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機制，積極引導、鼓勵社會資本對發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)進行投資，以此來保障綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應制定優(yōu)惠的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸政策，增加對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策保險險種和覆蓋面，在有效解決農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金需求的同時，全面提高抗御自然災害的能力。此外，建立健全綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的激勵體系以及獎懲機制，要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開發(fā)，加大對大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護區(qū)的投入。
其次，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要綜合分析、研究本地區(qū)的實際情況，積極倡導、引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境來有效發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴格控制化肥、農(nóng)藥等各類化學物質(zhì)的使用，加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度，進而有效降低各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源，同時還要注重對水土流失的治理。此外，綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還必須強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標準化建設(shè)，充分發(fā)揮標準化建設(shè)的導向作用，從而保證綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。
三、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的建設(shè)
加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的建設(shè)，明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系及職能，做到管理和建設(shè)同行。故此，應當建立健全引領(lǐng)機制，有效指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展，積極引導各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉(xiāng)資源，并不斷進行改進與優(yōu)化，全力扶持與鼓勵環(huán)境友好型措施的具體實施。與此同時，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯(lián)動體系，并充分發(fā)揮市場的積極作用，有效形成社會資本引領(lǐng)機制，拓寬農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設(shè)置綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)機構(gòu)并組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧工作。
四、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐
(一)加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)力度并加以支持，有效提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。目前我國不斷加大對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的財政投入，各地政府在此基礎(chǔ)上應不斷地吸引社會各方資金，形成多元化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技投入機制，致力于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)體系的建設(shè)和研發(fā)上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制，這在一定程度上也為我國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了相應的基礎(chǔ)。一是為了進一步促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升，要加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技成果的應用率和轉(zhuǎn)化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產(chǎn)、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術(shù)措施，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;三是深入發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點和示范工程，推廣立體養(yǎng)殖、生態(tài)種植以及物質(zhì)循環(huán)多級利用的生產(chǎn)養(yǎng)殖模式，擴大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，達到資源循環(huán)發(fā)展以及節(jié)約的目標。
(二)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術(shù)與經(jīng)驗已十分成熟和豐富，因此綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新應在充分汲收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華的基礎(chǔ)上有效進行。但現(xiàn)代社會是新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮的時代，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要高新技術(shù)的支持，部分發(fā)達國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已開始廣泛應用生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等，有效實現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的信息化、技術(shù)化以及標準化生產(chǎn)，這需要我們學習和借鑒。
五、結(jié)束語
總之，在我國農(nóng)業(yè)資源不斷緊缺、農(nóng)業(yè)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)階段，加強綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有不可或缺的作用。各地農(nóng)業(yè)部門應積極宣傳綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持投入力度，包括資金和技術(shù)等各個方面，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展，為我國綜合國力的增強奠定堅實的基礎(chǔ)。
21世紀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式是綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。為了能夠在全球的生態(tài)安全上做出貢獻，使我國的建設(shè)更加的美麗，讓人和自然的和諧發(fā)展進入到一個新的格局，就要按照黨在會議中所提出的建立綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，在保證保護環(huán)境和節(jié)約資源的前提下，對城市進行科學合理的布局、打開農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局、保證生態(tài)安全的格局。因此，我國必須堅持綠色發(fā)展，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展就成了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最重要的一個選擇和路徑。
一、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)下的綜合論述
現(xiàn)如今，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新思路離不開綠色低碳循環(huán)的發(fā)展。對綠色低碳循環(huán)發(fā)展的成了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最重要的研究課題。一方面全球的氣候都在逐年變暖，要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得以實現(xiàn)、可持續(xù)的發(fā)展策略得到實施，對現(xiàn)有的資源提高循環(huán)使用率，我們應在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展當中實現(xiàn)技術(shù)、制度等的創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過這些方式盡可能的做到減少一些溫室氣體的排放問題，像二氧化碳；另一方面是濟綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)的發(fā)展，它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場、經(jīng)濟的需求，連同生態(tài)的共同發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)系統(tǒng)進行良性的循環(huán)，從而達到農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用的過程。它是促進可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的一個必不可少的一部分。
二、推動我國綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義
一方面我國土地的人均占有量明顯比聯(lián)合國的世界土地人均占有量要低很多，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還存在著耗材高、污染高、農(nóng)業(yè)的資源又在過度的消耗問題。要想改善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，只有采取低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，才能使我國糧食產(chǎn)量得到提高，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長才能進一步推動；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，化肥、農(nóng)藥的大量使用、農(nóng)業(yè)亂推亂放造成的水土污染、我國可用的耕地面積又因為解決溫飽問題對土地進行的大量嚴重的破壞而變小，這些都促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。隨著新世紀的發(fā)展，糧食供應問題在不斷的升華，使我國農(nóng)產(chǎn)品的進出口問題上受到了嚴重的制約。對于此，要保護好我國的生態(tài)環(huán)境和更好的對我國糧食的安全進行維護，必須加快實施綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，糧食的安全問題才能得到更好的解決。
三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展綠色低碳循環(huán)中所面臨的問題
一方面建設(shè)我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的設(shè)施不完善。近年來我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也出臺了很多輔農(nóng)、惠農(nóng)及助農(nóng)的工業(yè)化的優(yōu)惠政策，但是仍舊出現(xiàn)了可用耕地流失越來越嚴重、耕地面積越來越少、農(nóng)業(yè)資源的大量浪費這些問題，這都是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善所造成的，再加上有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的設(shè)施使用年頭過長，出現(xiàn)老化現(xiàn)象，這更促使農(nóng)業(yè)資源被嚴重破壞；另一方面我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當薄弱，總結(jié)出以下三點：第一，在市?鼉?濟的發(fā)展中，青壯年集體外出打工的人員越來越多，造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動力出現(xiàn)明顯的缺口，造成我國農(nóng)村的勞動力嚴重的短缺；第二，雖然我國的國土面積相當大，但是人與土地之間的矛盾又很明顯，我國人均的可耕種的耕地面積比世界人均可耕種的耕地面積低的太多了；第三，我國雖然全方面的普及九年制義務教育，對職業(yè)技術(shù)教育也在不斷加強，但是我國從事農(nóng)業(yè)的文化水平?jīng)]有得到根本上的提高，最明顯的就是我國農(nóng)村人口的文化程度上普遍不高；最后一方面是沒有及時完善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的服務系統(tǒng)。本來對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的方向上起步就比較晚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的服務系統(tǒng)又沒有得到及時的建立和完善，這也使在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的服務工作的開展上得不到順利的進行，其服務水平也就沒有得到很好的提高。
四、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳循環(huán)中的應對措施
一方面對我國農(nóng)村基礎(chǔ)的設(shè)施進行建設(shè)完善。在對我國農(nóng)村的基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)中，在更換和檢修上，實行大力開展對農(nóng)業(yè)低碳的經(jīng)濟發(fā)展方向大規(guī)模的普及，同時向農(nóng)村進行多方位的引流，利用好資源開發(fā)新技術(shù)，使農(nóng)民的視野更加開闊，讓我國的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟的效益最大化；另一方面對我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上。為了使綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模越來越大及出現(xiàn)聯(lián)動的效應，對基層的農(nóng)業(yè)人員進行綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的灌輸、普及，對相應的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務人員多多進行技術(shù)培訓和遠程繼續(xù)教育的學習，爭取能夠培養(yǎng)出一批在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的人才專家，從中對于綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)種植小能手進行發(fā)掘。最后一方面則是我國對農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)服務系統(tǒng)的建立。不管是工業(yè)技術(shù)化的發(fā)展還是城市化的發(fā)展進程，我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟在其技術(shù)水平、物質(zhì)基礎(chǔ)、信息、物流服務等對專業(yè)服務系統(tǒng)的建立都已經(jīng)相當?shù)某墒炝恕榱四軌虼龠M我國綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在基層更深入的推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)服務系統(tǒng)就該包含一系列專門的服務，例如，農(nóng)產(chǎn)品和其衍生品在銷售模式上進行拓寬、對于病蟲害蟲技術(shù)性防治的推廣、對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的耕種方式實現(xiàn)技術(shù)化的普及等等。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜述
由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進，作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為黨和國家重點部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做初步探討。（一）綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以市場需求和經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對各種農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程，其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。（二）低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中積極運用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義
（一）發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國糧食產(chǎn)量。（二）發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以保護我國生態(tài)環(huán)境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過“耕地紅線”的問題，我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護環(huán)境。進入新世紀以來，多重因素左右全球糧食供應，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題，由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口都受到了嚴重制約，因此，我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨問題
雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有巨大的現(xiàn)實意義，但是從客觀角度來說，我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國較為嚴重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積，當前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃；其次，我國農(nóng)村勞動力短缺，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務工，家里只留下“386199部隊”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴重；最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導致可用耕地流失嚴重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費嚴重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務系統(tǒng)未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務工作開展較為滯后，相關(guān)服務水平也較為低下。
四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應對措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應農(nóng)業(yè)服務技術(shù)培訓及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應和聯(lián)動效應。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟模式進村進戶。我國應大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向，引導并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴展新視野，推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務系統(tǒng)，隨著城市化進程和工業(yè)化發(fā)展，我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立專業(yè)服務系統(tǒng)，包括信息服務、大數(shù)據(jù)服務、物流服務及高端制造服務等，這個服務系統(tǒng)應該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務，促進綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在我國基層推廣。
五、結(jié)語
我們必須推進低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
【參考文獻】
[1]張憲英.我國低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復旦大學，2010（5）.
