時間：2023-10-12 16:09:25
序論：在您撰寫固定資產(chǎn)投資調(diào)研時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、當前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的基本現(xiàn)狀
1、投資項目與報表的收集：一要文件。每當年初，投資統(tǒng)計人員向發(fā)改、商務、扶貧、城建、教育、衛(wèi)生、交通、水利、國土、移民等部門索要項目文件，通過文件掌握的投資項目動向，做到心中有數(shù)；二問項目。就是統(tǒng)計專業(yè)人員根據(jù)項目去向及基層統(tǒng)計人員逐月摸清投資動態(tài)，發(fā)現(xiàn)那個項目啟動了，就想方設法弄到項目情況。在掌握項目工程大致情況后，便開始向投資單位布置投資報表任務。
2、統(tǒng)計人員的培訓和數(shù)據(jù)的審核：由于投資項目變動性大，導致投資單位不固定，從而使得投資統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓難以保障，加之投資基層表報表種類繁多，指標繁瑣，基層統(tǒng)計人員很難在短期內(nèi)弄懂指標，學會業(yè)務。往往存在投資單位統(tǒng)計人員才剛剛掌握業(yè)務，項目就完工不需要報表了。因此，培訓工作只能采取邊布置報表邊培訓業(yè)務的方式進行，對每個投資項目統(tǒng)計人員逐一培訓，雖然點多面廣，但這是唯一可取的辦法。
二、現(xiàn)行投資統(tǒng)計工作存在的制約因素
1、項目信息收集難，特別是報表收集更難。一是項目信息收集難。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，投資的主體也變得復雜化，原先投資項目必須經(jīng)計劃主管部門審批立項，但現(xiàn)在有一部分項目只要投資單位有錢即可立馬上工，從而使投資統(tǒng)計人員尋找投資項目的難度大大增加。而且，固定資產(chǎn)投資都具有時段性，大多數(shù)建設期較短，像設備購置，甚至幾天即可完成。這樣，就容易導致項目的遺漏。二是報表收集難。投資報表的月報制、投資單位的認識問題、重視程度以及社會氛圍等因素，雖然近年來通過《統(tǒng)計法》的宣傳和案件查處的曝光，有了一定的好轉(zhuǎn)，但無疑這一因素仍然存在。
2、時間與工作量矛盾日益突出。相對于收集報表的難度有增無減，統(tǒng)計部門的任務也越來越重，而一般縣局負責投資專業(yè)的統(tǒng)計人員僅1名，還要兼職其他專業(yè)和各類普查工作，工作任務更是重上加重。就投資專業(yè)而言，以我縣20__年上半年為例，新建項目和續(xù)建項目加起來是147個項目，每月月均要收集報表100份，每月要與近100個投資單位要項目、填報表、審關(guān)系、錄數(shù)據(jù)，業(yè)務量之大，是不言而喻的。
3、時間緊，報表質(zhì)量難以保證。從上報時間來看，按報表制度要求縣局在每月底上報。而每個投資單位的會計決算一般都在次月3日左右才能完成，許多投資的報表出不來，到了時間不是估算，就是遲報漏報。臨近報表上報日期，就得一個一個催報。一是通過打電話催報，一次不成多次催要，在催報的過程中，有好幾種情況出現(xiàn)，一種情況是項目單位統(tǒng)計人員不在；其二是投資單位更換統(tǒng)計人員，交代不清；其三是由于經(jīng)常要報表，項目單位統(tǒng)計人員對我們有厭煩情緒，一聽是統(tǒng)計局來電話，就干脆不接；其四是有的統(tǒng)計人員干脆隨口說個數(shù)，搞的數(shù)據(jù)前后矛盾，銜接性差。二是到單位要報表，不是統(tǒng)計人員不在，就是單位月底工作忙，隨便填幾個數(shù)據(jù)。每月催報率之高，要達到90%。從投資單位上報到州局規(guī)定的上報時間，留給縣人員僅僅幾天時間，既要催報報表，又要對報表進行處理審核，當然就更沒有將主要精力放到一線搞調(diào)研了。
4、投資指標太多，數(shù)據(jù)審核關(guān)系太細。一張固定資產(chǎn)投資報表，從頭到尾涵蓋了投資單位概況、投資額和新增固定資產(chǎn)，房屋建筑面積和項目個數(shù)，投資資金來源、新增生產(chǎn)能力、利用外資等多項指標，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表還包括銷售情況，指標達到成百項，這無疑增加了投資對象的負擔，降低了被調(diào)查者對統(tǒng)計工作的配合支持程度。同時，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于設計預算、會計核算、業(yè)務技術(shù)核算等，需要投資者和建設者共同完成。但現(xiàn)有單位的原始記錄，統(tǒng)計臺帳不齊全，難以實施規(guī)范化管理，搜集數(shù)字比較困難。有的單位只好按照工程概算和形象進度估計上報。統(tǒng)計數(shù)字準確性，無從保障。
5、配合程度不高，重視程度不夠。目前投資實行按項目進行統(tǒng)計的原則，一個項目自開工建設至竣工完成，就是它的上報周期。因而投資統(tǒng)計單位具有不穩(wěn)定性。這就造成投資單位的臨時性，基層單位人員不理解統(tǒng)計工作，配合程度低，視投
資報表為額外負擔，不能積極主動上報報表，一些單位就直接用自制臺帳代替投資報表。甚至少數(shù)部門領(lǐng)導也認為報不報無所謂，不跟單位統(tǒng)計人員布置報表任務。
三、破解當前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的六條建議
1、嚴格執(zhí)行投資統(tǒng)計制度
投資項目的統(tǒng)計和管理是投資統(tǒng)計的基石。能否準確掌握投資項目，事關(guān)投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量，是投資統(tǒng)計工作的重中之重。一是“投資完成額”必須堅持按“工作量”統(tǒng)計的原則，不得用計劃進度或財務支出數(shù)代替工作量。二要建立項目連續(xù)統(tǒng)計制度，一旦開工，就必須連續(xù)統(tǒng)計，一旦竣工，就不得再列入搞重復統(tǒng)計。三要必須由項目建設單位報送基層表，基層表應加蓋項目單位公章，單位負責人、填報人簽字，項目投資計劃不得隨意調(diào)整。四是基層表的內(nèi)容必須填報完整，表中各類分組指標沒有填報的，必須由項目單位的統(tǒng)計人員補報。五是必須嚴格執(zhí)行3000萬元以上大項目網(wǎng)上備案制度。
2、加強部門協(xié)調(diào)，暢通信息渠道
在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中，很多工程項目對于相關(guān)政府部門（如發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、水利、國土等部門）來說，都是明確的，甚至都掌握著從項目立項到工程進度的詳細資料，但由于缺少協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡機制，統(tǒng)計人員卻還需四處“找”項目。雖然在很多場合，各級領(lǐng)導都談論過“協(xié)調(diào)”的重要性，可實際工作中，由于統(tǒng)計部門的社會地位使然，很難做到。所以要改變現(xiàn)有狀況，必須從體制上解決，即應由各級政府統(tǒng)計部門制定切實可行的操作方法，并以一定形式規(guī)定下來。發(fā)改、建設、財政、國土、水利、交通等審批立項和資金管理部門向投資主體下發(fā)項目立項批復和資金文件時，必須抄送同級統(tǒng)計部門。對投資50萬元以上項目，審批立項部門在建設項目立項批復下達前，必須要求建設主體單位在當?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工登記手續(xù)，建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報送關(guān)系，否則不予辦理批復手續(xù)。建設部門在向投資主體發(fā)放建筑施工許可證時，必須檢查是否辦理統(tǒng)計登記手續(xù)，未辦理的不得頒發(fā)施工許可證，各級黨政領(lǐng)導也要充分采信利用統(tǒng)計部門的權(quán)威數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)進行考核。
3、強化業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)
基層統(tǒng)計力量的薄弱成為當前困擾統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平提高的重要障礙。加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計尤其如此，因此，當務之急就是進一步推進對統(tǒng)計從業(yè)人員的繼續(xù)教育，在當前從業(yè)資格認證的基層上，進一步推進對從業(yè)人員定期的再培訓，將統(tǒng)計培訓教育納入統(tǒng)計宣傳和普及推廣的常態(tài)化管理，特別是以制度的形式加以明確，也才能更有效地化解當前人員調(diào)動頻繁出現(xiàn)的業(yè)務水平差、工作斷層等問題，解決統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的問題。
4、加強數(shù)據(jù)核查，確保數(shù)據(jù)科學性
要把投資統(tǒng)計工作前移，建立新開工投資項目的核查制度。要把以前更多是坐在辦公室的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c建設工地和建設項目緊密相連的更加靈活和貼近實際的工作方式。要把統(tǒng)計的位置前移，要直接與業(yè)主和投資者打交道，采取多種措施，直接掌握最基層的、最微觀的投資各類活動的信息。
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1-9月，臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.8億元，占年度計劃的54.3%。其中，臨港集團投入最多，占總投入的42.9%，完成全年計劃的81.2%；蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元，提前完成年度計劃目標；萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點目標，分別完成年度計劃的85.6%和76.3%。
綜合各方面完成情況，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點：
1、基礎設施建設穩(wěn)步推進
1-9月，基礎設項目投資27.5億元，占固定資產(chǎn)總投資的34.9%，完成年度計劃的33.5%。主城區(qū)一期臨港大道、世紀塘加高加固、口岸查驗區(qū)、北島水流環(huán)工程基本竣工；深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍工程等項目完成節(jié)點目標；兩港大道延伸段、y5道路等重大項目積極推進。
2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)
1-9月，重點產(chǎn)業(yè)項目投資30.7億元，占固定資產(chǎn)總投資的39.0%，完成年度計劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長遠發(fā)展的重大項目建設正在進入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節(jié)點目標，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運營，中國國際海運集裝箱（集團）集裝箱制造服務項目動工。
3、功能性開發(fā)加快推進
1-9月，社會事業(yè)及功能性項目投資7.8億元，完成年度計劃的94.8%。主城區(qū)展示服務中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標志性功能建筑投入使用，嘴主題公園建成開園；海事大學建設加緊推進，部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工，進行內(nèi)部裝修和設備安裝；中國航海博物館完成樁基，正進行局部除水與土方開挖。
4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主
1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元，其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計劃的40.9%。其中，萬祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計劃的47.3%。
二、存在的主要問題
第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。
1、基礎設施與產(chǎn)業(yè)項目投入力度仍顯不足
1-9月，臨港地區(qū)基礎設施項目與產(chǎn)業(yè)項目共實現(xiàn)投入58.2億元，僅完成年度投資計劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標有較大差距。
2、動遷建設進度仍需加快推進
1-9月，臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資13.5億元，距離全年計劃33.0 億元有較大距離。由于前期準備不足以及安置房建設虧損和部分費用歸屬等問題，各鎮(zhèn)的三期房建設還未開工，不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況，也影響到明年實現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標。
三、確保完成全年任務的工作建議
1、加大對基礎設施及產(chǎn)業(yè)項目建設的管理力度
對已開工的重點項目, 項目的主管部門、建設單位和施工單位要嚴格按照節(jié)點要求，搶時間、抓進度，確保完成全年任務；對未開工的重點項目,做好跟蹤、服務工作，及時解決項目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題,確保項目早開工，促進其發(fā)揮投資拉動作用。同時，加快推進項目的技術(shù)儲備工作，把儲備項目與實施項目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計劃的項目預可、工可、初步設計的評審、審批，做好投融資等準備工作，以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1-9月，臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.8億元，占年度計劃的54.3%。其中，臨港集團投入最多，占總投入的42.9%，完成全年計劃的81.2%；蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元，提前完成年度計劃目標；萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點目標，分別完成年度計劃的85.6%和76.3%。
綜合各方面完成情況，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點：
1、基礎設施建設穩(wěn)步推進
1-9月，基礎設項目投資27.5億元，占固定資產(chǎn)總投資的34.9%，完成年度計劃的33.5%。主城區(qū)一期*工程基本竣工；深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍工程等項目完成節(jié)點目標；兩港大道延伸段、Y5道路等重大項目積極推進。
2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)
1-9月，重點產(chǎn)業(yè)項目投資30.7億元，占固定資產(chǎn)總投資的39.0%，完成年度計劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長遠發(fā)展的重大項目建設正在進入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節(jié)點目標，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運營，中國國際海運集裝箱（集團）集裝箱制造服務項目動工。
3、功能性開發(fā)加快推進
1-9月，社會事業(yè)及功能性項目投資7.8億元，完成年度計劃的94.8%。主城區(qū)展示服務中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標志建筑投入使用，嘴主題公園建成開園；海事大學建設加緊推進，部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工，進行內(nèi)部裝修和設備安裝；中國航海博物館完成樁基，正進行局部除水與土方開挖。
4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主
1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元，其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計劃的40.9%。其中，萬祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計劃的47.3%。
二、存在的主要問題
第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。
1、基礎設施與產(chǎn)業(yè)項目投入力度仍顯不足
1-9月，臨港地區(qū)基礎設施項目與產(chǎn)業(yè)項目共實現(xiàn)投入58.2億元，僅完成年度投資計劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標有較大差距。
2、動遷建設進度仍需加快推進
1-9月，臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資13.5億元，距離全年計劃33.0億元有較大距離。由于前期準備不足以及安置房建設虧損和部分費用歸屬等問題，各鎮(zhèn)的三期房建設還未開工，不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況，也影響到明年實現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標。
三、確保完成全年任務的工作建議
1、加大對基礎設施及產(chǎn)業(yè)項目建設的管理力度
對已開工的重點項目,項目的主管部門、建設單位和施工單位要嚴格按照節(jié)點要求，搶時間、抓進度，確保完成全年任務；對未開工的重點項目,做好跟蹤、服務工作，及時解決項目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題,確保項目早開工，促進其發(fā)揮投資拉動作用。同時，加快推進項目的技術(shù)儲備工作，把儲備項目與實施項目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計劃的項目預可、工可、初步設計的評審、審批，做好投融資等準備工作，以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
一、一季度投資運行四大亮點
總的來看，今年我市擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施成效初現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)開局，發(fā)展勢頭良好。
（一）投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)投資明顯加快
一季度，全市第三產(chǎn)業(yè)投資完成78.34億元，同比增長48.5%，比第二產(chǎn)業(yè)投資的增速快45.4個百分點，比全市平均投資增速快30.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資占全市投資的比重為43.8%，同比提高9.1個百分點，并且首次超過全省第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重，比全省高出1.7個百分點。
（二）工業(yè)投資優(yōu)化升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資“領(lǐng)漲”
一季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成33.28億元，同比增長31.8%，分別占全部投資和工業(yè)投資的18.6%和37.9%，同比分別提高2.4和9.3個百分點。與全省相比，分別高出5.9和13.8個百分點。
（三）作為擴大內(nèi)需的重要領(lǐng)域，基礎設施投資急劇增長
一季度，全市基礎設施投資完成30.96億元，同比增長152.6%，基礎設施投資占全部規(guī)模以上投資的比重由上年同期的7.9%提高到17.3%，提高了近10個百分點，成為拉動投資增長的重要力量。七大類基礎設施投資中，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢的行業(yè)有：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長331.9%，教育投資增長257.1%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)投資增長180.0%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長168.0%。
（四）投資發(fā)展方式有效改善，內(nèi)涵效益型投資加強
我市投資需求不是搞“量”的低水平擴張，而是更加注重“質(zhì)”的提高，把加強技術(shù)改造投資作為保增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，取得了實實在在的成效。以內(nèi)涵效益型為主的投資明顯加強，一季度全市改建和技術(shù)改造投資完成29.32億元，同比增長30.6%；擴建項目投資完成53.75億元，同比增長25.2%；而以外延型為主的新建項目投資完成53.48億元，同比下降7.2%。
二、需要關(guān)注的問題
第一，工業(yè)投資低速增長、比重降低
從20*年開始，工業(yè)投資增幅開始回落，20*年全市規(guī)模以上工業(yè)投資增長5.1%，比全市投資平均增速低18.6個百分點；占全部投資的比重為45.9%，比上年降低8.0個百分點。今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)投資完成87.73億元，增長1.3%，占全部規(guī)模以上投資的49.0%，同比降低8.0個百分點。
第二，民間投資行為更為謹慎
今年受國際金融危機的影響，全市民間投資增速放緩，僅增長7.8%，比全市投資增速低10.0個百分點，占全部規(guī)模以上投資的比重為77.5%，比上年同期降低5.6個百分點。在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，由于盈利前景的不確定性，民間投資行為更為謹慎。
第三，房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落，商品房銷售市場低迷，開發(fā)商面臨很大的資金壓力
一季度，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成20.09億元，同比增長12.5%，比上年同期回落44.7個百分點。一季度全市實現(xiàn)商品房銷售面積18.87萬平方米，同比下降69.0%；商品房銷售額4.79億元，同比下降74.6%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金來源中，除了國內(nèi)貸款實現(xiàn)增長54.6%，自籌資金、其他資金都出現(xiàn)了下降。
一、1-6月份固定資產(chǎn)投資運行的特點
1、涉及政府投資的相關(guān)指標增長良好，政府擴大投資效應顯現(xiàn)。國有投資一直增長較快，增長最好的月曾達到29%。在經(jīng)濟形勢較為嚴峻的情況下，因為盈利前景的不確定性，民營資本的投資行為較為謹慎，兩者的投資差距拉大，1-6月國有投資增長12.3%，非國有投資增長6.2%。我縣民營資本為主的非國有投資歷來較為活躍，其投資增幅在一般年份都要遠高于國有投資，2008年在金融危機的影響下，兩者差距縮小，但仍是非國有高出2.3個百分點，而到了今年上半年則一直是國有高于非國有投資。
2、基礎設施投資增長較快?；A設施投資是我縣投資穩(wěn)定增長的主要動力。1-6月我縣基礎設施投資15943萬元，增長12.5%，增幅比去年同期提高15.3個百分點?；A設施投資占限額以上投資的比重也有所上升。九大類基礎設施投資中電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)和水利、環(huán)境、公共設施管理增長較快。
3、住宿餐飲業(yè)成為投資一大亮點。隨著“旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略實施，我縣酒店業(yè)快速發(fā)展，開禧廊橋酒店、武川溫泉大酒店累計投資分別為4300萬元和2400萬元，拉動投資增幅5.5個百分點。
4、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長但銷售面積下降。1-6月房地產(chǎn)開發(fā)投資14760萬元，增長30.3%。房地產(chǎn)投資大幅增長有兩方面原因，其一土地購置費上漲；其二幾個項目施工規(guī)模擴大，拉動房地產(chǎn)企業(yè)土建投資增長，如春江花園，仙霞人家，天億嘉苑。雖然發(fā)展商投資熱情不減，但銷售不太理想。1-6月份商品房銷售面積86620平方米，下跌2.5%，其中住宅下降12.9%?？罩妹娣e35001平方米，增長7.4%。其主要原因是郊區(qū)的房地產(chǎn)項目不被看好，如祥新房產(chǎn)空置面積達6406平方米，春江花園空置9171平方米。
5、制造業(yè)投資增長乏力。工業(yè)投資受全球經(jīng)濟危機影響，從去年10月份逐月下降，至5月份終于回暖，6月份又下滑。1-6月完成投資96912萬元，下降0.9%。占工業(yè)較大比重的制造業(yè)投資下降2.6%。億元以上投資7個產(chǎn)業(yè)中，三升四降，通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)投資增長較快，我縣的制造業(yè)投資亮點金屬制品業(yè)完成投資32626萬元，增長6.2%。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道看，我縣工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工業(yè)投資進度差距較大。泉溪、開發(fā)區(qū)、茭道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投資增長較快，熟溪、王宅、履坦等工業(yè)投資出現(xiàn)下滑。工業(yè)投資增長的只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對今年的工業(yè)投資任務均感到壓力較大，完成困難。
二、存在的問題
1、工業(yè)投資出現(xiàn)徘徊。既有金融危機、工業(yè)用地供應偏緊等客觀因素影響，也有我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、企業(yè)規(guī)模小、抗風險能力弱等深層次因素的作用。
2、投資項目數(shù)大幅減少，停工項目多。1-6月有投資項目474個，而去年同期投資項目為531個。到6月底全縣累計在建的施工項目只有385個，去年有429個，施工項目數(shù)明顯比去年下降。
3、新建項目投資下降，投資強度偏低。到6月底，新建項目投資57298萬元，下降6.7%。全縣385個項目中，計劃投資額在1000萬元以上的項目也明顯減少，1-6月今年計劃總投資在1000萬元以上的項目有116個，而去年同期數(shù)為156個。
4、重點項目進度與去年相比相對緩慢。如*擴建工程，去年同期累計投資達5520萬元，拉動增長4.8個百分點，而今年才開工建設。
三、幾點建議
一、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況
**區(qū)認真按照《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據(jù)。今年來，**區(qū)共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。
同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復建設較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委的行業(yè)準入公告，認真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權(quán)限項目1個，及時向上級部門進行了轉(zhuǎn)報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。
二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題
近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：
一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設，造成一些遺留問題。
二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。
三是部門協(xié)調(diào)有待加強。與項目建設有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。
三、加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議
一是進一步加強固定資產(chǎn)投資政策的落實。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強對行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓，提高對相關(guān)政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產(chǎn)投資政策的落實。
摘 要 隨著改革開放的不斷深化和發(fā)展，企業(yè)家們?yōu)榱思铀佼a(chǎn)能擴展，把企業(yè)做大做強，都樂意增加固定資產(chǎn)投資，以達到擴大再生產(chǎn)的目的。但固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)能的擴張不可避免地存在較大的風險，若盲目投資反而可能給企業(yè)帶來不可估量的損失。因此，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資宜審慎。
關(guān)鍵詞 可行性研究 評價 審慎
企業(yè)若想發(fā)展壯大，固定資產(chǎn)投資成了必不可少的課題。固定資產(chǎn)的投資當然不乏成功者，投資成功者往往令企業(yè)迅速膨脹，擴大了企業(yè)的知名度，使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)了有利地位。但固定資產(chǎn)投資過程中更多的是失敗者，失敗者輕則使企業(yè)損失了部分財富，嚴重的會導致企業(yè)資金鏈斷層，使企業(yè)退出市場競爭的洪流。因此，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資宜審慎。本文就如何進行固定資產(chǎn)投資決策進行探討，以確保投資能達到預期效果，充分發(fā)揮資金使用效益，為單位健康、持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
一、固定資產(chǎn)投資的成功與失敗
1.成功者的代表之一：江門市大長江集團有限公司
創(chuàng)建于1992年的江門市大長江集團有限公司在發(fā)展初期僅只是一家占地不足一萬平方米，整車生產(chǎn)只有幾千輛的小型企業(yè)。但經(jīng)過多年的精心打造，從2000年開始迅猛發(fā)展，至今，占地面積達60萬平方米，整車生產(chǎn)能力250萬輛。自2003年以來一直成為全國摩托車托車行業(yè)的龍頭企業(yè)。
2.失敗者的代表之一：江門市高路華集團有限公司
江門市高路華集團有限公司在1997年也遭受了亞洲金融風暴的沖擊，財務危機凸現(xiàn)，大量的供應商到江門總公司追討貨款，公司的管理層只好采取以存貨抵供應商款項的策略，暫時緩解了財務危機。在資金依然吃緊的情況下，集團公司的決策層未有正確分析形勢，依然大規(guī)模興建東寧高科技大樓，1998年至1999年動用的建設資金達兩億元，導致了資金鏈的斷層，也為2002年開始走向敗亡之路埋下了伏筆。
由此可見，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資宜多方位評估，投資宜審慎。
二、固定資產(chǎn)投資決策的步驟和方法
由固定資產(chǎn)投資成功與失敗的經(jīng)驗和教訓可見，固定資產(chǎn)的投資決策除了影響項目本身的損益外，還會影響企業(yè)的財務狀況和資金狀況。所以，固定資產(chǎn)的投資決策宜建立在多方位評估的基礎上，避免盲目投資。因此，固定資產(chǎn)投資決策一般應遵循一定的步驟和方法，使投資者能作出正確的決策。固定資產(chǎn)投資決策的步驟主要包括初步可行性研究、詳細可行性研究、出具項目評價報告、投資決策等。
能否對固定資產(chǎn)投資作出正確的決策，取決于能否對投資項目進行有效、合理的評價，而對投資項目的評價需要建立在充分調(diào)研評估的基礎上。所以，進行固定資產(chǎn)投資，首先要進行投資項目的可行性研究。可行性研究應不僅僅著眼于項目本身，還應從企業(yè)的角度全面考慮。固定資產(chǎn)投資的可行性研究可分為初步可行性研究和詳細可行性研究兩個階段。
（一）固定資產(chǎn)投資的初步可行性研究
初步可行性研究主要任務是提出固定資產(chǎn)投資方向的建議。其主要內(nèi)容包括投資方案、市場需求預測、環(huán)境保護、生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、配套資源、人員配備、建設規(guī)模、建設條件、建設進度、投產(chǎn)時間等。
1.投資方案、市場需求預測
進行可行性研究，要清楚項目提出的前景和意義。通過了解產(chǎn)品的銷售情況、市場占有率和企業(yè)所處行業(yè)的特點，預測產(chǎn)品未來的銷售情況和潛在的市場，為進行投資項目的進一步可行性研究提供必要的依據(jù)和支持。
2.環(huán)境保護
對環(huán)境有不利影響的項目難以順利投產(chǎn)，所以固定資產(chǎn)項目的投資不能忽視對周圍環(huán)境的影響。
3.生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程
固定資產(chǎn)的投資，無論是增加生產(chǎn)能力還是技術(shù)改造，均與生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的工藝流程有千絲萬縷的聯(lián)系，因此也要考慮投產(chǎn)后是否縮短工藝流程或提高了生產(chǎn)效率。
4.配套資源、人員配備
初步可行性研究還要對配套資源及人員的配備進行調(diào)研，分析項目能否有相應的資源配備和足夠的技術(shù)支持。
5.建設規(guī)模、建設條件、建設進度、投產(chǎn)時間
項目的建設規(guī)模、建設條件、建設進度、投產(chǎn)時間是初步可行性研究必不可少的備件，它為進一步進行詳細可行性研究打下堅實的基礎。
（二）固定資產(chǎn)投資的詳細可行性研究
詳細可研性研究是可行性研究的主要階段，它為固定資產(chǎn)投資項目的決策提供技術(shù)、經(jīng)濟、生產(chǎn)等各個方面的依據(jù)。詳細可行性研究需要對企業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)能力、原料供應、產(chǎn)品銷售、市場競爭情況、員工狀況、企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、財務狀況、主要經(jīng)營問題等進行調(diào)研和分析。
1.生產(chǎn)能力的調(diào)研
企業(yè)的生產(chǎn)能力與產(chǎn)品的銷售有密不可分的聯(lián)系，當企業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能滿足銷售的增長時，往往需要通過固定資產(chǎn)投資或技術(shù)改造來滿足市場需求。但這并不是必然的，是否需要擴大再生產(chǎn)還需要衡量其他指標。例如：企業(yè)的年生產(chǎn)能力為100萬噸，產(chǎn)品的年銷量為105萬噸，是否需要擴大產(chǎn)能來滿足市場需求呢？回答是不一定，因為擴大產(chǎn)能需要增加較大的成本，所以銷售105萬噸產(chǎn)品所獲取的利潤并不一定比銷售100萬噸的利潤高。所以還需要深入分析，如產(chǎn)品銷售增長是否有持續(xù)性等。
2.原材料供應的調(diào)研
生產(chǎn)量的增長往往會帶動原材料采購量的增長，而采購量的增長將使采購方獲得相應的采購折扣而使采購成本下降。但調(diào)研時也需要考慮其原料供應商距離的遠近，原材料的供應能否滿足產(chǎn)能的擴張等。
3.產(chǎn)品銷售及市場競爭的調(diào)研
通過調(diào)研產(chǎn)品的銷售情況及市場的競爭情況，了解企業(yè)的銷售政策，企業(yè)的產(chǎn)品的銷售增長是否有持續(xù)性，增加的固定資產(chǎn)投資能否從銷售收入中得到相應的補償。
4.員工狀況
通過員工狀況的調(diào)研，了解人員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、教育培訓狀況、企業(yè)的福利待遇，了解員工的操作技能和隊伍的穩(wěn)定性，分析固定資產(chǎn)投資所要增加的人力資源成本。
5.企業(yè)經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和財務狀況的調(diào)研
通過對企業(yè)經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和財務狀況的調(diào)研，分析企業(yè)投資前后的資本結(jié)構(gòu)是否合理，固定資產(chǎn)的投入能否通過自有資金解決，是否需要籌措資金等。
（三）固定資產(chǎn)投資項目評價
固定資產(chǎn)投資項目評價是根據(jù)可行性研究搜集的資料，采用科學的方法對投資的經(jīng)濟效益進行全面的評價和分析，為決策者對投資項目作出最后的決策提供有效的依據(jù)。
固定資產(chǎn)投資項目評價的方法主要有會計利潤分析法和現(xiàn)金流量 分析法兩大類。
1.會計利潤分析法
會計利潤分析法是通過估算項目投資后企業(yè)的收入、成本、費用等，比較投資前后企業(yè)的會計利潤，分析固定資產(chǎn)投資項目的可行性。也可以利用固定成本、變動成本、銷售量、利潤等變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，運用本量利分析法，測算盈虧平衡點的銷售量，然后分析預測的銷售量是否大于盈虧平衡點的銷售量，據(jù)此評價投資項目的可行性。值得注意的是，在用會計利潤分析法對投資項目的可行性進行評價時，如果固定資產(chǎn)投資項目所需的資金是通過籌資獲得的，在估算時該部分的投資成本確已包含在內(nèi)。但如果部分固定資產(chǎn)投資所需的資金是通過自有資金來解決的，這部分資金所喪失的機會成本不容忽視，特別是靠自有資金解決的數(shù)額較多的企業(yè)，因資金若存在銀行也有相應的利息，這也屬于投資的成本。但許多企業(yè)在進行可行性評價時往往忽略了這點。
2.現(xiàn)金流量分析法
現(xiàn)金流量分析法是目前最常用的對固定資產(chǎn)投資的項目經(jīng)濟效益的評價方法，它是通過計算投資項目整個壽命周期內(nèi)的現(xiàn)金流量，據(jù)此對投資項目進行評價的方法。
現(xiàn)金流量分析法包括投資回收期法、凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法。
（1）投資回收期法：投資回收期法的主旨是測算自項目投建之日起，投資的未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值累計到與投資額相等所需要的時間。在方案選擇時，投資回收期最短的方案為最優(yōu)方案。
（2）凈現(xiàn)值法：凈現(xiàn)值，是指在項目計算期內(nèi)，按設定折現(xiàn)率或基準收益率計算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值法，是通過計算項目的凈現(xiàn)值，據(jù)此評價投資項目可行性的方法。當凈現(xiàn)值大于或等于零時，項目才具有可行性。在方案選擇時，凈現(xiàn)值最大的方案為最優(yōu)方案。
（3）內(nèi)含報酬率法：內(nèi)含報酬率法是根據(jù)方案本身內(nèi)含報酬率來評價方案優(yōu)劣的一種方法。若內(nèi)含報酬率大于企業(yè)所要求的最低報酬率，則該項目具有可行性。在方案選擇時，內(nèi)含報酬率最大的方案為最優(yōu)方案。
（4）現(xiàn)值指數(shù)法：現(xiàn)值指數(shù)法，是通過計算未來現(xiàn)金流人現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率，據(jù)此對投資項目進行評價的方法。若現(xiàn)值指數(shù)大于或等于1，則該項目具有可行性。在方案選擇時，現(xiàn)值指數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案。
3.會計利潤分析法和現(xiàn)金流量分析法的優(yōu)缺點
會計利潤分析法和現(xiàn)金流量分析法在投資者的決策過程中都發(fā)揮了重要的作用。
會計利潤的分析法的優(yōu)點在于：會計利潤的分析可結(jié)合基期的實際數(shù)據(jù)，輔以項目投資后將產(chǎn)生的收入、成本、費用、稅收等，即可對項目的可行性作出評價，操作成本低，而且測算的結(jié)果直觀性也較強。它的缺點是忽略了資金的時間價值，若用于資金投入大，投資周期長的項目，測算的結(jié)果會有較大的偏差。
現(xiàn)金流量分析法的優(yōu)點是：考慮了資金的時間價值，它對項目的評價更具科學性和客觀性。缺點是未來現(xiàn)金凈流量數(shù)據(jù)的獲取必需在占有全面詳細資料的基礎上才能準確地預測，分析成本高，而且使用的貼現(xiàn)率難以正確地估算。
（四）投資決策
投資決策是項目評價的最終目的，在得到項目分析評價的結(jié)果后就可進行相應的投資決策，投資決策既需果斷，又不失謹慎。
固定資產(chǎn)的投資對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著重要的影響，而固定資產(chǎn)的投資決策又依賴于固定資產(chǎn)投資項目的評價。所以，對投資項目的研究和評價應建立在充分調(diào)研和評估的基礎上，作分析時也應用不同的方法進行對比和測算。這樣，才能使固定資產(chǎn)的投資真正對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到推動的作用。
總之，固定資產(chǎn)投資是單位增加生產(chǎn)投入，提高生產(chǎn)能力，從而增強參與市場競爭能力的重要途徑，單位要高度重視，進行充分的市場調(diào)研、進行可行性分析，并采取科學的方法對投資進行決策，確保投資實現(xiàn)預期的效果，從而增強單位的盈利能力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而實現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展，確保發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]周立強.企業(yè)固定資產(chǎn)投資前期決策體系的探討.采礦技術(shù).2006（1）.
